关于强化党建引领推动医院高质量发展的思考3篇

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强化党建引领推动医院高质量发展的思考1

推进公立医院持续健康发展，必须加强党建引领和人才队伍建设，下面以汝城县人民医院为例进行阐述。近年来，汝城县人民医院党委坚持以全面加强公立医院党的建设为主线，发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，激发全院干事创业活力，推动医院健康、稳步、高质量发展，不断提升服务全民健康的综合服务能力，但还存在不少困难和问题,需要在工作中探索解决。

一、主要做法

（一）以党建把方向、争先锋。该院始终坚持公立医院姓“公”，党组织姓“党”的核心地位不动摇，坚决贯彻落实党委领导下的院长负责制。近年来，医院抢抓发展机遇，发扬“闯创干”的优良作风，实现跨越式发展。2019年创建为“二级甲等”综合医院，2022年被确定为国家卫健委“千县工程”县医院综合能力提升工作的建设单位。

（二）以党建强堡垒、聚合力。为构建新时代党建引领医院高质量发展新格局，该院与多所三甲医院签订“党建共联共建协议”，不定期组织开展党建共联活动，将党建优势转化为业务发展优势，借助上级医院优质资源，创建省级临床重点专科1个，市级临床重点专科6个；省级临床重点专科建设项目7个，实现了党建融合发展、科学共赢新局面。2019年以来，先后荣获中国县域医院优秀品牌建设奖、中国县市级医院学科能力建设创新奖、中国县市医院党建文化之星、全国“党建+文化”示范县医院等荣誉。

（三）以党建育人才、壮队伍。该院党委积极响应国家号召，出台了引进急需紧缺人才实施办法、专业技术人员在职考研激励办法等制度，畅通人才进入渠道。实施双培制度、中层干部竞聘上岗制度、不断完善薪酬分配制度改革，充分调动干部职工的工作积极性，2022年以来，新发展党员6人，确定入党积极分子13人；采取竞争方式选拔中层干部5名；招聘专业技术人员27人，选派医务人员到上级医院进修36人，“党管人才”体现鲜明优势。

（四）以党建促健康、惠民生。为了让基层群众“少跑路、少掏钱、看好病”，与7所乡镇卫生院建立了县域医共体，设立远程会诊中心，基层党支部在全县14个乡镇开展送医上门。大力推进胸痛中心、卒中中心等五大中心建设，在全省率先建立胸痛医防融合早发现、早转运、早处置、早救治的汝城“四早”模式。医院胸痛中心于2023年顺利通过中国胸痛中心认证；卒中中心在静脉溶栓、动脉取栓等方面取得显著成效，于2023年先后顺利通过湖南省卒中联盟、国家卒中联盟的评估认证。

二、存在的问题和不足

一是党建基础需进一步夯实。目前医院党建工作缺乏动力机制。一方面，党建工作缺乏科学的考评体系，党建工作成效和衡量标准难以量化，除民主评议党员外，党支部没有考评体系和硬性指标，使得支部工作干好、干坏一个样。另一方面，党务干部缺乏激励机制，党务工作者从事党务工作主要靠党性和奉献精神，在职的专兼职党务干部既无工作补贴，也无畅通的职称晋升通道，不像医疗技术人员容易出成绩，使得党务干部在心理上容易产生不平衡。该院个别党支部在结合医院发展、业务、科研、人才培养等方面，超前谋划和主动思考党建工作还做得不够，缺乏主题突出、特色鲜明的活动载体，真正围绕中心、服务和促推医院发展还不够。平时思考医院和业务发展问题的多，对解决基层组织建设中的深层次问题措施不多、方法不新。医院党员力量不足的问题还比较突出，该院尽管近几年加大了党员发展力度，但医院职工中党员比例还相对较低。

二是思想认识还存在一定偏差。该院属于业务性较强的业务单位，医院职工队伍中大多是专业技术人员，有些职工还存在重业务学习、轻政治学习的思想，个别同志在医疗服务行为中暴露出宗旨服务意识不强、执业行为欠规范等方面的情况。必须突出加强政治理论学习，特别是对涉及本行业的政治理论要学深学透，确保医疗发展和业务工作始终保持正确的思想政治方向。

三是科室管理责任落实不够。该院的专业科室主任承担着引领带领专业科室健康发展的政治管理责任，但还有少数专业科室主任只专注于搞技术、抓业务、做手术，没有投入足够的精力去抓政治抓管理，在科室管理方面缺少思路、不会管理。科室管理责任不到位，将导致上级精神要求落实不到位，业务发展跟不上形势要求，人才梯队培养滞后，医疗服务能力下降，甚至造成医疗质量安全隐患。

四是医疗人才流失较多。目前，县级医疗人才激励机制及相关培养管理措施还不够健全，医疗人才引进渠道不够畅通，且职称指标偏少、职称评聘难度大，对专业医疗人才特别是高端人才的待遇保障力度不足，导致人才难引进、难留住，制约了医疗技术水平和服务能力的提升。2019年以来，编内新招42人，编内流出25人，编外新招139人，编外流出104人,技术人才流失较多。

三、对策和建议

为进一步推进公立医院持续健康发展，笔者建议：

一是坚持推进政治思想教育常态化。要坚持把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，加强党对医院高质量发展的全面领导。坚持不懈地抓好干部队伍思想政治教育，加强沟通交流，关心爱护人才，让人才深度认同党的政策理论主张，着力提高干部队伍的思想政治觉悟，以更好促进他们自发地参与到医院建设中来，积极主动发挥作用。

二是坚持推进党建融合机制规范化。要进一步强化医院党委领导，完善工作机制，切实构建党建+业务发展、行风建设、义诊服务、人才培养等机制，推动党建工作全面提升、全面过硬，把党的领导融入医院改革、发展和管理各方面各环节。着力推进实施党员“双培”工程，注重把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员业务骨干培养成中层干部，注重培养发展一批临床一线的优秀业务骨干和年轻同志，为党组织注入新鲜血液。

三是坚持推进人才培养管理综合化。新医改对公立医院的发展提出了新的要求，建立高素质的管理团队和医疗服务团队至关重要。要坚持多策并举，重点加强医院中层干部的培养，教育引导他们在精通专业知识的基础上，加强与岗位管理相关的综合知识学习；同时，积极引进先进专业类别管理人员，走专业化、精细化管理道路，进一步推进医院高质量发展。要坚持把政治理论学习和业务提升进行结合，突出培养一支政治素质、业务素质均过硬的队伍。要持续推动人事、薪酬绩效改革，加大对学科带头人、青年人才的培养力度，加强高层次人才培养。

四是坚持推进目标考核管理制度化。在中层干部管理方面，坚持绩效量化考核与年终综合考核相结合、工作实际考核与量化目标考核相结合，加强考核结果运用，让“躺平式”干部躺不平。在党建管理方面，要坚持将党建纳入医院绩效考核方案，建立健全党建工作考核激励机制，党委对支部进行考核、支委对党员进行考核，推进支部标准化建设，全面提升医院党建工作质量。

强化党建引领推动医院高质量发展的思考2

办好中国的事情，实现高质量发展，关键在党。提高党的建设质量是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。推动高质量发展必须努力提高党的建设质量，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，以高质量党建引领高质量发展。

党的十八大以来，高质量党建引领公立医院高质量发展已经成为新时代公立医院发展的一条重要经验。在实践探索中发现，高质量党建和公立医院高质量发展之间具有内在的、本质的关联属性。作为公立医院，应进一步发挥好这一重要经验的作用，在理论上对“高质量党建”能够引领“高质量发展”的内在逻辑关系阐释清楚，并在理论阐释清楚的基础上，进行实践再出发，去思考“十四五”时期如何进一步推动高质量党建引领公立医院高质量发展的实践路径对策。

一、深刻认识“高质量党建引领公立医院高质量发展”的内在逻辑

(一)关于“公立医院高质量党建”的新认识

党建工作既是公立医院坚持社会主义办院方向和公益性质的重要组织、思想和体制保障，也是贯彻落实新时代卫生健康方针和实现健康中国战略的必然要求。党的十八大以来，党中央总结历史经验，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。2020年，党的十九届五中全会着眼推动高质量发展，明确提出“提高党的建设质量”要求。2021年，***总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，必须不断推进党的建设新的伟大工程。作为公立医院，要深刻领会和准确把握这一新要求，以更高的标准、更实的举措推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设质量和科学化水平。

综上所述，提高党的建设质量，实质是把握和遵循党建工作规律。必须以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争，把提高党的建设质量要求全面落实到医院各项工作当中，在准确把握党的建设与公立医院改革发展的相互联系中找准党的建设的结合点、着力点，为全方位推动公立医院高质量发展提供坚实政治保证。

(二)关于“公立医院高质量发展”的新思考

党的十八大以来，党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置。2018年，国家卫生健康委、国家中医药管理局发布《关于坚持以人民健康为中心推动医疗服务高质量发展的意见》。2021年5月，国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》。2021年12月，国家卫生健康委印发《公立医院高质量发展促进行动(2021-2025年)》，明确公立医院高质量发展的8项具体行动。认真研读关于健康中国建设和党的建设的重要论述可以发现，公立医院党的建设与改革发展从来不是割裂的。在我国医疗卫生事业发展进程中，着力强化党的领导、党的建设、党性与人民性的统一，使我国公立医院高质量发展呈现出新的内涵特征。

一是关注公立医院的政治方向和保证，着重强调办好党领导下的公立医院。因此，办好公立医院，坚持和加强党的全面领导是根本保证。公立医院的高质量发展是沿着党的卫生健康政策方针和高等教育办院方向的发展，要全面加强党的领导，不断提高党的建设水平，充分发挥院党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导核心作用，把党的领导的特色和优势转化为大力提高医疗服务质量和能力的具体举措。

二是关注公立医院的根本目标和任务，着重强调为国发展、为民治病。人民至上、生命至上应该是全党全社会必须牢牢树立的一个理念。因此，公立医院高质量发展要牢牢把握根本属性，始终密切联系群众，坚持以人民健康为中心的理念，秉承“人民至上、生命至上”的原则，坚持“关爱生命、呵护健康、奉献社会”的办院方针，不断增强全心全意为人民健康服务的宗旨意识，不断满足广大人民群众的健康需求。

三是关注公立医院的发展内涵和特色，着重强调全面深化医改。规模扩张并不意味着质量和效益增长，走内涵式发展道路是我国经济发展的必由之路。因此，公立医院高质量发展是结构优化、特色凸显、实力增强的发展，要牢牢抓住高质量发展这个核心点，全面激发医院发展活力，全面增强医院治理能力，不断增强核心竞争力。

四是关注公立医院的重大使命和责任，着重强调坚持公立医院公益性。党和国家事业发展对公立医院的需要，比以往任何时候都更为迫切。公立医院高质量发展是牢牢把握中国特色社会主义办医方向，全面落实新时期卫生健康工作方针，维护基本医疗卫生服务的公益性。强化分级诊疗、对口支援、健康扶贫、援疆援藏、医联体建设。重视疾病预防控制和重大疫情救治能力建设，建立健全平战结合的公共卫生事件应对体系。

综上所述，公立医院高质量党建与高质量发展在根本上具有内在一致性。就其实质而言，公立医院高质量党建是实现高质量发展的政治前提、根本保证、重要动力；公立医院高质量发展是高质量党建的价值旨归、实践追求和关键面向。由此，二者统一于新时代公立医院改革发展的进程中，形成了新时代公立医院的独特优势和鲜明特色。

二、深刻理解高质量党建引领公立医院高质量发展的时代背景和现实基础

推动高质量发展，是党中央高瞻远瞩，审时度势，深刻把握经济发展规律所作出的重大战略决策。党的十八大以来，在***总书记的亲自领导下，党中央就加强和改进基层党建工作出台了一系列重要文件，作出一系列重要部署。2018年，《关于加强公立医院党的建设工作的意见》印发，这是党的十九大以后加强党对全面工作的领导、坚持全面从严治党，在卫生健康领域的贯彻落实，也是第一次就公立医院加强党建工作作出最为系统全面的要求。可以说，以***同志为核心的党中央对公立医院改革发展和党的建设工作，重视程度前所未有、推进力度前所未有，这主要基于立足健康中国战略的客观需要。

(一)以高质量党建引领公立医院高质量发展是由我国卫生健康事业的特殊地位和作用决定的

健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。当前，党中央把保障人民健康摆在优先发展的战略地位，人民群众对美好生活有了新期盼，对我国卫生健康事业提出了新要求，我们必须深刻认识全方位推动公立医院高质量发展的重大意义。

一是全方位推动公立医院高质量发展，是顺应我国社会主要矛盾新变化的长远之策。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。只有加快提高医疗健康供给质量和服务水平，扩大优质健康资源供给，才能适应我国社会主要矛盾变化。

二是全方位推动公立医院高质量发展，是保障人民享有幸福安康生活的内在要求。当前，人民群众对健康有了更高需求，要求看得上病、看得好病，看病更舒心、服务更体贴，更希望不得病、少得病。只有聚焦人民群众新需要，以更高标准推进公立医院高质量发展，不断满足人民群众日益增长的多元化的健康需求，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、满足感。

三是全方位推进公立医院高质量发展，是实现全面建设社会主义现代化国家新目标的重要基础。“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。在这一进程中，公立医院高质量发展既是重要内容也是重要基础。只有不断提升公立医院建设的层次质效，走高质量发展之路，才能为实现健康中国战略提供有力支撑和保障。

(二)以高质量党建引领高质量发展是针对当前公立医院党的建设存在的短板弱项的破题之策

党的十八大以来，公立医院党建工作取得重要进展，但同时也仍然存在问题和不足。制约高质量党建引领公立医院高质量发展的短板弱项主要体现在以下方面：

一是从公立医院党建工作的氛围生态来看，存在党建引领意识不强、先进性不突出的问题，没有让医院党建工作成为改革发展的扎实基本功。比如，学习贯彻关于卫生健康工作的重要论述不够深入，践行以人民为中心的发展思想不够到位；落实公立医院公益性不够，“看病难”“看病贵”问题较为突出；存在落实全面从严治党战略部署有缺失，党建引领医院改革发展能力不强。

二是从公立医院党建工作的具体作为来看，党的建设各个方面用力还不平衡，党建与业务关系处理不得当，导致党组织引领事业发展的能力有局限。比如，有的落实党委领导下的院长负责制不够到位，干部干事创业精气神不够足；有的学习贯彻结合实际不够，以学促用效果不够明显；有的统揽全局、**发展难题的力度不够，党委领导核心作用发挥不足。这些问题总的来看，有弱化党建工作的本质功能、党建与业务工作脱节的现象，高质量党建引领高质量发展尚显能力不足、动力不足、根基不稳。

三是从公立医院党建工作的具体成效看，因党建工作开展质量不高，导致目标导向、问题导向和结果导向不相统一。比如，在缓解群众“看病贵”问题的控费效果还不够明显，公立医院公益性彰显不充分，落实“136”兴医工程主动作为不够；履行全面从严治党主体责任不到位，一些重点岗位和环节廉政风险较为突出，医德医风建设存在差距和不足；一些违规医疗行为仍有发生，防范廉洁风险仍有短板。这些问题如果得不到有效解决，党组织的先进性、公信力就会受到损害，组织力就会大打折扣，党对公立医院的领导同样也会削弱，危害是环环相扣的，值得我们高度重视。

三、丰富发展以高质量党建引领公立医院高质量发展的实践路径———基于山西医科大学第二医院发展历程的实践思考

山西医科大学第二医院创建于1919年，是山西省医疗卫生教育事业的发源地。早在1949年，党就在山西医科大学第二医院(国立山西大学附属医院)传播马克思主义，培养共产主义先进分子，建立了党的组织，发展了3名共产党员。新中国成立后，医院党的建设始终同各领域各学科发展齐头并进，在不同历史时期发挥了重要的领导核心作用。特别是党的十八大以来，在院党委的带领下，广大党员干部坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“如川方至济世百年”的百年二院医学人文精神，遵循“团结严谨务实创新”的院训，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的医者仁心，全面加强党的领导和党的建设，以高质量党建引领高质量发展，各项事业取得丰硕成果，走出了一条具有山西特色的新时代省级公立医院发展之路。山医大二院百年来的改革发展史是将坚持和加强党的领导同山西医疗卫生事业紧密结合的缩影，是“以公立医院高质量党建引领高质量发展”的生动实践。

(一)以高质量党建引领公立医院高质量发展，就要注重发挥党的政治优势，坚决做到“两个维护”

近年来，山医大二院坚决落实党中央部署，贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，特别是党的卫生健康工作方针，全力以赴完成各项医疗卫生任务。当前形势下，公立医院发挥党的政治优势，要深刻把握“两个确立”，自觉践行“两个维护”，坚持公立医院公益性，坚持以人民健康为中心，不断深化医疗卫生体制改革，为人民群众提供更高品质的卫生健康服务。认真落实党委领导下的院长负责制，充分发挥院党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。健全完善党委会议事规则和决策程序。开展严肃认真的党内政治生活，严格执行民主生活会制度。严明党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强对党忠诚教育。巩固深化省委巡视整改成果。

(二)以高质量党建引领公立医院高质量发展，就要注重发挥党的理论优势，着力建强思想政治工作生命线

近年来，山医大二院坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高党委理论中心组学习科学化水平，引导党员干部筑牢理想信念根基，为推动医院改革发展奠定坚实的思想基础。当前形势下，公立医院发挥党的理论优势，要坚持不懈推进创新理论武装，严格执行党委理论学习中心组学习规则，贯彻落实“第一议题”制度，及时跟进学习***总书记最新讲话内容。推进党史学习教育常态化制度化，继续认真学习中国共产党百年奋斗的光辉历程，真正做到学史深悟、学史增信、学史思源、学史明志、学史奋进。深入开展“我为群众办实事”实践活动，研究制定切实解决深层次历史问题的务实举措。定期组织召开意识形态和思想政治工作研判会，健全完善意识形态领域重大情况分析研判、应急处置和定期通报机制，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导和防范处置。

(三)以高质量党建引领公立医院高质量发展，就要注重发挥发挥党的组织优势，持续打造党组织坚强战斗堡垒

近年来，山医大二院充分发挥党的组织优势，不断健全完善党的组织体系，努力建设高素质干部队伍和人才队伍。当前形势下，公立医院发挥党的组织优势，要严格落实党建工作责任制，构建职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条。健全完善党委委员联系党支部工作机制。认真开展党建工作测评和党支部书记述职评议考核。加强党建工作的理论探索和课题研究。全面推进党支部标准化规范化建设。严格执行“三会一课”等党内政治生活基本制度。推动党建工作和业务工作深度融合。强化党员教育管理，制定实施党建培训工作计划。推行党员档案电子化管理，加强流动党员管理。坚持把政治标准放在首位，加强党员政治素质考察。优化干部培养、选拔、管理、使用等各环节工作，搭建不同层次医学人才发展平台。健全完善干部担当作为的激励和保护机制，加强对敢担当善作为干部的激励保护。

(四)以高质量党建引领公立医院高质量发展，就要注重发挥发挥党的纪律优势，大力推进党风廉政和医德医风建设

近年来，山医大二院深入学习贯彻***总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，持之以恒正风肃纪反腐，持续推进党风廉政和医德医风建设。当前形势下，公立医院发挥党的纪律优势，要贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。贯彻落实全面从严治党主体责任，对照责任清单，明确责任主体，细化职责任务，推动党委主体责任与纪委监督责任一体贯通、一体落实。严格落实党内法规执行责任制，确保党内法规制度落地见效。落实中央八项规定及其实施细则精神。深入开展廉政教育，进行廉政谈话，健全完善党员干部廉政档案。运用“四种形态”，开展经常性警示教育。认真落实“九项准则”，紧盯权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位，强化监管措施。健全完善医德医风工作机制，制定实施医德考评制度。深化专项治理，切实解决欺诈骗保、开大处方、收受红包等群众反映强烈的问题。

公立医院是我国医疗服务体系的主体，是全面推进健康中国战略的重要力量。面临新形势、新挑战，我们要按照新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提升党的建设的科学性、系统性、实效性、时代性，准确把握新时代公立医院改革发展的新任务、新要求，坚持以高质量党建引领公立医院高质量发展，为全面实现健康中国战略提供坚强政治保障。

强化党建引领推动医院高质量发展的思考3

近年来，**县中医医院不断提高公立医院政治站位，提升医疗技术服务能力，构建中医大健康理念。医院党总支部把“三比三看”主题实践活动抓实抓细，积极践行党组织领导下的院长负责制，找准医疗机构党建工作的切入点，把基层党组织建设与现代社会治理网格化有机融合，打通服务患者“最后一米”，为医院高质量发展提供了坚强有力的政治保障，下面是几点思考。

一是要找准定位，强化基层组织阵地建设。党总支结合科室专业特点，将党支部下沉在科室，以“党总支部+党支部”的党建网络化实现党支部网格化管理。党员行政领导进入总支班子，优秀中层干部担任支部书记，支部委员均由中层干部担任。让行政体系与党组织体系从上到下融合，党的建设与业务发展互动共促。

二是要抓实载体，强化党群服务中心建设。突出载体创新，把党支部打造成为党员教育管理的动车组，积极展示党组织形象。通过设置党建文化长廊、中医文化长廊、党员活动室、党建图书室、党员大讲堂、疫情防控党员示范点、治未病党员示范岗、门诊便民服务台、党员文体活动室、党员中草药示范基地等载体，党员引领示范浸润中医文化汇聚民心。

三是要指明方向，强化中医传承创新发展。树牢以患者为中心的发展理念，把人民群众对健康的需求作为推动党建工作守正创新的突破口。着力抓好等级医院创建、打造中医特色优势专科、新建市级重点专科、优质护理病区创建、狠抓学科建设、人才培养、绩效管理等业务发展，杜绝党建业务两张皮。通过党建引领，保证公立医院为人民的服务宗旨，保证人民群众的健康获得感，保证把党的温暖传达给每一位人民群众。

四是要扛实责任，强化党员示范带动出成效。党总支部将为人民服务的宗旨落实到“精诚仁和”的院训上，彰显“医者仁心”的为民情怀，在外派援边、疫苗接种、强边固防、乡村振兴、义诊帮扶、志愿服务等方面锤炼党性、用优质的服务增进人民健康福祉。以高度的政治责任感、使命感，以全新的面貌、优良的作风、昂扬的斗志，推动医院党建工作实现跨越式高质量发展。