安排意见精编4篇
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安排意见1
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会、中央经济工作会议和全国、省、市工商行政管理工作会议精神，深刻领会总理和吴仪副总理重要批示，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以发展为中心，以服务为宗旨，以规范为目的，牢固树立以人为本的监管理念，尽心尽力促进国民经济又好又快发展和“和谐*”建设，尽职尽责营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境，扎扎实实解决人民群众的利益问题，坚持不懈推进监管制度改革，切实加强党的建设和队伍建设，着力构建“和谐工商”，以优异的成绩向党的十七大献礼。
二、工作思路
*年全县工商行政管理工作的工作思路是：“突出一个主题，做到三个适应，履行五个尽心尽力，争创三个一流”。即：“突出一个主题”：就是要突出“坚持科学发展，构建和谐*”这一主题；“做到三个适应”：一是要适应社会主义市场经济发展的要求，二是要适应党和政府工作的要求，三是要适应人民群众的要求；“履行五个尽心尽力”：就是要尽心尽力服务经济建设，尽心尽力整顿规范市场秩序，尽心尽力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽心尽力推进工商监管机制创新，尽心尽力加强干部队伍和基层建设；“创建三个一流”：就是要努力创造一流的工作业绩，建设一流的行政执法队伍，塑造一流的社会公众形象。
三、安排意见
（一）尽心尽力服务经济建设，促进*经济又好又快发展
1、积极服务“三农”，扎实推进社会主义新农村建设。一是创新服务“三农”工作机制。进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、品牌富农、权益保农、政策惠农和市场助农等工作机制，提高为新农村建设服务的效能和水平。二是认真落实惠农政策。对农村专业合作社一律免收登记费，对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或政府指定区域销售自产自销农副产品一律免收市管费。三是依法保护农民权益。强化对农村市场的监管，健全农村消费维权网络，进一步加大维护农民消费者权益的工作力度。深入开展红盾护农行动，集中整治农资市场，认真清理、严厉查处制售假冒伪劣化肥、农药、种子等坑农害农行为。
2、大力实施“工业强县”战略，培育壮大县域经济支柱。一是认真执行国家产业政策，依法把好市场准入关，积极促进产业结构调整和经济增长方式转变，扎实做好登记服务工作。二是继续按照县委、县政府“3个100%”的要求，大力支持国有、集体企业改制，促进国有、集体企业加快发展。三是加强和改进对民营经济的监管和服务工作，积极引导民营经济健康发展。支持发展民营企业，优化民营企业发展环境，落实政策措施，努力构建以民营经济为主体的县域经济新格局。
3、健全市场主体准入服务体系，促进市场主体健康发展。一是强化服务，改善办事环境。全面落实首办责任制、“一口清”制、“一次性”办结制、限时办结制和“跟踪服务”制等行之有效的服务方式，加强信息化建设，实行网上申办、网上审批，提高效能，方便企业。建立县局联系重点民营企业的服务机制，采取定期走访、召开座谈会、现场办公、电话预约上门办理等形式，了解掌握企业在登记注册、改组改制、商标注册、广告宣传、打假维权等方面遇到的困难和问题，并积极帮助解决。二是依法维权，改善市场环境。加强行政指导，探索建立查处违法行为预警机制，采取宣传政策法规、帮助企业建章立制、行政告诫、行政处罚等方式，引导企业依法经营。建立联动维权机制，制定和完善与民营企业的维权联席制度，保护民营企业的合法权益，积极主动为企业排忧解难。加大执法力度，取缔无照经营，依法查处制假售假、不正当竞争、合同欺诈、虚假广告、商标侵权、商业贿赂等违法违规行为，加强对垄断性行业限制竞争行为的监管，充分发挥12315行政执法体系的作用，及时发现和查处违法行为，为县域经济和民营经济发展营造公平竞争的市场环境。同时，充分发挥个私协会的“三自”作用，提高会员的自律水平和整体素质。三是依法行政，改善政务环境。继续规范行政执法行为，严格按照规定的行政收费项目、范围、标准收费，切实减轻个体私营企业的负担。严格遵守省局“六条禁令”，严禁利用“案费证照”搞“吃拿卡要”等，严肃查处违法违纪和各种行政不作为行为，坚块制止和纠正一切不利于县域经济和民营经济发展的做法，真正建立起“为民、务实、高效、廉洁”的工商服务机制。同时，强化目标管理，确保责任到岗、责任到人，并加大督查、检查和目标考查力度，切实建立重激励、硬约束、严考核的县域经济和民营经济发展工作机制。
4、积极促进就业再就业工作，维护社会稳定。一是积极鼓励自主创业和自谋职业。认真落实国家在政策支持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策，鼓励、引导和扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人创办个体工商户和私营企业，实现就业和再就业。上半年共为？D?D户再就业优惠对象办理了营业执照，二是大力支持和促进劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业健康发展，鼓励企业吸纳就业，多渠道、多方式增加就业岗位。三是配合有关部门加强对劳动者权益的保护。进一步整顿和规范劳务中介市场，坚决打击黑中介。扶持社会弱势群体合法经营，帮助他们解决生计问题。
（二）尽心尽力整顿规范市场秩序，维护公平正义的市场环境
1、深入开展“整顿农村食品市场年”活动。一是突出农村食品市场和重点品种、重点市场、重点区域，认真抓好专项执法检查和案件查办工作，特别要集中力量抓好农村食品市场专项执法行动，开展创建“农村食品安全示范店”活动，并不断扩大覆盖范围。二是强化对食品市场准入、交易和退市的全程监管，完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管体系，加大市场巡查和日常监管力度，着力解决食品安全方面的突出问题。三是严格食品质量监管和质量监测，公布监测信息，及时进行消费引导和提示。四是狠抓食品安全源头治理，严格食品质量市场准入和经营者自律制度，引导和监督超市、商场、批发市场和食品经营企业建立健全食品质量管理体系和自检体系，探索建立食品安全追溯机制。五是在建立和完善食品安全监管长效机制上下功夫，加快以食品为重点的商品质量监管信息化网络建设和应用，及时有效防范食品安全突发问题，切实保障人民群众的生命健康安全。
2、继续开展广告市场专项整治。以贯彻《医疗广告管理办法》为契机，进一步加大对药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告的整治力度，建立查办案件落实情况通报制度，强化广告环节的监管，加强对广告业的指导，完善广告专项整治联席会议制度，加强部门间配合与联动，增强执法合力。
3、积极开展打击传销专项行动。继续保持打击传销的高压态势，坚持打击与防范并举、处罚与教育并重，加大对传销重点地区的整治力度。建立和完善打击传销的辖区责任制、过错追究制、投诉举报快速反应机制、应急处置机制、情况通报制度，完善“打、控、防”工作体系，努力将传销消灭在萌芽状态；严格依法规范直销企业的经营活动，严厉打击未经批准擅自从事直销的违法行为。
4、大力开展保护注册商标专用权的专项整治。要加大商标工作宣传力度，大力宣传商标法律法规和商标知识，积极支持企业实施商标战略；进一步加强对驰名商标、著名商标、知名商标的保护，加大对农产品商标和地理标志的保护力度，严厉查处商标侵权假冒案件。
5、强化对商业贿赂的整治力度。巩固治理商业贿赂的成果，加强案件线索的排查和调查取证工作，提高执法办案水平，集中查办一批大要案件。要加强对药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，牵头抓好医药购销领域商业贿赂案件的工作。进一步研究治理商业贿赂工作的规律，积极会同有关部门共同研究预防和惩治私营机构商务活动贿赂问题的对策，促进形成行业自律机制和良好的商业道德。
在认真抓好上述重点工作的同时，继续深入开展反不正当竞争、打击走私贩私、非法拼组装汽车、规范房地产交易、成品油、粮食经营等执法工作，依法严厉查处各种扰乱市场秩序的违法行为。
（三）尽心尽力实施惠民行动，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题
1、解决民安问题。一是加强市场监管，维护消费安全，让老百姓买得放心、吃得放心、用得放心，保护人民群众的身体健康和生命安全。二是积极参与社会治安综合治理，维护社会和谐稳定。三是积极参与整治环境、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、违法排污等专项整治，协助相关部门消除安全隐患。
2、解决民生问题。民生是和谐之本，就业是民生之本。党委、政府把就业再就业列为今年“十大惠民行动”之首，我们要积极响应，抓好落实。
3、解决民利问题。一是建立完善工商监管、行业自律和社会监督相结合的消费维权体系，及时化解消费纠纷，切实维护消费者和经营者的合法权益。二是着力解决与人民群众日常生活密切相关的消费领域热点问题。三是严厉查处损害消费者权益的行为。针对房地产、保险、医疗、电信、交通等领域的侵权和欺诈问题，加强合同监管，制止霸王条款，规范经营行为。四是坚决纠正损害群众利益的的不正之风，认真查处损害人民群众利益的典型案件，决不与民争利。
（四）尽心尽力创新工商监管机制，促进工商监管体系的建立
1、继续推进企业信用分类监管。充分利用已建成的企业信用分类监管网络资源，强化联网应用，发挥监管系统的整体功能；及时采集、更新、传输、完善数据，确保信用分类监管全国联网应用的顺利开展；积极探索开展网上年检和网上登记，推进行政审批制度改革；积极开展企业基础信息共享工作，抓好政务网站建设，促进政务信息资源开发利用。
2、继续推进个体工商户分层分类登记管理。认真执行个体工商户分类监管办法，规范委托授权登记和分类监管的形式、程序和标准。要依托金信工程，积极推进全县个体工商户和私营企业登记监管数据联网应用系统建设，推动市场主体基础数据库建设，将个体工商户的登记监管工作纳入“经济户口”和企业信用监管平台，建立和完善个体工商户委托登记和分类监管机制。
3、继续完善商品准入制。认真总结和推广流通领域商品准入制度改革工作的经验，以食品及涉及消费安全的商品为重点品种，以农村为重点区域，继续推进和规范流通领域商品经营者进货检查验收、验证验票、购销台帐、协议准入、商品质量承诺、不合格商品退市以及市场开办者质量管理责任等自律制度。进一步完善流通领域商品质量监管制度，扩大商品准入制度的覆盖面，促进商品准入制度改革工作的深入开展。
4、努力建设行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管新体系。结合实际，建立完善市场监管应急机制，切实提高对重大突发事件的预警和应急处置能力。抓好行业自律。充分发挥行业协会的自律作用，引导广大经营者自觉诚实经营和公平竞争，充分发挥新闻媒体和群众的监督作用，积极营造全社会共同参与的执法氛围。
（五）尽心尽力加强干部队伍建设，促进干部综合素质的提高
1、以思想解放为先导，进一步巩固先进性教育和作风整顿成果。一是始终把思想政治建设摆在首位，坚持用发展的马克思主义武装广大党员干部，进一步提高广大党员干部的思想理论水平和政策水平，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性。始终把学习贯彻《》作为重大任务抓紧抓好，教育引导党员干部严格遵守党的纪律，在思想上、政治上、行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。二是扎实推进基层党组织先进性建设工程。健全党的基层组织，落实党员长期受教育、群众长期得实惠的工作机制，充分发挥工商系统基层党组织在行政执法市场监管中的战斗堡垒和先锋模范作用。
2、加强领导班子建设，切实提高领导班子的执政能力。注重提高领导班子的理论素养和领导水平，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，建立和完善科学的议事和决策机制，避免出现软弱涣散、好人主义和无人负责的问题。开展以“用心想事，用心谋事，用心干事”为主要内容的教育活动，改进领导方式和工作方法，谋全局、把方向、抓大事、带队伍。认真落实领导工作责任制，健全民主集中制度，加强班子成员间的团结协作，把班子建设成坚决贯彻执行党的理论路线方针政策、具有创新能力的坚强集体。
安排意见2
一、以创卫为载体，整体提升城乡卫生水平
（二）都江堰市要加大“国家卫生城市”的创建力度，力争20*年通过国家考核验收；新都区要继续抓好“国家卫生镇”的巩固和发展工作，确保20*年通过复查验收。
（三）龙泉驿区、青白江区、大邑县要按照《四川省卫生县城标准》，抓好省级卫生县城复查工作，确保复查全面达标。
（四）市政府有关部门、有关单位要对已创建省级卫生县城并积极争创国家卫生县城的区（市）县进行重点指导，制定、完善创建方案。
（五）要抓好一批市级卫生集镇的创建工作，同时抓好全市14个优先发展镇的市级卫生集镇的巩固和发展工作，并积极创造条件，争创省级和国家卫生集镇。
（六）要扎实抓好卫生村、十佳卫生村的创建工作，在社会主义新农村建设试点村确定一些点进行市级卫生村的创建工作；继续开展各级卫生单位、无吸烟单位、农村先进自来水厂的创建工作，切实抓好“细胞工程”建设。
二、以改水改厕和农村卫生环境整治为重点，深入开展农村爱国卫生活动，推动社会主义新农村建设
（一）根据中央财政补助地方公共卫生专项资金农村改水改厕项目要求及国家《2005年农村改水改厕项目管理方案》，抓好邛崃市、蒲江县、大邑县3个血吸虫流行地区的改厕项目试点工作，邛崃市完成3000户、蒲江县完成2000户、大邑县完成2000户沼气池或化粪池的改造任务。
（二）未开展血防改厕项目的二三圈层的区（市）县要根据本地改厕工作现状，制定20*年年度改厕计划，落实一定的改厕专项经费，积极协调国土、环保、农业、民政等部门，结合土地整理、农村拆院并院、水环境治理、农村能源建设、移民工程等社会主义新农村建设项目，引导农民和养殖经营户修建沼气池或化粪池，使新建农房无害化卫生厕所达100%，同时抓好1－2个村的改厕试点工作，带动“三改一建”，实现人畜禽粪便处理无害化。
（三）增加财政投入，加强农村改水工作。一是要以提高农村自来水覆盖率为主要目标，安排农村饮用水工程建设，解决农民饮水难的问题；二是要加强农村饮用水水质监测工作，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，及时掌握城乡饮用水水源环境、供水水质状况，并定期检查，建立完善市、区（市）县、乡镇（街道）三级卫生监督网，改善农村居民饮用水水质，解决农村饮用水安全问题。
（四）各区（市）县要研究制定和完善农村爱国卫生工作的长效机制，按照城乡统筹、以城带乡的要求，将爱国卫生工作延伸到乡村；按照建设社会主义新农村的要求，将爱国卫生工作的重点转移到乡村，逐步缩小城乡爱国卫生工作的差距。要采取切实可行的办法和措施，加大乡村基础设施投入力度，开展农村人居环境专项治理，重点抓好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。社会主义新农村建设试点村要按照“村容整洁”的要求，配套必要的硬件设施，并按市级卫生村的标准，积极开展形式多样的爱国卫生活动，市爱卫办要研究制定“村容整洁”的标准和要求，选择一批有代表性的点进行重点指导。
三、以灭鼠、灭蟑螂为重点，大力开展除“四害”活动
要加强环境综合整治，消除“四害”孳生环境，立足“四害”防治的长效管理，从被动消杀转向主动防治。
（一）开展春秋两季统一灭鼠活动，鼠密度控制在全国爱卫会规定标准以内。
（二）开展为期一个月的秋季灭蟑螂活动，蟑螂密度控制在全国爱卫会规定标准以内。
（三）开展夏秋季外环境灭蚊、灭蝇活动，蚊、蝇密度控制在全国爱卫会规定标准以内。
（四）按法定程序开展《成都市除四害管理办法》的修订工作，使之更符合我市的实际。
四、以卫生防病为主题，以农村为工作重点，开展全民健康教育
（一）广泛开展农村健康教育。组织开展“农民健康促进行动”和“健康进农家”活动。各区（市）县要采取多种形式，每月至少播放1?D2次“全国亿万农民健康促进行动办公室”制作下发的录音带、录像带；以乡村卫生组织、乡村基层组织、农村学校为主阵地培训“健康促进行动”专兼职人员，乡（镇）组织所属村（社）健康教育专兼职人员业务培训覆盖率要达到50%以上；编印健康教育手册，分发给全市农户，同时通过形式多样的农村健康教育活动，努力扩大健康教育覆盖面，提高农民健康意识，倡导健康文明的新风尚，培育造就新型农民。
（二）深入开展学校健康教育。中、小学要全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率要达到80%以上，14岁以下儿童蛔虫感染率要小于3%；中专、中等职业学校及普通高等学校也要开展多种形式的健康教育活动。
（三）切实抓好医院健康教育。要组织医务人员开展“健康教育下街乡”活动，全年不少于12次。各级医院的门诊部及住院病区要设置健康教育专栏。
（四）积极推进社区健康教育。社区要紧紧围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动，做到有计划、有安排、有效果，全年活动不少于12次。街道办事处要对社区居委会健康教育专兼职人员进行业务培训，培训覆盖率达到85%以上。居民健康行为形成率要达到70%以上。继2005年启动“创建文明城市、构建和谐社会，打造健康成都”活动并取得良好效果后，20*年我市还将重点开展好“珍爱生命，社区健康直通车”活动，组织各大医院、社区卫生服务中心在全市社区、学校中广泛开展系列健康促进活动，以激发市民关注健康、珍爱生命的热情。
（五）大力加强公共场所健康教育。机场、车站、广场、大型商场、医院等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告要有卫生防病宣传和健康教育内容。要按照《成都市公共场所禁止吸烟的规定》，切实搞好控烟工作；学校、医院、各级党政机关要做全民控烟、禁烟工作的表率，设置控烟宣传标识，并在教室、病区、诊断室、会议室等公共场所禁止吸烟。
五、切实加强爱国卫生组织机构网络建设
（一）各区（市）县要健全爱国卫生组织机构，配备工作人员，改善办公条件，落实常年工作经费，特别是公共地带除“四害”专项经费。
（三）要将爱卫工作延伸到最底端，将村纳入爱卫网络覆盖范围。每村应有1名专兼职爱卫工作人员，努力提高工作水平和服务质量，以适应建设社会主义新农村的要求。
（四）五城区、高新区要加强对爱国卫生检查队伍的日常管理，完善规范各项管理制度，按照各街道办事处行政区域和爱国卫生检查员聘任条件，重新调整聘任爱国卫生检查员，做好社会公开招聘及培训工作（年度业务培训率达到95%以上），并严格按比例（4∶3∶3），划拨爱国卫生检查员工资补贴。
（五）建立爱国卫生联络员网络并实行联络员制度。建立市、区（市）县两级爱国卫生联络员网络，定期通报信息，每半年召开一次会议，通报、协商、研究爱国卫生工作，组织交叉检查，对各级政府、各部门履行爱国卫生工作职责，特别是巩固“国家卫生城市”创建成果工作进行评比。
六、切实加强爱国卫生监督检查工作，积极开展爱国卫生专项整治活动
（一）加强经常性的爱国卫生督促检查。
1.各区（市）县要制定爱国卫生考评奖惩办法和措施，组织有关部门和卫生执法监督机构加强调研指导和明察暗访，开展经常性的爱国卫生督促检查，全年组织辖区内爱国卫生检查不少于4次，并可通过新闻媒体宣传先进单位，曝光问题严重的事件和单位。
2.市爱卫会办公室要加强与市人大、市政协有关专门委员会的联系，邀请人大代表、政协委员或市民代表，每半年对爱国卫生工作进行一次监督检查。
3.市爱卫会办公室每季度要根据检查情况，对各区（市）县、市级有关部门进行一次分类打分评定，年终对各区（市）县、市级有关部门进行总评打分，将评定结果作为市政府对各区（市）县、市级有关部门年度爱国卫生工作目标考核的主要依据，严格考核，奖惩逗硬。
（二）积极开展爱国卫生专项整治工作。
1．集中开展农贸市场专项治理活动，着力解决农贸市场中“活杀”点的卫生环保问题和熟食销售环节的食品安全问题。
2．加强“五小”行业专项整治工作，促进“五小”行业软硬件上台阶，有效遏制无证经营现象。
3．开展除“四害”专项整治工作，在抓好面上消杀、防治工作的同时，重点抓好以下环节工作：一是组织基层消杀人员进行业务培训；二是由市疾病预防控制中心制定全市“四害”侵害率调查和常用杀虫剂抗药性的监测工作方案，并组织实施，为有效开展除“四害”工作提供科学依据；三是积极筹建全市PCO行业协会，规范除“四害”服务行业。
安排意见范文3
安 排 意 见
各村、各有关单位：
按照县政府有关文件精神，__年从5月25日开始即进入汛期，为全面做好今年的防汛工作，落实防汛责任，确保安全度汛，根据县防汛指挥部有关文件精神，结合我乡实际，对全乡__年防汛工作安排如下。
一、指导思想和总体目标。
今年，我乡防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十和县三干会、人代会精神，立足防大汛、抢大险，突出重点，主动防范，进一步加强防汛工程建设，有力、有序、有效推进各项防汛工作的深入开展。
总体目标是：认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，确保在设防标准内，小水库不垮坝，重点河道不决口，村庄排水畅通不内涝，交通道路正常运行，通讯不中断；遇超标准洪水全力快速组织抢险，努力把洪涝灾害损失减少到最低程度，确保不发生人员伤亡，为我乡经济社会转型跨越发展提供有力保障。
二、明确重点、做好准备。
今年，我乡防汛工作重点有以下几方面：
1、境内的北仙泉、坟上、河头三座小水库，之前，已按上级安排将水库作为报废处理，要加强监控，确保溢洪道通畅。
2、各村危房（窑洞）。重点有三种情况：一是建于上世纪六七十年代甚至是解放初的老旧房、木顶结构房、土胚房。这些房大多墙体歪裂，地处低洼，排水不畅，而且住的多为孤寡老人，反应迟钝，行动缓慢，安全隐患最大；二是临崖拓地建的民房、窑洞。遇连阴天易发生山体坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害，危及安全。三是河道及周围新建的房屋，由于河道未治理，严重排水不畅，一遇大雨，极易发生进水现象。
3、各村学校危房、危厕等。
4、河道。近年来，多数村对村内河道进行了整治，较为畅通，但村外河道普遍存在淤积严重，垃圾乱倒，种植庄稼等人为设障堵塞河道的现象，直接导致过水断面缩小，泄洪能力减少，形成最大防汛隐患。尤其是由长安高速、侯日铁路施工造成河道排水不畅，直接对沿渠村庄造成影响。
5、煤矿坑口及采空区。由于煤炭的采掘，我-山草香§ 乡少数村已经出现大范围塌陷，而且塌陷深度较大，一定程度上改变了洪水的流向，极易发生洪水滞留塌陷洼地倒灌巷道的现象。有关村、企业要引起足够重视。
三、健全制度、落实措施。
1、加强领导，健全组织机构。各村、各单位要尽快落实防汛机构，组建抢险队伍，安排防汛值班，各村于6月5日前，将应急预案、抢险队伍花名表、值班安排表报乡防汛办。
2、加强宣传、提高认识。各村各单位要通过喇叭、宣传单、条幅等多种形式，对防汛工作进行广泛宣传。通过宣传增强责任感，提高思想认识。一是从保证人民生命财产安全，保证社会安定的高度来认识防汛工作的重要性；二是从我乡防汛工程抗洪能力普遍低，防洪隐患又较多的角度来认识防汛工作的严峻性；三是要从暴雨洪水出现的局部性，突发性，随机性来认识防洪工作的艰巨性；四是要强化“隐患险于溃堤，责任重于泰山”意识。要克服侥幸心理和麻痹思想，使防汛工作成为广大干部群众的自觉行为。
3、认真开展防汛安全大检查。各村要根据自己的实际，进行一次认真细致的安全隐患大排查，准确掌握第一手资料，对辖区内的防汛隐患做到心中有数、了然于胸，并且要做到发现问题、及时解决，汛期不过，整改不停，确保不留死角、不留隐患。具体要做到“三查三落实”。
三查：一查工程。主要是辖区内的塘坝、河道及村内排水沟。二查危房。各村要把处于低洼地带、临崖、临岸的房屋、学校校舍作为重点排查对象，对查出的问题登记造册。三查水域。重点是水库、水池。
三落实：一是落实工程措施。除险加固，消除隐患是保证安全渡汛的最有效措施。各村、各单位对于自己所排查出的工程隐患，采取针对性的措施，依靠本村、本单位的人、财、物力尽快解决。特别是北仙泉、河头、坟上等村的小水库，一定要安排专人进行重点监测，发现情况及时上报；西池、东池、河头、小川、申川、土桥、沙峪等村的河道，泄洪能力非常有限，需要及时清理并做好山洪灾害的预测管理工作。二是落实危房居民的避险措施。对检查出的危房，村委会要采取有力的避险措施，能搬迁的要尽量搬迁，暂时不能搬迁的要落实专人分包，定期对危房进行监测判断，一有降雨强制搬出，必须保证不发生人员伤亡。三是落实水域固定警示标志，强化涉水安全宣传。教育群众特别是学生远离水域、远离危险。
4、备足防汛物资，组织抢险队伍。各村要克服一切困难，做好防汛抢险的物资储备，在物资储备上要有正确的认识，坚持宁可备而不用，不能用而无备。同时，各村要根据汛前的检查情况，结合险工险段和险情隐患，制定切实可行的防汛方案，完善具有可操作性的应急抢险预案，要组织好防汛抢险队伍，做到召之即来，来者能战，战者能胜。
5、做好防汛值班，确保通讯畅通。现在已经进入汛期，各村各单位要加强值班，确保24小时值班不断人，各村主干、办公室防汛电话要保持24小时畅通，主要领导要坐班，值班人员要强化职责，坚守岗位，认真做好值班记录，对发生的汛情、灾情和防汛工作中的突况，要及时上报，乡政府要加强值班督查，对因突岗、失职给防汛工作造成损失的，要严肃追究责任。
安排意见4
去年以来，在市委、市政府的正确领导下，按照市招商委的工作部署，全市上下认真贯彻落实全市招商引资工作会议精神，牢固树立科学发展观，不断加大招商引资工作力度，创新思路，开拓进取，狠抓项目引进和建设，全市招商引资工作取得了新的成绩。
*年，全市共引进市外投资亿元，比上年增长%，占全市GDP的％，占全社会固定资产投资的54%。全市实际使用外资亿美元，同比增长39%。
*年全市招商引资主要呈现以下特点：
（一）引进投资保持平稳增长。*年，全市招商引资总体上保持平稳运行态势，引进投资总量增加，项目建设规模不断扩大。一季度，全市共引进市外投资亿元，同比增长%；上半年亿元，增长%；前三季度亿元，增长%；全年亿元，增长%。上半年增长较快，下半年受投资周期影响，大项目建设比上年同期增速趋缓。从各县（市）区、高新区招商引资完成情况看，完成总量超过70亿元的有章丘市、历城区、历下区和市中区，分别为亿元、亿元、亿元和亿元。从增长速度看，增幅超过20％的有长清区、济阳县、高新区、槐荫区和市中区，比上年底分别增长%、%、%、％和23％。
（二）服务业投资比重有新的提高。*年，全市共引进市外投资项目787个，引进投资亿元。其中，第一产业项目11个，引进投资亿元；第二产业项目305个，引进投资亿元；第三产业项目471个，引进投资亿元，三次产业引进投资比例为：：72，与*年同期相比，第三产业比重提高了个百分点。在第三产业投资中，现代服务业中的金融业、房地产业、旅游业、会展业和现代物流业分别引进投资亿元、238亿元、亿元、亿元和亿元，合计为264亿元，占第三产业引进投资的％，比*年上升个百分点。房地产引进投资占有较高比重，在第三产业引进投资中，房地产投资占％，占现代服务业引进投资的％。
（三）大项目对投资的拉动作用明显增强。*年，市外投资1000万元以上的项目共有702个，总投资亿元，分别占全市千万元以上项目数和引进投资总额的%和%。其中投资1亿元以上的项目220个，引进投资亿元，分别占全市的28%和%；10亿元以上的项目37个，引进投资亿元，分别占全市的%和16%，大项目的引进对我市投资增长的支撑作用明显增强。目前，总投资5亿元的通发实业、3000万美元的安莉芳和3000万美元的欣昌食品等一批重点工业项目即将完工，近期可正式投产；总投资26亿元的吉利汽车、亿元的青年云雀汽车、亿元的晋煤大化工业园、5亿元的银鹭食品等二产项目以及总投资130亿元的领秀城、40亿元的田园新城、28亿元的南益房产、20亿元的外海现代中央花园和18亿元的中润世纪城二期等房地产项目正在加紧推进。
（四）续建项目投资继续占有较高比重。从*年运行情况看，续建项目有411个，引进投资亿元，分别占全市项目数和引进投资的%和%。上半年新引进建设项目占全市项目数和引进投资的比重分别为%和%；前三季度分别为％和％；全年787个招商引资项目中，新引进开工建设的项目376个，引进投资195亿元，分别占全市项目数和引进投资的%和%，比*年分别下降了24个百分点和个百分点。
从资金来源看，引进省内项目530个，引进投资亿元，分别占全市项目数和引进投资的%和％;引进省外项目257个，引进投资亿元，分别占全市项目数和引进投资的%和%，与*年同期相比，分别下降和个百分点，省外资金进入的趋势放缓。省外资金主要集中在浙江、江苏、上海、福建、广东等省市。
（五）引进外资增长加快。去年全市新批外商投资项目129个，合同外资额亿美元，同比增长%；实际使用外资亿美元，同比增长39%。在实际使用外资中，第二产业亿美元，占总额的%；第三产业亿美元，占总额的%，其中房地产业亿美元。
按外资来源国别地区分，在实际使用外资中，港澳亿美元，占%，其中香港亿美元；英属维尔京群岛2200万美元，占%；东盟1558万美元，占%，其中马来西亚1033万美元；欧盟2675万美元，占%；台湾2313万美元，占%；美国1836万美元，占%；其它国家和地区占%。
（六）招商活动取得明显成效。继续举办了日韩、香港招商活动，努力扩大我市在各地的影响，这些国家和地区在我市的投资呈现不断增加的趋势。充分发挥部门优势，积极开展招商引资合作。市发改委、市工商局牵头举办了*?厦门（泉州）投资合作说明会，引进了5000万元世兴食品、5000万元历城保健品商城等项目，台湾富元投资股份有限公司、福建龙岩建丰机械制造有限公司、浙江永善包装材料有限公司和厦门达意房地产开发有限公司等一批闽商投资项目正在联系洽谈当中；市发改委、工商局、贸易服务局、台办、贸促会、侨办等单位相继举办了*?浙江在济企业投资项目推介会、*?福建在济企业投资洽谈会、*?深圳商贸招商引资推介会、*?温州商贸招商引资推介会、鲁台经贸洽谈会、*创业与投资合作周等一系列招商推介活动，收到了比较好的效果。积极开展以商招商、对口招商。章丘、天桥、市中、济阳和长清等县（市）区结合自身优势，密切跟踪大企业、大公司，引进了世茂集团、万达集团、宝钢、银鹭食品、佳明纺织等企业，与上海绿地、南京润恒物流等企业也在密切联系，初步达成投资意向。
近几年，我市经济实力明显增强，投资规模持续扩大，财政收入大幅度提高，这与全市上下下大气力抓好招商引资、大力营造良好的投资环境密不可分。为切实抓好全市招商引资工作，市委、市政府进一步强化了领导，成立了由市长任主任的市招商引资促进委员会，综合指导、协调全市招商引资工作，制定年度招商引资指导性计划，做到工作有目标、有责任、有压力，层层抓好落实。制定并下发了《*市招商引资工作管理办法》和《*市招商引资考核实施细则》等规定，坚持月度抽查、季度核查和半年全面检查，加大了对招商引资的考核、调度和监督力度。定期编发《*市招商引资进度情况通报》，对各县（市）区的完成情况进行通报；不定期编发《招商简报》，搞好舆论宣传，截止*年底，已编发《*市招商引资进度情况通报》33期、《招商简报》56期。积极开展招商活动，组织进行以商招商，集中对日韩、香港以及浙江、福建、广东等资本雄厚地区的企业招商，取得良好效果。2003-*的五年中，全市累计引进市外投资亿元，年均增长%。2003年，招商引资占全社会固定资产投资的比重为40%，*年达到54%。大项目数量明显增加，截止*年，在我市投资的世界500强企业已达28家。中国海运集团、联想集团、海尔集团、伊利集团、中兴通讯、华为技术、国美电器和苏宁电器等50多家国内500强企业也已在我市落户发展。
从全年运行情况看，我市招商引资中还存在一些突出的矛盾和问题，需要引起高度重视。
一是县（市）区间差距较大。从引进投资总量看，10个县（市）区和高新区中，章丘市与商河县相比，相差倍；从引进投资增幅看，长清区与商河县相差个百分点；从实际使用外资增幅看，长清区与历下区相差327个百分点。无论是引进投资还是实际使用外资，远郊县仍然是我市招商引资的薄弱环节，发展的差距在进一步拉大。
二是工业项目投资比重偏低。从工业项目到位资金比重来看，*年为%，与*年相比下降了个百分点。近几年，全市引进工业项目到位资金占全部到位资金的比重一直徘徊在30%左右，所占比重较低。从工业项目投资分布看，10个县（市）区和高新区中，章丘市、济阳县、历城区和高新区合计引进投资达到亿元，占全市工业项目引进投资的%，其他7个县区引进投资为亿元，仅占全市的%。
三是引资质量有待提高。在全市引进投资亿元中，高新技术产业引进投资亿元，仅占全市引进投资的%，所占比例偏低。现代服务业引进投资中，主要集中在房地产业，比重高达％，金融、旅游、会展、现代物流等引进投资26亿元，占三产引进投资的%，占全市引进投资的%。知识密集型、科技含量高、拉动作用强、投资过亿元的高新技术产业项目和现代服务业项目较少，需要在今后的招商引资工作中实现重点突破。
四是园区的承载能力不强。全市10个省级以上开发区中，当年落地的项目有189个，引进投资184亿元，仅占全市项目数和引进投资的24%和%。其中高新区、明水开发区、济北开发区和*经济开发区共引进投资亿元，占开发区引进投资的％，占全市引进投资的%，其余6个开发区的总量明显偏小，开发区的项目承载能力需要进一步提升。
二、*年招商引资工作目标
按照全市经济社会发展的计划安排，*年全市GDP增长12%，总量达2915亿元；固定资产投资增长20%，总量达1380亿元。作为支撑经济发展和扩大投资的重要方面，招商引资需要继续保持一定的增长速度。考虑到去年新开工项目不多，资金到位增幅下降的趋势没有得到根本扭转，因此对今年的招商引资工作提出了更高的要求。*年是我市集中精力筹备全运会的关键一年，各类基础设施投资将大幅度增加，因此招商引资占全社会固定资产投资的比重将会有所降低。
从目前掌握的情况看，*年能够基本有把握到位的引进资金大约有670亿元，具体情况如下：
在建项目。目前，全市现有招商项目787个，市外投资总额2081亿元，*年已有245个项目完工，其余542个项目结转到今年建设。结转的542个项目投资额为1357亿元，截止到*年底已完成投资495亿元，预计*年可完成投资400亿元左右。
签约项目。从各县（市）区反馈的情况分析，目前全市新签约项目105个，总投资473亿元，按计划今年初将陆续开工建设，如总投资20亿美元的洛口片区开发、100亿元的北徐片区改造、60亿元的魏家庄片区改造等项目，预计这些项目今年可完成投资120亿元左右。
在谈项目。目前全市在谈项目64个，预计总投资380亿元，如总投资90亿元的九曲社区开发、30亿元的人民电器项目、30亿元的解放阁片区改造、15亿元的白云湖湿地开发、9000万美元的美国百利通和4000万美元的娃哈哈食品饮料等项目正在积极洽谈当中，如果进展顺利，今年可完成50亿元左右的投资。
其他项目。按照一般情况，当年洽谈、当年签约、当年开工建设的项目一般要占全年引进投资的20%左右，按照这一比例测算，今年还将有100亿元左右的资金到位。
汇总以上数据，当年引进投资可达到670亿元，考虑到争取国家、省资金，以及一些小项目的支撑，*年可完成720亿元左右。
根据市委、市政府关于对今年经济社会发展的总体部署，*年全市招商引资工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，牢固树立“大招商，招大商”的思想，进一步加大工作力度，突出抓好重大项目引进，大力开展招商引资活动，扎实做好招商管理工作，全力推动全市招商引资再上一个新的水平。
*年全市招商引资的计划指标为：预计*年，全市可引进市外投资720亿元，增长16%，占全社会固定资产投资的%，比上年下降个百分点。
在实际工作中，要力争超过20%的增幅，总量争取超过740亿元。
三、*年招商引资工作重点
围绕今年招商引资工作目标，重点做好以下几方面工作。
（一）积极策划、开展有实效、影响大的招商活动
开展有针对性的招商活动。一是组织搞好国内招商活动。以去年在福建厦门、泉州成功举办的投资合作说明会为契机，继续对浙江、福建和广东等资本集中地区登门招商，举办专题招商活动，扩大影响力。二是继续组织搞好境外招商。继续开展赴日、韩、香港的招商活动，加强对欧盟的招商，积极推介*，务求取得实效。三是多开展一些专业性的小型招商活动，增强招商的针对性。
加大在谈项目推进力度。目前全市在谈项目64个，预计总投资380亿元，对这些在谈的大项目，要实施跟踪服务，提出个案解决办法，积极协调各方关系，重点对上海绿地、浙江人民电器和娃哈哈等项目，实施重点跟踪。对已签订协议和意向的项目，要有专人负责，靠上去做工作，促进项目签约落地。对于类似恒隆广场、香格里拉酒店等需要国家核准的限额以上项目和外商投资限制类项目，将积极跑省进京，争取国家早日批复。
（二）切实抓好重大项目引进工作
进一步明确项目引进重点。加大对先进制造业、高新技术产业和现代服务业项目的引进力度。工业招商的重点是交通装备、机械制造、电子信息、食品药品等主要产业链的延伸和短缺环节的配套项目，围绕大企业搞好配套招商，促进我市优势产业做大做强；以齐鲁软件园为依托，着力引进一批创新型科技企业，不断提升高新技术产业的竞争力。服务业招商的重点是金融、物流园区以及围绕全运会、棚户区改造等城市建设和改造的项目。要加强总部经济的研究，发挥省会城市的优势，加大对总部经济的招商力度。
进一步强化招商措施。以世界500强企业为重点，根据其战略布局的投资意向，结合我市产业发展方向，选择50家作为引资重点，建立长期联系机制，及时跟踪，重点突破。以国内500强和民营100强企业为重点，加强沟通、交流和合作，主动靠上工作，提供个性化的高水平服务，提高成功率。加强与中介组织的沟通与合作，选择国内外知名的、有实力的商会、会计师事务所、投资咨询机构等，与其建立合作关系，策划包装、储备好一批大项目，为招商引资做好基础性工作。研究建立全市统一的招商引资优惠政策，树立全市“一盘棋”的思想，在增强对投资者吸引力的同时，避免各县（市）区互相竞争。
（三）全力做好招商引资项目的服务工作
（四）加强调度分析，努力做好招商管理工作
1、加强调度考核。继续做好日常调度考核工作，坚持每月委调度汇总、季度委核查、半年市分管领导带队观摩巡查、年终市主要领导带队巡查考核制度。加强对招商引资项目的统计监测分析，为领导决策提供依据。不断健全完善招商引资调度考核评价体系，科学合理的反映工作实绩。
2、健全完善招商引资奖励机制。研究出台对重大项目引进的奖励办法，设定全市统一的奖励条件和奖励标准，按照谁受益、谁奖励的原则，对成功引进重大招商引资项目者，都要给予奖励，激发全市上下招商引资的积极性。