关于医院党建引领在推动公立医院高质量发展中的实践报告

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医务人员是公立医院运行和发展的主体，是我国医疗服务体系的主体，是党领导卫生健康战线的生力军，是党联系人民、服务群众的重要窗口。为持续改善基本医疗卫生服务公平性、突发公共卫生事件的防控与救治、保障人民群众生命安全和身体健康发挥了重要作用。因此对医务人员的关系管理，是直接影响员工工作效率和医院运行效率及公立医院在医疗服务体系中的重要作用。**市**医院党委着力加强党对公立医院的领导作用，并实施了党建引领在推动公立医院高质量发展“员工幸福”“患者满意”的“双满意”新文化中的实践工作。

一、实施背景

长期以来，医院始终只以患者的“满意”和“不满意”与医疗经济效益，作为考核衡量医院发展的标准，忽视了医院发展的多维度衡量标准，也缺少对主要维度衡量标准的内涵扩容与增值赋能。不够全面的衡量标准直接影响到公立医院高质量发展主体主观能动性的激发，医疗整体效率的发挥。习近平总书记指出，各级党委、政府和全社会都要关心爱护医务人员，形成尊医重卫的良好氛围。医卫人员作为卫生健康事业的核心资源、主体力量和持续动力，直接决定医疗服务的质量和人民群众满意度。

二、实践过程

医院发展是有计划变革和干预措施的，重点关注人性与民主因素，减少冲突、压力、矛盾等不和谐因素。医院文化是医院高质量发展生生不息的动力源泉，文化焕发昂扬向上的精气神。我院以党建引领，构造“三途径切入工作实施方案、三层次递进重塑医院文化、三方面强化患者需求导向、三体系构建医务关爱机制”的实践方案，着力推动医院高质量发展中“员工幸福”“患者满意”的“双满意”新文化建设。

(一)“三途径”切入工作实施方案。1.建立目标化制度化的工作机制。全面推进院党委及各党支部组织建设工作，制定全年党建工作时间表、路线图，明确目标，确定责任。通过党支部规范化建设，不断增强党支部工作的规范性、有效性。通过“智慧党建”，构建起立体化党建工作体系，进一步提升党建工作科学化水平。始终坚持党建引领，以人民健康为初心，紧紧围绕医院中心工作，采取目标责任制、分工合作协同，落实工作推进。2.采用全覆盖的工作理念。深化把“党支部建在科室”，在医院行政层级管理形式中，补充以党支部的团队结构形式。既保持了行政层级管理形式标准化程度和运行效率的优点，也能因补充党支部这一团队结构的形式而增强灵活性、创造性。迭代“一支部一品牌”建设，要求各党支部进行目标管理的激励方法，采用SWOT分析法，结合支部特点分别领办医院的一项重点工作任务，形成“处处亮身份，月月出成效”的政治生态。3.拓宽党建共建平台的工作形式。挖掘“党建+业务”内涵，构造多层次的融合体系，将党建根植业务。发挥各党支部党员的专业技能、技能资源共享，最大程度发挥各党堡垒的特色和优势，实现全院**个党支部与**家单位完成党建健康联盟结对共建，形成“党建带动共建，共建促进发展”的新局面。医院党委强化党建考核和督促工作，指导各支部的共建结对工作，以党建构筑平台，以平台连接资源、以资源汇聚服务、以服务激发活力，实现党建健康联盟成员单位的跨界合作、资源共享、抱团发展、集群前进，实实在在为共建单位提供针对、有效的服务，共同促进党建和业务工作取得实效。实现经济和社会效益双赢、多方共赢的效果。

(二)三层次递进重塑医院文化。组织文化结构由物质层、制度层、精神层构建，三者紧密相连。物质层是组织文化的外在表现，是制度层和精神层的物质基础，制度层制约和规范着物质层级精神层的建设。精神层是形成物质层及制度层的思想基础，也是组织文化的核心和灵魂。医院从文化结构的三个层次入手实施建设。1.采用显性视觉化方式，对医院名称图标、医院内外部标识标牌、服务材料包装、医务人员工作服、工作牌等外显的标识的优化和设计，触发对医院理念、医疗内涵和审美意识的再审视和再思考。2.全面执行和落实党委领导下的院长负责制，医院完善《**市**医院党委会议事规则》和《**市**医院院长办公会议议事规则》，建立书记、院长定期沟通和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，制定医院章程。医院党委充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，对医院工作实行全面领导，支持院长依法依规独立负责地行使职权，持续推动医院健康和谐发展。加强医院领导班子自身建设，贯彻落实民主集中制原则，严格执行主要领导末位发言、主要负责人“五不直接分管”制度。明确讨论事项，规范决策行为，提高决策的科学化、民主化。制定并实施《关爱职工专项资金实施管理办法》《党员关爱实施管理办法》《**市**医院“***”人才培养工程实施办法》《**市**医院三级医师竞聘及管理办法》等制度，实现医院与员工之间统一、协调、规范的沟通。3.挖掘提炼院史，强化职业荣誉感。挖掘医院**年文化底蕴，通过提炼“博极医源，德艺双馨”的医院院训，深化“严谨求实、创业创新”的核心价值观，追求“打造一家有温度的三甲医院”为愿景，从思想文化角度高度凝聚全心全意为患者服务的精神合力。突出作为**市属唯一一家承担新冠肺炎救治定点医院的伟大抗“疫”精神和崇高职业精神，提升全院职工的精气神，进一步增强全院职工的凝聚力、向心力，再次塑造员工的职业荣誉感。建设医院文化展示长廊，打造“莲心载医”特色鲜明的医院文化，衍生核心文化，提升文化辐射力。拓展核心文化，衍生出四大文化品牌内涵：珠“联”璧合，加强团队凝聚力和党建共建;千锤百“炼”，提升学科建设和传承抗“疫”精神;心手相“连”，追求医疗服务品质和患者满意度;“廉”洁奉公，持续打造清廉医院建设和廉洁行医氛围。

(三)三方面强化患者需求导向。1.不断推出医疗服务新模式。集中精力解决痛点难点堵点，提升医疗卫生服务规范化、人性化、智慧化、便利化、特色化水平。满足患者日益增长的健康需求，开展**个多学科联合门诊和专病专科门诊，**个特需门诊和精英门诊。从零到有，继续严格规范开展技术性强、风险高的限制性临床医疗技术。创新医疗服务模式，提高医疗服务效率，降低患者医疗服务成本支出，开设互联网医院提供“图文咨询”“在线复诊”“电话咨询”“线上处方”等系列互联网诊疗服务，实现三级优质医疗资源的上下贯通、信息互通共享、医疗业务高效协同。2.持续进一步改善医疗服务。医院着力规范内部管理，巩固“全面预约、分时段诊疗”“门诊和病房智慧结算”“电子发票使用”“检查智慧预约”“诊间预约检查”“医信付”“舒心就医”“两卡融合”“健康档案”等智慧医疗新举措，持续深入推进医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革提档升级，通过医事服务、用血服务、公共设施、功能布局、就医环境、院内就餐等项目的全面推进，大力提升患者就医体验。以“三个一站式”作为党群联系的载体和窗口，确保民声有反馈、民意有解决、民情有回应。医院设立了“医疗服务一站式诉求中心”，作为患者投诉接待部门;设立“一站式服务中心”，整合业务用章，落实了“一站式综合受理、审核、盖章”的服务模式，实现患者“少跑路”“不跑路”。深化医疗数字改革成果共享。医院深入开展数字赋能医院管理，反复优化流程，实现新冠核酸检测多途径网上预约、自助开单，打造“一站式”核酸检测服务。打通壁垒，实现医学检验检查结果互认共享，医生可直接调阅检查检验互信共享医院的结果。减少重复检验检查，实现医患减负，医疗医保增效。培育设置多能岗，开展“出生一件事”“用血费用一站式减免”“身后一件事”等各项“让数字多跑路、患者不用跑”的惠民、便民、舒心的就医服务。开展“智慧食堂”建设，提供床边PDA手持订餐智能化用餐服务。3.加大健康教育和宣传力度，做好医患沟通交流，增进理解与信任，为构建和谐医患关系营造良好社会氛围。利用传统纸媒、微信公众号、医院服务号、微信视频号和医院抖音号五大媒体矩阵，树立典型，宣传引领，以点带面，扩大影响。围绕医院品牌，积极开展“**故事”系列宣传和健康教育。持续**年的全国“爱肝日”活动打造成为“**市健康行业点评与传播活动”金名片，提高社会影响力和辐射力。

(四)三体系构建医务关爱机制。以理念创新，制度保障，措施落实，形成保障医务人员合理权益和关心爱护医务人员长效机制。树立人民为中心发展思想，深化内涵，创新员工关爱理念，把“知职工情、解职工忧、帮职工困、暖职工心”的员工服务选定为员工服务温暖的切入点。制定《关于成立新型冠状病毒感染的肺炎防治工作领导组及相关工作组的通知》《关于落实新冠肺炎防治期间一线医务人员保障工作的通知》《关于对参与新冠肺炎救治工作医务人员的轮换和休息安排的通知》《医学隔离休养医务人员服务方案》《阳光关爱医卫人员“***”党建主题活动实施方案》《关爱职工专项资金实施管理办法》《党员关爱实施管理办法》等一整套保障制度，推出长效化、制度化的系列举措与办法，从思想上、事业上、生活上切实解决好医卫人员最关心、最直接、最迫切的现实问题。结合“党建+云端”在医院钉钉中建设“云社区”论坛，推出“一个论坛听民心、一个平台学知识、一套服务解后顾”的线上线下全融合的员工服务，及时掌握职工的内心思想和行为动态，不断调整医院福利举措和激励措施，征集合理化建议，及时给出解决方案。同步推出员工援助计划(心理干预与疏导)、教育援助计划(鼓励员工继续教育)、员工幼儿照护(暑托班、托幼班)、自营饮食服务和餐饮补助等服务项目，打造“家园”精神文化，增加员工归属感、幸福感和获得感。员工受到“家”文化精神影响，自愿“牺牲小家为大家”，主动请战，愿出征以生命相托的使命，始终战“疫”在第一线，牢牢把人民装在心里，把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，全力以赴救治患者。医院加强全方位的安全防范，通过院科二级层面的医疗风险评析会议和医疗质量例行会议，以法治为纲，立足抓早抓小，举一反三，不断完善优化医疗纠纷预防和处理机制，设置驻院警务室，诊室内一键报警三方联动机制，能够快速反应、迅速处置，切实保护医务人员人身安全。

三、成效与经验总结

医院员工关系管理的核心价值在于搭建员工与医院的情感纽带，增加医院员工对医院的认同感、忠诚度，增强员工的敬业度，实现员工增量服务的成效，促进医院增量发展。通过周密方案、丰富途径、强化导向和构建长效机制，以严爱相济的管理理念，党建引领下的实施多维度的医院发展措施，丰富满意度层次内涵，夯实“效率医疗、员工幸福、患者满意”三大支柱，2021年*～*月医院总体满意度较去年同期增长。通过打造医院“员工幸福”“患者满意”的新文化内涵要义，促进医院高质量发展中新文化建设走在前列，发挥赋能效应，实现医院员工和患者“双满意”的局面。