关于以高质量党建引领国企高质量发展的调研报告

国有企业作为国民经济的脊梁，不仅肩负着重要的经济使命，也肩负着厚重的政治使命，是推动国家和社会经济发展的中坚力量。国企党的建设和生产经营的共同目标，都是促进企业高质量快速发展，实现国有资产保值增值，其中党的建设工作主要作用在于举旗定向、思想引领和凝聚人心，而企业高质快速发展归根到底要依靠全体员工的共同努力，只有将党建工作紧密融入生产经营，才能对员工形成更好的正向引导，激发员工的主观能动性，提高生产经营管理绩效，提升国企履行使命的效能，为经济社会发展作出更大贡献。

一、正确认识党建高质量与企业发展高质量相互统一、互为促进的辩证关系

党是我们国家各项事业的领导核心，党的建设是党和国家事业领导力量的建设。高质量党建就是要做好“把方向、强堡垒、促改革、正清风”四个方面工作，为经济社会高质量发展保驾护航。因此，从党建层面谈国企高质量发展内涵，我们应该认识到国有企业的党建工作和主业发展并不是平行推进、彼此孤立的“两条线”，而是企业运行和创新发展的两个重要方面，二者相辅相成、相融互促、正向关联。如果说经济发展是决胜千里的具体实践，那么党建工作就是运筹帷幄的精准谋划。只有推进党建和主业深度融合，才能真正做到化虚为实、虚实相融，切实增强党建工作的确切感和有效性。同时，党组织是国有企业创新发展的“主心骨”和“压舱石”，只有把党建工作全面融入生产经营全过程，把企业的战略规划、目标设置及落实全程置于党委领导之下，才能真正做到党建和企业思想同心、目标同向、工作同步、相融相促，更充分发挥党建在企业生产经营中强根铸魂、凝聚人心、鼓舞士气的作用，把政治优势全面转化为高质量发展的资源优势、创新优势和竞争优势。

二、准确把握以党建高质量引领推动企业发展高质量中应注意的问题

（一）正确认识处理党建、业务双重职责。国企干部具有双重身份、一岗双责，既是业务干部，又是党的干部，党员领导干部要时刻牢记党员身份，做到党建工作和生产经营两手抓、两手都要硬，不可偏颇。由于总公司为市政施工企业，项目建设任务繁重，项目负责人大都是党员干部，以往工作中，其对党建业务身份存在不同程度的模糊认识，不能有效的推动公司党建与主业融合发展。对此，总公司党委从认知教育着手，通过上党课、组织培训、开展党的创新理论进基层等活动，使公司党员干部逐渐明白自己不仅是公司的管理者，更是党组织负责人，肩负着管党治党的政治责任；在工作实践中，引导党员干部要从经济角度抓党建，董事会和经理层成员要主动从政治角度抓经济，这样就很好地解决融合不够的问题。

（二）合理运用激励机制，激发干事创业活力。“水不激不跃，人不激不奋”。企业党建高质量引领推动发展高质量，人是其中关键因素，而缺乏激励的手段和机制，人在工作中的奋发激情就会逐渐减退，这就不利于我们事业的发展。针对不同层级党员的需求，要采用多元化、多层次的激励方法，突出正向激励，鼓励成功、宽容失败。总公司针对党员实际，制定并完善干部考核评价机制，提高党建工作在考核中所占比重，拓宽职业发展通道，定期开展表彰活动，对优秀支部及党员个人予以奖励，进而激励党员奋发有为，在充分实现自身价值的同时也推动公司的高效发展。

三、积极探索党建高质量与企业高质量发展相互融合的有效途径

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”要实现以党建促业务，并将两者有机结合起来，首先要避免“两张皮”的问题，而“两张皮”一直是一个老生常谈的问题，也是我们实际工作中的一个难题。多年来，总公司党委在这个问题上进行了不懈的探索，始终坚守国企姓党政治本色，全面准确贯彻落实“两个一以贯之”，引领推动公司走出了一条有效可持续发展之路，实现了高质量发展。“十三五”收官时，公司资产总额、利润总额和上缴税金总额为x亿、x千万、x千万，分别是“十二五”末的x倍、xx倍、xx倍，逐步步入省内市政施工一流企业。进入新时代，总公司秉承“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，以全面提升党的建设质量为抓手，使党建工作同生产经营有效深入融合。

（一）“把方向”，在政治建设上聚焦用力。坚决把牢高质量发展与提高党的建设质量的政治方向。只有把坚持党对国有企业的领导作为重大政治原则摆在首位，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，才能对党中央和省、市委的大政方针、决策部署及对国有企业的各项要求领会更透更彻。长期以来，总公司始终坚持党对国有企业的领导不动摇，不断引领公司广大党员干部把讲政治落实到具体行动中，讲大局、顾大局，把企业发展始终置于党和国家事业大局中来认识、来谋划、来推动，坚持新发展理念，通过一系列的党建活动的开展，提高政治站位，进而不断推进公司高质量发展。

（二）“筑根基”，在理论武装上聚焦用力。政治上的坚定源于理论上的清醒。党之所以能够立于不败之地，一个重要原因是始终坚持马克思主义科学理论的指导地位，而习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是党和国家各项事业、各项工作必须长期坚持的指导思想。提高党的思想建设质量，就是要提高学习习近平新时代中国特色社会主义思想的质量。总公司在筑牢思想根基上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育常态化长效化落实。把党的二十大精神、习近平治国理政新思想、新观点、新论断作为党委、党支部会议的“第一议题”，以党委理论中心组学习、专题研讨为依托，持续深化学习效果。党的二十大召开前夕印发历届党代会主题宣传画册、会后精心设计制作二十大内容展板，让党旗在每个项目、工地高高飘扬，开设“党建大喇叭”、组建宣讲团等，积极引导公司党员形成会学、善学、爱学的良好习惯，为公司奋进新时代打下了坚定的思想基础。

（三）“强堡垒”，在组织体系建设上聚焦用力。提升党的发展质量与党的建设质量，必须健全党的基层组织，夯实党的执政基础，优化组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，增强基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力。总公司通过构建党组织统一领导、广大干部群众广泛参与的基层治理体系，不断提升基层支部标准化建设，持续深入开展“党员先锋岗”活动，引导工程一线党员以业绩为导向创先争优，引导管理岗位党员以优化服务为目标提升水平，公司基层党组织战斗力不断增强，党建引领作用日益凸显。2022年，公司实现上缴税金x千万元，国有资产持续保值增值，切实把基层党组织建设成为坚决贯彻落实上级党组织决策部署、团结动员干部群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（四）“促改革”，在融入中心上聚焦用力。完善高质量发展与提高党的建设质量的治理体系，就要求国企必须坚持党的全面领导，必须从领导作用发挥上抓融入中心，把坚持党的领导与完善公司治理结构有机结合起来，明确党组织的法定地位和职责权限。在改革改制推进过程中，总公司始终保持党委在公司治理结构中的法定地位，切实将党的领导融入公司治理各环节，推进党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理并使三者有序衔接，进而推动公司党建工作与生产经营深度融合，不断促进公司持续、健康、稳定发展。

（五）“正清风”，在正风肃纪上聚焦用力。营造高质量发展与提高党的建设质量的良好生态，要在生产经营过程中持续抓好党规党纪教育，知敬畏、存戒惧、守底线，真正让遵规守纪成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。要不断强化监督执纪问责，健全党委全面监督、纪委专责监督、党员民主监督的党内监督体系。总公司从顶层设计出发，积极推动政治监督制度化具体化常态化，并通过监督促进依规依纪依法治企，推动监督从“有形”向“有效”转变。开展参观廉政教育基地、观看廉政警示教育片等活动，使党员干部职工保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，做到慎独慎微慎始慎终，始终严守清正廉洁底线，进一步在公司营造出风清气正的良好政治生态，确保了公司基业长青、永续发展。