在区域协调发展工作座谈会上的讲话稿材料
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各位领导，同志们：
作为东道主，我首先代表XX县四套班子向XX书记率领的XX区党政代表团各位领导、各位朋友的到来，表示热烈的欢迎!
今天，我们在这里召开XX区—XX县区域协调发展工作座谈会，主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会精神，特别是市委“一核两翼、三区协同”战略部署，力争实现XX与XX的优势互补、合作共赢。前期，两地相关县级领导和部门就区域协调发展工作进行了多次深入沟通交流，初步形成了区县协同融合发展战略合作协议，接下来我们就将正式签署协议。在这里，我就下一步工作再提几点希望。
一、坚定区域协调发展方向
实施区域协调发展战略、推动形成区域合作新格局是高质量发展的重要动力。党的十八大以来，习近平总书记高度重视区域合作机制的完善，强调区域合作机制是加强经济合作、推动区域经济健康有序发展的内在要求和重要保证，并提出“以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”的经济带构建思路，着眼于实现一体联动和重点突破相统一，赋予“协调”一词以新的时代内涵，推开了一扇扇全新的协调发展之门。2018年习近平总书记来川视察时又作出了“推动城乡区域协调发展，健全城乡统筹、区域协作的体制机制和政策体系，打造各具特色的区域经济板块，推动各区域共同繁荣发展、同步全面小康”的重要指示。因此，省委十一届三次全会、市委七届五次全会相继作出了“一干多支、五区协同”“一核两翼、三区协同”的区域发展新部署，不断加大统筹区域发展力度，探索推动各区域间优势互补、同频共振、错位发展。
XX作为传统农业大县，自然条件、人力资源等生产要素丰富，农业产业较为发达，但工业基础薄弱，实力有待提升;而XX区作为科技城集中发展区北翼，在快速创新发展过程中形成了技术、资金、项目等方面的特色优势。双方的生产要素互通性、工业化水平差异性和产业结构互补性使我们两地间具有纵向整合、横向联合的基础，也使我们在建立招商引资合作机制、加强经济发展要素共建共享等方面得以进行全新的探索和尝试，有利于共同建设产业发展新高地。XX、XX两地之间开展区域合作，实现资源优势互补，把资源优势转化为经济优势，合作共赢发展，是两地人民长久以来的共同愿望，也是新时代开放发展的大势所趋，特别是在当前整体经济增长乏力的形势下，我们都需要能够带动区域经济发展的新引擎和新的经济增长点。从目前情况来看，XX与XX两地的合作程度还比较低，合作领域还比较窄，合作发展的潜力和空间还比较大，加强两地之间的交流合作前景非常广阔。因此，深化区域交流与合作，进一步完善交流合作机制，着力加快重要互联互通基础设施建设、推进区域生态环境联防联控联治、加强产业协作共兴、共建共享民生公共服务、共同提升对外开放合作水平等，对于促进XX深入实施“四大兴区战略”，加快建设“五个XX”，助推XX加速构建XX南翼发展骨干支撑都具有十分重要的现实意义，也势必能够为XX加快建设中国科技城和西部现代化强市增添强劲动力。
二、明确区域协调发展重点
XX与XX山水相连、地缘相近、人缘相亲，两地的合作有地缘基础、空间基础、历史基础、感情基础和现实需要，一定要站高谋远、务实重行，努力打造XX南向产业、城市发展新空间，构建XX新的区域经济增长极。
一是以交通一体化力促区域融合。有序推进XX区到XX县交通通道提档升级和区县骨干路网互联互通，协同推进S205线建设，建好“四好农村路”，全面打通两地相邻乡镇断头路，实现公共交通设施、交通体系互联互通，加速区域内人员、物资等资源要素的流动。
二是以产业一体化加深经济合作。本着资源共享、优势互补、互利共赢的原则，共同编制两地协同发展总体规划和融合发展产业规划，依据规划组织开展产业招商活动。建立招商引资项目异地流转利益共享机制，针对双方组织的大型招商活动、推介活动，可由对方组织人员在自身适合领域内参加。深化跨区域产业分工协作，重点在电子信息、高端装备制造、文化旅游等方面开展深度合作，实现协同发展。
三是以要素一体化助力共建共享。加快两地水、电、气、交通、管网、物流等要素共建共享，相互协助申请土地利用规划和建设用地指标单列计划。积极推动水利渠系、供水管网、输气管道等建设步伐，建立长期稳定的合作关系。推进军民融合创新成果转化服务体系建设，强化军民两用技术研发，鼓励科研院所、企业共同打造共通共用、共建共享的军民融合示范平台，大力推进军民两用技术成果产品化、产业化。
四是以生态一体化实现共防共治。大力推进生态环境整治，协同实施污染综合治理，推动两地大气污染联防联控技术与集成示范项目申报实施。深入实施水污染防治行动计划，加强魏城河上下游流域共同治理、共同保护、共同管理。建立环境保护应急联动机制及信息互通渠道，加强生态环境保护联防联控联治，实现环境污染共治、优美生态共享。
三、落实区域协调发展保障
工欲善其事，必先利其器。实现区域协调发展必须改革完善相关机制和政策，为促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进提供强有力的机制保障。
一是尽快开启全域合作。根据我们今天即将签署的《XX县人民政府、XX区人民政府关于区县协同融合发展战略合作协议》，由双方相关县级领导牵头，抓紧时间组织相关职能部门研究形成具有可操作性的区县协同融合发展具体工作方案，确保能够尽快开启全域合作。
二是建立合作协调机制。建立由两地主要领导担任召集人的联席会议制度，两地相关部门主要负责人为联席会议成员，原则上每半年召开一次会议，负责合作工作的组织协调，共同研究推进合作事项，协调解决合作进程中遇到的重大问题，形成常态化、长效化的对接联络机制。同时，成立区县协同融合发展专题工作推进小组，双方各明确一名副职领导牵头，相关部门共同参与，建立不定期互访沟通机制，推动合作项目顺利开展。
三是共同加强对上争取。通过共同谋划跨区域重大建设项目，争取区域间基础设施等重大项目纳入国家、省市相关规划。共同争取国家、省市在政策制定、规划实施、项目安排、资金投入和改革创新试点等方面给予重点倾斜和支持，尤其是在重大交通项目互连互通、土地规划、招商引资合作等方面需要逐一梳理，共同向市委、市政府汇报争取，形成更大合力。
各位领导、同志们，随着区县协同融合发展战略合作协议的签署，必将为我们搭建一个合作发展的全新平台，同时也是一个重要的交流平台，我们要共同利用好这一平台，广泛交流、深入探讨、共同制定发展目标与规划，不断完善合作机制，充分发挥平台的独特作用，积极促进区域经济发展和社会进步，实现互通有无、互利互惠、共赢发展。