劳动关系管理制度（3篇）

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劳动关系管理制度范文1

关键词：劳动合同；劳动关系；劳动者；用人单位

依据劳动合同建立劳动关系是世界各国的普遍做法，也是我国社会主义市场经济发展的必然要求。构建和谐劳动关系必须依靠劳动合同这一法律形式。劳动合同是确立和调整劳动关系的基础，是现行劳动法律所确定的核心法律制度，是调整劳动关系的重要内容和依据。2008年1月1日开始正式实施的《劳动合同法》对劳动合同的实行提出了明确要求。但由于劳动者和用人单位对劳动合同的重要性重视不够，使得劳动合同在实施中仍然存在不少问题，如：不订立书面合同，劳动合同短期化等。当前，构建和谐劳动关系，迫切需要完善劳动合同制度。

一、坚持正确的原则

(一)不例外原则。平等协商和集体合同制度作为调整劳动关系的重要手段和机制，所有企业都应该实行，不能例外。不能认为只有经营状况好的企业才可以实行这一制度，经营状况不好的企业就不能实行。事实上，越是生产经营困难的企业，涉及职_工切身利益的问题越突出，遇到的劳动关系矛盾越尖锐，越需要通过平等协商和集体合同制度来调整劳动关系，化解矛盾，凝聚职工和经营者的力量，齐心协力搞好企业。当然，企业性质、规模和经营状况不同，平等协商和集体合同的具体内容、形式、范围和重点可以有所不同，适当灵活。在新建企业和小企业比较集中的地区、行业，可以推行区域性、行业性平等协商和集体合同制度。

(二)平等协商原则。坚持平等协商与签订集体合同相协调，重在平等协商。平等协商是工会代表职工与企业围绕劳动关系问题进行广泛讨论、沟通协商的重要机制。平等协商的过程，就是劳动关系双方求同存异、逐步达成共识的过程。劳动关系的许多矛盾，就是通过双方的平等协商来解决的。集体合同是平等协商的结果，平等协商是签订集体合同的前提和基础。平等协商的水平决定着集体合同的质量。如果平等协商机制不健全，协商不充分，就不可能有高质量的集体合同。平等协商不仅是签订集体合同必经的法定程序，也是履行集体合同过程中处理发生的矛盾和遇到的问题的重要手段。因此，要充分认识平等协商的重要性，在调整劳动关系的全过程中都要抓好平等协商。必须明确：集体合同的条款，不经过平等协商，企业和职工都不能单方面修改或拒绝执行。

(三)重点突出原则。坚持把职工关心的热点、难点问题作为实施平等协商、集体合同制度的重点，这是推行平等协商和集体合同制度能否取得实效的关键。如果职工群众最关心的劳动关系问题，协商中没有提出，集体合同没有涉及，合同条款看起来很多，但大多无关痛痒，这种合同不会起到调整劳动关系和维护职工合法权益的作用，企业和职工也不会满意。因此，必须把坚持劳动标准与适应企业实际情况统一起来，立足企业的具体现实，把劳动关系中最重要、企业和职工最关心的问题，尤其是工资收入问题、社保问题等作为平等协商、集体合同的重点，并在协商过程中努力加以解决，在集体合同条款中加以具体体现，不断增强这一工作的针对性和实效性。

二、完善劳动合同管理体系，加强劳动合同管理

各级政府要重视劳动合同工作，把它纳入政府工作的重要工作议程。各级劳动行政部门、行业主管部门和用人单位要把加强劳动合同管理、完善劳动合同制度作为深化劳动用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切实抓好。要认真贯彻实施《劳动法》、《劳动合同法》，加强组织领导，通过加强劳动合同管理，进一步完善劳动合同制度，维护劳动合同制度的正常运行，有效发挥劳动合同制度激励机制作用，从而调动职工积极性，促进企业深化改革，提高企业经济效益。

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劳动关系管理制度范文2

为认真贯彻浙江省劳动和社会保障厅、总工会、企业联合会/企业家协会《关于全面推进劳动合同制度实施三年行动计划的实施意见》（浙劳社劳薪〔*〕87号），根据我市实际情况，对全面推进劳动合同制度实施三年行动计划通知如下：

一、加强领导，落实管理机构。各有关部门要把全面推进劳动合同制度实施三年行动计划工作提到工作的重要议事日程，主要领导亲自抓，并落实相应管理机构负责实施，指定专人具体负责。

二、制定计划，层层落实。为响应国家、省协调劳动关系三方机制关于开展劳动合同三年行动计划的号召，推进劳动合同制度的全面落实，从*年至2008年，用三年时间实现我市各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同，实行劳动合同制度充分覆盖。其中，*年末各类企业职工劳动合同签订率达到86%；2007年各类企业职工劳动合同签订率达到91%；2008年末各类企业职工劳动合同签订率达到95%以上。

三、明确思路，突出重点。基本思路是：巩固国有集体企业劳动合同签订率；稳定和提高国有改制企业劳动合同签订率；以开展“和馨行动”和创建“劳动关系和谐企业”为抓手，重点提高非公有制企业劳动合同签订率；着力提高规模以下企业劳动合同签订率。工作重点是：全面提高劳动合同签订率，以非公有制为企业重点、以劳动密集型为行业重点、以乡镇为区域重点；提高劳动合同履行质量，以国有、集体、管理规范的企业为重点，主要提高企业劳动合同管理水平、管理质量，建立健全劳动合同管理制度。

四、全面建立以劳动合同管理为基础的劳动用工登记制度和劳动合同备案制度。所有用人单位招用劳动者，均应依照国家有关规定到所辖劳动保障部门办理用工登记备案手续，与劳动者签订的劳动合同，要按规定到所辖劳动保障部门办理备案登记手续。

五、劳动保障部门结合实施劳动用工登记制度和劳动合同备案制度，全面、准确摸清企业劳动用工及劳动合同签订情况的底数，建立健全相关数据库。 山草香 要把职业技能考评、社会保险参保及待遇支付与用工登记和劳动合同备案联系起来，实行计算机互动管理。加强劳动合同基础管理，建立和完善管理台帐，对用人单位签订、履行劳动合同情况实行动态监管。

六、深入宣传，广泛发动。通过广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体，组织开展劳动合同宣传月或宣传周活动，举办现场咨询等有针对性的宣传活动，增强用人单位和广大劳动者的劳动合同意识，为推行劳动合同制度营造良好的舆论氛围。组织企业负责人和劳资人员进行专题培训，广泛宣传讲解劳动合同法律、法规和政策，提高其劳动合同管理的专业知识水平和工作能力。

七、分类指导，加强服务。劳动保障部门指导用人单位特别是非公有制企业与劳动者签订劳动合同。要针对不同行业和不同类型用工的特点，分别制订规范、简明、实用的劳动合同示范文本，并向社会公布。要加强对用人单位自行制订劳动合同文本的审核审查，建立用人单位自行制订的劳动合同文本向所辖劳动保障部门备案制度，确保劳动合同内容的合法化。

八、规范管理，建立机制。用人单位要依法制定和完善劳动保障规章制度，加强内部管理。用人单位把制定的劳动保障规章制度要报当地劳动保障行政部门备案。要坚持以平等协商、集体合同规范和约束劳动合同的工作思路，建立劳动合同管理的长效机制。积极探索行业协会和行业工会进行平等协商签订集体合同的新路径。

劳动关系制度3

关键词：灵活用工；互联网平台；新就业形态；劳动关系；产品需求分析

新经济大背景下，劳动力调配需求愈加灵活，同时新的职业不断涌现，人员流动性增大，给雇主带来新的雇佣方式需求，尤其在疫情期间和后疫情时代，更为灵活的用工方式被广泛关注，政府部门陆续出台支持政策，灵活用工厂商陆续进场，探索新的劳动力管理平台；企业或雇主也在不断尝试新的用工方式，中国灵活用工市场正处在快速成长阶段。在灵活用工爆发巨大发展潜力的同时，与之相关的问题和争议也不断出现。不同的灵活用工互联网平台的服务质量差异明显，对灵活用工的相关概念界定存在明显差异，实践中平台方往往通过规避与从业者的劳动关系认定，减少企业成本，但也导致劳资关系纠纷时有发生。因此，本文有必要对灵活用工的关系和概念进行界定，从宏观政策、市场分析入手，总结出灵活用工的业务模式图，进而提出一种灵活用工互联网平台的产品需求分析方案，给予相关利益方和学术探讨以有益参考。

1需求概述

灵活用工政策和市场现状分析

政策分析

政府相继出台政策支持和规范发展新就业形态，这些政策主要包括以下几个方面：一是为方便就业签约，对电子劳动合同的合法性给予认可。2020年3月，人力资源社会保障部办公厅印发《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》，文件明确：用人单位与劳动者协商一致，可以采用电子形式订立书面劳动合同。二是针对实际工作中，劳动者登记为个体工商户、平台方与劳动者成为合作关系而非雇佣关系这一现象，政府一方面从个体工商户登记制度上给予政策规范，对于此类情况登记时应注明“灵活用工”。另一方面是对新就业形态劳动者分类并对关系认定给出官方指导意见。三是推进新就业形态劳动者的保险公积金等保障工作，推进灵活就业人员参加住房公积金、职业伤害保障工作，对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制等。四是鼓励地方政府先行试点，如黑龙江开展新就业形态劳动者入会工作，江西开展工伤保险试点，广州开展住房公积金试点工作。五是关于平台通过算法对劳动者进行任务分派和扣罚工资的现象，明确平台应规范算法规则，督促企业制定直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法时，充分听取工会或劳动者代表的意见建议，并将结果公示告知劳动者。综上，政策上对新就业形态劳动者的合法合理权益给予了充分关注，也在不断完善相关政策法规。新型劳动关系下的平台企业和劳动者之间要在劳动法规下和谐共处，不能再停留在平台企业单方面订立规则的阶段。

市场分析

近年来，我国灵活用工平台依托互联网的迅速发展，出现了跳跃式发展，尤其是2020年初的新冠疫情期间公众居家隔离，餐饮、商超、交通、旅游等行业受到了严重影响，而外卖、代送等服务需求激增，多个企业自主“共享员工”，成为我国灵活用工进入快速发展期的标志。可以说，虽然灵活用工行业出现已久，灵活用工平台也蓬勃发展了几年，但在新的市场环境下，灵活用工行业依然出现缺位，灵活用工平台仍有待完善，特别是面对突发事件时，供不应求，无法通过平台进行人力资源的有效整合，而不得不依靠民企的自发整合力量。一方面是市场亟需，另一方面是灵活用工概念被大范围关注。灵活用工平台同时满足用工企业和人才灵活就业需求，契合疫情场景下企业降本增效、提升灵活度的需求。在灵活用工市场迅速发展的同时，平台用工关系的认定相伴而来，成为近年来劳动争议案件的焦点问题。现阶段，灵活用工平台实际操作中将灵活就业人员注册为个体工商户，这样双方就是合作关系。合作关系下的劳动者很难受到劳动法及其他劳动者权益法规的保护，平时工作中还会遇到签约时身份的不可选择、算法困境等情况。因此，健全、法治的行业规范是灵活用工市场健康有序发展的迫切所需。

灵活用工关系认定

建立灵活用工平台的前提是确定灵活用工的关系从属。实践中平台企业将灵活就业人员包装成个体工商户，将双方关系界定为合作关系，是出于对劳动从属关系的回避，以此减少企业成本和社会责任。学界对双方关系认定上也是观点不一，有的认为是合作关系，有的认为是雇佣关系，有的认为雇佣关系也不是劳动关系、劳务关系也不是劳动关系。司法实践上发生劳动关系争议纠纷，司法判决也并不统一，但实践中存在一种发生损害结果与认定劳动关系呈现正相关性的现象，即涉及工伤认定和赔偿的案件，裁决结果往往认定为存在劳动关系。认定灵活用工关系的前提是需要双方从属性角度出发。从属方式是劳动法产生、发展、适用的原点性问题，应更加注重实质从属性，考虑平台工人工作时间和收入来源。灵活用工模式下，平台和劳动者的隶属看似弱化，实际上劳动者必须依附于平台才能使用生产资料(技术和信息资源)获得工作任务和报酬，实质上双方的从属关系已被强化，进而看到实践中平台方往往拥有完全的雇主权力，相对于灵活就业人员，他们往往拥有绝对的控制优势。例如网约车Uber平台被认为实际行驶着所有相关雇主工作，包括利用平台一系列规则，展示平台如何行使雇主完全控制权，并从驾驶员工作中获益。基于以上对关系本质的分析得知，灵活就业人员的劳力支出和收入来源都来自平台，构成一种对平台的依附；平台的劳动资源和业务收入部分来自灵活就业人员，通过职责规定、计酬规则及其他人力资源规范管理和控制灵活就业人员，与一般劳动关系没有本质区别，灵活的是时间、地点等形式，而不是劳动者和企业的关系本质。因此，灵活用工关系应当认定为劳动关系，科学合乎法理的平台应当建立在劳动关系实质上。

灵活用工相关概念

灵活用工是指在规定的工作任务和固定工作长度的前提下，企业根据关于雇佣关系制度的现行法律法规，通过使用兼职、劳务合作、自雇合作、劳务派遣、短期合同、人力资源服务外包等多种用工方式，帮助实现企业人力资源队伍的快速调整、精确匹配、弹性管理和敏捷适应环境变化。灵活是指劳动者的劳动时间、工作场所、计酬方式等相对于标准雇佣模式更为灵活。灵活用工是从劳动力使用方角度，对标准雇佣方式以外的劳动力资源配置和用工安排的统称，也被政府政策方面称作“新就业形态”。灵活用工平台通常是指在灵活就业人员和用工需求企业(本文称商户企业)之间搭建的劳动力资源调配平台，这样的平台本质上具有人力资源服务性质，在实际操作中也以收取一定比例的服务费用作为平台的主营业务收入。

灵活用工平台应用场景

灵活用工适用的职业几乎覆盖所有非标准劳动力雇佣方式，包括外卖员、快递员、网约车司机、及时配送、直播平台、在线医疗、知识共享、物流平台等新就业形态，也可包括导购员、客服、房产经纪、餐饮/酒店/超市服务员、家政、保洁及其他短期岗位、周期性用工。

灵活用工模式三方关系

基于灵活用工的关系认定、概念和应用场景的分析，很容易刻画出灵活用工模式三方关系图，如图1所示。灵活用工平台与商户企业之间是服务关系，商户企业将劳动资源调配权交给平台方，平台方与灵活就业人员建立劳动关系，完成各自责任和义务。

2产品策划

业务模式图

通过对灵活用工平台所涉的人群进行充分分析，将平台角色设定为运营方、商户、灵活就业人员及服务商，主要包括运营系统、商户系统、灵活就业人员系统、监管系统；客户类型确定为企业客户和个人客户。业务模式包括基础支撑层、业务层、产品层，业务模式如图2所示。

体验平台

为兼顾功能性和便捷性，平台产品的设计与研发应考虑多终端适配，即APP端(商户企业和灵活就业人员)，小程序端(灵活就业人员)，PC端(平台和商户)。

3平台运营流程图

商户和平台经过友好协商，签订服务协议，商户将协议约定的结算金额、服务费等充值到监管账户，交易成功后，款项转至平台；平台给商户提供发票。灵活就业人员与平台经过友好协商，签订电子合同，灵活就业人员为商户企业完成服务后，平台将税后报酬发放给员工，并为其缴纳社保公积金、代扣代缴个税。提供工资条和完税证明给个人。从平台运营方角度建立整体流程图，如图3所示。

4功能需求与原型设计

功能需求灵活

用工平台功能主要包括：平台、企业与劳动者就业意向协商，签订合同(协议)，支付报酬、开具发票；代缴个税、保险公积金、职业伤害险等，提供完税凭证。功能需求主要体现在应用层，如运营平台、服务商平台、商户平台、灵活就业人员签约平台以及商户管理等核心系统。

平台运营方界面原型设计

根据以上业务模式图以及对灵活用工平台的运营方(也称平台方)的功能介绍，设计运营方界面如图4所示。

5结语