就业论文精编4篇

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就业论文1

二、方法与数据

1.研究方法目前国际上较为成熟的用于评估残疾人就业政策的方法大致有四种，一是双重差分法(Difference-in-Difference)，二是倾向得分匹配法(PropensityScoreMatching)，三是使用断点回归的方法(RegressionDiscontinuityDesign)，四是利用混合横截面数据评估政策效应。双重差分法和倾向得分匹配法一般都是采用准实验设计，需要区分对照组和处理组，处理组是受政策影响的群体，对照组则不受政策影响，而且这两个群体的特征应大体相似，这样才能剥离其他影响从而准确判断政策的效果。一般而言，除特殊情况外，一个法案通常都是在同一时点全国范围同时实施，在这样的政策环境下很难在残疾人群体中识别处理组和对照组。可见双重差分法和倾向得分匹配法更适合评估那些在政策实施过程中所进行的改革，这样的改革可能只影响了残疾人群体中的一部分。改革就相当于一个准实验，因而可以区分出对照组和处理组，根据数据特点选用其中某种方法进行研究，如维瑞克对德国的研究、坎波列蒂和里德尔对加拿大的研究、卡斯泰洛对西班牙的研究等［12－14］。断点回归方法是针对配额法的特定研究方法，因为配额政策通常会要求企业雇员达到某个数值才有雇佣残疾人的义务，因此这个数值就成为一个自然的“断点”，在这个数值之上，雇主需要雇佣残疾人，而不到这个规定的数值雇主则可以免除这个义务。采用此方法研究配额政策的包括拉里夫等人的研究［10］以及马洛(Malo)和蒲甘(Pagan)对西班牙配额政策的评估［21］。对于评估一个法案的出台对残疾人群体所产生的影响，更为常用和易行的方法是德雷勒对ADA进行政策评估时所使用的方法［2］，即第四种方法，采用这种方法可以比较政策实施前后相对于非残疾群体而言残疾人就业情况的变化。本研究的目的是为了评估《条例》对残疾人就业的影响，尤其是相对于非残疾人来说残疾人的就业率和收入在《条例》出台后是否有显著提高，不是专门针对按比例就业政策或是政策实行中的某项改革的研究。因此，根据本文研究目的的需要和现有的数据条件，笔者选用德雷勒评估ADA实施效果时采用的实证分析方法［2］，具体步骤如下。首先，采用三次调查的混合横截面样本对残疾人就业在政策实施前后做评估分析，设定Probit模型。其中，Emp为就业虚拟变量，已就业为1，未就业为0;Disabled表示残疾虚拟变量，残疾为1，非残疾为0;Post07是时间虚拟变量，《条例》出台后为1，出台前为0;X''表示个体的人口学特征变量，包括性别、年龄、教育程度、婚姻状况和地区，作为控制变量。交叉项的系数δ是我们感兴趣的，它揭示了政策实施后残疾人的就业情况变化。与就业紧密相关的一个指标是收入，因此接下来，我们用收入替换上述模型中的Emp作为因变量，进行OLS回归，以分析就业政策的实施是否对残疾人收入造成影响。2.数据来源及统计性描述本文使用的数据来自于北京师范大学中国收入分配研究院公布的2002、2007和2008年的中国家庭收入调查项目(ChineseHouseholdIncomeProject，CHIP)数据，本研究使用的是城镇住户调查部分。CHIP数据是中国居民住户调查的权威性数据之一，被国内外学者广泛使用。由于CHIP数据在2002年、2007和2008年的调查覆盖省份不同，而中国的地域差异又比较大，为使研究结果在不同年份间具有最大限度的可比性，我们将样本限定在2002、2007和2008年三次调查都覆盖的7个省份。其中，江苏、广东属东部地区，安徽、河南、湖北属中部地区，重庆、四川属西部地区。目前我国缺乏残疾人领域实证研究的原因之一是普通调查数据一般较少涉及残疾人问题，即便有残疾人的相关问题其数据条件仍然有限，对一些研究设计而言会存在较多局限。选择2002、2007和2008年三次调查数据来研究残疾人问题的原因是，首先，这三次调查中都询问了调查对象是否有身体残疾(其他调查年份如1988、1995年的调查并未涉及残疾问题或残疾人样本过少)，因而可以识别出残疾人；其次，这三次调查的时间正好是在《条例》实施的前后几年，可以更为清楚地看到残疾人就业情况在其前后的变化。2007、2008两次调查的问题为“是否有身体残疾”，将选择“有，但不影响正常工作、学习和生活”和“有，且影响正常工作、学习和生活”的对象定义为残疾；2002年的调查问题与2007、2008年的有差异：“您是否具有以下残疾或虚弱的身体特征？”———包括肢体残疾或偏瘫、视力障碍、听说障碍、精神类疾病、智力障碍和其他残障，对该问题的选项为：①没有；②症状轻微、无须他人帮助；③症状严重或需别人帮助。调查对象若选择了上述六个方面中的任一或几个方面所对应的选项②和③则定义为残疾(视力障碍方面选择③才定义为残疾，因可能有较多近视者选择②，但他们不应属于残疾范围①)。将样本的年龄限定在16－60岁的工作年龄段，这样共获得混合横截面样本共计25610个。从表1中可以看到，工作年龄段平均残疾发生率为%，三次调查的残疾人发生率数值较为接近，只2002年略高于其他两年，各年份的男性残疾发生率均高于女性。表2是各变量的描述性统计结果。具体来讲：就业为0－1虚拟变量，已就业=1，未就业=0，计算劳动力时扣除了在校学生、离退休人员和丧失劳动能力者；已婚是指结婚且配偶健在的情况；女性=1，男性=0;教育程度分为，小学及以下=1，初中=2，高中和中专=3，大专及以上=4。为了避免极端值所造成的估计结果偏误，我们将每次调查中收入的顶端和低端的1%数据剔除，各年的收入通过CPI调整到2008年②。所有年份个体的月平均收入为元，从各年份的变化来看，收入随时间的推移逐步增加。不同群体就业率有较大差异，总体上呈现残疾人就业率低于非残疾人，女性残疾人就业率低于男性残疾人的状况。残疾人就业率为%，非残疾人就业率为%，前者约为后者的86%，而女性残疾人就业率则约为男性残疾人就业率的85%(见表3)。从年龄来看，残疾人的平均年龄高于非残疾人，这符合年龄越大残疾发生率越高的一般规律。残疾人的平均受教育程度低于非残疾人。就收入而言，残疾人的月平均收入明显低于非残疾人，各个年份皆如此，且这种差距有随着时间推移逐步加大的趋势；女性残疾人的收入则低于男性残疾人。

三、实证结果分析

1.回归结果表4是就业和收入的Probit回归的边际效应，为节省篇幅，将其结果放入同一表格中。(1)－(3)列和(4)－(6)列按各自的顺序分别是不控制其他变量、控制人口学背景变量(年龄、年龄平方、教育程度、性别和婚姻状况)、控制人口学背景变量和省份变量的回归结果。可以看到在(1)－(3)列的每一个回归中，Disabled的系数都是负的，且在1%的水平上统计显著，系数绝对值为8%－10%，结果非常稳定，说明残疾人的就业率显著低于非残疾人。所有回归的交叉项系数为负，但都不显著，也就是说，不管是否控制其他变量，《条例》的实施对残疾人就业率的影响都不明显。再看收入的变化。将个体的月收入对数作为因变量，进行OLS回归。残疾主效应即Disabled的系数显著为负，系数绝对值在24%－35%之间，说明残疾人比非残疾人月收入低30%左右。而交叉项的系数仍然不显著，说明《条例》实施后残疾人的收入并没有受到实质性影响。这与德雷勒对美国的研究结果相似，他的研究结果也表明ADA实施后残疾男性的收入并无显著变化［2］。2.《条例》的出台为何没有对残疾人的就业和收入产生显著影响按照上述的回归结果分析，《条例》没有对残疾人就业和收入产生显著影响。为了寻找其中的原因，笔者对2000年以后每年的城镇残疾人就业的总体数据进行了统计分析(详见表5)，发现每年城镇残疾人总就业数的增加值低于本年度新安排的残疾人就业人数。我们对残疾人各种就业形式的年增长值和残疾人的失业人数进行了如下的计算，并列入表中，其中：年增长值=当年残疾人就业数－上年残疾人就业数(2)失去工作的残疾人数=每年新安排的就业人数－总就业数的年增长值(3)可以发现，在政府和残联的领导下和相关企事业部门的配合下，2001－2013年我国城镇残疾人就业总人数从万人增长到万人，有了将近百万人次的就业增长，最高时万城镇残疾人实现了就业，从总体上看是增长是相当喜人的。但如果采用上述计算方式来考察就业情况，就可以发现一些问题。我国每年新安排残疾人的就业数保持在30万上下，情况较为稳定(见图1)，但总就业人数的年增加值的波动则相对较大，尤其是2006年较上一年大幅度下降，2007、2008年得到恢复，但之后又有所下降，直到2013年也未恢复到2005年之前的水平。自2001年以来，失业的残疾人数则有逐渐上升的趋势，2006年达到了峰值万，2007－2013年失去工作的残疾人数量的年平均值达到33万人，而这期间每年新安排的残疾人就业平均数为35万，新安排的残疾人就业人数仅能抵消失业的残疾人数。可见，从总体上看残疾人的就业情况不甚乐观。从上述分析中可知，《条例》在2007、2008年对残疾人就业总数的提升效应还是存在的，但不可否认在现实中有部分残疾人工作不稳定、失业风险大，使得政策只出现短暂效果，整体而言残疾人的就业情况仍然堪忧。这使我们不得不反思出现这样的情况到底原因何在，笔者认为其可能的因素有以下几点。第一，作为城镇残疾人就业的主要形式之一的按比例就业制度实际上在《条例》出台之前就已经在全国范围内实施了，因此《条例》的出台并不会给这方面的工作带来非常大的变化。这也可以从表5中的按比例就业数据得到印证，2007和2008年按比例就业的残疾人数的年增长值分别为万和万人，增长幅度较小。第二，《条例》中对集中就业的规定较以前有较大改变，尤其是2007年财政部、国家税务总局出台的针对残疾人集中就业的相关税收政策使得福利企业实际享受的税收优惠大幅削减，这给福利企业的发展带来了困难。福利企业退税政策优惠变小，政策吸引力减弱，导致很多企业主动摘掉福利企业的“帽子”:2007年4季度到2014年1季度，我国福利企业从25969家锐减至17876家，降幅超过30%［22］。福利企业的萎缩必然导致残疾人集中就业的人数减少。第三，对于个体自主择业和创业的残疾人来说，现行的法规政策则存在较多问题，无法有效扩大这种就业形式的规模。如政策的扶持范围较狭窄，主要针对的是一些从事传统经营的个体灵活就业残疾人，网络时代的电商、网店等相关就业形式无太多涉及；此外，政策的准入条件较高，程序较为繁琐，不利于残疾人个体自主就业和创业。而个体灵活就业目前占残疾人就业的较大比例，如果情况不能发生明显改变，那么整体上残疾人的就业状况也不会发生根本性改变。第四，《条例》可能并没有实施到位。2012年全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国残疾人保障法》实施情况的报告中指出：相当数量的用人单位(包括国家机关、事业单位)长期以来存在既不按比例安排残疾人就业，也不按规定缴纳残疾人就业保障金等问题；有的省份接收残疾人就业达到规定比例的单位不到5%［23］;相关法律中关于残疾人福利性单位专产专营的规定基本上没有落实。法律的实施效果尚且如此，还未上升到法律层面的《条例》其约束力就可想而知了。

四、政策建议

就业论文范文2

《高校就业文化建设的思考》一文这样定义：就业文化可以概括为在高校及其周边长期存在、形成的，能够对大学生就业产生影响的一系列观念、制度、评判等的总和。在这一基础上，就业文化既包括大学生的就业观、择业观等主观性因素，还包括国家制定的鼓励就业政策、学校实施的就业措施、社会就业工作机构的规章制度、高校的生存环境等一些客观性因素，是一个相互联系且相互作用的完整体系。关于高校就业文化，笔者认为，更多的界定是指在高校中，高校行政部门、教务部门所创设的就业校园环境、开设的就业课程指导、策划的就业活动等营造出来的促进学生就业价值观、就业心理形成并且有促进就业行为的文化活动。

二、高校就业文化的作用

关于高校就业文化的作用，杨先梅认为：第一，有助于引导大学生树立正确的就业观；第二，有助于培养大学生良好的人文素养；第三，有助于塑造大学生健全的人格；第四，有助于提高大学生社会化程度；第五，有助于为大学生就业提供灵活的思路。这主要是从就业文化对学生自身发展的角度而言的，可以看出：就业文化是一种熏陶性的、间接性影响大学生个人素质、价值观念的隐。《高校就业文化建设的思考》的一文指出：就业文化建设是促进学校校园文化发展建设的内在需求；健康向上的就业文化有助于引导学生树立正确的就业意识；就业文化建设有利于促进高校就业措施的发展完善，有利于学校调整教学培养体系，推动学校人才培养和社会需求的全面接轨；就业文化建设是提升大学生就业竞争力的有效手段。这是从高校建设就业文化的必要性和重要性而言的，主要说明高校就业文化的建设氛围，有利于学生个人发展和高校校风、教学各方面建设的良好发展。经过分析，关于高校就业文化建设的作用基本涵盖了以下方面：第一，高校就业文化是高校校园文化的重要组成部分，对学生就业观的形成具有潜移默化的熏陶作用。第二，高校就业文化能够帮助毕业生形成良好的就业观、提升就业能力。

三、高校促进就业文化建设的途径

关于高校就业文化建设途径，王强强等人提出“协调”“整合”“调试”的高校校园就业文化建设途径的六字方针。余敢才指出，就业文化必须构建以入口、培养和出口这三关为主线，以为道、为实、为用这三为的就业指导模式。高校就业的核心是以就业市场为导向，促进毕业生能够就业又好又快，达到人才供需平衡。本着这一理念，高校就业文化建设要经过长期的技术路线探索和丰富的经验积累。笔者认为，可以考虑从以下方面入手：

（一）高校学校管理层注重就业理念

高校要发挥自己在文化育人方面的优势，充分发挥校园文化在思想政治教育方面的导向作用，高校要在政治教育角度，做好大学生就业观的树立与认同，特别是对国家政策、号召的响应。

（二）高校增加就业途径探索

通过多种形式，通过走访、调研、拓展，积极开拓新的就业合作单位，并进一步发展与巩固老的就业合作单位的合作活动；就业服务增加经济投入和人员投入；增加就业拓展经费的比例；对专业就业指导教师提供学习和进修的培训等。

（三）高校提高专业指导教师的能力

专业指导教师要熟谙国家政府就业政策、准确把握就业市场动态、充分了解学生就业心理及就业需求，具备比较完备的、专业的就业指导知识。要充分发挥这些教师在就业知识方面的专业性，设立特定的就业指导机构，通过这些教师组织校园活动、开设就业指导课程、辅导就业困难学生心理，以改善和促进毕业生的就业状况。

（四）高校改革专业课程内容，增设就业指导课程

课程是学校教育的核心，尤其需要在课程上提升学生的就业能力，在实践课程、实习环节要结合就业市场的动态变化予以调整，以提升大学生就业能力和就业竞争力。

（五）高校开展丰富多彩、形式多样的校园就业活动

就业论文3

关键词：大学生；创业就业；支持体系；创业支持体系

创业是具有创业意识、创业技能及创业资源的人发现和捕捉市场机会，为社会创造财富的过程。创业需要良好的创业环境来营造，这与一个国家和地区文化背景、经济发展程度密切相关。《全球创业观察》（GEM）2002年度报告显示美国等发达国家的大学生创业人数占据大学生总群体的20％-30％。特别是斯坦福大学的师生，闻名世界的高科技产业群基地硅谷有60％-70％的企业是斯坦福大学的学生和教师创办的。据麻省理工学院1999年的一项统计，该校毕业生已经创办了4000家公司，现在闻名于世的微软、雅虎、Google等最初都是在校大学生创办的公司。

相比之下，2002GEM报告显示我国大学生创业的人数还不到毕业生的1％，2009年《社会蓝皮书》也表明，我国自主创业型就业极少，只占1．2％。此外，据2008年江苏省镇江市4所高校的大学生毕业去向的问卷调研中发现（见图1），有自主创业想法的大学生仅占毕业生人数的5％，仅以江苏镇江高校为例，说明大学生创业还处在意识萌芽的阶段。

大学生就业难是摆在我国面前的突出问题。全国人大十一届二次会议上，国务院总理在政府工作报告中指出，要把高校毕业生就业放在突出位置，加快建设一批投资少、见效快的大学生创业园或创业孵化基地。国外的创业实践证明，创业是一项涉及全社会的系统工程，需要政府、学校、社会等方面共同实施，为大学生创业提供完备的创业支持体系，体系构建见图2。

1宏观政策保障体系

1．1政府的创业政策支持

目前，世界各国政府都有相应的政策措施支持创业企业尤其是科技创业企业的发展。与发达国家相比，我国的创业环境还不够友好，因此我国政府将在鼓励创业企业，尤其是大学生创业企业上起着非常重要的作用。

（1）鼓励大学生创业，尤其是科技创业的政策。国家要简化流程，降低公司注册登记前各方面的手续准备的门槛，要鼓励地区考虑为优秀创业者提供户籍、住房、子女教育等方面的帮助，为大学生营造一个宽松和友好的社会舆论氛围，增强社会对创业大学生的信心。

（2）融资服务的政策。目前我国的创业投资市场还不够成熟和完善，大学生创业起步阶段各方面尚未成熟，很难吸引到风险投资，因此依靠政府制定融资政策已成为必然。国家可专门为大学生创业开设大学生科技创业基金，小企业担保基金专项贷款以及中小企业贷款信用担保、开业贷款担保，扶持大学生企业度过最初的孵化期，同时还可以根据企业发展的不同阶段享受不同的融资政策优惠。

（3）税费减免的政策。国家及地方政府要制定免收1年的登记注册费、个体户管理费、集贸市场管理费、经济合同签证费等的政策，还要保证相关单位能够保证落实这些政策。

（4）场地扶持的政策。国家及地方政府要共同投资建设一批孵化器、科技园和创业园等，鼓励大学生创业企业入驻创业园区。政府还可以进行相应的资金补贴和其他帮助，鼓励社会机构对大学生创业企业进行帮助。

（5）创业指导咨询的政策。借鉴美国小企业管理局（SBA）的做法，组织建立创业专家咨询团，为缺乏商业经验的大学生创业团队提供咨询服务，主要以财务、经营计划、市场营销、技术和融资为主。

1．2高校的创业政策支持

高校是大学生知识、能力结构形成的重要教育基地，高校应该高度重视大学生创业精神和创业能力的培养，要制定政策不仅鼓励学生创业，更要鼓励教师创业，有助于培养一批教授企业家和大学生创业家。

（1）学生管理方面的政策。高校要推行弹性学分制，实行完全学分制，允许有能力适合创业的学生休学创业，允许延期毕业或是在修满学分后提前毕业，以便及时抓住时机进行创业，解决大学生创业与学业之间的矛盾。在此方面，清华大学就走在了全国前列，推出了“休学创业”的举措。武汉大学也有先例，曾出台了“允许大学生休学创业两年”的政策。同时要建立相应的评估制度，即对创业大学生的项目、资质、动机等情况进行综合的考量和评估，以确认其是否可以享受“休学创业”的资格。

（2）技术转移方面的政策。众所周知，硅谷早期不少高新科技企业是斯坦福大学师生创办的。我国高校应该积极借鉴斯坦福大学的经验，加强自身的技术转移工作建设，制定有关政策加强高校师生高新技术商业化转移的运作，鼓励师生创业。

2创业教育拓展体系

深化大学生创业教育理念、转变大学生就业观念，将创业教育融入到大学生的教育管理中来，营造一种自主创业氛围是高校的己任。自2002年教育部高教司在全国九所高校设立创业教育试点以来，多数高校还停留在创业大赛等形式的创业教育上，无论是课程内容、体系、形式上都不够完善，不能体现创业教育与学科、专业及实践环节的紧密结合。因此创业教育体系的构建首先要建立一个系统全面的创业教育拓展体系。

2．1建立创业课程学分制管理体系

应该将创业课程纳入正常的学分体系，创业意识培养方面的课程应该以必修课为主，主要面向大学一、二年级学生。而在后续的创业技能和相关知识等方面的课程则可以以选修课的形式开设，主要面对三、四年级的大学生，也欢迎有兴趣的一、二年级学生选修。另外，各个学院也可以针对自身学科专业特点，开设相关的有针对性的创业课程，把专业知识、技能和创业项目有效的结合起来，增加学生的创业信心。

2．2构建理论与实践结合的锤炼体系

一是要按照创业规律编排系统的课程体系。高校可根据自身条件，有选择的借鉴美国著名的创业教育领先者百森商学院的做法。即将“战略与商业机会、创业者、资源与商业计划、创业企业融资和快速成长”5个部分内容贯穿在学生课程体系中，以此来培养学生对企业的整体观念，避免传统的将创业课程分为营销管理、财务管理、作业管理等分散课程带来的创业知识零散、割裂的后果。二是要重视创业理论课程与实践课程结合。创业是一项实践性很强的活动，要将创业教育最终落实在创业实践上，百森商学院的就是将一些实践课程纳入到课程体系中，学生在学习完理论程后，就被分成若干小组，体验企业的创办、拓展、答理和清算过程。

2．3搭建大学生创业讲堂培训体系

在这个方面北京航空航天大学设置了专门的创业管理培训学院。各个地方高校也要建立适当的培训机构，邀请有创业经验的风险投资家，知名企业家做客创业讲堂，开展创业高峰论坛、创业沙龙、创业报告会、创业讲座等诸多形式培训活动，为学员传授企业创办、企业管理、企业家精神等方面系统的课程，培养学员的“企业家素质”。此外，培训机构在培养方式上要采取个人自主学习、集中培训、实习操作、个别辅导的方式进行；要对学员进行筛选，选择一些有强烈的创业动机和创业激情的人参与培训，提高创业的成功率；要做好检验审查工作，通过对创业计划书的评审决定创业团队能否进驻创业园或是获取创业基金的扶持，并由此环节走向创业实践的环节；最后高校和地方政府要根据创业的实际情况共同扶持已经创业的团队，推动其走向市场化运作。

2．4营造科技创新活动素质拓展体系

浓郁的学术科研和科技创新活动是孵化科技成果的温床，高校要依托共青团的政治、组织优势，广泛开展“挑战杯”科技竞赛、科技节、科研立项、学术大讲堂、科普周末、科技创新论坛等丰富多彩的科技创新活动，以此提升大学生的科技创新思维，加强创新能力的培养。此外，高校在为学生提供科研基金的同时，更要建立一套完善的科研培训机制，将“信息检索、选题、课题申请、撰写论文、文章发表”等环节的培训集成起来，要建立导师与学生的“科研指导”机制及研究生与本科生之间的“科研帮扶”机制，为学子营造宽松的科研氛围，加大创新的思维到创新成果的转化。

2．5创建创业实践活动提升体系

充分发挥大学生就业见习基地的建设及大学生自主创业实习基地的作用，发动一大批合格的具有了一定创业家素质的学员赴企业或是见习基地实践，满足大学生接受实践锻炼、增长才干、提升就业创业能力的需要。

2．6搭建创业企业运营扶持体系

从20世纪90年代到现在，美国MIT的“5万美元商业计划竞赛”每年都会诞生5-6家新企业。我国也已经举办了六届大学生创业计划竞赛，每一届竞赛都会有一定的项目获取风险基金，高校要以大学生创业计划竞赛为契机，对“经营开店项目、加盟连锁项目、新产品项目、科技成果专利项目等可操作性强，风险相对小，成本低、市场潜力较大的实体经营项目”市场化运作，撰写创业计划书，经创业委员会评审，合格者可获取学校的大学生创业基金的扶持，进驻大学生科技园或是孵化基地，开展科技含量较高的创业活动；亦可在校内注册公司，充分瞄准商机，开展经营商业活动；也可充分利用项目推介会吸引创业风险基金。

3创业基金扶持体系

2009年《社会蓝皮书》调查显示，45．5％的大学生因为缺乏启动资金而导致创业梦搁浅。据调查分析到大多数学生申请贷款都“半路夭折”了，一方面，学生无力提供抵押或担保，另一方面，银行、工商等相关部门也不是很配合。因此，在此方面，政府应尽快建立完善的创业资金的融资渠道及信用担保体系，还要联手社会及高校设立专门基金，扶持大学生创业。

3．1政府的资金支持

一方面是税收支持。国外有很多例子可供借鉴。如英国1983年制定《企业扩展计划》，对中小企业投资于高技术活动给予税收优惠，对创办小企业，免征60％的投资税；对创办的小企业免征100％的资本税；公司税由原来38％降为30％；印花税由20％降为1％，起征点由2．6万英磅提高到3万英镑，并取消投资收人附加税。政府要减免各种各样的税收，从而减少初创企业的资金压力。另一方面是政府的专项资金支持。这主要体现在创业基金上，其分“种子基金”和“创业基金”两类。“种子基金”主要以投入少量无偿资金的方式，对大学生科技创业进行短期孵化；“创业基金”则以无偿或投资资助方式，支持大学生依托自主技术成果创办企业。国家地方政府还要优化资金管理，并做好资金支持后的一系列咨询服务工作，确创业基金能够帮助大学生科创企业迅速成长，并最终引来风险资金等其他融资。

3．2社会的资金支持

社会的资金支持主要来自风险投资和银行贷款。在金融市场发达的美国，企业容易得到风险投资资本和个人投资家等的资助。但是，风险投资门槛也比较高。我国的风险投资市场还不成熟，对于多数创业企业，尤其是大学生创业者来说，很难得到风险投资者的青睐。另外，就传统的银行贷款渠道而言，其担保条件比较苛刻，对正处创业期的小企业来说，缺乏资产等条件作为抵押。因此，仍然需要政府帮助社会投融资机构对大学生创业企业进行融资支持。在此方面，可以仿照发达国家的做法，由专门的银行推出针对大学生创业企业，尤其是科技创业的小额放贷业务。初期由政府提供担保，联合高校对创业企业建立信用体系。此外，还可以对投资大学生创业企业的风险投资商进行税收等方面的政策倾斜，利用好社会资本，鼓励社会投融资机构支持大学生创业。

3．3高校的资金支持

高校可为创业大学生提供种子基金支持。美国麻省理工学院的5万美元创业大赛计划就是给获奖者5万美元的种子基金。我国目前就有北京航空航天大学每年设立300万元的创业基金项目，对学生的创业计划书经评估后进行种子期的融资，上海理工大学每年资助300个创业实践项目，复旦大学是联合复旦科技园、杨浦创业中心等，为基金配套资金1000万元，其所在的杨浦区政府还承诺三年再配套资金500万元。北航和上海理工都是学校自己单独再设立创业基金，复旦是联合政府机构共同拿出创业基金。除此之外，还可以利用学校资源，去争取企业家的捐款或投资来设立创业基金。但无论形式如何，都是为了能够给创业大学生提供更好的原始资金支持。

4孵化器支持体系

有了好的项目，又有了资金支持，创业大学生还需要办公场地的支持，对于一些科技型企业，还需要一些公用的研发设备的支持。各高校要建立科技园，落实有关财税优惠政策，提供创业辅导顾问团咨询、创业辅导课程等服务，要对评估通过的项目进行投资及管理，将大学生创业落到实处。

大学生创业是带动千百万人就业的生力军，作为高素质的知识密集型的高校大学生群体要顺利时代潮流，走在时代潮流前面。未来的就业将是创业主导就业型，而不在是以政府为主导的“计划安排”。高校应该尽快将大学生的创业教育纳入高校教学管理的日程，担负起培育民族创业精英的摇篮，为推动创新型国家的建设尽绵薄之力。

参考文献

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4曲殿彬．高等学校创业教育体系的构建与实施策略［D］．东北师范大学硕士论文，2007

就业论文4

校园文化是一种精神，是一种氛围，是一种环境，是引导大学生、激励大学生和鼓舞大学生的一种内在动力，校园文化的力量深深熔铸在学校的生命力、创造力和感召力之中，是一种不可或缺的软实力。高校共青团组织是校园文化的建设者、创造者，要服务好大学生就业创业教育，首先要加强校园文化建设，在校园内营造浓厚的就业创业教育与学习的氛围，让大学生在良好的氛围和环境里相互影响、潜移默化，并通过开展形式多样的竞赛与活动，来达到对大学生进行有效的就业指导和创业理论、创业实践教育的目的。

二、充分利用第二课堂。“授人以鱼，不如授人以渔”。

高校共青团应当牢牢占据第二课堂阵地，组织大学生开展形式多样的实践活动，将就业创业教育有意识、有目的的融入到第二课堂中去，让第二课堂在就业创业教育上充分发挥其优势及作用。首先，第二课堂活动能够让学生在就业创业教育中处于主体地位，让大学生对于参与实践的过程有充分的自，积极促进了学生们主动参与实践的热情；其次，第二课堂活动可以促进学生们在就业创业问题上的交流。他们相互学习、取长补短，这将提高学生们学习的效率，缩短将专业知识应用到实践中去的过程和时间。

三、培养大学生的就业创业意识。

在社会中，技能要求越高，待遇越高，职位数量越少；技能要求降低，工资待遇下降，职位数量增多。高校共青团要帮助大学生积极调整就业心态，充分认识到大众化的趋势，调整自身的就业理想和价值取向。通过“职业生涯规划”、“校园文化节”、“大学生志愿服务西部计划”等方式，对大学生进行启发式、互动式的就业指导，在潜移默化中完善大学生对就业的认识；其次，创业意识是创业思维和创业行为的必要准备，是创业的先导。高校共青团应当将创业教育的内容引入到系统的课堂教学中，通过对社会经济的需求和动向进行深入分析，并结合当代大学生的特点，设置创新性、灵活性、生动性的创业教育课程。这样，共青团既可以利用课堂教学传授系统的就业创业知识，又培养了大学生创新、创业意识。

四、培养大学生的就业创业能力。

大学生就业能力，是指在一定的必要条件下，发挥自身的潜能，将自己成功地推销出去；创业的能力是将自己的创业设想、创业计划转变为创业实践并且成功实现的一种综合能力。这种能力在大学生成功就业及成功创业的过程中必不可少。在高校共青团服务大学生就业创业教育的过程中，要重视对大学生就业创业能力的培养，通过加强建设就业创业教育的专业教师队伍、加强建设大学生社团、建立稳定的就业创业实践活动基地等措施，循序渐进地提高大学生综合能力。

五、搭建高效有力的平台。

高校共青团对青年学生的全覆盖使得共青团在大学生就业创业的教育、引导、动员、组织等方面所做的工作能够到达每一个学生。从高校的外部环境看，共青团组织遍及各个领域、各个单位，团组织之间感情深厚，关系密切。高校共青团组织应当充分利用社会关系网络，在大学生就业创业服务工作上搭建有效的平台，加强与当地政府、校外职能部门、企事业单位间的联系，适当引入校外的社会有利资源，通过“大学生就业创业见习基地”建设等方面的交流合作，为服务大学生就业创业营造良好的社会环境并提供服务。

六、结语