县纪委全会工作报告汇报汇总5篇
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县纪委全会工作报告【第一篇】
同志们:
这次县纪委全会的主要任务是:全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市纪委全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位、坚持问题导向,持之以恒正风肃纪,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,营造风清气正良好政治生态,为建设美丽富饶幸福新**保驾护航。
刚刚过去的一年,全县各级党组织特别是纪检监察机关,深入贯彻落实中央省市县委关于全面从严治党的决策部署,紧紧围绕发展大局,聚焦主责主业不动摇,坚持不懈抓教育,推改革,建体系,转作风,强惩治,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了新的成效,彰显出新的亮点,为维护全县改革发展稳定大局提供了坚强的纪律保证。
主要表现在:正风反腐持续深化,党风政风进一步好转;科学运用“四种形态”,不敢腐的氛围进一步形成;正风肃纪监督深入开展,群众身边“微腐败”进一步整治;推进监察体制改革,反腐败资源进一步整合;队伍建设不断加强,履职能力进一步提升。特别是我县作为全市首批正风肃纪监督工作试点单位,全县上下统一思想,提高站位,凝聚起了正风肃纪监督工作的强大共识,积极探索出了一条具有**特色的正风肃纪监督之路,形成了可复制、可推广、可借鉴的“**经验”,得到了省、市纪委高度肯定,并将“**经验”在全市全面推广。对于这些,县委是满意的。希望大家珍惜成绩、再接再厉,认真贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以更坚定的步伐、更昂扬的姿态,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,努力交出一份让党放心、群众满意的“**答卷”。
下面,我讲三点意见。
一、认真学习党的十九大和中纪委二次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强全面从严治党的政治责任感和历史使命感
(一)深刻领会推动全面从严治党向纵深发展的重要意义,坚决扛起全面从严治党的政治责任
习近平总书记在党的十九大上指出:“反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时强调:“全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”习近平总书记在中纪委二次全会上提出,“要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利”。这些论述彰显着我们党革故鼎新的勇气、坚如磐石的决心。
我们一定要深刻认识全面从严治党对党、对国家、对民族的重要意义和深远影响,不断增强政治责任感和历史使命感,不折不扣贯彻执行党中央的部署要求,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,不松劲、不停步、再出发,抓紧抓实抓好管党治党的各项任务,不断提升党的创造力、凝聚力、战斗力。
(二)清醒认识我县全面从严治党形势的严峻性和复杂性,切实落实好管党治党的责任要求
2017年全市各级纪检监察机关立案3382件,处分3123人。同比分别增长%、%。我县全县纪检监察机关立案222件,处分233人。同比分别增长%、%。这里既有我们加大反腐倡廉力度的原因,也反映出很多党员干部不收敛、不收手、不知止。少数党组织领导核心作用弱化,落实全面从严治党主体责任和监管责任的意识不强,抓党风廉政建设的自觉性不高;在日常管理监督方面做得不够,不注重抓早抓小,少数党员干部的纪律和规矩意识仍较为淡薄;目前,我县一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻,一定程度上存在麻痹思想和侥幸心理。各级纪委深化“三转”、践行“四种形态”、聚焦主责主业还需要进一步推进;有些党员干部勇于担当精神不够,不作为、慢作为、怕作为的问题不容忽视;有的党员干部不收敛不收手,甚至顶风违纪,特别是在一些重点领域、重点环节,腐败问题依然易发多发;有的“四风”问题禁而未绝,违规发放津补贴、收送礼金、大操大办、公款吃喝旅游时有发生,特别是少数领导干部表态多调门高、行动少落实差等方面突出问题还不同程度存在等等。这些问题表明,形势依然严峻复杂的判断没有过时,党风廉政建设和反腐败斗争的工作成效还需要进一步巩固,全面从严治党依然任重道远。
打赢党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战,我们要增强忧患意识,保持清醒头脑,坚定政治定力,坚持问题导向,始终绷紧从严从紧这根弦,落实好管党治党责任要求,扭住突出症结集中发力,采取有效措施加以解决,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
(三)全面理解推进全面从严治党的现实意义,为建设美丽富饶幸福新**保驾护航
当前,**发展进入了新的历史时期,我们打赢了脱贫攻坚战,正在向全面建成小康社会迈进。县委提出了“建设美丽富饶幸福新**”的伟大目标。实现这一目标,需要山清水秀的政治生态来为之提供坚强保证;需要我们按照中央、省市委要求,牢牢扭住问题,狠抓关键环节,增强各级党组织的凝聚力和战斗力;需要我们以铁的纪律保证资金安全、项目安全、干部安全,时刻紧绷党风廉政建设这根弦;需要我们坚决查处破坏环境、阻碍发展、懒政怠政、为官不为等突出问题;需要我们进一步建立亲清新型政商关系,全力打造“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效”的良好营商环境。
全县上下要全面理解推进全面从严治党的现实意义,以“项目建设年”为契机,把思想统一到建设美丽富饶幸福新**的目标上来,把力量凝聚到推进城乡融合发展示范区建设重点工作上来,以事事“马上办”、人人“钉钉子”的实际行动,形成一级做给一级看、一级带着一级干的干事创业良好氛围。
二、密切联系康平工作实际,力求在落实全面从严治党各项任务上实现新突破
(一)变“试点”为“示范”,在推动正风肃纪监督工作上实现新突破
深化正风肃纪监督工作的“**经验”,实现“试点县”向“示范县”的转变。大力实施《**县开展正风肃纪监督工作三年行动计划(2018-2020年)》,推动正风肃纪监督工作常态化、纵深化、规范化。重拳出击、寸步不让整治享乐主义和奢靡之风,内外发力、上下齐动纠治形式主义和官僚主义,对表态多调门高、行动少落实差的要严肃问责,坚持、巩固、深化,绝不能让“四风”反弹回潮。
将正风肃纪监督与扶贫领域监督执纪问责、扫黑除恶专项行动、“村霸”和宗族恶势力专项整治、县委巡察相结合,有效解决群众身边腐败问题,坚决查处涉黑腐败、放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部,特别是要扎实深入开展在民生领域中侵害群众利益问题专项治理和干部作风问题专项监督,着力解决党员干部不作为慢作为的“甩手”问题和伸向群众利益的“黑手”问题,坚决整治懒政怠政,提高服务效率和服务质量,为群众办实事、解难题,不断厚植党执政的政治基础,真正让党的好作风体现在增强群众获得感幸福感中。
将正风肃纪监督与推进深化国家监察体制改革相结合。加强党对反腐败工作集中统一领导,整合反腐资源、形成反腐合力,多点用力、同向发力,保障监督多层次、多领域、全覆盖,实现由监督“狭义政府”公职人员到监督“广义政府”公职人员的转变,使监督不再有空白地带。
(二)重遏制、强高压、长震慑,在推动反腐败斗争工作上实现新突破
锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦。我县反腐工作进入高频高效节奏,体现了县委、县纪委言必信、行必果的坚决态度。但从信访举报情况来看,基层干部举报件占比高,减存量、遏增量任务依然繁重。
要始终保持清醒头脑,坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,聚焦主责主业,既对“关键少数”腐败行为精准打击,又向“低处”深挖,推动纪律审查向基层延伸,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑。通过不懈努力,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部和群众见证正风反腐的新成效、促进社风民风持续好转。
要用好“以案促改”这个重要抓手,用身边事教育身边人。既要看到县委、纪委严惩腐败“零容忍”的决心力度,也要看到县委、纪委惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。党员领导干部要深刻吸取教训,从典型案例中得到警醒,心有所畏、行有所止,不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,真正实现查处一案、警示一批,教育一片,整改一方。
(三)深入开展巡察工作,在发挥“利剑”震慑作用上实现新突破
持续发挥巡察利剑作用。针对反腐败责任压力层层递减、“上面九级风浪、下面纹丝不动”等难题,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,围绕“发现问题,形成震慑”工作任务,对党组织进行全方位“体检”,充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。
完善巡察一体化体制机制,从形式到内容、从横向到纵向实现全覆盖,做到上下联动、同频共振,深入开展“回头看”,探索开展“机动式”巡察,构建巡察监督网络格局。
切实抓好问题整改落实,严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题,重点审查党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,以永远在路上的坚韧和执着惩治腐败分子,将反腐败斗争进行到底。
(四)科学运用“四种形态”,在推进纪律审查工作上实现新突破
要树立“监督就是关心、严管就是厚爱”的理念,破除思想之障,建立抓早抓小机制。对干部存在的问题,即使没有收到问题线索,也瞪大眼睛、拉长耳朵,了解有关情况;听到反映,即使不具体也要谈话提醒。对自查自纠过程中主动交代问题的,根据其一贯表现,视情从宽处理;对置纪律和规矩于不顾,顶风违纪、我行我素的,包括谈话函询时还在对组织遮遮掩掩、不坦诚交代,隐瞒甚至对抗组织调查的,一经查实,从重处理。
完善免责容错机制为干事者鼓劲,为担当者担当。认真落实“三个区分开来”要求,把工作失误与明知故犯、无意过失与有禁不止区分开来,着力破除党员干部在工作中怕失败、怕出错、怕担当的“三怕”思想。对工作失误的,做深做细思想政治工作,最大限度为干部消除顾虑、减轻压力。对失职失责的,严肃问责,不搞下不为例、网开一面。
(五)打铁必须自身硬,在推动纪检监察队伍建设上实现新突破
治人者必先自治,责人者必先自责。纪检监察机关是党内的“纪律部队”,如果这支“纪律部队”偏出一寸,纪检监察事业就会偏出一丈,带来严重后果。随着监察委的成立,纪检监察机关的监督对象将进一步扩大,纪检监察干部被腐蚀、被“围猎”的风险也成倍增加,这对纪检监察干部队伍自身建设提出新的更高要求。
全县纪检监察干部要始终牢记党和人民赋予的重任,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把提高自身素质与党和国家事业紧密联系起来,在深化“两学一做”中着力加强思想理论武装,修好党性教育这一“必修课”,学出“四个自信”。提高把握大局、运用规律、推进工作的能力。加强日常管理监督,管思想、管作风、管纪律,忠诚履职尽责。认真贯彻执行监督执纪工作规则,严肃查处跑风漏气、以案谋私等违规违纪行为,坚决防止“灯下黑”。
纪检监察干部要把忠诚作为立身之本,把干净作为做事底线,把担当作为履职准则,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,以永不懈怠的精神,一往无前的斗志,严深细实的作风,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。全县各级党组织要高度重视纪检监察干部队伍建设,为担当者担当、为负责者负责,当好纪检监察机关履行职责的坚强后盾。
三、提高政治站位把全面从严治党的各项工作落到实处
(一)始终坚持把党的政治建设摆在首位
新时代全面建设美丽富饶幸福新**崭新征程已经开启,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢牢把握住战略性机遇期,奋力开启紧紧围绕新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,切实增强“四个意识”,自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,自觉维护党中央权威和集中统一领导。
牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,不断压实全面从严治党政治责任。把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。严守政治纪律政治规矩,抓住“关键少数”,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,把主体责任一贯到底。要强化群众观点,增强公仆意识。凡是基层和群众反映强烈的问题都要严肃对待,凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持惩前毖后、治病救人,开展经常性纪律教育,开展批评和自我批评,对照党章进行政治“体检”、党性“体检”,切实加强党的领导和党的建设,把管党治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。
(二)始终坚持把党委主体责任扛在肩上
落实全面从严治党主体责任,不仅是政治责任、政治态度,更是最根本的政治担当。要深刻认识落实党委主体责任的极端重要性,把主体责任牢牢抗在肩上,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委领导班子对履行主体责任负全面领导责任;领导班子主要负责人对履行主体责任负第一责任人责任;领导班子其他成员对履行分管领域主体责任负主要领导责任;县委各部门作为履行主体责任的重要职能部门,要按照党组织统一部署和要求,认真抓好职责范围内全面从严治党工作;人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组应结合自身实际,健全完善主体责任内容,认真抓好落实。
承担全面从严治党主体责任,就要在干事上敢于担当,在管人上敢于担当,在关键时刻敢于站出来、敢于亮剑,以坚如磐石的担当与决心,坚决同不正之风和腐败现象作斗争,始终致力于做政治生态的“护林员”。要发挥“头雁效应”,勇做担当先锋,扎实履行好统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,在全县形成以上率下、干事创业、勇争一流的良好局面。
(三)始终坚持严肃党内政治生活
习近平总书记多次强调:“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”要认真开展批评和自我批评。做到“敢”批评、“真”批评、“严”批评。切实维护好民主集中制等党的组织制度。广泛开展民主集中制要求和原则等党内教育培训,以及采取调阅党委(党组)会议记录和约谈党员干部的方式,定期重点进行督促检查指导。严格执行请示报告制度,坚决纠正违反党内政治生活有关规定要求的行为。推进党内政治生活方式创新。党内政治生活要结合本地区、本部门工作特色开展,进一步提高政治生活的吸引力、感染力。
领导干部要带头弘扬社会主义核心价值观,做坚定理想信念的表率、严守政治纪律和政治规矩的表率、执行民主集中制的表率,推动党内政治生活严起来、好起来。把党内政治生活当成锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉,让参加党内政治生活成为一种自觉,作为一种习惯,形成一种责任。
(四)始终坚持扎实有效推进党内监督
坚持集体领导制度,决不允许把集体领导变成为“一言堂”或个人推责,也决不允许把党内民主变成无原则的一团和气或各自为政,突出抓好“三重一大”决策制度落实。要畅通监督渠道,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。统筹推进落实全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督,特别是要把党委(党组)全面监督放在首位,履行监督责任,把全面从严治党的压力层层传导、责任层层衔接、任务层层落实。要突出重点,抓住“关键少数”,决不允许有任何不接受监督的特殊组织和特殊党员。把对干部的任用和监管结合起来、管工作和管思想结合起来、管结果和管过程结合起来。
积极探索联合监督方法,通过定期召开职能部门联席会议、加强日常工作联系、联合开展专项检查等措施,加强审计、财政、公安等部门与纪委的信息互通,及时向纪委移交问题线索,切实形成强大监督合力。各职能部门对问题线索隐瞒、拖延、干扰或阻碍不报的,将严格按照纪律要求进行严肃处理。
同志们,推进全面从严治党向纵深发展的集结号已经吹响,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神,不忘初心,牢记使命,以更坚定的决心、更扎实的作风、更有力的举措,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,为建设美丽富饶幸福新**作出新的更大贡献!
县纪委全会工作报告【第二篇】
我代表中共X市第六届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻十九届中央纪委五次全会、省委九届十二次全会、省纪委九届六次全会精神,落实市委六届十二次全会部署要求,回顾总结2020年全市纪检监察工作,部署2021年任务。今天上午,市委书记杨晓和在第一阶段会议上作了讲话,对落实中央纪委全会和省纪委全会精神,坚定不移深入推进全面从严治党,保障“十四五”开好局、起好步作出全面部署,就推动新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是稳中求进、负重奋进的一年。一年来,在党中央、中央纪委国家监委、省纪委监委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,扎实完成中央纪委国家监委和省纪委监委部署的八项任务,为决胜全面建成小康社会提供了坚强保障。
(一)坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决做到“两个维护”。持续跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署,准确把握“两个维护”的政治内涵和实践要求。深入贯彻落实中省纪委八项任务,细化实化举措,加强质效评估。面对新冠肺炎疫情突袭的大战大考,紧盯无物业小区、开放式小区、环京防线、农村社区等防控重点和薄弱环节靶向出击,开展“点穴式”监督检查。聚焦统筹推进疫情防控常态化和经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,集中检查和走访企业、职能部门,督促各级各相关部门解决企业用工不足、资金短缺、通勤人员通行难等问题。围绕“3篇大文章”,制定出台《关于加强京津冀协同发展政治监督工作的意见》,对承接非首都功能疏解、交通互联互通、重大项目建设等127项重点工作实施全过程监督,建账要账,督办落实,推动政治监督常态化、具体化。围绕党中央、省市委决策部署,强化监督保障,深入推进违建别墅清查整治、生态环保领域扬尘污染治理、人防系统腐败问题全面调查整顿、征地拆迁领域突出问题专项整治及“回头看”,督促主责部门全力整改落实。对减税降费政策落实、农村乱占耕地建房等强化监督检查,推动压实主体责任。配合做好“6+1”联动监督工作。全市各级纪检监察机关共处置专项治理领域相关问题线索187件,查实169件,党纪政务处分213人,组织处理114人,移送司法机关3人。
(二)持续整治群众反映强烈的突出问题,全力保障脱贫攻坚决战决胜。坚持以人民为中心的发展思想,把群众期盼作为正风肃纪反腐的出发点和着力点,推动问题线索存量清零、增量随清,全年共受理检举控告4321件次。加强对脱贫工作绩效、扶贫政策落实、国家和省考核反馈问题整改等情况的监督检查,共查办扶贫领域腐败和作风问题线索49件,党纪政务处分20人。坚持“一案三查”,坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”,全市共立案119人次,党纪政务处分141人次。紧盯教育医疗、社会保障、食品药品安全等民生领域,深入开展损害群众利益问题集中整治,严查快处、靶向施治。
(三)持续深化纪检监察体制改革,着力构建系统集成、协同高效监督机制。坚持把党的领导与党的监督统一起来,协助市委制定了《深入落实全面从严治党主体责任的若干办法》,推动党委(党组)明责、守责、负责、尽责。监督和推动落实党内谈话制度,督促党委“一把手”开展谈心谈话、履责谈话、提醒谈话。认真落实《关于建立健全市委巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制的办法》,促进纪检监察监督与巡察监督统筹衔接、贯通协同。深入开展政治生态建设监督监测评估,通过精准画像来锚定目标、锁定责任,共查找和反馈问题937项,全部建账整改。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导,严格落实请示报告制度。健全完善派驻机构领导体制和考核机制,进一步规范审查调查及涉案财物管理。出台《关于深入推进市国资委党委管理领导班子市属企业纪检监察体制改革的实施意见》,在临空经济区增配监督力量,推动派驻监督及时跟进。严格落实轮岗交流制度,调整轮换派驻纪检监察组组长,配齐配强市属学校、医院和企业纪委书记,推动“有形”覆盖向“有效”覆盖转变。深化乡镇纪检监察体制改革,将监察权延伸到乡镇纪委、街道纪工委,让改革效能得到充分叠加释放。健全纪法贯通、法法衔接制度机制,进一步完善执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索等工作机制。
(四)发挥纪委监委专责监督作用,切实加强对权力运行的监督。立足监督基本职责、第一职责,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。深化包联监督机制,推动监督下沉,班子成员采取“四不两直”方式,就疫情防控、线索处置、惩腐打“伞”等主动监督、靠前监督。紧盯“关键少数”,综合运用谈话函询、约谈提醒等多种方式,加强对“一把手”和领导班子监督。坚决把牢党风廉政意见审核关,全市纪检监察机关共回复党风廉政意见1053批次、26371人次,提出否定性意见211人次。着眼于创建全国文明城市大局,寓支持于监督之中,共约谈责任人20多名,推动解决路边倾倒垃圾、老旧市场无序经营等问题300多个。协助市委制定《关于全面加快构建亲清新型政商关系的办法》,倡导并推行政商交往“正负清单”,为政企良性互动松绑减压,推动构建亲而有度、清而有为的政商关系。制定出台《关于做好失实检举控告澄清工作实施办法》,做好跟踪回访和思想政治工作。贯通运用“四种形态”,强化党性教育、政策感召和纪法威慑,全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理4520人次,第一、第二种形态占比%。认真贯彻落实问责条例,实施精准有效问责,全市各级共对163件问题进行问责,问责党组织5个,问责246人,推动失责必问、问责必严成为常态。
(五)驰而不息纠治“四风”,巩固拓展作风建设成效。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯重要时间节点,监督检查、明察暗访尺度不松、力度不减、频次不降,全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题94件,党纪政务处分111人,组织处理57人。紧盯形式主义、官僚主义老问题和新表现,严肃查处对党中央决策部署只表态不落实、在维护群众利益上不担当不作为,特别是困扰基层的形式主义等问题,为基层松绑,为干部减压。全市共查处形式主义、官僚主义问题46件,党纪政务处分41人,组织处理30人。围绕节约粮食、制止餐饮浪费精准监督,狠刹奢侈浪费歪风,发现并督促整改问题37个。会同组织部门开展领导干部经商办企业问题专项治理,党纪政务处分4人,“第一种形态”处理64人。强化警示震慑,通报曝光典型案件16件,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。坚持纠“四风”和树新风并举,教育督促党员干部带头弘扬伟大抗疫精神,自觉践行“三严三实”。
(六)完善巡视巡察上下联动工作格局,促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。坚守政治巡察定位,紧紧围绕党中央重大决策部署和省市委重要工作安排开展巡察监督。聚焦京津冀协同发展“3篇大文章”开展专项巡察,发现并督促整改各类问题139个。开展市委第六轮常规巡察,将12个开发区(园区)纳入巡察范围,共发现问题134个,全部分类移交整改。针对机构编制管理改革、人事薪酬制度改革、行政审批制度改革等巡察情况,向市委、市政府提交专题报告,提出整改建议,当好参谋助手。坚持巡视巡察上下联动,对治理华北“大漏斗”、地下水超采综合治理、生态环境治理等重点领域清理整治情况开展专项巡察,督促和协调水利部门将北三县纳入南水北调二期受水区,推动解决北三县饮水问题。组织开展巡察指导督导,向各县(市、区)党委提出书面意见建议94个,督促完善制度机制176项。做实巡视巡察整改“后半篇文章”,深入开展整改“回头看”。修订完善26项工作制度,出台《市委巡察工作领导小组成员包联指导各县(市、区)巡察工作办法》,制定县级巡察“三个聚焦”监督清单,规范巡察意见反馈和整改程序,加强制度化、规范化建设。
(七)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断提高治理腐败效能。全市各级纪检监察机关共处置问题线索4534件,立案1367件,结案1289件,党纪政务处分1249人。协助市委制定《关于探索建立一体推进不敢腐不能腐不想腐工作机制的意见(试行)》,总结提炼实践经验,推出20项具体举措。全市各级纪检监察机关共下发纪检监察建议书394份,及时开展“回头看”,推动发案单位以案促改、以案促建、以案促治。开展市直单位“三重一大”事项廉政风险防控,督促市直单位绘制风险防控流程图,实现权力监控“一家一册”。注重用身边事教育身边人,协助市委召开全市领导干部政治性警示教育大会,拍摄和组织观看警示教育片《从疯狂到毁灭》,教育引导党员干部筑牢思想防线,严守纪法底线。推进廉洁文化建设,开展“弘扬好家风,传承好家训”活动,通过大喇叭、口袋书、廉洁剪纸文化墙、廉洁文化作品征集等形式,加强纪法宣传,弘扬清风正气。
(八)推进规范化法治化建设,努力打造高素质专业化队伍。市纪委常委会带头加强政治建设,认真贯彻民主集中制,严肃党内政治生活,锤炼过硬政治品格,持续提高政治能力;带头宣讲党的十九届五中全会精神,以上率下带动全系统创新理论武装,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果;带头履行党建工作责任制,落实全面从严治党主体责任。加强干部选拔交流,从“双一流”院校引进硕士研究生3名,干部队伍进一步向年轻化、专业化、高学历化迈进。组织“双十佳”推荐评选,1名同志获评全省纪检监察系统“争做人民满意的公务员十佳个人”,市纪委第六审查调查室获评全省纪检监察系统“争创人民满意的公务员十佳集体”。强化干部教育培训,市县两级对229名派驻机构干部全员轮训,着力提升派驻监督履职能力。坚持刀刃向内,严防“灯下黑”,共处置纪检监察干部问题线索74件,党纪笔扫 千军整理政务处分8人,“第一种形态”处理23人。
一年来,全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心,服务大局,勇担使命,忠诚履职,进一步深化了对推进新时代纪检监察工作高质量发展的认识体会。一是必须始终坚持从党和国家大局中找准职责定位,认真履行协助职责和监督首责,明晰“国之大者”,强化政治监督,做到“两个维护”;二是必须始终坚持人民至上理念,敢于向群众身边的腐败问题和不正之风执纪亮剑,让群众在正风肃纪反腐中增强获得感;三是必须始终坚持稳中求进工作总基调,持续深化标本兼治,一体推进“三不”,不断提高治理腐败效能;四是必须始终坚持惩前毖后、治病救人,精准把握政策策略,规范运用容错纠错,推进纪法情理贯通融合;五是必须始终坚持政治历练,坚定斗争意志,提高斗争本领,坚守初心使命,提升境界情怀,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
一年来,在党中央、中央纪委国家监委、省委、省纪委监委和市委的坚强领导下,全市全面从严治党取得新成效,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。但腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂,纠治“四风”任重道远,全面从严治党永远在路上,必须保持高压态势永不放松、严的主基调永不动摇。要强化问题意识,保持清醒头脑,特别是有的纪检监察干部理论武装不够自觉,在政治判断力、政治领悟力、政治执行力上还有不足;面对实现高质量发展,思路还不够开阔,创新工作方法、推动深层次问题解决不到位;一体推进“三不”系统性、整体性、协同性亟待增强,尚未实现统筹联动、同向发力;对各级“一把手”和同级还缺乏有力有效的监督制约,特别是派驻监督仍有短板和不足,主体责任落实效果逐级递减问题依然存在;破解纪检监察干部“本领恐慌”,防治“灯下黑”仍需持续发力。对这些问题必须高度重视,采取有效措施加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,做好纪检监察工作意义重大。总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照十九届中央纪委五次全会、省委九届十二次全会、省纪委九届六次全会、市委六届十二次全会部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央和省、市委决策部署有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为我市“十四五”开好局提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年,以实际行动坚决当好河北首都政治“护城河”排头兵。
(一)自觉践行“两个维护”,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。以庆祝中国共产党成立100周年为契机,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步增强“两个维护”的自觉性、坚定性。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,围绕贯彻党的十九届五中全会精神,着力完善监督体系,推动各级将监督融入“十四五”规划,把监督贯穿党领导经济社会发展全过程。围绕“三重四创五优化”、北三县与通州区协同发展、临空经济区高质量发展、南三县借势雄安新区联动发展等党中央和省市重大决策部署,持续跟进监督、精准监督、全程监督。紧盯全面推进乡村振兴、提升开发区(园区)能级水平、重大项目建设、科技创新、民营经济“二次创业”等服务保障经济社会发展的结合点、着力点,做实专项监督和日常监督,使监督体系更好地融入治理体系,转化为治理效能。积极开展失实检举控告澄清工作,严厉打击诬告陷害行为,精准运用容错纠错机制,激励保护敢担当善作为的干部,为担当者担当,为干事者撑腰,营造风清气正的政治生态和发展环境,为“十四五”规划开好局、起好步提供支持和保障。
(二)坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入抓好市委一体推进“三不”工作机制以及20项措施的执行运用,打通内在联系,形成落实链条。坚持把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程,聚焦推进实体经济高质量发展、打造与京津一体化发展先行区、加快新型城镇化建设等我市“十四五”规划重点,紧盯项目审批、资金监管、公共资源交易等方面腐败问题,以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败,强化监督执纪执法,坚决查处规划实施中的腐败和作风问题。严肃查处金融风险背后的腐败问题,督促加强金融监管和内部治理。深化国有企业腐败治理,强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度,严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育管理监督。推行行贿人“黑名单”制度,严查多次行贿、巨额行贿行为。持续开展“天网”行动,精准制定追逃防逃追赃策略,推动重点个案攻坚。深入推进“惩、治、防”贯通协同,坚持严惩腐败与严密制度、严格教育相结合,做实以案促改、以案促治。加强廉洁文化建设,用足用好新媒体中心,引导广大党员干部加强自我改造,知纪明纪、崇俭尚廉。
(三)深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,加大查处问责和通报曝光力度,坚决防止反弹回潮。把整治形式主义、官僚主义作为重点,对各级党员干部在实施“十四五”规划、推进服务支持重大国家战略、勇当京津冀协同发展“桥头堡”、创建“五个X”等决策部署落实中作选择、搞变通、打折扣,特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出问题精准施治,防止新的不良习气、不严不实成风成势。抓好常态化疫情防控监督,紧盯科学精准防控薄弱环节,紧盯松懈麻痹、侥幸厌战现象,紧盯不担当、不作为、慢作为问题,发现一起,查处一起,督促各级各部门履责尽责,助力打赢疫情防控“歼灭战”。把督促节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务融入日常监督检查,对享乐主义、奢靡之风,露头就打,反复敲打,推动党员干部形成自觉、化风成俗。严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。建立健全基层减负常态化机制,巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核成果。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,监督领导干部依规依纪依法审慎用权,完善市管干部廉政档案系统,推动监督关口前移。教育引导党员干部加强党性修养、作风养成和纪律遵行,管好家属子女,严格家教家风。
(四)持续整治群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义、保障群众合法权益。站稳人民立场,加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,打通“中梗阻”,提升执行力,走稳走实“最后一公里”。紧盯扶贫领域责任传导不到位,措施跟进不及时,长效机制虚化空转等问题,开展过渡期专项监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。围绕市委、市政府确定的健全防贫动态监测和帮扶机制,老旧小区、棚户区改造、中小学幼儿园建设、深化乡村医疗机构一体化建设等民心工程、民生实事,坚持严在经常,严肃查处政策不落实、贪污侵占、吃拿卡要等问题,坚决还利于民。深入巩固专项治理成果,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。建立健全惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”常态化机制,不断密切与政法机关的衔接配合,确保打“伞”破“网”,“伞网”清除。完善损害群众利益问题治理机制,探索开展村(社区)集体“三资”提级监督试点。完善基层党组织监督治理体系,补齐基层监督短板。
(五)推进巡视巡察上下联动,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。牢牢把握中央巡视工作方针和省委关于巡视巡察工作部署要求,重点围绕实施“十四五”规划等决策部署加强政治监督。科学制定《中共X市委巡察工作规划(2022—2026年)》,做到立足当下、谋划长远。压实党委(党组)巡视巡察整改主体责任,研究出台加强巡视巡察整改以及成果运用的实施意见,探索建立整改促进机制、评估机制。加强市县巡察上下联动,组织开展市委提级巡察、县级交叉互巡,统筹开展常规巡察、专项巡察、机动巡察和对村延伸巡察。及时开展巡察“回头看”,强化巡察成果运用,确保六届市委巡察高质量全覆盖。探索推动巡察与纪律、监察、派驻监督贯通协同,与组织、政法、审计、群众等监督统筹衔接,拧成一股绳。抓好“五库一平台”建设,提升巡察信息化建设水平。
(六)促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能。充分发挥党内监督政治引领作用,把监督融入行业治理、基层治理,贯穿经济建设和社会发展各领域。深化政治生态监测评估和“四位一体”监督工作,促进机制共建、监督共商、力量共助、信息共享、成果共用,常态化掌握“树木”与“森林”状况,持续压实管党治党政治责任和书记第一责任人责任。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题,探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议等监督方式,让监督和被监督都成为习惯。做深日常监督,深化包联监督,综合运用走访、调研、督查等方法,推动监督下沉、监督落地、监督前移。进一步严明换届纪律,落实“十严禁”要求,严肃查处拉票贿选、说情打招呼等违纪违法行为。坚持惩前毖后、治病救人,深化运用“四种形态”,做到“三个区分开来”。精准规范用好问责利器,增强问责的严肃性和公信力。做好受处分或处理人员回访教育,疏导压力情绪,督促思想转化,激励担当作为。严格执行党员权利保障条例,激发党员干部干事创业内生动力。
(七)抓深抓实纪检监察体制改革,持续拓展党内监督和国家监察全覆盖质效性。统筹推进纪检监察体制改革规划任务,健全派驻机构工作程序规定,完善包联指导机制,加强对派驻机构的日常管理、督导指导,不断提升派驻监督质效。持续推动县级派驻机构改革,配齐力量,强化培训,提升能力素质,督促规范履职。深化市管学校、医院纪检监察体制改革,赋予市管医院监察权。对新建国有企业开展派驻监督,推动国有企业纪检监察机构全覆盖。持续推进纪检监察系统全面深化改革,紧贴高质量发展需要,制定改革要点,加强跟踪问效。健全内设机构与派驻机构联动监督、完善“内设机构+派驻机构+县乡纪委监委”联合办案机制,真正形成监督执纪执法合力。扎实推进纪检监察信息化工作,为高质量发展提供强有力的科技支撑。按照中央纪委国家监委部署要求,依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。
(八)从严从实加强自我监督约束,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。坚守忠诚干净担当政治品格,不断加强市纪委常委会自身建设,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头旗帜鲜明讲政治,带头做到“两个维护”,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党管干部原则和好干部标准、政治标准,健全干部培养选拔考核评价体系,做好市县乡纪委换届工作。继续举办“素质提升大讲堂”,进一步强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。坚持严管厚爱,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,加大严管严治、自我净化力度,坚决查处纪检监察干部违纪违法问题,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋取私利,持续整治“灯下黑”,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们,站位新起点、追梦新蓝图、奋进新征程,必须学在深处、谋在新处、干在实处。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中央纪委国家监委、省纪委监委和市委坚强领导下,团结奋进,砥砺前行,一锤接着一锤持续用力,一步一个脚印接续奋斗,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为我市“十四五”开好局提供坚强保障!
县纪委全会工作报告【第三篇】
同志们:
这次全会的主要任务是:深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中纪委x届x次、x次全会、省纪委x届x次全会、市纪委x届x次全会、县委x届x次全会暨经济工作会议精神,总结2019年党风廉政建设和反腐败工作,部署2020年工作。下面,我代表县纪委常委会x次全体会议报告工作。
一、2019年党风廉政建设和反腐败工作完成情况
(一)坚决正风肃纪,服务经济发展。坚持把干部作风建设作为纪检监察工作的主线。县级领导带头落实中央八项规定精神,坚决反对和纠正“四风”。纪检监察机关加强对落实八项规定情况的监督检查,抓住重要时间节点,狠刹公款送贺卡、送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风,查处违反中央八项规定问题X个,处理X人。严格控制“三公”经费支出,“三公”经费较去年减少X%。围绕县委县政府重大决策部署开展监督检查,对重大项目进展、上级督办或批示、群众关心的热点难点问题开展暗访,发现问题x个,下发督办通知x份,党政纪处分x人,效能告诫x人,诫勉谈话x人。围绕“狠抓落实年”活动集中开展解决“中梗阻”问题百日攻坚战活动,加大对“四乱”“吃拿卡要”等问题的整治力度,解决群众反映问题x个,行政警告x人,诫勉谈话x人,书面检查x人。围绕“百姓问政”“群众评诺”活动收集、解决群众反映问题x个,产生了较好的社会影响。发挥跟踪问效平台作用,完善x个重点企业环境监测点和x个效能直报点,x个县重点项目派驻了首席服务官。
(二)加强教育监督,规范权力运行。深化廉政教育,建立“廉政xx”网站,发挥网络监督和宣传作用;开展“廉政警示教育夜校”活动,举办x场,受教育人数x余人;推进廉政文化“六进”工作,举办社县文艺演出、廉政书画展x场。开展反腐倡廉制度建设年活动,制定规章制度x大类x项。落实廉政建设责任制,x个单位主要领导向纪委常委会公开述廉;开展监督检查,对x个单位通报批评。全面实施“阳光xx”,加快推进县委县政府权力公开运行,投资x万元建成公开电子屏;加强廉洁自律和权力运行监督,开展审计项目x个,处理x人;建立健全“公务灶”制度,逐步实施公务卡制度;清理超标办公用房x间,x平方米。创新载体,投资x多万元建成x平方米功能齐全的行政服务大厅,x个单位x个审批项目入驻;完善110联动机制,全年受理群众诉求x万件,办结率100%,群众满意度100%。
(三)严厉惩治腐败,增强办案效果。坚持把查办案件作为纪检监察工作的主业。纪检监察机关共受理信访举报x件(次),其中“三要”信访案件x件,对科级干部实施信访谈话x人。立案调查x件,结案x件,给予党政纪处分x人,其中科级干部x人、一般干部x人。通过查办案件,彰显了惩腐决心,提升了队伍信心。认真落实信访工作“五项机制”和“五个统一”,对历年案件线索进行全面清理,按照拟立案、初核、暂存、留存、了结五类标准进行处置。开展办案安全自查自纠活动,实现依法依纪安全文明办案。设置信访举报接待窗口,建成专门谈话室。建立查办案件督办机制和党员数据库系统,完善纪检监察机关与公检法、审计等部门之间的协调机制。创新案件审理档案电子化管理,提高了案卷管理科学化水平。,
(四)坚持执纪为民,维护群众利益。坚持把执纪为民作为纪检监察工作的根本任务。深化民主评议政风行风工作,组织民评代表X人次参加了全市政风行风集中评议,充分发挥效能监督员、民评代表的作用。围绕城乡低保、保障性住房、减轻农民负担、教育乱收费等问题深入开展纠风治乱,查处在职教师违规推荐教辅资料X起,责任追究X人。深入开展囤地圈地、工程建设、行政执法、水利资金等专项治理,排查整改问题X个。加强农村集体“三资”监管,开展农村集体“三资”及村级干部执行财经纪律专项检查,查处违规资金X万元,查办案件X起,予以党政纪处分X人,提出整改意见X条。
(五)抓好自身建设,夯实基础工程。坚持正人先正己,把队伍建设作为一项基础工程来抓。完善机关内部协作工作制,实行书记、副书记、常委工作三级负责制。优化机关人员配置,成立三个案件检查室,加强办案工作。实行常委分包办事处、重点部门和重点企业制度。开展纪检监察干部“下基层,大调研”活动,征求意见X余条,解决问题X个,撰写调研文章X篇。加强绩效考核,在全县纪检监察系统实行绩效考核办法,完善考核内容、创新考核方式、严格奖惩措施,全县纪检监察系统争先晋位氛围更加浓厚。加强干部教育监督,加大干部交流力度,队伍活力不断增强。健全领导干部带头改进作风机制,规范会议公文管理,厉行勤俭节约,严格控制“三公”经费和会议费支出。在全系统开展会员卡清退工作,并郑重作出“零持有”承诺。
2019年,我县先后被评为全省纪检监察信访举报工作先进单位,全市党风廉政建设责任制工作先进单位、全市优化经济发展环境工作先进单位、全市纪检监察工作先进单位。全县反腐倡廉工作能取得以上可喜成绩,离不开县委、县政府和上级纪委的正确领导,离不开全县干部职工的大力支持。在此,我代表县纪委常委会向同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:一是权力的监督制约问题还没有从根本上解决,一些部门和党员干部不廉洁问题时有发生。二是作风建设仍需加强,少数党员干部担当意识、服务意识、创新意识、节俭意识还不够。三是一些重点领域监管的机制体制还不够规范。四是纪检监察干部队伍的素质和能力还不能完全适应反腐倡廉新形势、新任务的要求。对此,我们必须高度重视,采取有效措施着力加以解决。
二、2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2020年是贯彻落实党的十九届四中全会精神、决胜全面建成小康社会的重要一年,也是加快构筑现代产业体系,科学推进XX老工业基地振兴转型战略部署的突破之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年全县党风廉政建设和反腐败工作的总要求是:深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,中央、省、市纪委全会和县委全会精神,以服务保障经济社会发展为重点,以深化干部作风建设和反腐倡廉建设为主线,围绕中心、认真履职,攻坚克难、创优争先,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为科学推进XX老工业基地振兴转型,实现经济社会永续发展提供坚强的作风纪律保障。
(一)严明党的纪律,加强对重大决策部署的监督检查。一是加强对党的纪律执行情况的监督检查。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。严肃查处违反政治纪律的行为,不允许上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止,不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不允许公开发表违背上级决定的言论,不允许泄露党和国家的秘密,不允许参与各种非法组织和非法活动,不允许制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严明组织人事纪律,严肃查处拉票贿选、跑官要官、违规用人等行为。广大党员干部要按照党章规定,做到党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级服从上级。纪检监察干部要严格监督,坚决查处违反党纪行为。二是加强对重大决策部署落实情况的监督检查。要围绕县委、县政府“三大格局”的总战略和“龙形经济带”的总布局,加强对重大决策部署落实情况的监督检查。抓好发展环境优化,规范企业执法行为,全面治理涉企“四乱”等突出问题,完善优化经济发展环境制度措施,加大问责力度。深化“两转两提”,转变政府职能,加快行政审批改革,推进服务型政府建设。服务企业发展,提升行政服务中心、行政效能电子监察平台建设。加大对重大项目推进情况和部门履职情况的监督检查力度,抓好各项保廉促效制度落实,严肃查处违纪违规行为。健全监督检查常态运行机制,建立贯彻落实重大决策部署长效机制。
(二)贯彻落实中央八项规定,坚持不懈正风肃纪。一是深化廉政教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,继续办好“廉政警示教育夜校”,在教育的覆盖面、针对性、制度化、实效性上实现提升。持续开展廉政文化创建活动,发挥廉政教育基地作用,加快廉政文化精品工程建设。加强廉政XX网站建设,发挥权威发布、宣传教育、工作展示、投诉举报功能。做好网上反腐倡廉宣传引导和网络舆情的收集研判、应对处置工作。二是严格责任追究。要严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题。重点纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新等名义,收受下属以及有利益关系单位及个人礼金的行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。坚决纠正损害群众利益的不正之风,重点纠正社会保障、教育、医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护、强农惠农资金等突出问题。严肃查处以权谋私问题,治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。加大惩戒问责力度,及时查处违规违纪行为。三是完善工作机制。要强化制度硬约束,提高制度的执行力。健全各级领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善党员干部联系群众和服务群众制度。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行党政机关公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。继续实行“公务灶”制度,全面推行公务卡制度的落实。
(三)围绕经济社会发展,加大查办案件工作力度。一是加强组织协调。纪检监察机关要始终保持查办案件的高压态势,加强对反腐败工作的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。完善反腐败协调小组职能,形成健全规范有序的工作模式。建立健全查办案件组织协调机制,加强与公检法、审计等职能部门在信息沟通、线索移交”疑难会商、手段互补、力量互助等方面的协作,形成查办案件的强大合力。二是提高办案质量。要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。要着力严查五个方面的腐败案件问题:严肃查办领导干部贪污贿赂、钱权交易、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;严肃查办严重违反政治纪律的案件;严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件。要严惩四类人员:严惩顶风违纪者、破坏发展环境者、不按规矩办事者、违反组织纪律者。要规范并严格执行党内审查审批程序,加强调查取证,强化纪律检查职能部门间的相互制约和监誓。优化“三结合”办案机制,着力提升案件线索发现、大案要案突破和办案安全风险防控能力。加强案件审理和申诉复查工作,认真履行审核把关和监督制约职责。完善案件审理电子化管理,发挥查办案件的惩治和预防功能。三是规范案件管理。全面推进信访举报工作五项机制,严格落实“五统一”接访制度。按照立案、初核、暂存、留存、了结五类标准,规范管理和处置领导干部反映问题线索。严格遵守审查程序和审查纪律,加强办案场所规范化建设。依纪依法安全文明廉洁办案,加强对办案全过程的监督管理。落实办案安全责任制,加强对安全事故的责任追究。四是发挥治本功能。坚持抓早抓小抓苗头,全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况。加强信访监督和诫勉谈话工作,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。坚持宽严相济、县别对待,严惩极少数、教育大多数,真正严惩贪腐者、保护改革者、宽容失误者。健全重大案件剖析制度,发挥反面教材警示作用和查办案件的治本功能。
(四)突出责任落实,深化惩防体系建设。一是抓好规划实施。按照中央、省、市意见,结合县情实际,及时制定《XX县建立健全惩治和预防腐败体系2020—2024年责任分解意见》。加强组织协调、检查考核,健全督查、责任追究、考核结果运用机制,确保惩防体系建设目标任务落到实处。二是完善监督机制。科学配置权力"形成决策权、、执行权、监督杈相互制约,规范权力运行,强化权力监督,把权力关进制度的笼子。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。严格遵守民主集中制,认真执行“三重一大”集体决策程序。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。推行权力部门清单制度,依法公开权力流程。加强廉政风险防控机制建设,建立健全防止利益冲突机制。加强舆论监督,运用和规范互联网监督,增强监督合力。三是强化责任落实。各级党组织要切实担负党风廉政建设主体责任,定期向县纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。各单位各部门主要领导要认真履行第一责任人职责,领导班子成员切实做到“一岗双责”。根据上级要求,及时完善我县党风廉政建设责任追究办法,明确一旦发生腐败问题,相关单位部门和领导干部要承担的责任。要严格落实好“一案双查”制度,对发生的腐败案件、不正之风问题严重并造成重大影响的单位和部门,要有错必究、有责必追,既要追究当事人的责任,也要追究相关领导的责任。
三、加强纪检监察干部队伍建设,努力提高履职能力
打铁还需自身硬。信任不能代替监督。全县纪检监察机关要按照中纪委“转职能、转方式、转作风”的要求,进一步增强大局意识、主业意识、责任意识,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
(一)转变工作职能。要正确把握大局与主业的关系、惩治与预防的关系、管人与管事的关系、抓大与抓小的关系。要明确职责定位,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。要优化纪检监察机关内部机构配置,突出办案力量、强化监督力量、整合预防力量。要削减和退出不必要的议事协调机构,不该牵头的不再牵头,不该参与的立即退出。
(二)优化监督方式。要严格落实纪委监督责任,对协助本级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力,发生严重违纪违法案件的单位和部门,严肃追究责任。要把监督检查的切入点从配合主管部门开展业务检查转变到对政府部门履行职责的监督上,发挥好“监督再监督”作用。
(三)加强派驻监督。要明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派出机构要加强管理,完善考核激励和责任追究机制。派驻机构要全面履行监督职责,加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。驻在部门要自觉接受监督,大力支持派驻机构工作。
(四)深化作风建设。要以xx活动为契机,进一步强化“为民务实清廉”意识,带头改进作风,坚决纠正“四风”。要严格执行选调录用纪检监察干部标准和程序,把好入口关。要着力解决“灯下黑”问题,对不适合当纪检监察干部的,坚决予以调离;对纪检监察干部违纪违法行为坚决查处,决不姑息。同志们,党风廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨。让我们在县委、县政府和市纪委的正确领导下,围绕中心,认真履职,紧盯目标,扎实工作,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为实现全县经济社会健康、高质量发展作出新的更大贡献。
县纪委全会工作报告【第四篇】
同志们:
现在,我代表中国共产党广西壮族自治区第十届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议报告工作,请予审议。
这次全会的主要任务是:认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会精神,总结20xx年全区纪律检查工作,部署20xx年任务。昨天下午,彭清华同志出席第一次大会并作重要讲话,对做好当前和今后一个时期全区党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、20xx年工作回顾
20xx年,是我区全面深化改革、完成“十二五”规划的收官之年。面对经济社会发展和全面从严治党新常态,自治区党委坚决贯彻落实中央决策部署,全面落实管党治党政治责任,强化纪律作风建设,驰而不息纠正“四风”,坚定不移反对腐败,营造了良好的政治生态环境。全区各级党组织坚守责任担当,层层传导压力,夯实主体责任,党风廉政建设齐抓共管局面不断巩固拓展。各级纪检监察机关聚焦中心任务,深化转职能、转方式、转作风,稳步推进纪律检查体制改革,做深做细做实主责主业,集中精力抓好监督执纪问责各项重点任务的落实,全区党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效,人民群众满意度不断提高。
(一)层层传导压力,倒逼责任落地生根。以上率下,高位推动。自治区党委率先垂范落实主体责任,定期召开常委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作,出台落实“两个责任”实施意见,不断健全配套措施,强化调研督导、检查考核、问责追责。彭清华同志带头履行第一责任人职责,带队检查基层党委落实主体责任情况,集中约谈市、县党委书记;自治区四家班子领导认真履行“一岗双责”,积极负责抓好职责范围内的党风廉政建设,持续向下传导责任和压力。强化监督,立行立改。运用明察暗访和随机抽查等方式,不定期对全区各级各部门落实“两个责任”工作情况开展监督检查。自治区党委把履行主体责任情况列入巡视监督重点,开展设区市党委书记抓党风廉政建设主体责任述职评议工作,立项督查基层落实“两个责任”情况,发现突出问题98个,提出整改建议72条。严格问责,强化追究。坚持把问责作为倒逼主体责任和监督责任落实的关键和核心,有责必问、问必到底,共对55个领导班子、261名领导干部落实“两个责任”不到位问题进行了责任追究。全区各级党组织及时跟进、层层落实,推动自治区、市、县、乡四级责任体系进一步完善。
(二)坚持纪在法前,用纪律管住大多数。加强纪律教育。在区内主流媒体开辟专栏,广泛解读中央最新精神;邀请中央纪委领导同志为全区处级以上党员干部作学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例专题辅导,组织宣讲团深入基层巡回宣讲;围绕“把纪律挺在前沿”“查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题专项工作”等专题,在线访谈部分市、县、乡党委书记,强化示范带动作用。坚持以案明纪。编印《严重违纪违法厅级领导干部忏悔录》《严重违纪典型案例警示教育读本》,拍摄6部警示专题片,通报严重违纪厅处级领导干部案件14起,用身边事教育身边人。改进执纪方式。对反映领导干部问题线索进行大清理、大起底,严格按照5类方式处置。全区共清理积压问题线索9515件。探索运用监督执纪“四种形态”,扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部及时讲清问题、认识错误、纠偏改正,对反映问题失实的予以澄清了结,事实清楚的及时查处,实现从“仅盯极少数到管住大多数”的转变。
(三)持续施压加力,毫不手软正风反腐。执纪审查突出纪律特点。围绕减少存量、遏制增量目标,深入分析各级各部门各单位党风廉政建设和干部队伍整体状况,既见“树木”又见“森林”。紧盯领导干部利用职权插手工程项目、土地整理和矿产资源开发、为配偶子女及特定关系人经商谋利、收送“红包”礼金等共性问题,在线索处置、执纪审查各个环节,坚持用纪律尺子来衡量,用纪律语言来描述,充分体现执纪的政治性和严肃性。全区各级纪检监察机关共接受信访举报51890件(次),立案6285件,结案5959件,给予党纪政纪处分6051人,移送司法机关429人。严肃查处了陈秋华、黄华宽、唐成良、黄健、李阳通、梁振林、李仕庆、李小勇、黄元明、谢德强等一批领导干部严重违纪案件。全区立案数、纪律处分数同比分别上升%、%。一寸不让纠正“四风”。抓住重要节点,采用巡查、抽查、暗访多种方式,深挖严查公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款送礼、违规操办婚丧喜庆等问题,开展服刑人员党籍、工资问题和党员领导干部违规多占住房专项清理工作,释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。全区共查处违反中央八项规定精神问题558件,给予党纪政纪处分607人,通报典型案件195批次386起。严惩基层腐败行为。我区是后发展欠发达地区,国家给予很多惠民扶贫资金项目,但在工作中我们发现基层吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友、与民争利、小官大贪等问题比较突出。经自治区党委同意,自治区纪委牵头部署开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,重点整治和严肃查处民生资金、“三资”管理、土地征收等领域侵害民利的严重违纪问题。去年9—12月,全区共初核群众身边“四风”和腐败问题4573件,立案1897件,处分2012人,诫勉谈话、组织处理644人,移送司法机关204人,人民群众满意度进一步提升,专项工作取得初步成效。
(四)发挥“利剑”作用,巡视震慑不断强化。找准职责定位。认真学习宣传贯彻《中国共产党巡视工作条例》,自治区党委多次召开常委会议、“五人小组”会议,听取巡视情况汇报,研究部署巡视工作。巡视机构全面落实中央巡视工作方针,拓展内容,加强力量,部署开展3轮巡视,共巡视122个单位党组织,实现了对设区市、县(市)和区直政府部门、区管企业巡视全覆盖。转变方式方法。坚持常规巡视与专项巡视相结合,加快节奏,组建临时巡视组,有针对性地对具体人、具体事、具体问题开展专项巡视。对发现的问题综合施策,提出治标与治本的建议,形成巡视报告、问题线索专题报告、共性问题专题报告等各类报告160份。坚持问题导向。着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题,巡视监督见筋见骨、直指问题、越做越实。巡视共发现问题线索1520条,涉及区管干部的126条。强化协作配合。各级纪检监察机关和组织部门对巡视移交的问题线索实行分类处置、优先办理。自治区纪委机关立案审查的领导干部案件中,40%以上线索来自巡视。
(五)持续深化“三转”,履职能力显著提高。调整优化内设机构。自治区纪委在保持原有编制不变和人员不增情况下,撤并机构,增设第八纪检监察室,执纪监督人员增至112名,占机关行政编制的68%。市、县级纪委全面完成了内设机构改革,为更好地聚焦主责主业、履行监督执纪问责职能奠定了基础。深化体制机制改革。制定出台设区市纪委书记、副书记,自治区纪委派驻纪检组组长、副组长,自治区直属企业纪委书记、副书记提名考察办法,加快自治区纪委派驻机构改革步伐,在自治区党委办公厅、组织部、宣传部、统战部和自治区人大机关、自治区政府办公厅、自治区政协机关新设7家派驻机构,为实现派驻全覆盖创新了方法,探索了路径。强化教育监督管理。扎实开展“三严三实”专题教育,发挥纪检监察干部专门监督机构作用,加强对系统内重要岗位和关键环节的监控,坚决查处跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等严重违纪行为。严肃查处了施锦东、罗迪阳等纪检监察干部违纪案件65起,给予党纪政纪处分58人,教育了干部,纯洁了队伍。
在肯定成绩的同时,也要清醒看到全区党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题:有的党组织和主要领导干部对履行全面从严治党主体责任认识不清,责任不强,只挂帅不出征,抓工作形式大于内容;有的纪检监察机关担当意识不强,追究责任瞻前顾后,光打雷不下雨,甚至用通报批评、诫勉谈话代替组织处理、纪律处分;有的地方和部门对查处发生在群众身边“四风”和腐败问题重视不够,专项工作开展不平衡,落实“两个责任”层层递减;有的领导干部在高压态势下仍不收敛、不收手,顶风违纪现象时有发生;有的纪检监察机关“三转”不够彻底,在思想认识、理念思路、方法措施上,与全面从严治党的要求还有不少差距;有的纪检监察干部作风不实、能力不足、律己不严,甚至执纪违纪。这些问题,必须引起高度重视,切实加以解决。
二、20xx年主要任务
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,又是自治区党委和市县乡领导班子集中换届之年。做好今年的工作,意义重大。今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委六次全会部署,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,实践监督执纪“四种形态”,持之以恒落实中央八项规定精神,持续深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
党的十八大以来,中央纪委常委会坚持边学习思考,边实践感悟,总结提炼出了“遵循党章,坚持以德治党与依规治党相统一;实现‘四个全面’战略布局,必须坚持党的领导、加强党的建设;党纪严于国法,必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线;监督执纪问责,必须贯彻惩前毖后、治病救人的方针;党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时”5点工作体会,深刻阐明了新时期党风廉政建设和反腐败斗争的理念思路、方式方法、目标任务等重大问题,是做好新形势下监督执纪问责工作的强大思想武器和行动指南。全区各级纪检监察机关要始终清醒认识到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须牢牢把握习近平总书记提出的“两个没有变”和“四个足够自信”深刻内涵,牢牢把握党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、全面从严治党的重大任务、强化党内监督的有效途径,切实把思想和行动统一到中央对形势的判断和部署要求上来,高举监督执纪问责这个“纲”,保持坚强政治定力,有静气、不刮风、不搞运动,踩着不变步伐,以顽强毅力和不屈韧劲,一步步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,不断以正风反腐实际成效取信于民。
(一)严明党的纪律,确保中央政令畅通
党的纪律是党的生命。在党的所有纪律中,政治纪律永远排在第一位。要把严明政治纪律放在首位,紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”,围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决查处各行其是、阳奉阴违,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决查处妄议党的大政方针、搞团团伙伙、拉帮结派,传播小道消息和政治谣言等问题。加强对党的十八届五中全会和自治区党委十届六次全会重大决策部署执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。加强对自治区党委和市县乡领导班子换届纪律执行情况的监督检查,严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、搞非组织活动等违反换届纪律的行为,确保换届风清气正。
(二)严格履行“两个责任”,推动全面从严治党落到实处
全面压实责任。主体责任就是政治责任,是各级党组织的职责所在、使命所系。全区各级党组织要不断深化对全面从严治党主体责任内涵的认识,认真落实自治区党委“两个责任”的实施意见,把党要管党、从严治党的要求贯穿“五位一体”建设全过程和各方面,种好自己的“责任田”。要健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系,巩固深化设区市和区直部门党组织落实主体责任成果,推进全面从严治党向基层党组织延伸。各级纪检监察机关要切实履行监督责任,把贯彻执行党的路线方针政策、加强党的建设、发挥战斗堡垒和先锋模范作用作为监督检查的重要内容,督促各级党组织肩负起管党治党的政治责任。
失责必定追究。有权必有责、失责必追究。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,研究制定落实党内问责条例的实施办法,健全责任追究机制,使问责形成制度。加强对落实“两个责任”情况的日常监督,发现执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的情形,及时启动问责程序,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,严肃追究主体责任、监督责任以及领导责任、党组织的责任。要定期报告追责情况,点名道姓公开曝光典型问题,使追责问责成为常态。
(三)坚持力度不减、节奏不变,保持正风反腐高压态势不放松
把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准。“四种形态”既是理论创新,也是实践创新。实践“四种形态”,纪检监察机关的监督任务不是轻了、而是重了,执纪的力度不是小了、而是更大了。面对新任务、新常态,全区各级纪检监察机关要转变工作理念、厘清工作思路、创新工作方法,从信访受理、线索处置、谈话函询到执纪审查、调查谈话、审理案件,都要坚持纪在法前。要运用监督执纪“四种形态”处置问题线索,该谈话的谈话,该查处的查处,坚决把存量减下来;切实把纪律挺在前面,坚持问题导向,更新观念,进一步树立纪委也是“干部之家”的理念,做到小错批评提醒,咬耳扯袖、红脸出汗成常态,使监督无处不在,动辄则咎,党纪轻处分、组织处理经常用,坚决把增量遏制住。要坚定决心和信心,切实维护党章党规党纪的严肃性,决不能用约谈代替执纪审查、用诫勉谈话代替纪律处分。要突出惩治重点,严肃查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,持续形成震慑,努力实现不敢腐的目标。坚持标本兼治,深化改革,完善制度,强化权力运行监督制约,严格按照“好干部”的标准选对人、用对人,在实现不能腐、不想腐上取得新成效。要严格遵守审查纪律,坚决落实请示报告制度、回避制度、保密纪律等,严格按程序办事。加强涉案资料和款物管理,加大抽查力度,落实监管责任,把审查安全落实到岗、责任到人,坚决守住不发生事故的底线。
锲而不舍落实中央八项规定精神。继续抓关键节点、关键环节,对岁末年初、传统节日、婚丧喜庆等问题易发多发时段,多敲打多提醒,坚决防止“四风”反弹回潮。密切注意“四风”新动向新表现,深挖细查由地上转入地下、从传统形式异化变种的“四风”问题,发现问题线索绝不放过。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处。完善群众信访举报受理、查处、反馈机制,优化办理流程,畅通监督渠道,激发群众监督正能量。各级纪委都要开通“四风”监督举报曝光专区,及时回应社会关切。
切实加强基层党风廉政建设。各级党组织要主动承担起主体责任,强化查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作组织领导,建立科学评价体系,定期分析研判效果,加强督促检查,推动专项工作深入开展,确保今年6月底取得明显成效。各级纪委要立足“监督的再监督”,充分发挥牵头抓总的作用,督促各级各部门履职尽责。对反映集中、性质恶劣的案件重点督办、限期办结、定期曝光,对失职渎职的严肃问责,推动查处群众身边“四风”和腐败问题常态化,不断增强人民群众获得感。今年6月后,专项工作继续作为县、乡纪委的主要工作任务,通过长期抓、抓长期,让人民群众实实在在感受到全面从严治党的成果,使党的宗旨得到落实、执政基础得以稳固。
(四)坚持立德立规相统一,加强宣传教育和制度建设
加强党章党规党纪教育。以学习宣传贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例等为重点,深入开展在线访谈、警示教育、巡回宣讲、成果展览等活动,加强纪律教育,引导党员干部坚持高标准、守住底线。加大反腐败斗争形势、任务、措施和过去五年工作成效的宣传力度,总结经验做法,深入开展政策理论研究,为“十三五”时期党风廉政建设提供智力支持。强化立根固本,大力弘扬党的优良传统和我区优秀廉政文化,汲取各地家规家风、乡规民约中廉洁修身的精华,弘扬真善美,抑制假恶丑,推动社会风气持续好转。
建立完善配套制度。积极探索权力监督制约和行为规范有效途径,形成发现问题、纠正偏差机制。对照廉洁自律准则和纪律处分条例的规定,对党风廉政相关法规制度进行集中清理。研究出台贯彻巡视工作条例实施办法,规范和加强巡视监督工作;探索建立落实党风廉政建设主体责任述职述责和接受评议办法、加强区直部门机关纪委建设若干意见、加强区直属企业党风廉政建设若干意见等规章制度,扎紧“不能腐”的制度篱笆。加强对纪律制度执行情况的监督检查,严肃查处不严格执行制度,有规不依、有章不循,严重破坏制度的行为,坚决维护制度的严肃性。
(五)落实中央巡视工作方针,实现届内巡视全覆盖
聚焦突出问题。巡视是政治巡视,不是业务巡视。实现届内巡视全覆盖,时间紧迫,任务繁重,必须聚焦聚焦再聚焦。要认真贯彻执行巡视工作条例,加快完善符合我区特点的巡视制度,紧紧围绕加强党的领导这个根本,以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律为尺子,深化“四个着力”,重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,让利剑高悬,震慑常在,当好反腐败“尖兵”。
深化探索创新。要善于见微知著、由表及里,抓住个性、把握共性,实行巡视监督和派驻监督相结合,精准发现,重点突破,提高巡视节奏和效率。发挥巡视监督作用,把换届工作特别是换届风气作为专项巡视内容。继续采用“一托N”的办法,对自治区党委工作部门、高等院校、群团组织、事业单位开展专项巡视,上半年完成巡视全覆盖任务。对已巡视过的地方和部门开展“回头看”、杀个“回马枪”,全面检查整改落实情况;对巡视反馈意见整改应付了事、弄虚作假、责任不落实的坚决追究责任。
强化成果运用。进一步抓好中央巡视组巡视我区反馈意见的整改落实,加强对我区巡视发现的问题综合分析研判,查找体制机制和制度漏洞,以小见大、以点带面,推动共性问题整改。建立问题清单、任务清单、责任清单,完善巡视成果运用管理机制。进一步明确被巡视党组织、纪检监察机关、组织(人事)部门、审计部门等在成果运用中的主体责任,建立联动机制。纪律检查要与巡视监督无缝对接,对发现的问题线索及时依规依纪处理,实现同频共振、同向发力。
(六)深化体制机制改革,激发纪检监察工作活力
推进派驻机构全覆盖。进一步对现有派驻机构进行优化整合,稳步推进自治区、市、县纪委派驻机构全覆盖各项工作,选好配强派驻干部,做好调整工作衔接,发挥“派”的权威和“驻”的优势。完善派驻机构改革配套制度,研究制定派驻机构干部管理考核办法,强化对派驻机构统一管理和业务指导。派驻机构要重点加强对驻在部门领导班子及其成员、中层干部的监督,不承担驻在部门党风廉政建设日常工作。要从问题线索抓起,延伸监督触角,伸长耳朵,瞪大眼睛,发现苗头就及时提醒,有了问题就谈话诫勉,严重违纪就立案查处。对重大问题,该发现没发现就是失职,发现问题不报告、不处置就是渎职,都要追究责任。派驻纪检组组长要聚精会神做好纪检工作,及时向上级纪委报告工作,经常与被监督单位党组(党委)书记交换意见、通报情况。派驻干部要强化派驻意识,敢字当头、无私无畏。
深化纪律检查体制机制改革。完善执纪审查定期报告、专题报告、即时报告和处置反馈机制。研究制定设区市纪委向自治区纪委报告问题线索处置和执纪审查情况的实施意见。选择部分市、县开展纪律检查体制机制改革试点,落实以上级纪委领导为主的要求,加强上级纪委对执纪审查工作的领导和监督指导。对瞒报、漏报和不按规定报告的,依规依纪进行处理。充分发挥反腐败协调小组作用,建立健全协作配合工作机制,加强防逃、追逃、追赃工作,形成反腐合力。
(七)践行忠诚干净担当要求,从严从实打造过硬纪检监察干部队伍
在职责上聚焦再聚焦。“三转”既是中央纪委的要求,也是纪检监察机关回归党章原教旨的必然选择。全区各级党组织要认识上到位、思想上重视、行动上支持,积极为纪检监察机关“三转”营造环境、创造条件。各级纪检监察机关要摒弃等靠要思想,围绕“三转”方向和原则制定措施、建立机制,决不能推一推动一动、不推原地不动。上级纪检监察机关要加强对下级机关清退议事协调机构、改革派驻机构等工作的督促指导,及时协调解决“三转”中遇到的问题,确保真转、快转、转到位。
加强能力作风建设。完善师资库,加强对全区纪检监察干部的教育培训特别是换届后新任领导干部的培训。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,不断增强纪检监察干部“执纪者更要守纪”意识。加强纪检监察机关文化建设,活跃机关工作氛围。各级纪检监察干部要转变作风,加强学习,多接地气,经常深入基层调研,掌握第一手资料,提高履职本领,跟上形势发展需要。要牢记使命、敢于担当,做忠诚于党、让人民放心的纪检监察干部。
强化自我监督。严管就是厚爱。信任不能代替监督。各级纪检监察机关要严字当头,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督。广大纪检监察干部要心存敬畏和戒惧,严格遵守政治纪律、组织纪律、办案纪律和保密纪律。纪委书记、纪检组长要认真履行第一责任人职责,对机关干部既要考验、锻炼、培养,又要言传、身教、严管,坚决领好班子、带好队伍。发挥纪检监察干部监督机构作用,及时配强配齐专职监督工作人员,加强对重要岗位和关键环节的监督。对不作为、不善为的,要予以批评教育、组织调整;对违规私存线索、隐瞒线索,擅作取舍、选择性办案,甚至胆大妄为、跑风漏气,执纪违纪、以案谋私的,发现一起,查处一起,绝不姑息。
抓好纪委换届。按照自治区党委统一安排,积极配合做好纪委换届工作。加强与上级纪委、同级党委组织部的联系,严格落实自治区党委三个“提名考察办法”,切实把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当和热爱纪检监察事业的干部充实到各级纪委领导班子中来。纪委委员是职务不是荣誉,要进一步优化纪委及其常委会结构,发挥纪委委员作用。加大纪检监察干部选拔、交流力度,增强干部队伍生机活力。坚持换届工作和日常工作两手抓、两不误,切实抓好今年各项任务的落实,以反腐败斗争实际成效促进换届工作开展。
新形势、新任务,对纪检监察机关提出了新的更高要求。我们一定要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中央纪委和自治区党委的坚强领导下,求真务实,开拓创新,真抓实干,不辱使命,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为确保我区“十三五”良好开局、加快实现“两个建成”奋斗目标提供坚强保障。
县纪委全会工作报告【第五篇】
***党群纪检工作,按照省公司党群纪检工作要求,紧密结合企业中心工作,以实施“七个一”活动为载体,不断加强党员干部的党风廉政建设,提高队伍的思想意识和综合素质,把政治文明和精神文明的内在优势转化为推动企业发展的强大动力,为进一步增强企业源动力,实现企业持续健康发展提供有力保障。
一、党群纪检机构设置及人员配置情况
***党委于XX年2月正式成立。目前设置机关党支部、经营党支部2个支部,4个党小组,目前共有正式党员37名(含离退休党员),在职党员29名,预备党员4名,入党积极分子10名。
目前****没有独立设纪检监察室,纪检职能归属于综合部,现有纪检管理员1名,兼职纪检监察员4名。
二、2012年党群纪检工作思路及第一季度要点工作汇报
2012年初,根据分公司年度工作会议要求,结合党群纪检工作实际,明确了2012年党群纪检工作思路,即以党的xx届六中全会精神为指导,深入贯彻学习科学发展观,以实施“七个一”活动为载体,将“创先争优”活动任务化、现实化、具体化,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和每一个共产党员的先锋带头作用;认真落实党风廉政建设责任制,强化教育和监督职能,着力构建分公司惩防体系。
依照年度思路,初步梳理出了2012年党群纪检具体工作计划,并根据后期省公司党群纪检工作会议精神以及下发的工作要点进行了修订和完善,根据计划安排第一季度开展了以下几方面的工作:
(一)进一步夯实党群纪检工作基础
1、召开分公司2012年党群纪检工作会议,全面部署2012年度党群纪检工作。3月28日组织召开2012年党建纪检工作会议的筹备工作,分公司党委成员、各支部书记、全体党员及机关各部门中心主任代表,各部门兼职纪检监察员、工会小组长共计44人参加了会议。会议首先传达了省公司2012年党建纪检监察工作会议精神,回顾总结了分公司XX年党建纪检监察工作,并部署安排了2012年党建纪检监察工作。会议还传达了省公司二届三次职工代表大会精神,明确了分公司2012年工会工作要点。
2、依托全国党员管理系统,进一步健全党员基本资料管理。一是党员信息库的建立。根据济源市委组织部要求,分公司党委需通过安装统一的党员管理系统,将分公司日常党员管理纳入全市统一管理。为此,分公司指派专人参加了市委组织的统一培训,初步掌握分公司党员管理信息系统的安装及操作,经过2周的准备与信息录入,目前党员信息系统已经上线运行,该系统共设置管理系统、统计工具、统计报表三大版块,日常组织活动例如党员调入调出、党员转正、党员信息变更、三会一课等内容均可通过系统进行管理;全面进行党员基本信息梳理。按照省公司要求,分公司党委完成了全体党员、预备党员、入党积极分子等的基本情况梳理,为分公司开展党建工作奠定了坚实的基础。同时将据省公司发放的基层党组织工作记录手册及时下发,保证了党建工作的整体规范性和一致性。
(二)通过认真落实“三横三纵”纪检监察工作机制、“三重一大”风险防控体系要求,下发了《****建立“三横三纵”纪检监察工作机制,加强廉洁从业风险防控的通知》,制定了详细的执行方案,重新梳理分公司的制度流程,切实加强关键岗位人员管理、三费(会议费、招待费、车辆运行及水电费)管理、乡镇营业部基础制度建设、礼品馈赠管理、客户信息安全、合作商管理、代维管理、基站电费管理、信息安全管理等9个方面廉洁风险防控。目前正在进行自查、检查阶段,4月底完成分公司全面自查,根据在自查中发现管理存在的薄弱环节提出针对性的整改计划。
(三)将省公司“创先争优、为民服务”活动与市委“一创双优”结合起来,全面增强干部队伍建设和作风转变,提升干部员工的创新意识、服务意识、忧患意识、全局意识、责任意识,明确了活动开展的三大目标,一是干部作风明显优化,二是员工观念明显转变,三是工作执行力明显提升,全面加强党员干部思想、作风和能力建设,促进全体领导干部及员工思想观念、纪律意识进一步增强,工作效率、综合素质进一步提高,助力分公司保持科学健康发展,全面完成年度工作目标。截止目前发“一创双优”专项检查通报3期、解决问题9项,收到中心主任以上人员学习笔记81篇。
(四)建立党员廉政教育机制,增强党员干部思想意识。根据年度党员干部思想教育工作计划,2012年第一季度组织全体党员干部集中学习观看了《领导干部要自觉做到“七个正确对待》、《工程建设领域腐败剖视录》、《潘作良》等专题教育片,观看了教育影片学习结束后,收到干部学习心得体会20篇。其次,通过定期制作廉政宣传面,在分公司纪检监察专栏发布廉政教育信息等多种形式普及廉政知识,增强广大党员干部的责任意识和自律意识。
三、目前存在的问题及改进思路
一是热点难点问题增多,党群工作难度加大。随着企业改革重组不断深化、经营理念的变化和利益格局的调整,职工的思想波动较大,企业内部矛盾趋于复杂化,增加了党群工作的难度。
改进措施:要加强全体党员的自身建设,提高综合素质,切实增强做好党群工作的责任感和使命感,一定要树立终身学习的理念,不但要学习党的知识,还要学习法律等有关专业知识;不但要熟悉党群工作,还要熟悉经营管理工作;要能说、能写、能干。
二是要武装思想头脑,加强业务知识学习。因工作交叉较多,一人多岗的工作格局给党建工作提出新的挑战。
改进措施:把对党员的教育同当前的形势和任务结合起来,按照“创先争优、为民服务”内部活动总体部署,对照问题分析问题,查找不足。并借鉴其他地市分公司的经验,不断创新党员教育的形式,变消极学为积极学,变被动学为主动学,促使广大党员干部特别是党员领导干部树立“终身学,学终身”的思想。
三是党群纪检工作人员业务水平和综合素质急待提高。
四、下步工作计划
一是着手进行分公司党组织达标工作。根据省公司《XX基层党组织达标建设检查验收工作的通知》要求,并结合分公司实际,于今年5月份制定《分公司党建达标实施方案》,对分公司关于党建达标工作进行详细安排,进一步明确各部门工作思路,理清达标工作头绪。同时按照文件要求,由各部门配合完成所有材料的整理工作。并结合其它达标兄弟公司,借鉴一些好的工作经验,工作作法,为查漏补缺,及时整改,确保在今年年底完成党建达标的申报工作,保证该项目顺利实施,以便于我们下一步工作的改进和完善。
二是深入落实“三横三纵”工作机制。根据省公司的相关制度和流程,结合分公司实际,继续完善和优化各类纪检工作制度、流程,并积极配合省公司“三重一大”决策事项梳理工作,“三横三纵”纪检监察工作机制的落实工作。
三是广泛开展廉洁从业教育活动。积极组织日常教育、集中教育、主题教育等形式多样的教育活动,不断拓宽廉洁文化阵地,积极开展廉洁文化示范点建设工作,全面推进分公司廉洁文化建设。
四是切实提高信访查办工作能力。按照省公司制定信访工作实施细则和案件报告工作评价办法,进一步规范分公司工作程序和内容,不断提升信访查办工作能力,强化信访和案件的警示作用。
五是不断强化对权力运行的制约监督。组织开展领导人员述职述廉、特殊岗位廉洁从业网上测评、组织各级领导班子召开民主生活会等工作。针对涉及人、财、物等“三重一大”事项,重点监督集体决策的执行情况。建立分公司监督工作团队,将党内监督、审计监督、法律监督、纪检监督等形式结合起来形成监督合力,提高监督效能。按照省公司安排,结合分公司实际情况,继续深入开展专项治理和效能监察工作。