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xx区全面推进省级农村综合性改革试点试验工作汇报

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近年来,xx区坚持把改革试点试验工作作为xx“一号工程”聚力攻坚,着力打好“345”组合拳,建立三项推进机制,坚持四项实施原则,探索五大创新模式,积极探索可复制推广的xx新机制、新模式、新路径。xx年,xx区获“批省级农村综合性改革试点试验区”荣誉称号。

一、建立“三项机制”以最快的速度全力推进试点试验

一是建立领导推进机制。成立由区委书记、区长任双组长,区委副书记、副区长任副组长,各相关部门主要负责同志为组员的xx区农村综合性改革试点试验项目创建工作领导小组,统一指挥、统筹协调,研究部署推进性改革试点试验工作。

二是建立协同推进机制。建立试点工作任务台账,每月定期调度项目进展情况,定时召开试点项目推进会议,形成上下联动、齐抓共管的监管格局,确保高标准完成试点试验创建任务。

三是建立考评推进机制。将试点试验创建工作列入年度重点工作计划和xx观摩活动重要环节,激发试点承接部门和街道的工作积极性,形成“比、学、赶、超”的良好局面,推动改革试点试验工作早落地、早见效。

二、坚持“四项原则”以最高的质量聚力推进项目建设

一是坚持统筹规划先行原则。在创建试验区获批后,xx区第一时间组织召开项目落地会议,明确试验区创建要求和试点承接部门、街道的年度创建任务,要求试点承接部门、街道细化建设内容,明确时间节点,明确资产权属,落实管护责任,规范收益运营,充分发挥试点主阵地和主力军作用,通过科学规划,加快试验区xx发展,为高质量推进试点项目提供有力支撑。

二是坚持资金全力保障原则。落实好省级农村综合改革试点试验6000万元省级资金,强化资金保障,计划配套3000万元用于试验区建设,相关资金已分年度列入区级预算,撬动工商资本和其它资金9355万元,为高质量推进试点项目注入源头活水。

三是坚持政策优先支持原则。推动公共财政更大力度向试验区倾斜,统筹整合各类资金近2000万元,用于改善提升试验片区生产、生活环境。实施农民工、大学生返乡创业致富“领头雁”培养计划,引导新型农民返乡、本土人才回乡、技术人员下乡,鼓励和支持新型职业农民创业。加大盘活农村存量建设用地力度,通过农村整治、宅基地整理节约建设用地指标,优先用于试验区建设;充分激活农村闲置农房、宅基地等,发展农家乐、农村电商,培育壮大新业态,发展村集体经济。

四是坚持梯次分步实施原则。xx区努力克服新冠疫情防控政策调整、冬季低温气候和施工建设时间不足等不利因素影响,当年需创建的高端优质果蔬标准化种植项目、“花果之乡”多业生态农旅体验项目、“山水桃花源,相约解甲庄”乡村旅游目的地打造项目等15个项目于11月份全部启动,并圆满完成年度建设任务。

三、探索“五大模式”以最优的成效助力推进xx

一是以现代文旅为依托,创新乡村产业发展、拓宽村民增收模式。通过盘活村居旧资产、旧资源,打造集现代乡村旅游采摘、休闲娱乐、农事体验、乡村民俗为一体的综合性示范区和“网红打卡地”,带动农户致富、集体增收。南水桃林村集体与社会资本合作,整合自身的资产、资源,探索了“特色农业+旅游”的田园观光型产业路径,提供农事体验、采摘品鉴、休闲游乐、科普教育等服务功能,年接待游客预计超过2万人次,村集体每年收入达到30万元以上。

二是以信息技术为支撑,创新数字乡村发展模式。推进现代信息技术与农业各领域各环节深度融合应用,加快农业生产数字化改造,推进数字赋能农文旅融合发展,提升农业科技信息服务,为实现乡村全面振兴提供有力支撑。加快信息技术在乡村治理领域的推广应用,探索了“互联网+党建”“互联网+政务服务”新模式,以数字化赋能农村社会事业,丰富村民参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的载体与形式,做好乡村服务“最后一百米”。

三是以基层组织建设为手段,创新乡村治理模式。通过建设农村党务村务“1清单6规范”标准化体系、开展党员干部“双联双诺”联系服务群众活动等措施,规范村“两委”班子用权行为、提高基层治理水平,进一步提升村党组织的承载、整合和服务功能。加快构建xx人才队伍,整合校企地优势资源,搭建教育实践平台,探索xx新路。鼓励社会人才返乡进行技术指导和创业服务,通过职业农民学院、田间课堂等形式开展培训,多途径提高培训实效。

四是以群众需求为目标,创新乡村设施建管用模式。坚持把农村综合性改革与美丽乡村建设、农村人居环境整治、农村生态河道治理等工作相融合,区、街道、村居三级联动,重点集中连片解决农村群众需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的基础设施建设项目,结合开展“美丽庭院”暨“美德超市”创建、农村幸福院提档升级等工作,大大改善试验区村居的人居环境。

五是以强化资源要素为保障,创新全面推进xx保障模式。以巩固完善农村集体产权制度改革成果、深化农村土地制度改革为主线,以开展清产核资“回头看”为抓手,盘活农村资源资产,释放农村制度改革红利,为破解xx发展瓶颈提供有力支持。盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅、推进农村集体经营性建设用地入市,探索全域土地综合整治,强化农村用地保障,满足农村各类新产业新业态项目用地需求。建立完善了农村金融服务的组织体系、产品体系,引导社会资本投资农业农村,提升金融服务xx的能力和水平。

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