文书档案管理制度（精彩4篇）

【导言】此例“文书档案管理制度（精彩4篇）”的范文资料由阿拉题库网友为您分享整理，以供您学习参考之用，希望这篇资料对您有所帮助，喜欢就复制下载支持吧！

文书档案管理制度【第一篇】

一、信息化条件下广播电视台文书档案业务数字化的发展机遇

信息化条件下不仅文书档案数字化迎来了良好的政策机遇，而且也使得数字化工作的成本大幅度的降低，可行性大幅提高，从而对于广播电视台文书档案数字化发展带来了重要的机遇。

1、文书档案信息化的政策机遇良好

为迎接信息化时代的到来，国家制定出台了诸多的扶持政策，鼓励包括文书档案等业务在内的产业数字化发展，如《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发〔2012〕23号）就对各领域的信息化提出了指导意见。此外，《电子档案管理基本术语》、《电子公文归档管理暂行办法》等制度的出台则为信息化条件下文书档案数字化提供了政策支持。

2、文书档案管理数字化便捷性大幅度提升

信息化条件下，首先，各种信息设备被大量的开发出来，文书档案数字化具有了可行的基础，如文字扫描专用设备以及扫描后不同文档格式转换工具的开发，使得各种历史文书档案可以便捷的转变为数字档案。其次，各种信息技术被广泛的应用，文书档案数字化管理具有了可行性。由于信息化的推广应用，一般的文书档案人员都具备计算机操作技术，而各种软件供应商开发出的文书档案管理软件界面简单、操作方便，降低了文书档案管理的难度，提高了文书档案数字化管理的可行性。

3、文书档案数字化成本大幅度降低管理水平得到提升

随着信息化的推广应用，无论是硬件设备还是软件服务供应商的产品价格都大幅度降低，这就使得文书档案数字化的成本大幅度的降低，即使是县及以下的单位，只要购买了基本的软件，并利用WORD、EXCEL等办公软件辅助就可以实现数字化管理及应用。此外，从管理来看，信息化条件下，文书档案可以利用数据库进行统一管理，从而提高了管理水平。

二、信息化条件下广播电视台文书档案业务数字化面临的挑战

信息化虽然为文书档案业务数字化带来了机遇，但同时也带来了诸多挑战，表现在文书档案业务流程需要重构等方面，需要广播电视台组织力量积极应对。

1、文书档案业务流程需要重构

广播电视台传统模式下文书档案的业务流程基本是各部门将文书档案资料送交档案室或者档案管理人员，档案管理人员审核后就按照一定的原则进行分类保存，直至最后销毁，这一过程中如果需要调阅则只能到档案室办理相应的手续。但在信息化条件下，这种业务流程需要重构，如需要调阅文件则只需要到存放文书的档案的计算机设备中进行操作，而无需到档案室调阅纸质文档，这就改变了传统的业务流程，但部分广播电视台尚未推进流程重组，难以适应信息化的需要。

2、文书档案工作内容需要创新

在传统模式下，广播电视台文书档案主要是对纸质档案进行保存，但在信息化条件下，文书档案增加了电子档案的内容，这就需要广播电视台在工作内容上进行创新，一方面，要制定数字档案的管理制度，即数字档案如何保存、如何开发利用等，这就必然需要对业务进行创新。另一方面，要对数字档案与纸质档案的一致性进行验证，即保证两者在内容上是相同的，特别是，由于数字档案具有可修改性，在正式成文之前可能经历了不同领导者的修正，因此必须有效的进行核对，确保数字档案保存文稿为最终定稿的文书。

3、文书档案的安全性遭遇威胁

在信息化条件下，特别是没有开发专门的数据库的背景下，广播电视台的文书档案都是简单的利用计算机系统进行保存，如建立一个文件夹将同类型的文书档案存放在里面，但由于这种存在只能进行简单的加密处理，部分文书档案管理人员甚至没有进行加密处理，如果遭遇不法分子的攻击容易导致信息泄露，给广播电视台带来压力。

三、信息化条件下促进广播电视台文书档案业务数字化的思考

数字化是广播电视台文书档案业务发展的必然趋势，在数字化过程中，广播电视台必须把握机遇，积极完善数字化设施设备，加强文书档案人才管理，完善数字化管理制度，以此加快文书档案业务数字化进程。

1、积极完善数字化设施设备

首先，要积极完善硬件设备，广播电视台要加大投入，积极购买包括计算机、扫描仪等在内的信息化设备，并进一步完善纸质文书档案管理设备，以促进纸质文书档案与电子文书档案同步升级。其次，要积极完善软件设备，广播电视台要根据其文书档案涉及的内容多等特征，积极组织开发文书档案数据库，利用数据库的存储能力强、管理方便、安全高效的特征，强化文书档案管理。

2、加强文书档案人才管理

首先，广播电视台要明确信息化条件下文书档案管理人员需具备的基本素质，即要明确这一岗位人员在档案管理、计算机等信息化设备使用中所需要具备的基本能力，为文书档案业务人才选拔、聘用和培训提供目标指向。其次，广播电视台要根据文书档案数字化发展的需要加强人才培训，制定完善的人才培养方案，对培训的内容、培训的形式等进行规划，如在培训形式上可以采取“手把手”的教以帮助文书档案管理人员掌握计算机软件使用方式。

文书档案管理制度【第二篇】

第一条根据部《文书立卷归档办法》为加强本公司文书立卷工作，特制定本制度。

第二条归档的文件材料必须按年度立卷，本单位内部机构在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料，都要按照本制度的规定，分别立卷归档。

第三条公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。结案后及时交专(兼)职文书人员归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。

(二)文件材料的收集管理

第四条坚持部门收集、管理文件材料制度。各部门均应指定专(兼)职文书人员，负责管理本部门的文件材料，并保持相对稳定。人员变动应及时通知档案室。

第五条凡本公司缮印发出的公文(含定稿和两份打印的正件与附件、批复请示、转发文件含被转发的原件)一律由办公室统一收集管理。

第六条一项工作由几个部门参与办理，在工作活动中形成的文件材料，由主办部门收集归卷。会议文件由会议主办部门收集归卷。

1.公司工作人员外出学习、考察、调查研究、参加上级机关召开的会议等公务活动的相关人员核报差旅费时，必须将会议的主要文件资料向档案室办理归档手续、档案室签字认可后财务部门才给予核报差旅费。

2.本公司召开会议，由会议主办部门指定专人将会议材料、声像档案等向档案室办理归档手续，档案室签字认可后财务部门才给予报会议费用。

第七条各部门专(兼)职文书的职责：

1.了解本部门的工作业务，掌握本部门文件材料的归档范围，收集管理本部门的文件材料。

2.认真执行平时归档制度，对本部门承办的文件材料及时收集归卷，每年的三月份前应将归档文件材料归档完毕，并向档案室办好交接签收手续。

3.承办人员借用文件材料时，应积极地提供利用，做好服务工作，并办理临时借用文件材料登记手续。

(三)归档范围

第八条重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录等。

第九条上级机关发来的与本公司有关的决定、决议、指示、命令、条例、规定、计划等文件材料。

第十条本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。

第十一条本公司的请示与上级机关的批复。

第十二条本公司反映主要职能活动的报告、总结。

第十三条本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。

第十四条工作材料。

第壹拾伍条本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。

第壹拾陆条本公司干部任免的文件材料以及关于职工奖励、处分的文件材料。

第十七条本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。

第十八条本公司的历史沿革、大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。

(四)平时归卷

第十九条各部门都要建立健全平时归卷制度。对处理完毕或批存的文件材料，由专(兼)职文书集中统一保管。

第二十条各部门应根据本部门的业务范围及当年工作任务，编制平时文件材料归卷使用的案卷类目。案卷类目的条款必须简明确切，并编上条款号。

第二十一条公文承办人员应及时将办理完毕或经领导人员批存的文件材料，收集齐全，加以整理，送交本部门专(兼)职文书归卷。

第二十二条专(兼)职文书人员应及时将已归卷的文件材料，按照案卷类目条款，放入平时保存文件卷夹内对号入座，并在收发文登记薄上注明。

(五)立卷(案卷质量要求)

第二十三条为统一立卷规范，保证案卷质量，立卷工作由相关部室兼职档案员配合，档案室文书档案员负责组卷、编目。

第二十四条案卷质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。

第二十五条归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。

第二十六条在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，分别立在一起，不得分开，文电应合一立卷；绝密文电单独立卷，少数普通文电如果与绝密文有密切联系，也可随同绝密文电立卷。

第二十七条不同年度的文件一般不得放在一起立卷，但跨年度的请示与批复，放在复文年立卷；没有复文的，放在请示年立卷；跨年度的规划放在针对的第一年立卷；跨年度的总结放在针对的最后一年立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年，其它文件的立卷按照有关规定执行。

第二十八条卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或特点，应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。

第二十九条卷内文件材料应按非列顺序，依次编写页号。装订的案卷应统一在有文字的每页材料正面的右上角背面的左上角打印页号。

第三十条永久、长期和短期案卷必须按规定的格式逐件填写卷内文件目录。填写的字亦要工整。卷内目录放在卷首。

第三十一条有关卷内文件材料的情况说明，都应逐项填写在备考表内。若无情况可说明，也应将立卷入、检查人的姓名和时期填上以示负责。备考表应置卷尾。

第三十二条案卷封面，应逐项按规定用毛笔或钢笔书写，字迹要工整、清晰。

第三十三条案卷的装订和案卷各部分的排列格式：

案卷装订。装订前，卷内文件材料要去掉金属物，对破坏的文件材料应按裱糊技术要求托裱，字迹已扩散的应复制并与原件一并立卷，案卷应用三孔一线封底打活结的方法装订。

文书档案管理制度【第三篇】

档案是记录单位日常工作信息的重要载体，是单位发展的见证，对问题处理、决策制定以及生产管理等方面都具有很强的指导作用，是单位实现持续健康发展的重要前提。而文书档案管理工作又是档案管理工作中的重要组成部分，可以有效提升单位日常工作质量和效率。就文书档案管理工作性质来看是一项服务性、技术性以及政治性比较强的工作，对研究本单位发展历史以及制定发展策略可以起到重要指导性作用，保证单位发展在大方向上不会偏离前进道路。随着社会快速发展对文书档案管理工作提出了更高的要求，无论是在工作内容、手段还是在相应制度的建立上。因此，单位在进行文书档案管理工作时必须要认清时展的需求，不断进行创新，做到与时俱进，以求能更好的提升管理工作水平，做到更及时、准确、完整以及实用。实现文书档案管理工作创新对促进社会经济发展，以及实现企业持续健康发展都具有重要意义。

二、文书档案管理工作存在的问题

时代在快速前进，传统文书档案管理工作机制逐渐不能满足单位在新时代背景下发展的需求，逐渐不能满足人们对档案的需求。无论是在工作理念还是方式上都具有一定的局限性，存在很多问题。主要体现在一下几个方面：

（一）文书档案管理体制不完善

就我国文书档案管理工作现状来看，存在比较明显的问题就是工作体制落后，不能适应新时展脚步。现在大部分单位文书档案管理工作体制依然受传统党政机关大难管理影响，不能明确“藏”和“用”之间关系，往往重藏轻用，使档案失去了其具有的功效。同时，单位在进行文书档案管理工作时一般都是上级指示下级执行，但是往往是领导抓大头，各小头更细化的部分没人重视，例如档案规章制度的建立完善工作就很少有人关注，很大程度上影响了文书档案管理工作的规范性、时效性以及实用性。另外，工作体制的不完善侧面决定了工作管理人员工作态度和侧重点，一般都是将重点放在档案资料的收集、整理、保存等前期业务上，忽视了文书档案工作的服务性，降低了工作有效性。

（二）文书档案工作手段落后

随着信息时代的来临，对文书档案传统手工工作方提出了更大的冲击，对文书档案管理工作进行创新，就需要运用高新技术，更近一步实现文书档案的时效性、实用性以及共享性。但就我国目前文书档案管理工作现状来看，很多单位只是为应潮流影响，匆忙配备计算机，在使用程度上比较低。例如有的单位使用计算机只是将档案转换为电子文件进行保存，然后脱网单机来编目或提供检索，不能实现真正意义上的共享。这种工作手段虽然可以提高一定的工作效率，但是却将信息孤岛化，丧失了其具有的分享性质。

（三）管理人员专业水平低

很多单位文书档案管理工作不具备专业人员，工作人员通常是身兼数职，在工作上分身乏术。同时，工作人员对文书档案的认识不够，认为档案管理就是收集、整理、保存，本身不具备任何技术含量，对其重视程度比较低，这都在很大程度上影响管理工作的顺利进行。另外，虽然有的单位具有专门的文书档案管理人员，但是文书档案管理部门一般在改革和精简情况下都是首当其冲，逐渐成为薪资改革、职称评价以及闲杂人等安置的地方，为文书档案管理工作带来很大的不良影响。

三、文书档案管理工作创新策略研究

传统的文书档案管理工作模式逐渐不能满足时展的要求，想要增强单位竞争力，使其在市场中占据一定位置，就需要单位对文书档案管理工作进行创新。主要可以在以下几个方面进行创新：

（一）创新管理制度

文本档案管理制度的创新需要结合单位实际发展需要，针对单位机制不合理地方进行改善，根据时展要求进行创新，以新制度弥补旧制度的漏洞和不足。其中包括两个方面：一方面是机构内部制度的确立，以领导责任为基础建立相应制度，主要为实现电子档案管理提供支持。另一方面针对档案执行工作建立管理制度，为适应社会发展对档案管理工作的需要，不断对现行的制度及逆行那个评审，针对漏洞和不足来进行改善，保证制度的完整性和效用性。创新管理制度需要根据实际需求对现行制度横向和纵向进行改善，保证制度行之有效。

（二）创新工作手段

信息时代的来临对档案管理传统工作方式带来了巨大的挑战，以往的手工工作方式逐渐不能满足时展对档案的需求，因此必须要对文书档案管理工作手段进行创新。一方面是对文书档案进行数字化管理，文书档案在单位发展过程中具有重要作用，承载着单位发展继往开来的重任，因此必须要保证档案内容的完整性。对文书档案进行数字化管理就是将以往纸质记载的形式转变为信息数据库的形式，对档案信息进行编号管理，不但可以提高档案信息的安全性而且在数据信息调取时能够更加方便。另一方面传统文书档案管理工作人员负责不同方面，在查取时比较麻烦，针对这一点可以对每个工作人员信息进行录入，并与其工作内容相关联，这样只要输入工作人员信息就可以调取相应档案内容。或者是可以通过扫描二维码和条形码等方式加快信息录入和检索速度，文书档案管理程序得到缩减，进而提高工作效率。

（三）创新工作人员管理制度

文书档案管理制度【第四篇】

1 当下事业单位文书档案管理工作存在的问题

（一）对文书档案管理工作的重视不足

就目前来看，我国事业单位多数没有意识到文书档案管理工作的重要作用，对文书档案管理工作的重视不足，认为文书档案管理工作仅仅是保存一些档案，与事业单位的发展并没有直接的关系。正因为如此，事业单位对于文书档案管理工作不够重视，对其投入力度较小，也就不能保证文书档案的规范化管理以及文书档案的完整性。此外，重视程度不够，就不能将文书档案管理工作的作用完全发挥出来，也就无法起到促进事业单位发展进步的作用。最后，当下我国事业单位文书档案管理工作基本还没有实现信息化、科学化管理，信息化建设不够。

（二）相关档案管理人员业务素质不高

事业单位文书档案管理相关工作人员素质不高，主要表现在：文书档案管理者缺少丰富的管理经验和专业的管理技能，仅仅是对工作的一些基础环节比较清楚，并不能妥善应对复杂的工作；事业单位文书档案管理保密性要求很高，但是部分工作者职业道德素质不高，有些时候会不慎泄密；还有的文书档案管理者虽然在岗位上工作，但是缺乏责任心，时常感到枯燥乏味，工作积极性不高，工作起来往往是敷衍了事，对档案保管和分类也不认真，甚至会出现较大错误；还有不少事业单位文书档案管理人员是关系人员或者兼职人员等。总而言之，事业单位文书档案管理者整体业务素质不高，严重影响了事业单位文书档案管理工作的发展和进步。

（三）文书档案管理方式较为陈旧落后

虽然现在科学技术得到迅猛发展，计算机普及程度也较高， 但是事业单位文书档案管理并没有实现完全的科学化和自动化，有的事业单位仍然还在使用已经淘汰的文书档案管理软件，而且也不符合事业单位实际发展情况。甚至于现在还有的事业单位依然使用人工管理的文书档案管理模式，这就会产生一定的封闭性，不能实现文书档案的同步，也不能保证信息保存的持久性及准确性，影响了事？I单位文书档案管理工作的发展，此外，由于上级领导对文书档案管理工作不重视，也会导致管理模式落后，也就不能提供更加科学、合理的方式。

（四）文书档案管理制度不健全、不完善

虽然目前不少事业单位有文书档案管理制度，但仍存在文书档案管理不规范，管理制度也不能严格落实等现象，例如：在对文书档案进行分类、管理的时候没有严格遵守管理制度，文书档案分类不明确，没有将不同时间和不同工作性质的文书档案分开保存、归档，而是将其放在一起统一管理，这样后来者在查找文书档案时就不能很快找到所需要的文书档案。此外，还有的文书档案管理者在存放文书档案时，图一时省事而没有为其生成相应的目录，这就会给后期查阅文书档案带来更大的困难。

2 提升事业单位文书档案管理工作水平的举措

（一）转变传统工作观念，重视档案管理工作

做好事业单位文书档案管理工作，首先需要加强对管理工作的重视，转变传统的工作观念。（1）提高单位领导对文书档案管理工作的重视。只有领导真正重视起来，才能切实落实档案管理工作，才能进一步加强对档案管理工作的人力、财力的扶持力度，才能为文书档案管理管理提供有力的保障，才能完善文书档案管理设施。（2）加强事业单位全体员工的认识，使每个员工都认识到文书档案对事业单位发展带来的影响及重要意义，增强每个人的责任意识，保证文书档案管理工作的顺利开展。（3）做好文书档案的宣传工作，加大宣传力度，通过各种途径使单位全体人员认识到文书档案规范化管理的重要性，使得单位全体人员都有一个端正的态度进行工作，进而促进工作效率的提高，使档案管理取得较大的进步。

（二）提高相关人员综合素质，促进单位稳步发展

提高档案工作人员的综合素质是做好事业单位文书档案管理工作最重要的一个前提。（1）就是要加强档案管理者专业知识、技能培训，通过学习新型管理理念，新知识，新方法，新手段，并将其应用到实际工作中去，不断创新，以适应新形势下发展需要。（2）注重培养档案管理者的职业道德素养、责任意识和奉献精神，因为文书档案管理工作一般较为复杂烦琐而且庞大，所以文书档案管理工作者一定要具备不怕苦、不怕累的精神，有着对工作执着的热情、认真负责的态度以及一定奉献精神。

（三）创新文书档案管理方式，提高管理工作效率

为了适应新形势的发展需要，需要我们对文书档案管理方式进行创新，提高管理工作效率。（1）创新文书档案管理模式。充分利用现代新兴科技，将网络和计算机引入文书档案管理，通过学习，使用管理软件对文书档案进行存储、管理、查询等工作，提高文书档案管理水平和工作效率，推进文书档案管理自动化、数字化、一体化的实现。（2）加大对事业单位新文书档案的开发力度。事业单位相关工作人员应该积极主动深入基层，而不只是被动接受文书档案，通过走访搜集新的文书档案，并将它们进行归档、分类，以达到更新和扩充档案库的目的。（3）加强档案管理人员的招聘、审核、监督力度。事业单位可以通过采取多项措施，实行公开招聘，将具有档案管理专业背景的优秀人才吸纳到事业单位档案管理人才队伍中来，并保障文书档案管理者提供学习、培训的机会，打造一批优秀的文书档案管理人才。

（四）健全文书档案管理制度，规范化管理文书档案

（1）建立并完善事业单位文书档案管理工作制度。各事业单位根据自身具体情况完善当前文书档案管理制度，并在实际工作中严格落实，体现分类存放人性化，调取查阅便捷化，满足人们的使用需求。（2）完善文书档案管理监督机制。在日常生活中要对档案管理者有一定的监督，对存放档案定期进行数据整理调查，及时发现档案管理中的问题，出现记录出错或档案损坏、缺失等情况，要对其进行一定的批评教育，使其工作谨慎、管理规范，加强其保密意识。（3）制定完善的文书档案管理绩效奖惩机制，将档案管理者的工资福利与工作情况、平时表现挂钩，对于表现优秀者给予一定的奖励，对于工作中出现问题人员给予相应的惩罚，以达到提高其工作积极性和工作效率，督促其更好地完成文书档案管理工作的目的。