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农业机械安全监督管理条例【实用4篇】

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农业机械安全监督管理条例【第一篇】

近年来,随着国家农机购置补贴等惠农政策的落实,我县农业机械数量不断增加,农业机械化水平迅速提高。但由于农业机械分布较广、作业分散、流动性大,一些驾驶操作人员法制观念和安全意识淡薄,农机安全生产形势日益严峻。各乡镇、相关部门要从保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的大局出发,充分认识做好农机安全生产工作的重要性,切实增强做好农机安全生产工作的责任感,牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产意识,努力克服麻痹、松懈思想,采取有效措施,确保农机安全生产。

二、加强领导,严格落实农机安全生产工作责任制

要切实加强对农机安全生产工作的领导,把农机安全生产工作列入重要议事日程,常抓不懈,按照“谁发证、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,相关职能部门要严格落实监督管理责任,做到各司其职、各负其责。各乡镇要及时成立领导小组,明确乡镇主要领导为本辖区农机安全生产工作的第一责任人,确定分管领导和工作人员,具体负责本乡镇农机安全管理工作。同时,要严格按照《省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》,建立健全农机安全生产管理长效机制,层层签订农机安全责任书,逐级落实农机安全监管任务。对责任不明,管理不善,措施不力的单位及责任人,依照有关规定进行严肃处理,确保农机安全责任落到实处。

三、强化宣传,增强农民群众安全生产意识

各乡镇和农业、公安等部门要采取各种形式,多渠道、全方位深入到村组、农户,大力宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《省农业机械管理条例》、《农业机械化促进法》及《农业机械安全监督管理条例》等法律法规,切实加强农机驾驶员安全学习和教育,进一步增强广大群众和农机从业人员的安全意识和自我保护意识,提高防范风险能力,努力营造“人人讲安全,人人管安全”的良好氛围,有效预防农机生产事故发生,努力促进农村经济健康发展和社会稳定。

四、强化培训,提高农机驾驶人员的操作技能

农业部门要结合工作实际,科学制定计划,分层次、分批次周密安排培训工作,对农机驾驶人员进行操作技术、机械常识和交通规则培训,确保全县所有农机户均能掌握农机安全生产常识。在培训过程中要严格执行国家批准的收费标准,严禁超标准收费和乱收费。

五、强化管理,深入开展农机安全集中整治

各乡镇和农业部门要认真执行各项农机管理法律法规,依法实施农机安全监督管理,加大农机安全检查力度,深入开展农机安全集中整治,特别要加大对“黑车非驾”的整治。加强源头管理,把好拖拉机、联合收割机等农业机械及其驾驶员的准入关,预防和遏制农机事故的发生,要教育和引导农机驾驶人员及时办理机车入户手续,按时参加年度检验。

农业机械安全监督管理条例【第二篇】

[关键词] 农机监理;存在的问题;队伍建设

随着农村经济体制的不断深入开展,农村逐渐富裕起来,一些较贫困的地区也逐步开始寻求农民致富之路。在这种形式下,广大农民为了扩大生产,增加经济收入,逐渐开始注重农业机械的应用,积极动手购买各类农业机械,以提高农业生产率,由此也促进了农业机械化的蓬勃发展。农业机械化的不断发展也为农机监理工作提出了新的要求,以适应新形势需要。由于各类农机具都有其自身的特点,使用过程中都必须按照各自的安全操作规程进行操作,农机监理工作也必须因为农机具的不同而具有鲜明的针对性。如果仍然按照传统的方法把拖拉机道路行驶的安全监理工作做为农机监理工作全部内容去抓,而且把拖拉机做为单一农业机械去管理,为农业机械化生产服务,为广大农机户服务则是一句空话。由于农机监理工作在农业机械化发展过程中发挥着不可替代的作用,因此在农业机械化不断发展的新形势下,农业机械全面安全监理工作,不单单只是抓不抓的问题,而且是能不能把这项工作抓好的问题,这关系到广大农民的生命财产安全,同时也关系到促进农业生产,提高农业经济效益的问题,因此,抓好农业机械的全面安全监理工作是十分必要的。农机监理人员肩负着贯彻党的农机工作的路线、方针、政策的职责以及对农业机械实行安全监督管理的重任。因此,提高监理人员的整体素质是搞好农机监理工作的必要前提。

一、加强队伍建设,提高监理人员自身素质

1.农机监理人员应具备政治素质

农机监理人员应当认真学习“三个代表”重要思想、“科学发展观”及十会议精神,深刻领悟党的方针、政策及各项农机监理法规,提高政治理论水平,能自觉执行党和政府的各项方针、政策、法令、法规,提高为农业、为农民、为农机手服务的意识,树立良好的工作作风,充分认识农机监理工作的重要意义,发扬爱岗敬业精神,讲奉献、讲正气,增强事业心和责任感。

2.农机监理人员应具备文化素质

文化素质是专业技术和管理能力的基础。如果文化基础不扎实,专业技术和管理能力水平的提高就会受到制约。因此,农机监理人员应具备一定的农业机械理论基础知识。应学习掌握《机械设计与制造基础》、《拖拉机汽车学》、《电工学》、等专业知识。如果缺乏专业知识,就无法做好本职工作,无法适应各种农业机械的管理需要,农机安全生产就不能保证。因此,农机监理人员应利用业余时间学习文化知识,有关部门应为他们创造到大专院校深造的机会,以便提高农机监理人员文化素质。

3.农机监理人员应具备业务素质

农机监理部门是一个专业性较强的部门。农机监理工作已经成为一门专业学科,随着国家扶农惠民政策的不断深入,农机购置补贴的的大力投入,我国的农业机械出现了快速发展之势。一是农机总动力得到了大幅提高,二是根据不同地区的发展需要,出现了大、中、小、新型农业机械的全面发展,当然还可以分为自走式的、固定式的、联合作业的、单项作业的等,而各种机械的技术指标、操作流程及安全标准都是不一样的。因此,我们在没有先进的检测设备的情况下,应该更加努力学习,不断提高自身的专业技能和业务素质,以适应农机化发展及农机监理工作的需要。

4.农机监理人员应具备法律意识

农机监理人员是农业机械及其驾驶、操作人员的管理者,也是服务者。农机监理员要努力学习《道路交通安全法》、《治安管理条例》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械化促进法》、《农机事故处理办法》、《农机事故处理程序》、《拖拉机驾驶员考试办法》等法律规知识,能熟练掌握常用法律条文,才能正确使用法律武器解决农机监理工作的涉法问题;才能依法维护广大农机手及人民群众的合法权益。如果农机监理人员没有较高的政策和法律水平,对相关的政策和法规理解不透,在实际运用中把握不好,工作中就不能做出客观、公正的鉴定、评判及处理,则有损于农机驾驶员、操作员的切身利益,有损于农机监理的形象。

5.农机监理人员应具备综合素质

农机监理机关应定期举办检验员、考核员、宣传员、事故处理员等培训班,系统学习有关方针、政策及监理规章,及时交流先进技术和先进经验。有条件的单位可选送骨干监理员到农机院校深造,提高监理员的综合能力。

农机监理人员只有具备比较全面的素质,才能做到心往工作上想,劲往工作上用。只有战斗力增强了,才会有效带动整体素质的提高。只有这样,才能做到与时俱进,才能促进农机监理工作的发展。

二、提高执法水平,加强精神文明建设

1.学法、知法、懂法,做法制宣传员

各级农机监理人员首先自己要学好法律、法规以及相关的法律知识,同时要深刻的认识到农机安全宣传教育工作是搞好农机安全监理工作的基础。要充分利用广播、电视、手机短信、互联网等方式广泛宣传;要根据农业生产不同时期,采取经常性、突击性和典型事例的宣传,搞好农机安全宣传教育工作。树立好农机监理工作的服务形象,改变过去农机监理工作不被政府所重视;不被机手所理解;不被社会所认识的尴尬局面。

2.依法行政,做文明执法员

农机监理机关作为行政执法单位,代表国家执行农机监理法规,农机监理人员应当树立“法治”观念,依法监管。严格按照《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械化促进法》等农机监理法规和《行政处罚法》的规定去执行公务,廉洁自律,严格规范自己的行为,真正做到“严格执法、文明监理、优质服务”。

3.教育为主,严格执法,做农机手的良师益友

农业机械安全监督管理条例范文【第三篇】

1.农机的安全性差

由于我国对农业机械在安全方面已经提高了一定的重视度,因此,相关质量检验部门对部分的农业机械进行过抽样检验,然而,检验的结果并不是十分理想,农业机械的整体质量对农业机械的使用寿命以及可靠性方面都会造成十分严重的直接性影响,严重时还会对人的生命安全造成威胁。

2.提高群众素质

农民工进城已经成为目前新经济发展下的主流,农村留下的人员在文化水平以及法律法规方面都没有很高的意识,对于安全生产更是没有足够的重视。在此情况下要将农业生产量进行提升,机械设备就显得十分重要,然后没有较高的法律意识以及足够的法律观念,对机械的认识度不够,诸多人不愿让相关执法人员对机械进行安全监测。

二、农业机械安全管理重要意义

随着我国不断的深入改革以及建立起社会主义的市场化经济体制,农业机械在安全方面的管理工作存在的矛盾逐渐的显现出来。在农业机械的安全监督方面,采用的监督手段太过单一化,监督过程中采用的措施严重缺乏力度,新的机械手在技术方面的水平普遍较低,而群众在安全方面存在的意识也较低,从而导致农业机械事故发生频繁,给群众的生命以及财产造成了十分严重的威胁和损害。随着我国农业产业的结构进行不断的调整,农业机械的作业形式也逐渐的呈现出多样化的发展趋势,农业机械的拥有量在逐年的进行增长。

三、农业机械提高安全管理措施

1.建立完善政策法规

在该方面,首先需要做到的就是将机械的统计工作做好,对其按照严格的划分,根据不同的机械以及操作过程中可能出现的问题进行等级的划分,并制定出相关条例,对于诸多私人的农业机械,需要对其加强安全方面管理,并通过上课等方式对存在的安全隐患进行有效的控制。其次,对于农业机械在生产的过程中需要进行严格的控制,保证生产出来的机械不出有质量以及性能方面的问题。

2.建立完善相关管理制度

对农民加强相关方面的教育,提高部分地区在农业机械方面的重视程度,并且严格的将相关方面的政策法规进行贯彻执行。建立起完善的相关管理制度,根据不同的地域领域环境以及经济发展情况制定符合现状的制度内容,并且严格按照制度内容进行实行,除此之外,加强相关方面的管理队伍建设,整体上提高农业机械管理工作人员自身的素质。

3.统一完善安全管理

将相关方面的上下级层围绕着我国和不同省制定出来的法规条例开展安全执法活动,将为民服务、以人为本、保民平安等作为主要的管理观念,全面的将多项农业机械安全管理规定内容进行不断的完善和落实,全面的实行统一化的工作职责、统一化的管理体制、统一化的人员管理、规范化的行业形象。

4.加大宣传力度

在对农业机械进行操作的过程中,操作人员需要熟悉相关方面的法规条例以及正确技术操作方式,因此,相关方面的监理部门需要对相关方面开展宣传教育内容,对操作员在职业道德、法律法规、思想政治以及技能水平等多个方面进行教育和培养,提高他们在安全方面的意识程度,加大对机械安全重要性内容的宣传力度。

四、结束语

农业机械安全监督管理条例【第四篇】

为全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》(以下简称《条例》),深入贯彻落实国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》([]15号,以下简称《通知》)精神,扎实推进“平安农机”创建活动,加强农机安全生产工作,特制定本方案。

一、总体思路

以党的十七大精神为统领,深入贯彻落实科学发展观,切实推进《条例》的全面施行,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和属地管理原则,按照《通知》精神要求,扎实开展农机安全生产执法、治理安全隐患和宣传教育行动(以下简称“三项行动”),切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设(以下简称“三项建设”),进一步加大农机安全生产工作力度,深入推进“平安农机”创建活动,努力构建农机安全生产长效机制,预防和减少重特大事故,保障农民群众生命财产安全,为农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

通过深入开展农机安全生产“三项行动”,加大农机安全执法力度,使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得到有效监控;加大隐患排查治理力度,促进农机安全生产责任制落实,使农机事故得到遏制;加大农机安全宣传教育力度,营造良好的舆论氛围,使安全发展理念得到增强。通过加强农机安全生产“三项建设”,推进农机安全监督管理工作规范化,进一步完善农机安全法制机制,增强农机安全保障能力,提高安全监管队伍素质,使农机安全监管水平明显提升,促进农机安全生产形势进一步稳定好转。

三、加强领导,确保继续深入开展“安全生产年”的活动得到落实

确实加强领导,落实责任,精心组织,周密部署,制定有针对性,切实可行的实施方案。接合国务院、省、市、县关于继续深入开展“安全生产年”文件精神要求,加强农机系统继续开展“安全生产年”活动领导小组,特设立县农机局“安全生产年”活动领导小组:

组长:罗敏(县农机局局长)

副组长:沈应春(县农机局副局长)

何文(县农机安全监理站站长)

成员:武成林王茂荣杨靖方双全吕云周所柱黄乔稳

领导小组办公室设在监理站,由武成林负责日常具体事务。

三、工作重点

(一)深入开展农机安全生产执法行动

各乡(镇)农机站及农机安全监理站,要严格依法行政,切实履行好《条例》规定的各项法定职责,按照国务院要求,根据各省(自治区、直辖市)人民政府的统一部署,认真组织开展农机安全生产执法行动,严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点检查各地农机化主管部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况;查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为;检查农机事故处理和责任追究情况,对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为,保障农机安全生产。

(二)深入开展农机安全生产治理行动

各乡(镇)农机站及农机安全监理站要(来源:文秘站 )在准确把握《条例》精神实质的基础上,继续深入开展农机安全生产隐患治理行动,重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况;排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况;排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况,拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度,对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治,对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理,努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率,提高驾驶操作人员持证率,消除事故隐患。

(三)深入开展农机安全生产宣传教育行动

根据《通知》精神,各乡(镇)农机站及农机安全监理站要切实开展农机安全生产宣传教育活动。要将《条例》的宣传作为行动重中之重,结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动,对《条例》进行深入广泛的宣传,为《条例》的贯彻实施营造良好氛围;要加强农机安全监理人员岗位培训工作,提高安全执法人员素质;要充分利用各种媒体和农机安全宣传片,组织广大农机驾驶操作人员,开展日常的安全宣传教育活动,努力提高农民机手的安全意识。

各乡(镇)农机站及农机安全监理站要结合创建“平安农机”活动,制定宣传计划,继续做好“六个一”的宣传活动,即在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动,给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信,为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片,向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图,给每个农机户送一本“平安农机”知识手册,在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把农机安全宣传工作落到实处,切实增强农民群众和农村中小 学生的安全意识,营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。

(四)加强农机安全生产法制机制建设

要深入贯彻实施《条例》等法律法规,积极做好《条例》配套规章和地方法规规章的制定、修订工作,进一步完善农业机械安全监督管理法规体系。要在贯彻落实gb16151-《农业机械运行安全技术条件》和gb7258-《机动车运行安全技术条件》等国家标准的基础上,制订和完善农机安全技术标准,明确检测和安全操作技术要求,规范培训、检验、考试、事故处理等工作,提高农机安全监管水平。要积极争取政府重视和支持,将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容,形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局。要完善安全生产考核制度,将农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核,督促农机安全监理机构层层落实安全生产责任制。对安全生产责任不落实,导致重大事故的,严格按照“四不放过”的原则,依法追究责任。

(五)加强农机安全生产保障能力建设

各乡(镇)农机站及农机安全监理站要积极主动与当地财政部门协调,贯彻《条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定,将农业机械安全监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等纳入财政预算,保障农业机械安全监管工作开展。要实施好《移动式拖拉机安全检测装备项目》,进一步带动地方加大农机安全投入,切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设,提高农业机械安全监管服务能力,努力改善执法手段,为切实履行好农业机械免费安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等监督服务职能,贯彻实施《条例》提供良好的物质装备条件。要配合国家“金农”工程项目《全国农机安全监管信息系统》网络监管审批软件项目的启动实施工作,加快推进全国农机安全监理信息网络建设。

各乡(镇)农机站及农机安全监理站要完善相应的农机安全突发事件应急处理预案,建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制;要落实农机事故应急处理工作责任制,及时、妥善处理重大农机事故,最大限度地减少农机事故损失。

(六)加强农机安全生产监管队伍建设

各乡(镇)农机站及农机安全监理站要贯彻落实《条例》有关“完善农业机械安全监督管理体系”等规定,按照我部《农机安全监理机构建设规范》要求,明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责,合理设置岗位,科学配备人员,保障工作经费;要进一步加强乡村基层农机安全组织建设,明确乡镇负责农机安全监理工作的机构和人员;要建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度,整合社会资源,完善基层农机安全监管体系。

有计划、有组织地开展监理人员业务培训工作,加强思想政治、职业道德和法制观念教育,提高履职能力。严格按照我部《农机安全监理人员管理规范》规范监理人员管理,推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育,不断更新知识。要结合农机安全监理系统实际,积极参与各地组织的政风行风评议活动,推进政务公开,推行首问负责制、限时办结制和责任追究制,促进农机安全监理人员进一步转变作风。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各乡(镇)农机站及农机安全监理站要高度重视,充分认识开展农机安全生产年的重要性,进一步增强责任意识、大局意识,切实加强组织领导。要把农机安全生产年活动与当地“三农”工作结合起来,与推进农业机械化工作结合起来,与创建“平安农机”活动结合起来,采取有效措施,切实促进农机安全生产,保障农村社会和谐发展。

(二)细化方案,明确任务。各乡(镇)农机站及农机安全监理站要按照国务院有关部署和本方案要求,结合本地实际情况,认真调查研究,制定具体的农机安全生产年活动实施方案,明确目标任务,细化进度安排,扎扎实实做好农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。有关具体实施方案,请于4月10日前报我局领导小组办公室。

(三)突出重点,全面推进。各乡(镇)农机站及农机安全监理站开展农机安全生产年活动,要在做好日常安全监管工作的基础上,加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控,特别是要突出抓好“三夏”、“三秋”期间农机安全生产工作;突出农机作业服务组织安全责任落实、违规异地发牌发证行为整治、伪造变造牌证及标志行为治理等工作重点,全面推进农机安全生产各项工作的开展。

(四)强化监督,大力整治。各乡(镇)农机站及农机安全监理站要加强对农机安全生产年活动的指导、监督检查,及时研究、协调解决活动中出现的问题,稳定和改善农机安全生产形势。要对活动过程实行动态管理,及时掌握情况,对本地区活动进展情况进行专项抽查;对突出问题、重大事故隐患要挂牌督办,逐项销号;对普遍性和倾向性问题,要分析原因,研究对策,深化整治效果,进一步完善安全监管制度和办法,着力构建农机安全生产长效机制。

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