关于贯塘乡统战工作调研报告

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今年以来，我乡统战工作在乡党委的领导下，认真贯彻落实党的十九大精神和 新时代中国特色社会主义思想，按照县委统战工作的具体要求，结合我乡工作实际，紧紧围绕中心工作和发展大局，团结一切可以团结的力量，充分发挥统战工作在新农村建设和我乡经济发展中的作用，积极探索新时期统战工作的新思路，为我乡的建设发挥积极作用。随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，统战工作在社会上的影响不断扩大，党和人民对基层统战工作提出了更高要求。我乡统战工作也还存在着一些不容忽视的问题，需要认真研究，切实加以解决。

一、当前基层开展统战工作存在的突出问题及工作建议

(一)存在问题

1.干部群众对基层统战工作重要性认识不够到位，工作力度不大。一是少数领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，不研究、不过问，所以统战工作摆不上议事日程。二是部分同志片面认为统战工作就是做团结民主党派的工作，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作没有硬性指标，平时只做人的工作，导致群众对统战工作缺乏基本的认识，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。由于对统战工作的重要性没有得到明确认识，所在在实际工作中，大家往往会把统战工作看成“副业”。

2.基层统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员配备不足。政协联络工委主任虽然对统战具体工作负总责，但平时也承担大量的中心工作。由于乡镇中心工作任务繁重，致使政协联络工委主任对统战工作有心无力。并且乡镇没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。二是经费短缺。当前乡镇基层统战工作的最大难点就是缺少经费，致使很多工作只能停留在方案阶段，没有经费支撑开展。三是活动载体老旧。目前，乡镇基层统战工作缺乏有效的活动载体，十几年老一套，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于形成统一战线的凝聚力。

(二)工作建议

1.提高领导干部认识，为做好统战工作提供坚强的组织保证。上级党委要将统战工作纳入工作日程，实行年度考核制度，与其他工作同部署、同检查、同考核。上级统战部门要建立相应的工作督查机制，加大对基层统战工作的指导和督查力度，同时加强对统战政策的宣传，提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

2.落实统战工作人员和工作经费。一要确保负责统战工作的政协联络工委主任有时间、有精力开展统战工作，同时还应配备一名统战干事，具体负责统战工作。二要确保各行政村和有统战对象单位的基层支部都设有统战联络员。三要将工作经费列入年度财政预算，保证必要的工作经费开支。

二、基层党外代表人士及党外干部教育、培养、使用、管理存在的突出问题及工作建议

(一)存在问题

基层党外人士及干部整体素质偏低，后备干部队伍数量不足，培养力度不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。同时，不少基层党外干部认为，“中共党员干部培养、使用机会多，发展有前途，而非中共党员干部由于受领导职数的限制，当个乡镇领导已是职务到顶。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多，给党外干部队伍建设造成影响。

(二)工作建议

对基层党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作，推进党外干部队伍建设力度科学化。要加强党外干部队伍建设，对党外知识分子认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境。同时要按照培养规划的要求，培养一支数量足够、质量优秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服众、社会上有影响的党外代表人士队伍。充分发挥他们的聪明才智，加强教育，积极引导，增进共识，促进团结。要充分发挥党外知识分子联谊会的作用，以活动为载体，为民主党派、无党派和党外知识分子施展才华搭建平台，造就一支政治坚定、业务精通、素质优良的党外干部队伍。要进一步加大党外代表人士培养力度，提高党外干部的综合素质、工作能力和参政议政水平，进一步健全和完善党外后备干部人才库，确保数量充足、结构合理、素质优良。

三、非公经济人士思想动态及非公企业发展存在的突出问题及工作建议(一)存在问题1.非公群体的政治素质还不够优秀。在思想上仍未牢固树立起社会主义核心价值观，部分人士甚至缺乏正确的世界观、人生观和价值观，奉行享乐主义，对个人利益关心多，对国家社会利益关心少，社会责任感缺失。2.非公经济人士学习社会主义核心价值观的热情欠高。少数非公有制经济人士只希望政治引导工作支持帮助企业发展，提高企业形象，热心于搞“贴金工程”，却不愿或不积极参与政治引导工作，从而淡化了自己的政治身份。而作为社会群体的非公组织意识明显滞后，从而导致群体凝聚力不强，转变思想不能形成一股绳，给引导传播社会主义核心价值观带来了一定的困难。3.非公经济人士引导工作缺乏全面的有效的办法。政治引导工作的体制机制还不健全，缺少正常的运作机制，难以有效地开展政治引导工作，难以有效地实施党的领导，因而使得企业政治引导工作的作用难以得到充分发挥。(二)工作建议1.拓展引导方式。坚持以主题思想教育为核心，进一步开展以社会主义核心价值观为主题的教育活动，形成对非公有制经济人士教育的长效机制。要坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，开展多渠道、多形式的思想教育工作。同时还要注重非公经济人士的自我教育、自我提高，通过执委会、常委会、座谈会、联席会等各种有效形式，及时把上级党委、政府的重要精神传达给非公有制经济人士。2.创新引导形式。组织开展一些有意义的社会服务活动，例如慰问资助贫困儿童、参与社会好人好事、“优秀中国特色社会主义事业建设者”的评选等等，以活动为载体，用亲身经历去感受，激励和鼓舞广大非公有制经济人士，引导他们科学发展，增强社会责任感，造就一支经济实力雄厚、诚实敬业守信、积极回馈社会的非公有制经济代表人士队伍。3.加强双向交流。注重与非公有制经济人士的日常联系，要求党员干部要提高对非公有制经济人士的了解，针对不同形式的人群要采取不一样的接触方式，在充分尊重和相互理解的基础上，更多地以文化精神交流为主要方式，以社会主义文化熏陶人，以社会主义精神鼓励人，教育、引导广大非公有制经济人士坚持社会主义核心价值体系，进一步增强社会责任感。