安排意见【优推4篇】

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安排意见【第一篇】

自我国加入世界贸易组织后，国家“两烟”政策和行业管理体制发生了相应的变化，提出了“大品牌、大市场、大企业”的行业发展思路，“两烟”市场形势瞬息万变，竞争异常激烈，烟叶质量作为市场竞争的焦点，越发被凸现出来。因此，进一步加大科技兴烟力度，全面提高烟叶的工业可用性，打造巧烟品牌形象，是我们在更加强劲的挑战和压力下，逐步拓展自己的生存和发展空间的必走之路。

根据2004年烤烟生产工作总结和2009年烤烟生产意见座谈会议精神，结合我县实际，提出2009年科技兴烟实施意见，请认真贯彻执行。

一、我县烤烟生产科技措施推广尚存的主要问题

“九五”以来，**烤烟生产在县委、县政府和市烟办、市局公司的领导下，本着工业引导农业、原料服从配方的发展思想，以市场为导向全面实施科技兴烟战略，加大了品种更新、漂浮育苗、测土配方施肥、病虫综合防治、立式炉烤房改造和“四大目标”烘烤工艺等技术的推广应用力度，全县烤烟生产整体科技水平和烟叶可用性得到了提高，为**烤烟产业及社会经济的持续稳步发展发挥了积极的作用。但与国内外选进地区相比，我县烤烟生产科技措施推广还存在以下问题。

一是施肥方法更新进程缓慢。2004年，全县虽然加大了双层环状施肥技术的培训和推广力度，但受地形复杂、土壤类型多样、肥力结构不

一、烟农素质参差不齐等因素的影响，此项技术尚未得到全面推行。

二是烘烤技术滞后。落后的两段式烘烤法在一些地方仍然存在，“四大目标”烤烘工艺尚未得到较好落实，田间烟叶质量在烤后得不到较好的体现，因烘烤不当造成的损失仍然居高不下。

三是封顶过低的问题依然存在。由于上部叶特别是顶叶较难烘烤，烤后黑蚂皮烟比例较大，后期若出现低温，将更加难以烤出正组烟叶。因此，很多烟农都习惯于把顶叶提前摘除，使烟株株形变为不正常的筒形或伞形。封顶过低、留叶数偏少不但导致单产不高，更重要的是使中上部位的烟叶出现身份偏厚、结构紧密、组织僵硬的问题，从而影响我县烟叶的市场形象。

四是连作问题突出。这一问题，已成为我县烤烟生产最为突出的问题之一。面对一年比一年大的种植任务和“宜烟”面积的逐年减少，连作问题必将进一步恶化。

五是种植品种结构不合理。受全国烤烟育种工作的影响，我县烤烟品种单一化、长期化的问题越来越突出，烤烟品种特性的退化速率与新的优良品种的产生速率不同步的问题，将对烤烟产业的持续、稳定、健康发展产生不利影响。

六是局部烟区施肥总量略显不足，大田后期烟株脱肥现象明显，影响了烤烟产、质量的提高。

七是烟叶质量观念滞后，收购导向与市场需求错位，工业引导农业、收购指导生产的关系出现脱节。

二、2009年烤烟生产指导思想和任务目标

一、指导思想

认真贯彻落实“市场引导、计划种植、主攻质量、提高单产、增加效益”的烟叶生产方针，树立科学的发展观，吸收国内外烤烟生产先进实用技术，以实用技术推广应用为重点，以提高烟叶可用性和市场竞争力为目的，因地制宜，扬长避短，实施“稳适压次、增优减劣”的烤烟布局规划，根据**立体气候突出这一实际，实行“一乡一品种”的区域化部局，加强以提高科技措施到位率和收购等级合格率为中心的生产收购管理工作，充分发挥市场引导收购、收购指导生产的导向功能，改变**烟叶“紧、厚、深”的质量现状

，进一步打造**烟叶的质量品牌。

二、任务目标

1、种植面积及收购指标

全县烤烟生产收购任务按63500担青黄

一、二和光滑二不收购下达；指导性种植面积每亩按250市斤测算，全县下达种植面积25400亩；生产总值按元/公斤计算，全县下达生产总值万元；上等烟比例达20%以上，中等烟比例达55%以上，低次等烟叶控制在25%以内。

2、生产节令

常规育苗在2月15日前后5天播种，4月5日前后5天假植，同一烟区漂浮育苗比常规育苗推迟10—15天播种；5月5—10日集中移栽；6月1—5日追肥；6月25日前揭膜培土一般情况下；7月20—25日开烤；9月10日前后采收结束。

3、壮苗标准

常规苗苗龄85天以下，茎高7—10CM，漂浮苗苗龄75天以下，茎高7—12CM。成苗高15—20CM，茎径—，有5—6片功能叶，茎叶清秀无病，茎杆韧性好，叶色淡绿色，根系发达呈白色。群体整齐一致。大田移栽壮苗比例≥85%。

4、大田移栽规格及烟株形态

1、株形及长势长相：株形腰鼓形，脚叶长60±CM，腰叶长70±CM，末端顶叶长45—50CM；打顶后行间叶尖距20CM左右。群体合理，烟株清秀整齐，病虫害轻，营养协调，叶片舒展，无缺素症状。

2、株高和采收叶数：打顶株高90—110CM，采收叶数18—20片。

3、单叶重和单株产量：单叶重下部叶7—8克、中部叶9—11克、上部叶8—10克，单株产量150—160克。

4、移栽规格及群体密度：行距110—120CM，株距50—60CM，亩栽烟1100株左右。

5、大田烟株发育进程：移栽后还苗快，不蹲塘。移栽后5—7天，第一片新叶出现，栽后20天前后摆盘、30天前后团棵、55天前后旺长、65天前后现蕾、75天左右开烤、115—125天内采烤结束。

5、产量质量指标

1、烤后烟叶外观质量指标：中部叶叶色柠檬黄—桔黄，叶片厚薄适中，油分足，色度浓，有弹性，成熟度好，组织结构疏松。保证上、下部位烟叶有合理的身份档次，大幅度减少组织结构紧密、外观平滑、僵硬的烟叶比例。

2、单产：150——175公斤。

三、主要措施

1、搞好择优部局、减少连作比例

各烟区要采取“大择优、大转移”的烤烟布局调控手段，对光、热、水、土等自然条件不能满足优质烟生产的不适宜区和次适宜区以及交通不便、生产技术落后、管理粗放的零星种植区要下决心淘汰、压缩和转移，确保烤烟种植计划向光、热、水、土条件较好的地方转移，向种烟技能较好的烟农转移，向有利于集中连片和发展潜力大的烟区转移。重点要做好两个方面的工作：一是要加强烟区的统一规划工作，各乡镇要做到有规律的连片种植，在布局上要有较长远的规划，将择优部局与规划连片工作很好地结合起来，属规划范围内的地块，因特殊原因不能种烟的，可限制其种植矮杆作物；二是着力开发具备一定条件的新烟区，开发新烟区之前要做好认真细致的调查研究工作，以循序渐进的方式，确保开发一片，成功一片。

2、强化品种区域化布局，合理调配品种结构

烟叶的品质特点除受自然气候、土壤条件和栽培、调制技术影响外，在很大程度上还由品种自身的遗传性状决定，不同的优良品种具有不同的香气特点和外观质量。同一乡镇种植多个品种，将严重影响烟叶品质的均衡性、稳定性和工业可配性。因此，2009年将续继实行“一乡镇一品种、单种单收单调单贮藏”的运作模式，种植品种以云烟85和云烟87为主，适当搭配种植公司统一安排的试种品种。各乡镇要加强以品种为中心的分类技术指导工作，做到良种良法配套，让优良品种的质量优势转化为品牌效应和经济效益。

3、改进育苗技术，培育“适时、适龄、适高、无毒”壮苗

烟苗素质的优劣，直接影响移栽成活率、大田整齐度、大田烟株长势及有效叶数，最终对产质量产生影响。培育壮苗，提高烟苗的抗逆性，是减轻气候对烤烟生产影响的重要措施。各乡镇必须将烤烟壮苗的培育工作作为科技兴烟的重要内容，认真抓紧抓好。

(1)漂浮育苗：各乡镇要加强漂浮育苗技术的培训和指导工作，切实抓好建池、播种、消毒、剪叶和炼苗等环节的工作，全面提高漂浮育苗的壮苗率和利用率。进一步做好无基质假植漂浮育苗的试验示范工作，积极探索降低育苗

成本的新技术和新方法。

2、营养袋假植育苗：一是要抓好营养土的配制和堆沤消毒，重点要解决苗床整理不规范、营养土无营养、假植苗偏小等问题；二是要改变揭膜炼苗过早，苗龄过长，叶片分化过多，苗矮难深栽的陈旧陋习，并充分借用漂浮育苗的剪叶技术，先提后剪，促进根系的生长和茎杆木质化，增强烟苗的抗逆性，为提高移栽成活率和减轻大田病害打下良好的基础。

4、继续推行宽行窄株种植方法，保证合理的群体密度

种植密度是决定烤烟产质量的重要因素之一，密度过小有利于烟株个体发展，但由于亩栽烟株数的减少将导致单产降低、烤后烟叶形成“大、深、厚”以致内在化学成分不协调的不良后果。反之，密度过大则会导致烟株个体长势较弱、病害严重、烤后烟叶叶薄色淡等不良后果。因此，只有保证合理的种植密度，才能确保大田烟株群体旺、个体壮，使个体与群体均得到协调发展，实现最好的经济效益。根据我县立体气候突出、土壤类型多样等实际情况，全县烤烟移栽密度应控制在110—120CM×50—60CM之间，各乡镇及其烟站点应视具体的地力情况作出灵活的调控，因地制宜地搞好此项工作。

5、大力推行平衡施肥技术

平衡施肥技术是根据烟株的吸肥特性和需肥原理提出的一种新的施肥方法，这种施肥方法有利于提高肥料利用率，避免移栽后出现烧根，有利于大田烟株持续、稳定、均匀地吸收利用土壤养分，促进大田烟株正常生长。因此，各乡镇应进一步加大此项技术的培训和推广力度，切实改变我县烤烟施肥“各吹各打”、随意性太大的现状。具体措施是：改复合肥集中塘施为双层定位定量环施，改硫酸钾为硝酸钾并在移栽后20——30天内分1—2次追施，在氮、磷、钾肥的施用量上再作相应调整。具体为：每亩施用复合肥50公斤，硝酸钾15公斤，腐熟农家肥600公斤以上。

6、进一步加大揭膜、培土和除草工作。

地膜的应用，为加快我县烤烟产业向前发展发挥了积极的促进作用，但事物都有正反两个方面。地膜烟的大面积推广，一是在无形中助长了广大烟农“以膜代管”的惰性思想。移栽后疏于管理，导致烟田杂草丛生，病菌、虫卵滋生蔓延，病虫害的发生逐年加重，统防统治成本逐年增加。二是在海拔1700米以下烟区，烤烟移栽35天以后，随着季节推移，地膜不仅起不到增温保水作用，反而会导致膜下地温过高，灼伤烟株根系，加重根茎类病害等副作用的发生。三是地膜揭除过晚，对烟叶内在化学成分也有一定的影响。四是在少雨天气下会造成土壤水分不够、肥料利用率不高的问题。因此，低海拔烟区进入旺长初期移栽后35—40天进行揭膜培土，一是能有效改善土壤温湿度环境，二是能增加土壤通透性，接纳和充分吸收中小降雨，确保烟株旺长所需大量水分供应，促进烟株正常生长发育。但揭膜培土时间必须灵活掌握，是否需要揭膜和具体揭膜的时间主要根据海拔、气温、降水、地力和烟株长势等因素灵活掌握，一般以继续盖膜对烟草产量和品质是否有利作为标准，以此决定继续盖膜还是揭膜。

揭膜培土过晚，一是易导致根系发育推迟；二是烟株大了不利于田间操作，易损伤根系和叶片，三是表层肥料遇雨下渗，引起叶片返青，导致烟叶难烤和大田生育期推迟。

正常情况下应在团棵后期至旺长初期之间进行揭膜。无论在什么情况下，揭膜后必须培土。

采收结束后，应当清理烟田，防止污染土壤。

(1)、不揭膜的几种情况

海拔1700米以上或者烟株生长和气候、土壤等方面无异常情况时，通常全生育期覆膜，因为地膜覆盖栽培的烟株根系分布要比裸栽的浅，生理活性较高的烟株根系大都密集在膜下5CM的表土层内，如果在烟草生长或成熟阶段揭去地膜，则膜下表土5CM土层的干、湿状况极易变动，使处于该土层的根系正常的生理活动被打乱，对整个烟株正常的生长与代谢活动不利。

大田后期雨水大的烟区，为避免田间积水的不利影响，也不必揭膜。

(2)、需要揭膜的几种情况

第

一、当膜内土壤表层温度稳定在35℃以上时就应揭膜，否则影响烟株正常生长，并有可能加重烟株根部病害；

第

二、降雨量少，烟田土壤干旱或严重脱肥，可适当提前揭膜进行灌溉或追肥；

第

三、如果采用地膜覆盖只是为了提高移栽成活率与大田初期的早长快发，则在烤烟团棵后可揭去地膜；

第

四、如果采用地膜覆盖仅仅是为了使烟苗安全度过雨季前的少雨干旱季节，则在雨季来临时揭去地膜。

7、规范合理地使用农药，减少残留，提高烟叶安全性

对统一配供的农药，各地须严格按照县烟草公司制定的相关操作规程执行，以充分发挥专用农药的使用效果。各乡镇需要另购烟草专用农药的，必须经县公司认定批准后方能采购使用，以减少农药残留，提高烟叶的安全性

，减轻环境污染，达到经济、安全、高效之目的。按照市公司的相关要求，“六六六”、“滴滴滴”、“甲胺磷”等残留量大的农药，烤烟生产上必须严格杜绝使用。

8、加强田间管理，适时封顶，合理留叶，彻底打杈

打顶的一般原则是：营养不足、长势较差的“扣心”或现蕾打顶，生长正常的见花打顶，营养过剩的盛花打顶。

根据我县当前种植的当家品种——云烟85的“带花长”特性，生产上一般不提倡扣心打顶，这样容易将有效叶摘除，使有效叶不足。

正常情况下，一般可在现蕾至初花期打顶，打顶时切勿将小叶轻易摘去，务必要留足有效叶20——22片。过一段时间后若顶叶确实长不大的，可进行第二次“打顶”，将此类叶片摘除即可。

烟花、烟杈、底脚叶、病株残体必须清除出烟田晒干烧毁，以防二次侵染。

9、分部位间断式采烤，提高鲜烟叶成熟度和烘烤成熟度

适当提早下部叶的采烤时间，延缓中部叶的采烤时间，推迟上部叶的采烤时间。顶部4叶成熟后集中一次性采烤，烤房容量不够时，可先集中采烤一片地，再集中采烤另一片地。要大力推行“四大目标”烘烤法，做到在变黄期开始排湿，适度延长37℃、39℃、41℃变黄与定色期之间三个温度点的衔接时间每个温度点延长8小时左右，让烟叶内含物质充分转化，促进烟叶致香前体物质的大量形成，定色后期加强温湿度协调控制，适当延长48—54℃之间的烘烤时间比常规烘烤时间总计延长8小时左右，促进烟叶致香物质的大量合成，大幅度降低因烘烤不当造成的产质量损失。

以上内容的核心理论是67%的黄色临界值原理，这一原理的主要内容是：叶绿素降解适宜的相对湿度较宽，胡萝卜素和叶黄素的降解适宜的相对湿度范围较窄。烟叶变黄后，周围空气的相对湿度降到67%以下含67%，其黄色性质将在较长时间内保持不变，或者说变化量非常小。烤房空气相对湿度在58—67%之间，叶绿素却仍然在大量的降解。因此，只要运用好这一原理，就能做到“黄烟等青烟、青烟快变黄、黄烟不过度、烤成全炉黄”，最终实现“烤黄、烤干、烤香、烤熟”这四大目标。

四、其它配套措施

1、转变质量观念，充分发挥“市场引导收购、收购指导生产”的导向作用，实现生产与收购协同发展

2009年的烤烟生产、收购工作，将进一步体现“市场引导收购、收购指导生产”的指导思想。紧紧围绕市场需要，切实抓好生产、收购等各环节的工作，加大生产、收购、烘烤等方面的技术培训力度，转变“紧、深、厚”的质量观念，控氮降碱、提质增香。在烟叶收购上真正体现优质优价，逐步改变生产与收购关系不太协调的现状。

2、加强生产、收购合同管理

烤烟种植收购合同统一使用全省统一制作的合同文本，各乡镇不得另行制定其它合同。为维护合同的严肃性，充分体现合同签订对烤烟生产的指导作用，各乡镇必须在2月底前完成正式合同签订工作，合同中应明确的内容必须填写清楚、完备，不能让合同签订工作流于形式，严格杜绝合同签订内容不完备的现象发生。生产管理中，要求填入合同的考核内容也必须认真填写到合同上，为后期兑现各种扶持资金和相关补贴提供依据。

3、进一步规范小组建设

安排意见【第二篇】

一、财政审计

（一）全市地税系统税收征管情况审计。以推动税制改革，促进税收政策制度更好地服务于经济社会可持续发展为目标，组织开展地税系统税收征收管理情况审计。审计的范围是年度税收征收管理情况，重大问题及重要事项应追溯以前年度和延伸至审计日。除常规审计外，重点审计：1、建筑业、房地产行业税收征管情况。建筑业，重点关注新颁布的《营业税暂行条例》等有关法规的执行情况，以及贯彻国家宏观调控政策新上建设项目相关税收的征管情况；房地产行业，重点关注企业所得税和土地增值税的预征和清算情况。2、城镇土地使用税、土地增值税和地方教育费附加征管情况。对城镇土地使用税和地方教育费附加的审计，重点关注地税部门对近年来国家和省新出台税收政策执行情况；对土地增值税的审计，重点审查是否按照《土地增值税清算管理规程》及有关文件要求，对应清算和可清算的项目进行了清算，并从体制、机制和制度的角度分析产生项目未清算的原因和根源。3、耕地占用税和契税征管情况。重点关注职能划转后，地税部门对两税征管职能的履行情况，审查两税减免政策的执行情况，有无擅自扩大或缩小优惠范围、提高或降低优惠标准等问题；审查收入的真实性，有无少征、多征、未按时征收、引税、延压税款等问题。

（三）全市融资平台运行情况专项审计调查。以促进全市经济平稳较快增长，维护财政安全为目标，组织对市融资平台运行情况进行专项审计调查。通过审计调查，摸清全市融资平台规模、资金来源、资金投向和管理现状等情况，分析地方政府的偿债责任归属，分类评价政府偿债风险，提出加强和规范地方政府性债务管理、防范和化解债务风险、维护财政安全的审计建议，为宏观决策提供依据。

（四）镇级财政决算及预算执行审计。以促进各镇（街道、区）严格执行财经政策法规为目标，按照轮审计划，对经济技术开发区管委、泉山街道办事处、玲珑镇政府、毕郭镇政府年度财政决算和年上半年财政预算执行情况进行审计，重点检查财政收支的真实性、完整性、合规性及效益性，执行政策法规的情况，上级转移支付及各种专项资金的使用管理情况，各项事业支出保障情况，进一步提高资金管理水平和使用效益。

二、社会保障及民生审计

（五）保障性住房跟踪审计。以促进各项保障性住房政策的有效落实和工作目标任务的全面完成为目标，对“十二五”期间城镇保障性住房建设目标任务完成情况进行跟踪审计。通过对住房和规划建设局及相关单位的审计，揭示保障性住房建设和分配管理中存在的突出问题并分析原因，促进保障性住房的公平分配和规范管理，推动住房保障制度的发展与完善。

（六）全市城乡居民基本公共卫生服务资金筹集管理使用情况专项审计。以促进基本公共卫生服务初步均等化为目标，全面开展城乡居民基本公共卫生服务资金专项审计。具体审计财政、卫生等资金分配管理部门和使用基本公共卫生服务资金的城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构。重点审计期间基本公共卫生服务资金筹集、拨付、使用和管理情况。通过审计，摸清全市基本公共卫生服务资金现状，揭示资金筹集、管理和使用中存在的普遍性、倾向性和典型性问题，分析问题产生的原因，从完善体制、机制和制度层面提出审计意见和建议，促进有关部门加强资金管理，规范基本公共卫生服务项目实施，保证城乡居民享有基本公共卫生服务。

（七）农业补贴资金审计调查。以促进国家各项支农惠农政策有效落实，推动农村健康发展为目标，对年至年上半年的农民小麦补贴、生产资料补贴、农机补贴资金进行专项审计调查，重点调查各项惠农措施是否落实到位，各项补贴发放范围是否合规、标准是否准确、秩序是否规范，分析补贴资金管理中存在的问题，提出完善管理的意见和建议，促进资金有效使用，更好地扶持农业发展。

（八）农业发展专项资金审计。以规范农业专项资金使用管理，加快农业发展，促进农民增收为目标，对年以来各级政府安排的农业发展专项资金进行专项审计，重点检查资金的使用是否符合规定，有无虚报、挤占、挪用等问题，应配套资金是否到位，资金核算是否合规，应完成项目是否很好地发挥了应有效益，分析评价资金的使用效果，促进农业发展专项资金的规范使用。

三、行政事业单位及专项资金审计

（九）公安系统财政财务收支审计。为进一步加强市公安机关财政财务管理，摸清公安系统财政财务管理体制和状况，揭示和反映公安机关在财政财务管理中存在的问题，促进建立健全有关内部控制制度，对市公安局及交警大队等下属单位年度财政财务收支情况进行审计，重大问题可追溯以前年度。同时，对公安系统行政事业性收费及罚没款项等非税收入收缴管理进行专项审计调查，重点调查年经费收支情况、资产管理情况、收费及罚没收入收缴管理情况等。

（十）发行和资金管理使用情况审计。以摸清全市福利公积金、体育公益金收支结余情况，规范公益金的管理和使用为目标，对市民政局、体育中心及相关单位和个人的公益金分配、管理和使用情况进行专项审计，充分关注公益金管理系统的运行情况。通过审计，揭露和查处滞留、挤占挪用、损失浪费等影响公益金管理和使用效益问题，确保资金专款专用。

四、固定资产投资审计

（十一）政府投资重点工程跟踪审计。以确保政府投资项目健康运行，提高政府投资资金效益为目标，对市政府重点投资的松台线公路改造、人民医院改造、规划展馆建设、党校建设以及重大交通建设项目等新建、续建工程项目进行“批量跟踪审计”，逐步实现政府重大投资项目的跟踪审计全覆盖，重点跟踪检查项目建设各阶段的程序是否合法规范，工程量计算是否准确，工程全过程施工资料、施工记录、管理资料等是否完整无误，资金拨付核算是否合规合法，及时纠正工程建设中的问题，保证政府重点工程顺利进行。定期汇总跟踪审计情况，分析产生的问题，及时向政府提出加强工程管理的意见和建议。

（十二）政府投资重点工程决算审计。根据国家审计署《政府投资项目审计暂行规定》的要求和上级关于加强投资审计的指示精神，对政府重点投资的小型水库除险加固工程、招辛高速路、部分重点城建工程项目等进行竣工决算审计，重点检查投资程序、投资控制、资源利用、工程质量、土地利用、环境保护、工程造价以及投资绩效情况，严肃查处高估冒算、虚列投资、挪用建设投资等行为，提出加强工程项目管理，节约政府投资的审计意见和建议。

五、企业审计

（十三）国有及国有控股企业财务收支审计。以摸清企业家底，促进企业加强经营管理，实现国有资产保值增值为目标，组织对国有及国有控股企业年度财务收支情况进行审计，主要审计国有资产经营公司、自来水公司、粮食收购中心、招金集团及所属招金矿业、国大公司、欣源科技、金软科技、招金精炼、招金膜天、招金光电子、招金置业、招金投资、招金银楼、卢金匠、黄金地质队、黄金物资供应中心等企业年度财务收支情况，重点检查企业资产负债损益的真实性、涉及企业发展的重大经营决策及经营管理事项、企业资产质量和企业执行国家财经法规情况，同时，关注企业履行社会责任和企业经营风险控制的情况，为市政府加强企业监管服务。

六、经济责任审计

安排意见【第三篇】

一、加强党委创新工作机制版权所有

1、强化理论学习和“三转”教育，认真对照社区党委下发的创新工作实践的实施意见，结合近期开展的学《决定》、增能力、促发展教育活动学习配档表，组织党员干部和职工群众深入学习三个代表重要思想和永葆共产党员先进性及党的十六届四中全会精种，在学习形式上主要是以组织学习和自学相结合，班子成员定期参加中心组学习，党员通过组织生活三会一课，职工通过班前班后会以及政治学习日等形式参加学习，使党员干部和每一个职工都能认请形势，自觉转变思想、转变观念，转变作风，以十六大精神和三个代表重作为自己的行动指)(南，解放思想，与时俱进，增强发展观、市场观和创新观，努力实现“八个深刻认识”、达到八个增强”、提高“八个能力”在工作中不断探索、努力创新，促进各项工作的顺利开展。2.开展“一名党员一面旗”活动，党员配戴印有党徽标志的胸牌，提醒党员时刻牢记自己的身份，自觉按党员标准要求自己，永葆先进性，在工作中发挥表率和模范带头作用；同时引导群众监督，使党员不断接受群众的批评和指正，不断加强自身学习和工作，自觉宣传群众、教育群众、做群众的带头人。3.开展“红旗班组、岗点”竞赛活动，结合“温馨家园”和“温暖工程”建设以及日常工作，对各班组进行量化考核，除奖优罚劣外，实行留动旗子制度，分为优胜旗、合格旗和不合格旗，月底进行检查考核，根据结果悬挂不同旗子，从而激发职工增强形象意识、主动意识和奉献意识，不断推进社区市场化、精细化管理，算好每笔经济帐，确保水电暖任务的圆满完成。4、在全中心实行着装、挂牌、持证上岗机制，认真落实社区党委关于八个专题教育的工作部署，积极开展“诚信社区”建设，不断提高党员干部和广大职工的改革意识、发展意识和品牌意识以及创新意识和危机意识，使其自觉投入到各项工作中去。5、继续开展《把信送给加西亚》等五本书的学习，不断增强职工的自动自发意识，没有任何借口地完成自己的本职工作和上级布置的各项任务。

二、加强重大事项民主决策制度

首先要认真坚持民主集中制原则，坚持集体领导分工负责制，支委成员要各负其责，相互支持，做到“六个沟通”即正常工作定期沟通，重大问题及时沟通，决策之前预先沟通，决定改变重新沟通。情况紧急事后沟通，认识不一再三沟通，杜绝独断专行行为，切实实行重大事项集体决策。第二，在不断加强车间民主管理的同时，不断强化重大事项民主决策制度，按照社区要求，认真开好职代会、民管会、民主联席会，对涉及社区改革、区队管理、奖金分配以及困难救济等涉及职工切身利益的重大事项都要广泛争取群众意见，提交大会民主决策，既维护职工群众的合法权益，又增强职工的管理意识和参与意识，不断提高管理水平。

三、加强领导干部和管理人员的管理监督

第一、紧紧抓住廉政建设不放松，以贯彻《廉政建设责任制》为内容，认真组织开展学习活动，告诫领导干部和管理人员“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”,要时刻提醒自己增强自律意识，从思想上筑牢防线。既要严于律己，也要管好同志，实现维护国家利益和保护自己、保护同志的高度统一。同时加强宣传教育，经常敲响警钟，予以警示。第二、进一步健全完善廉政措施，重点放在制度的执行上，对违仅原则制度的领导干部和管理人员进行严厉的批评教育及经济制裁，同时加强监督检查，一是加强党内监督，按期召开党内民主生活会，开展批评和自我批评，特别是班子成员要对照职责范围、作风建设以及党风廉政等进行逐项检查反思，看有没有失职情况、渎职行为，本着有则改之无则加勉的原则，不断提高主动意识、反思意识，提高工作能力；二是民主监督，坚持民主评议和述职述廉报告制度，每半年召开一次民主评议会，让职工群众对领导干部和管理人员进行“评头论足”,指出成绩、找出不足，使其尽职尽责、热诚工作，全面完成各项工作任务。

四、合理人力资源配置

针对各班组、岗点以及职能人员的工作实际情况，进行量化分析考核，合理人员配置，减少和杜绝人员冗肿和人浮于事现象，同时开展岗位练兵、岗位学习活动，鼓励职工学有所用，学有所成，提高广大职工的操作技能和工作水平，努力建设一支精干的顽强拼搏能打硬仗的职工队伍。

安排意见【第四篇】

一、全力以赴，高质量完成粮食储备库建设任务。过去的一年，通过储备库建设推进办公室不懈努力，由建设准备转入实质工程建设阶段，推进办要继续发扬吃苦耐劳的奉献精神，周密安排，积极协调施工中遇到的困难和问题，全力以赴搞好督促检查，在保证施工质量的前提下，加快建库速度，确保在11月底完成施工，2013年夏收前投入使用。在做好粮库建设的同时，积极申请增加储备计划，早日达到1亿斤的储备规模。加强人员教育培训，达到硬件与软件的和谐统一。

三、积极协调，推动军供处土地综合开发利用，建设放心粮油物流中心。军供处地理位置优越，属“黄金”地段，极具开发潜力，要在去年工作的基础上，积极协调有关部门，加快推动军供处土地综合开发利用，建设我市第一家放心粮油物流中心，在质与量上保障军需民食，让“黄金”地段产出良好经济效益和服务民生的社会效益。

四、用活政策，扶持粮食产业做大做强。粮食产业是粮食部门发展壮大的基础，加快粮食产业发展则是现代粮食经济发展的基本方向，对确保粮食安全、促进农民增收有着积极的现实意义。继续以确定的“一面一油”为重点，鼓励粮食企业联合投资和经营，新上精深加工项目，延长产业链条，增加产品市场竞争力，提高粮食产业效益。积极向上争取扶持资金和优惠政策，发挥好资金、政策的杠杆撬动作用。在此基础上，再选择一家基础较好的饲料企业，进行重点扶持，促进粮畜产业联合整体发展。树立品牌战略，进一步与高校开展产学研合作，研发具有高附加值与科技含量的产品，实现由“低端产品”向“高端产业”发展。同时，建立健全质量保证体系，确保产品质量稳定，通过质量兴牌，提升品牌的市场知名度。

五、服务至上，全面实施“放心粮油”工程建设。“放心粮油”工程是一项长期的民心工程。要进一步完善服务，规范运作，提升档次，初步构建起“放心粮油物流中心、配送网点、放心粮[FS:PAGE]油店”三级直销网络。一是抓好配送网点建设。配送网点建设是构建放心粮油流通网络的核心工程，是连接各粮食经营点的枢纽，是“放心粮油”工程的中心环节。要充分利用企业改革后的存量资产，力争在五年内，重点建设高新区、区、旅游区、工业园区、区5个粮油配送网点，今年力争开工建设2处，两分局各建设一处，并开展粮油经营业务。在此基础上，认真研究整合、连接全市经营网点的具体措施和办法，使全市所有“放心粮油店”统一运作起来。二是继续发展壮大“放心粮油店”的规模，提升质量。按照“放心粮油店”标准，在全市城乡新发展20个，达到每个乡镇驻地至少有一个“放心粮油店”，力争五年内“放心粮油店”总数达到100家。三是加强放心粮油监督检查。把抓好“规范化粮店”经销粮油产品的质量关、建立健全粮油质量检验检测体系作为实施“放心粮油工程”的主要内容。建立健全跟踪督查制度和监管办法，努力实现“放心粮油店”的监督、检查、评比、进退出机制制度化，逐步形成粮食安全综合监管的长效管理办法，构建粮食行业的诚信体系，有力地保障全市粮油市场食品安全。

六、凝聚智慧，精心培育粮食文化。文化是生产力、是凝聚力。党的十七届六中全会做出了推动社会主义文化大发展的重大决定。作为粮食行业，要认真挖掘粮食文化的内涵，努力搞好粮食文化建设，为整个社会文化建设做出应有的贡献。粮食文化的核心是以人为本。粮食企业文化，表现的是粮食企业员工的能力水平，凸现的是“宁流千滴汗，不坏一粒粮”职业道德品质，显示的是主人翁的责任使命，体现的是人生的价值取向。新的形势赋予了粮食行业改革、发展、创新的粮食文化内涵。要高度重视职业文化的培育，“诚”字当头，“信”在其中，通过建章立制、学习培训，努力营造良好的企业文化，达到粮食品牌品质和人员素质人品共同提升的目的。