城乡规划馆设计方案精编3篇

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城乡规划馆设计方案1

为进一步加快公共文化服务论文联盟体系建设，繁荣农村文化事业，满足农民群众日益增长的精神文化需要，根据《中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于进一步加强农村公共文化服务体系建设的实施意见》(嘉委[2007]28),现就构建我县公共图书馆城乡一体化服务体系提出以下实施方案。这是加强县、镇两级图书馆建设。采取有效措施，通过提升纸质图书、数字资源的配置和管理能力，和高素质的队伍建设，把总馆做大做强，为构建城乡一体化公共图书馆服务体系创造条件。二是加快图书馆乡镇分馆建设，增加财政投入，加大扶持力度，确保城乡一体化公共图书馆服务体系建设顺利推进，促进全民素质教育。按统一标准建设公共图书馆乡镇分馆，争取2010年，本县实现乡镇分馆全面覆盖。

一、现状

嘉善县图书馆于2005年6月22日，在第三次全国公共图书馆评估定级工作中被评为国家一级图书馆。近年来，以服务读者为中心，努力做好各项工作。全年订购报刊307种，新购图书逐年增加，2009年馆藏总量已达万册(件)。读者流通人次也逐年增加，累计发放借书证10500多张，实行全年365天对外开放。根据乡镇文化站图书室、学校图书馆的需要，派出业务骨干上门开展业务辅导、举办图书管理员业务培训班，提高基层图书室的业务水平。丰富少年儿童读者活动内容，举办迎“六一”少年儿童书画、征文比赛，邀请小学语文老师到馆举办语文知识讲座，开展少儿有奖猜谜等一系列活动，受到少儿读者和家长好评。深入社区，做好图书馆服务延伸工作，分别为西门社区和南门社区居民图书室服务，向解放社区图书室赠书，为玉兰社区图书室分类编目图书。南门社区图书阅览室是嘉善图书馆于1998年倡导建立的，多年来每天仍保证有63种报纸和36种杂志上架提供给居民阅读，该阅览室已成为居民业余文化生活的乐园。2005年至今，嘉善图书馆配合县纪委在馆内开设了“嘉善县党风廉政宣传教育阵地”,设立了党风廉政建设图书专架，供县机关各部门干部借阅。

图书馆不仅具有收藏知识、保存知识、传播知识的基本功能，而且图书馆本身保存知识信息的系统性、完整性、广泛性的特点又为农村读者的研读和实践提供了重要的条件。一份抽样调查显示，%的人认为乡镇公共图书馆的存在非常必要，认为可有可无的只有%,%的人认为开办公共图书馆对地方经济和社会发展有促进作用。农村要发展，农民要富裕，农业要技术，广大农村居民尤其是对知识信息的需求也在逐步增加，例如农业生产、科技信息，特别是优良新品种推荐；生产过程中的技术信息，包括农作物病虫害、家禽家畜疫病预防、治疗信息以及娱乐休闲方面的信息。这样的情况下，乡镇图书馆有责任也有义务满足农民的信息需求，建设乡镇图书馆是广大农民的呼声，是满足农民信息需求的明智之举，功在当代，利在千秋。

政府办馆由乡政府承担主要责任，把图书馆建设纳入全乡发展规划、精神文明建设和文化先进单位建设的活动中。将人员工资及购书等业务费列入财政预算，就可进入公共图书馆的“市—县区—乡镇”三级结构体系，形成公共图书馆城乡一体化服务体系。可以支持乡镇图书馆的发展，使乡镇图书馆可以克服馆藏量难以满足群众需求的矛盾。近两年来，正在实施的“送书下乡”对于满足农民对知识和信息的需求提供了一定帮助。目前可以将这些图书由乡镇图书馆管好用好，真正起到推进农业经济的发展和改善农民文化生活的作用。

嘉善县图书馆存在问题 :

问题一：经费投入不足制约发展的瓶颈

1.缺少经费，图书馆基本职能不能充分发挥。由于经费投入的总量不足，总藏量的入藏图书质量不高，上架新书品种少，使图书的拒借率提高，图书馆应有的作用不能充分发挥。

2.经费投入的不随经济的增长而增长，难以保证公益性事业的持续健康发展。并直接导致到馆读者增长缓慢，图书馆社会功能和社会作用被削弱。公共图书馆主要依赖财政拨款，如果没有后续的稳定大投入，县级图书馆很难在此基础上继续有大的发展。

问题二：专业人才队伍建设是亟待解决的问题

近几年全市大多数区县馆在图书馆自动化建设方面陆续起步，初步建起了馆内局域网、在采访、编目、流通、目录检索方面开始实现计算机管理，也初步建起电子阅览室、开始实施全国文化信息资源共享工程，服务内容上有所拓展，但在人员技术操作水平都还处于较低水平，服务水平没有得到同步的完善。

问题三：信息服务水平有待提高

图书馆作为信息产业和知识产业的交叉行业，信息服务不够，虽然有馆藏图书的书目数据库建设，但大量特色馆藏还没有建库。

我省2007年部分县级公共图书室基本情况统计

目前，乡镇图书馆建设和服务存在的主要问题：

1.乡镇图书馆建设的缺位在城乡“知识贫困”拉大的现象中有着不可推卸的责任。全国文盲、半文盲的90%以上集中在农村，农村15岁及以上人口中小学及以下文化程度占%。城乡人口受教育程度方面仍存在着很大差异。

2.图书馆作为“第二课堂”在农村的发展情景堪忧，图书馆馆舍狭小、藏书少、藏书陈旧、复本多、利用率低、缺乏专职图书管理人员。

二、嘉善县图书馆及乡镇图书馆分馆建设标准

嘉善县图书馆于2005年6月22日，在第三次全国公共图书馆评估定级工作中虽被评为国家一级图书馆，但国家一级图书馆有6大项必备条件：馆舍建筑面积应不低于6000平方米；年补助经费不低于80万元；大专以上学历人员数占职工总人数比例不低于60%;图书年入藏总数不低于5000种；年外借册次不低于20万册次；“现代化技术装备、数据库建设、自动化网络建设”评估得分不低于80分。

加快县级图书馆总馆建设。一是采取有效措施，通过提升图书馆纸质图书、数字资源的配置水平和管理能力，和队伍思想与业务素质建设，把总馆做大做强，为构建城乡一体化公共图书馆服务体系创造条件。二是加快图书馆乡镇分馆建设。按统一标准建设图书馆乡镇分馆，争取2010年，县级实现乡镇分馆能全面覆盖。三是积极推进村(社区)图书室建设。以村(社区)文体活动中心(室)为平台，县级总馆流通书库每季或每月定期送书上门流通一次，流通量不少于100册/次。四是创造条件启动图书流动车工作，完善城乡一体化的公共图书馆服务体系。五是管理和运行模式要创新。通过分级分工的管理方式和充分利用计算机网络化运行模式，理顺关系，资源共享。

乡镇分馆建设标准：乡镇分馆原则上设在乡镇(街道)文化中心或乡镇(街道)化技术学校内。根据当地经济基础、人口密度、服务半径和读者需求等因素确定乡镇分馆的建设规模、功能设置、资源配置和服务项目。乡镇分馆一般建设标准为：馆舍建筑面积不少于500平方米，具备图书外借、报刊阅览、电子阅览、文化信息资源共享工程服务等功能，藏书不少于3万册，报刊不少于300种，计算机不少于15台(其中工作电脑5台),计算机网络带宽不低于2兆，阅览座位不少于80个，配备空调、远程监控、自助寄包柜等设备。在职职工4人以上(含总馆下派人员)。规模较大的乡镇分馆应设立培训、讲座、展览及少儿阅览等区域。设在化技术学校内的乡镇分馆必须具备对外开放、方便居民等条件，以利于图书馆公益功能的充分发挥，同时在服务时间、服务内容等方面符合乡镇分馆的各项指标要求。

转贴于论文联盟

根据以上要求，那么乡镇图书馆分馆建设基本标准是：馆舍建筑面积应不低于500平方米；年补助经费不低于10万元；图书入藏总数不低于3万册；报刊300种；计算机15台以上。经测算建一个分馆所需经费有：购书60万元，订报刊5万元，购计论文联盟算机8万元，柜、桌、凳5万元，合计78万元。据调研，目前有条件建分馆的有魏塘、姚庄、洪溪、大云、杨庙等镇，其他场所都还没有条件。

三、嘉善县图书馆构建城乡一体化公共图书馆服务体系建设发展思路及方案

知识改变命运，一个城市，要提高市民的文化素质，提高自身的综合竞争力，必须要坚持阅读的习惯、坚持学习的习惯。县级图书馆是公共图书馆需要更新服务理念，改变服务方式、管理方式和工作手段。针对以上提到的图书馆建设与发展中存在的问题，认真研究，理清了发展的思路：

1.更新办馆理念

市委、市政府提出科学发展观和构建和谐社会的宏伟战略，对于推动公共图书馆的作用显得越来越突出。办馆理念的更新主要是指：一要使图书馆融入当今社会的方方面面，以文献和信息资源的优势参与到构建和谐社会的活动中来，以开放的姿态服务于社会，服务于广大人民群众。二是要树立图书馆联盟的观念，整合地区性的文献信息资源，扩大图书馆的整体影响。三是要不断提高图书馆管理及服务水平和信息资源的利用率，更大地发挥图书馆的社会效益，满足人民群众不断增长的文化与信息需求。

2.创新办馆机制

在市场经济的条件下，一个单位的发展要保持持续的上升势头，就势必要苦练内功，外力只能成为发展的助动力而非发展的源头和推动力，对于公益性的图书馆也是同样。图书馆的建设和发展要持之以恒，必须充分利用丰富的馆藏资源，拓展服务领域，提高服务质量，充分发挥图书馆的传播职能、教育职能、信息职能、娱乐职能等，在公益的大前提下，深入挖掘服务内涵，多渠创收，提高自身的综合实力和竞争力，促进自身的发展。

3.重视图书馆队伍建设

馆要结合实际制定人才培养计划，实施继续教育。可主动与市图书馆联系，通过短期轮换方式开展具体业务交流，并争取当地文化局在培训经费上的支持，不断提高图书馆工作人员的思想、专业和文化素质。

4.增加购书经费的投入，确保公益性事业

对于公益性的图书馆，地方政府应确保图书馆的专项购书经费支出放在与教育、能源、交通、信息产业同等重要的地位给予考虑和支持。县级公共图书馆购书经费应逐年有所增加，切实从经费投入上保障图书馆可持续发展。

5.提高信息服务水平

一是对自动化专业人员的专项业务培训和工作指导，充分发挥已有软、硬件的作用；二是通过联合编目、购买国家标准数据等措施加快馆藏书目数据库建设；三是全面开通采购、流通、阅览及书目查询的计算机管理系统；四是建立县图书馆主页(网站),开展网上信息宣传和信息服务。

6.依托计算机和网络技术，实现高度的资源共享

农村图书室藏书少，是比较普遍的现象。依托计算机和网络技术，以市馆、县图书馆为后盾，以“全国文化信息资源共享工程”为载体，同时通过县(市)分馆和流动图书馆为纽带，就可以进行文献资源的互借和电子传递。以实现城乡文化信息资源一体化，实现文化信息资源共享，从而缓解和减轻镇村图书室资源建设的经费压力和人才压力，确保社会主义农村新型图书馆公共服务体系的建立和巩固。

四、加快我县公共图书馆建设的建议

1.加快县公共图书馆建设

嘉善图书馆建设有二种方案

⑴《嘉善县图书馆扩建改造项目方案》

馆舍扩建改造项目方案是以完善馆内服务功能为指导思想，在现有馆舍基础上加以扩建和修缮装饰。项目完工后，馆舍面积由现在的3700平方米增至5500平方米左右，馆容馆貌得到改进。拟定此方案时曾设想大门改向和建筑物外墙装饰整体更新，但考虑到前者因主体建筑朝向和总体格局，改向后涉及问题颇多，且未必如意；后者因所费工时和资金巨大，故均不予考虑。

鉴于现有馆舍投入运行后，内部设施多年来未得到更新和添置，许多服务窗口设施简陋陈旧，故在方案中列入设备更新和添置内容。方案中，旧馆改造实施时须闭馆，闭馆时间的长短，须视项目施工实际情况而定。此方案全部项目所需资金合计万元。

⑵《嘉善县图书馆新馆工程建设项目建议书》

嘉善图书馆新馆建设规模和基本要求

嘉善县数年前即跻身全国百强县之列，嘉善的文化事业的发展适逢其时。多年来，嘉善一直在为创建文明县城和文化强县而不懈努力。公共图书馆是凸现文明县城和文化强县的一个亮点，是现代城市的标志之一，建设嘉善图书馆新馆，有利于传播先进文化和现代科学信息，有利于提高全民素质，彰显城市文化品位。

公共图书馆作为一个城市的重要的文化设施，其建设规模应当超前于城市发展，根据嘉善县城市发展规划(城市面积24平方公里，人口30万),按照国际图联公共图书馆专业委员会制定的有关规定(公共图书馆的馆藏量标准可以用所在服务地区的人口量来计算，每人平均至册左右),嘉善图书馆的馆藏应在45万册至75万册。参照国家一级公共图书馆馆舍面积要求，我们意见，嘉善图书馆新馆面积以7000至8000平方米左右为宜，年购书经费不低于60万元。

新馆的选址，应在交通相对便利，人口相对聚居的地段，这有利于方便读者。新馆建筑造型力求简洁明快，形体现代，外观审美应能被大多数人所认可。同时，应突出新馆单体建筑的公共性和开放性。此外，现代图书馆除了具有的搜集、整理、保存、传播信息，开展社会教育、提高公民素质等功能之外，还应当成为广大读者和市民文化休闲的场所。因此，新馆应当并着意于绿地与主题建筑浑然一体，故建议新馆占地面积应在20亩左右。

2.扎实推进乡镇图书馆分馆建设

⑴乡镇图书馆分馆建设基本标准是：馆舍建筑面积应不低于500平方米；年补助经费不低于10万元；图书入藏总数不低于3万册；报刊300种；计算机15台以上。经测算建一个分馆所需经费有：购书60万元，订报刊5万元，购计算机8万元，柜、桌、凳5万元，合计78万元。据调研，目前有条件建分馆的有魏塘、姚庄、洪溪、大云、天凝等镇，其他乡镇都还在创建条件来办分馆。乡镇图书馆分馆建设经费由县、镇财政各负担二分之一。

⑵为完善乡镇分馆经费投入机制，由县财政按每年补助每个分馆10万元图书、期刊等资源添置，镇财政按每年每个分馆10万经费用于分馆维护。因此，我们建议方案是：分馆建设逐年增加，逐步推进，每年建2～3个，力争三年时间完成，经费由县、镇财政各负担二分之一，于2010年，本县实现乡镇分馆全面覆盖。

3.建立健全公共图书馆建设的保障机制

⑴建立领导和工作机制。各级政府要把构建城乡一体化公共图书馆服务体系作为提高党的执政能力、建设服务型政府的重要任务纳入议事日程，纳入当地经济社会发展规划，并确定专人负责协调乡镇分馆、村(社区)图书室建设和管理工作。各有关部门要各司其职，密切配合，合力抓好城乡一体化公共图书馆服务体系的建设工作促进全民素质教育。

⑵建立完善投入机制。各级政府要统筹规划，加大对城乡一体化公共图书馆服务体系建设的投入力度，不断提高公共财政用于发展公共图书馆事业的建设比例。同时，要积极鼓励和支持社会力量参与公共图书馆服务体系建设。市本级乡镇分馆的建设，按照市政府专题会议纪要〔2007〕66号文件明确的意见执行。

各县(市、区)要结合当地实际，抓紧制定本区域内公共图书馆服务体系建设发展规划和相关政策，增加财政投入，加大扶持力度，确保城乡一体化公共图书馆服务体系建设顺利推进。

⑶建立队伍素质提升机制。

①配好工作人员。在确保市、县级图书馆正常运行所需人员编制的基础上，原则上总馆每开办一个乡镇分馆，新增相应的人员编制。

城乡规划馆设计方案2

关键词：城建档案鉴定保管期限

二十世纪八十年代初，在老一辈无产阶级革命家的关怀和支持下，各地城市建设管理部门纷纷建立城建档案馆。三十多年过去了，我国的城建档案事业如雨后春笋般蓬勃发展。全国660多个设市的城市中，已建立了近500个城建档案馆，大、中城市100%建立了城建档案馆。建馆之初各地城建档案馆无一例外地把丰富馆藏视为第一要务，经过30多年的发展，各地城建档案馆馆藏数量急剧增加，城建档案馆馆藏资源建设的重心发生了转移，我们在为馆藏数量引以为荣的同时，不得不面对庞大馆藏带来的一系列苦恼：库房爆满，档案管理成本激增，档案安全隐患增加，全国城建档案馆掀起了第二轮馆房建设高潮。如果档案鉴定工作不能取得实质性突破，档案馆藏只有进口没有出口，馆藏将会无休止地增长，馆房建设的速度远远跟不上馆藏增长的速度，如此下去，后果不敢想象。与此同时，信息化技术在档案管理中的应用，改变了传统档案管理模式。各地城建档案馆陆续开展了档案数字化工作，这项工作是一项耗费人力、物力、财力的工作。在开展档案数字化的过程中，有一个念头一直在我脑海挥之不去。我们耗费了这么多的人力、物力、财力的档案，是否有些已经没有继续保存的价值？除了保存档案实体，还要保存档案数字化信息，数字化信息的保存成本更高，这对档案馆来说是一个沉重的负担。带着这些问题，我开始了对城建档案鉴定工作的研究。

一、城建档案鉴定工作的意义

档案鉴定是指档案馆（室）按照一定的原则、标准和方法，判定档案的保管期限，剔除失去保存价值的档案并予以销毁的一项档案业务工作。档案鉴定工作的核心是档案价值的判定和预测。价值是指因档案具有凭证作用与情报作用，表现出对档案形成机关和社会的有用性和有用程度。

档案鉴定工作是一项决定档案去留存毁的工作。开展城建档案鉴定工作不仅能节约档案存储空间，降低档案管理成本，提高档案管理效率，它更关系着城市建设信息的准确性。因为城建档案是城市规划、建设、管理的依据，失去保存价值的城建档案不仅不能为城市规划、建设、管理发挥作用，反而会带来混乱，产生副作用。市政管线管理是全市乃至全国的突出难题，原因是多方面的。但其中一个主要的原因就是信息的准确性。有些废弃多年的管线，信息还在被保留和应用。

二、城建档案鉴定工作现状

长期以来档案鉴定一直是被管理者和研究人员回避的话题，城建档案鉴定工作基本处于停滞或半停滞状态。我国城建档案馆大多建立于上世纪八十年代，成立时间较短，馆藏档案保存期满的问题近几年逐渐显露。档案鉴定工作是一项很具体的工作，由于城建档案专业性特点，城建档案馆无法参照综合档案馆在档案鉴定方面的做法，可借鉴的经验很少，各地城建档案馆对档案鉴定工作大多采取等待、观望的态度。

三、制约城建档案鉴定工作的因素

制约城建档案鉴定工作的因素概括起来主要有以下几方面：

（一）档案鉴定工作在档案事业发展中的地位没有得到足够的重视

档案鉴定工作是一项高风险的、高难度的工作，国家档案行政管理部门很难下大的决心，把档案鉴定工作作为一个大的工程，作为影响档案工作发展的重要问题或“瓶颈“问题，统筹规划，全面动手，从理论和实践的结合上予以有效地解决。因此，在衡量档案馆发展标准中，我们很少看到把档案鉴定工作作为衡量档案事业或档案馆发展的一项指标。

（二）档案鉴定的技术标准滞后

关于档案鉴定的研究更多停留在理论层面，是对档案鉴定宏观的认识。而档案鉴定工作是一项非常具体的工作，需要更加贴切的技术标准的指导。档案鉴定理论研究和实践之间还存在很大差距。1988年建设部颁布的《城乡建设档案保管期限暂行规定》是鉴定城建档案价值和确定城建档案保管期限的依据和标准。《城乡建设档案保管期限暂行规定》已经与城市建设的发展不相适应，比如，《城乡建设档案保管期限暂行规定》第61条规定“高层住宅楼档案保管期限为永久”，二十世纪八十年代高层住宅还比较罕见，而今高层住宅在各地已经变得非常普遍，不再具备永久保存的价值。

（三）城建档案专业性强、来源多样，价值鉴定难度大

此外，长期以来我国档案工作者在档案管理中存档护档意识强，销档意识弱，缺乏档案管理的成本意识。档案鉴定工作是一项高风险的、高难度的工作，档案工作者的避险情绪比较严重，往往抱有“不求有功，但求无过”的心态来消极对待档案鉴定工作。另外，还有一些档案工作者认为，档案鉴定工作是一项耗时、耗力、高责任、高风险的工作，是一项高投入低产出的工作，短期效应不明显，有点得不偿失。

四、推动城建档案鉴定工作的几点思考

尽管城建档案鉴定工作面临着诸如此类的限制因素，工作开展的难度大，但是随着城建档案事业的发展，馆藏数量的不断增加，城建档案鉴定工作的研究终将成为我们绕不开的课题。档案鉴定工作不仅仅是档案业务的一个环节，而是事关档案事业全局的一项重要工作，关系到档案事业的可持续发展，必须把它放在更加突出的位置，切实抓好。结合自己多年的城建档案管理经验，我认为切实推动城建档案鉴定工作的开展，应该从以下几方面着手。

第一、解放思想，充分认识城建档案鉴定工作的意义，加强城建档案鉴定工作的顶层设计

城建档案鉴定工作不仅可以减轻馆藏的压力，提高档案管理的效率，将有限的资源真正应用到值得保存的档案中，对促进城建档案事业的可持续发展具有深远的意义，而且能够对城建档案信息起到过滤作用，为城市规划、建设管理提供准确可靠的信息。切实推动城建档案鉴定工作开展，必须加强城建档案鉴定工作的顶层设计，将档案鉴定工作纳入衡量档案事业发展的一项重要指标，在档案领域加大档案鉴定工作的研究和宣传力度，国家档案行政管理部门和住建部要加大城建档案鉴定工作的指导力度，消除档案鉴定工作人员的思想顾虑。

第二、标准先行，修订《城乡建设档案保管期限暂行规定》已迫在眉睫

如前所述，1988年建设部颁布的《城乡建设档案保管期限暂行规定》已经不能适应当今城市发展的需要，急需进行修订。个人认为，由于城建档案的专业性特点，《城乡建设档案保管期限暂行规定》的修订要充分听取城乡规划、建设、管理相关领域的意见。《城乡建设档案保管期限暂行规定》应该坚持宏观与微观相结合的原则，既要具有普遍的指导意义，又要兼顾不同规模不同发展水平的城市。

第三、先易后难，以点带面，逐步开展城建档案鉴定工作，不断丰富城建档案鉴定工作经验，逐步建立和完善城建档案鉴定制度和工作流程

目前对城建档案鉴定工作的研究大多停留在理论层面，城建档案鉴定工作是一项实践性工作，脱离了实践基础的理论研究终归只能是理论。所以，重要的是行动起来。先从馆藏档案中鉴定标准比较明确、保管期限标准比较简单的档案入手。比如，我馆馆藏档案中有一部分北京市建筑设计院移交的二十世纪五十年代至八十年代的工程设计档案。这部分档案年代久远，很多建筑物已经不复存在，而且档案来源单一，档案鉴定工作难度系数相对较低，可以以这部分档案为突破口开展档案鉴定工作。在实践中不断积累经验，从而逐步建立和完善城建档案鉴定制度和工作流程。

第四、建立联动机制，加强基础工作，实现城建档案鉴定工作动态化管理

总之，城建档案鉴定工作是摆在我们城建档案工作者面前的一个崭新的课题，虽然我们面临的问题和困难还很多，但研究的空间非常广阔，因此笔者认为最重要的是行动起来，逐步开展城建档案鉴定工作，不断探索城建档案鉴定工作的规律，总结城建档案鉴定工作经验，逐步建立和完善城建档案鉴定制度和工作流程，不断丰富城建档案鉴定理论和实践。

参考文献：

城乡规划馆设计方案3

（一）高起点规划。突出规划先导作用，共投入近3000万元资金用于规划编制，聘请同济大学、等高水平规划设计单位，先后完成了县城第四轮总体规划修编及新区、县城三个出入口等一批修建性详规的规划编制工作，城南、城北、黄坊片区控制性详规和城西、城西南、城北安置小区修建性详细规划等一批规划的编制工作正紧锣密鼓进行；启动了城乡统筹规划及各乡（镇）集镇规划以及村庄布点规划修编工作。通过精心编制系列规划，城市规划区面积由18平方公里扩大到30平方公里，城区详细规划已基本实现了全覆盖，初步形成了覆盖县、乡、村的三级规划体系，为城乡建设科学发展提供了有力保证。

（二）大气魄建设。新一届县委、政府上任后，根据城市建设发展实际，确定了新区基础设施建设、城区路网畅通工程、城区出入口整治改造工程、百里湘江绿色生态长廊工程、台商创业基地基础设施建设、九二基地基础设施建设、“三江六岸”、五星级宾馆、“一馆一园”、206国道绕城东移升级改造工程，老干部活动中心、老年福利中心、省级示范幼儿园、公墓和殡仪馆搬迁工程等68个重点建设项目，其中属于城建项目的就有28个。尤其是今年来，随着投资10亿元、规划面积达平方公里的新区和投资6亿多元的县城“三江六岸”路堤景观工程、投资3亿元的环城南路改造工程、投资亿元的百里湘江绿道建设、投资2亿元锦顺达五星级宾馆等一大批城建项目的全面开工建设，进一步加速推进了我县的新型城镇化建设步伐。截止今年10月底，已投入城建项目资金亿元。

（三）多渠道筹资。充分采取县城司向银行贷款、向担保公司借款、向干职工直接融资等手段，着力破解城建融资难问题。同时，在项目建设上，大力推行项目代建制，逐步向市场运作为主、公共财政投入为辅的建设格局转变，有效增加社会投入，降低政府投入；在征地拆迁上，制定并出台了《县招商引资项目征地拆迁资金借资方案》，有效地化解了征地拆迁的资金压力等。

（四）搭台聚人气。一是做强园区聚人气。通过做大做强工业园区，扩大就业岗位，吸引农民进园就业，进城定居。二是提升功能聚人气。启动了一批商业综合体、大型房地产、星级宾馆、农贸市场、影视城、展示馆等项目，进一步聚集人气，带旺商机。三是注重“三产”聚人气。制定出台了促进城市商贸、物流、旅游、休闲娱乐等现代服务业发展的一系列优惠政策和“引农入城”的激励政策，加快繁荣城市现代服务业，引导农村群众合理向县城聚集，县城商气、人气日益旺盛。

二、存在的主要问题

我县新型城镇化建设虽然取得了明显的成效，但也存在困难和问题。一是建设资金仍然缺口大。如今年，我县城市建设资金缺口至少在2亿元以上，影响了城镇建设的进一步推进。二是经营方法还不多。经营城镇的方法和路子还不是很多，还不能与市场经济的要求相适应，还需要更进一步探索新的有效途径。三是县城老城区改造难度较大。由于老城区建设时间早，存在布局不合理、功能不完善、环境条件差、安全隐患多等问题，但因人口密度大、居民生活水平相对较低，造成改造难度较大。

三、下一步工作思路

（一）进一步提高规划水平。要按照建设“山水生态园林城市”和“赣粤闽”三省通衢的边际城市这一发展定位，根据县城第四轮总体规划，结合城市现状和未来发展趋势，合理确定城市分区和功能布局。规划编制中要处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护等一系列关系，坚持突出特色，注重品位，对重要地段、标志性建筑的规划设计方案要优中选优，严格把关。

（二）进一步拓宽融资渠道。以县城司为平台，探索城市开发建设新机制，对新上的城市建设项目，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励动员全社会力量参与建设，吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。在国家法律法规允许的范围内，对现有城市基础设施资产通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。