自然资源和规划局年工作总结范文及年工作计划范例【8篇】
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自然资源和规划局年工作总结及年工作计划范文【第一篇】
2021年市自然资源规划局紧紧围绕市委市政府“瞄准高质量、聚焦一体化、争当排头兵”三大历史重任,认真履行自然资源和规划管理职责,全力服务和促进广德高质量发展,着力开创新时代自然资源和规划工作新局面。
(一)抓要素,促发展,不断提高要素供给质量。
1、2021年我市编制并获批土地征收成片开发方案14个,(其中经开区4个片区、城区2个片区、新杭4个片区、誓节3个片区、邱村1个片区),面积万亩(其中拟征收用地面积万亩),及时保障了我市城镇开发边界范围内的收储用地、各类园区的产业项目和经营性用地需求。
2、报请市政府研究制定了《关于承接〈安徽省人民政府关于委托用地审批权决定〉工作的实施方案》,确保省政府委托的用地审批权“接得住、把的准、管的好、守得严”。9月3日,广德市承接省政府委托用地审批权首批建设用地获市政府审批同意。2021年全市建设用地共计批准211宗、总面积4714亩。其中:省政府审批653亩,我市受省政府委托审批4061亩。涉及工矿仓储用地142宗、3002亩(同比增长131%),商服用地3宗、142亩,住宅用地5宗、366亩,公共管理与公共服务等其他用地61宗、1204亩。
3、2021年供应各类建设用地52宗、面积亩,土地出让价款亿元。其中:工业用地22宗、面积亩;商服及住宅类用地9宗、面积亩;划拨用地21宗,面积亩。围绕提高用地质效,加强建设用地批前、批中、批后监管和服务,严格实施土地利用动态巡查监测监管制度。
4、提前完成批而未供及闲置土地清理任务目标。省厅下达我市2009-2018年批而未供任务基数面积1324亩,按省厅处置15%的要求,全年处置任务为亩,现实际已处置亩。我市2009-2021年批而未供累计194宗、亩,截至10月底,已供应638亩。年初省厅下达我市闲置土地任务基数面积1094亩,已处置亩,处置比例%。推动闲置低效用地再开发,活用嫁接盘活手段清理闲置低效用地24宗、亩。
5、2021年全市计划土地复垦整治5500亩,其中增减挂钩5000亩,补充耕地500亩。完成选址测量亩,其中增减挂钩亩、补充耕地亩;完成规划设计面积亩,其中增减挂钩亩、补充耕地亩;完成竣工面积亩,其中增减挂钩亩、补充耕地亩。2021年申报的增减挂钩5个批次均取得省政府实施规划批复,总规模亩,其中新增耕地亩,挂钩建新区面积亩。
(二)抓布局,早谋划,不断优化国土开发格局。
6、加快国土空间规划编制工作,初步拟定并上报“三线”划定方案。9月,根据最新发布的《国土空间规划城市体检评估规程》,开展更为全面的调研座谈以及网络调查,切实摸清城市现状以及汲取全民未来发展建议;高质量启动一地六县合作示范区相关规划编制工作,目前已完成相关征求意见稿。赴邻近县市开展“一地六县”产业合作区国土空间规划编制交流,在规划功能片区布局上谋求协调互动、共同发展。以规划先行带动乡村振兴,在前期1个宣城市村庄规划试点、2个广德市县级试点的基础上,以点及面,目前共有10个村启动村庄规划编制工作,98个村拟于近期启动村庄规划编制工作。
7、按照国家及省级部署开展第三次全国国土调查工作收尾工作,加快摸清我市自然资源底数。在“三调”基础之上,开展2020年国土变更调查,8月顺利通过国家级核查。2021年起,地理国情监测工作明确纳入年度国土变更调查中。根据省厅要求,我局第一次作为县级单位具体承担地理国情监测外业调查举证工作,9月完成省级下发广德市2596个图斑举证及核查成果汇交。
8、广德市自然资源电子政务建设一期项目已全部完成,电子政务二期项目也于6月进入建设期,系统囊括了基础地理、地政、矿政、林政等在内的7大类、33小类基础信息数据,初步形成覆盖全市、持续更新的自然资源“一张图”。8月,高分广德示范中心落实建成安徽省首家县级市卫星应用中心,显著提升了广德市国土空间现代化治理能力。
(三)抓重点,保资源,不断强化自然资源管护能力。
9、推动我市矿产资源开发利用走绿色发展之路,继2021年年初赵山石灰石矿入选全国绿色矿山名录,麻山水泥用石灰岩矿、苗冲建筑用砂岩矿、新杭镇牛头山石灰石矿、团山包矿区水泥灰岩矿等4家矿山积极响应省级绿色矿山创建,目前初审通过正待市级审核。全面加强广德市矿产资源开发利用和储量监管,开展季度动态监测,2021年全市0越层越界开采行为;组织开展矿山储量年报编制,全市15个在开采矿山的矿山储量年报顺利通过专家评审。
10、认真履行国土空间生态修复职责,严格要求全市所有在生产矿山按照“边开采、边治理”原则,对不再生产的区域、终了边坡及时进行复垦复绿,对裸露边坡和山体进行临时覆盖,种植藤蔓等植物进行复绿,持续改善矿区范围内的生态环境。2021年实现“边采边治”面积亩,投入资金万元。根据中央环保督察反馈意见及市委市政府部署要求,2021年度启动所有到期停产及废弃矿山的地质环境治理工作。全市废弃矿山84家,已完成废弃矿山治理50家。
11、加大自然资源执法巡查力度,制止各类自然资源违法行为95起,依法立案查处自然资源违法案件65起,罚没款160余万元,没收违法建筑物万平方米,拆除违法建筑物平方米。加强土地矿产卫片执法监督检查,完成核查2021年第1、2季度土地遥感监测变化图斑121个、亩,确认违法用地图斑5个、亩,现已整改到位3个、亩。第3季度土地遥感监测变化图斑148个、亩,目前正开展内业核查。2021年矿产卫片19个,均为合法图斑。
12、严格落实耕地保护,稳步推进我市耕地保护田长制工作,初步拟定工作实施方案。广德市三调耕地资源分类数据库经省自然资源厅质检并上报自然资源部验收通过。编制《扬子鳄国家级自然保护区一般控制区涉及永久基本农田调整补划方案》并上报省厅评审通过。积极推进永久基本农田核实整改工作,同步进行稳定耕地数据库建设工作。组织实施耕地后备资源调查评价项目,完成省厅下发1397个图斑、合计11700亩基础数据收集工作。复垦水毁耕地项目工程全部竣工,涉及7个乡镇、亩,复垦耕地面积亩。
13、加强规划审批管理。一是精准发力保障重点项目建设。配合交通部门完成g50高速广德至宣城段改扩建工程用地预审与规划选址相关审批工作;配合上海航天800所持续推进誓节603基地新增建设用地项目的用地预审与规划选址工作,正在省厅待审批阶段;二是逐步规范“一书三证”审批核发。2021年审批规划许可件208件,其中《建设项目用地预审与选址意见书》71件;《建设工程规划许可证》137件;三是多举措强化建设项目批后监管。严格落实规划事中事后监管管理,2021年开展建设项目规划巡查26次,核发建设工程规划核实合格证135件,出具认定违法认定函28份,其中对两处房地产开发项目移交城市管理综合执法局处罚共处罚金万元,补缴土地出让金万元。
(四)抓服务,夯基础,不断提升民生服务水平。
14、深化集体产权制度改革。2021年广德市农村集体土地所有权确权登记技术服务项目通过宣城市局验收,并取得批复。房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,全市总工作量三个标段约14万宗,目前一标、二标外业调查已全部完成,三标也在有序推进中,同步进行建库、公示工作。
15、紧抓地质灾害防治。全面深入完成2021年度地质灾害隐患点汛前调查,汛期组织447组次、1849人次开展巡查排查,巡查地质灾害点160处,切坡建房户466处,累计转移安置778户1962人。
16、创新提升窗口服务质效。2021年以来共颁发不动产登记证书5334本,不动产登记证明8908份,受理登记业务26574件,办结率100%。完成不动产登记提升行动,实现登记、交易、纳税信息共享集成,累计共享信息数量10780条。“互联网+不动产登记”平台实现首次登记、转移登记、抵押登记、预告登记等多个业务“不见面”审批,网上办理业务量占比69%。
17、提搞依法行政水平。办理各类行政复议、应诉案件6起,无败诉案件。做好重复信访化解工作,省自然资源厅及省信联办交办重复信访件9件,共上报化解8件,化解率89%。2021年接待来人来访80人次;办理信访局网上信访系统转送件38件,涉及违法占地举报及林权纠纷等内容,办结率100%。
(五)抓学习,重建设,不断巩固党建工作首领地位。
18、加强政治理论学习。严格落实党委理论中心组学习和“三会一课”制度,深入学习***新时代中国特色社会主义思想和中国共产党历史等党史学习教育指定学习材料,制定了全年集中学习计划,截止目前局党委理论中心组共开展集中理论学习13次,其中围绕党史学习教育开展专题研讨会(专题读书班)5次,7月1日组织召开“两优一先”表彰大会暨党史学习教育专题党课。认真召开2020年度民主生活会和组织生活会,局领导班子共查摆问题数11个,及时建立了问题、任务、责任、时限“四个清单,”从严抓好整改落实工作。
19、紧抓党风廉政教育及党史学习教育工作。一是以不断强化党风廉政思想教育和廉政责任落实扎实推进党风廉政和反腐败工作,履行好党委主体责任,落实一岗双责制度,完善工作要点。多元化开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作,组织观看优秀廉洁警示教育片,相继开展廉政警示教育活动3次。二是组织开展特色党史教育学习活动。自全系统党史学习教育动员部署会议召开以来,先后组织“清明祭英烈”、“举旗帜送理论讲党史”、“学党史铸铁军开新局”、“走新四军路、唱新四军歌、听新四军故事”等一系列主题活动,切实加强党史教育学习,教育意义深入人心。
20、有序推进基层党组织设置调整。2月,经市直机关工委批准成立了局机关党委(局机关纪委)和林业发展中心机关党委(林业发展中心机关纪委),将原局机关三个党支部按照科室单位业务工作性质重新组合设立5个党支部,3月底已完成5个新成立支部的选举工作,7月1日召开了中共广德市自然资源和规划局机关第一次代表大会,选举产生了局机关第一届党委委员和纪委委员。林业发展中心机关党委选举工作正按照程序有序推进。
自然资源和规划局年工作总结及年工作计划范文【第二篇】
一是顺利完成总体规划修编批复。2016年5月委托上海同济规划院编制《沂南县县城总体规划(2018-2035年)》,并于2018年11月经省人民政府批复实施。新版总规赶在政府机构改革前批复实施,完成时间位列全市前茅,填补了老版总规划到期和国土空间规划编制期间的规划空白,为我县县域经济社会发展提供了规划保障。
二是推进控规和专项规划编制。新版总规批复实施后,按新版总规规划县城范围(东到沂河、西到汶河、南至南环路、北至北环二路,控制面积75平方公里),划分为城北、城西、城西南、核心区等10个片区单元进行控规编制,同时全面启动了“四供两排”、综合交通、绿地、消防等专项规划的编制工作,实现控规和专项规划全覆盖,为城市管理提供规划依据。
三是加大规划编研力度,丰富和完善城市规划成果体系。为弥补地块小、项目规模小的问题,形成片区整体开发,2016年,我们创新推进片区规划编制研究工作,2017至2020年,先后完成三和玩具老厂片区、团山片区、前中疃片区、潘家庄片区、东村片区、南村南片区、大白石片区、南村片区、团山庄片区、农机公司片区等30余个地块编研,为政府决策提供规划保障,实现了土地带方案出让。
2、筹备召开的现场会。
一是筹备召开“全省乡村规划工作座谈会”。2017年11月29日,全省乡村规划工作座谈会在沂南召开,住建部村镇建设司郭志伟、省建设厅副厅长李兴军、省直机关及各地市规划局相关领导专家与会,会议对沂南县规划建设情况进行了视察,对全省乡村振兴战略、沂蒙农居特色进行讨论,并就乡村规划工作进行了座谈。会议指出,沂南在县委县政府的正确领导下,全县的城乡规划工作成绩突出、亮点纷呈。
二是筹备迎接“省城乡规划督察组规划巡察”现场会。2017年6月21日省城乡规划督察组对沂南县进行规划巡察,并就巡察意见向县政府做了反馈。
三是迎接“市人大常委会对城乡规划条例贯彻落实情况现场检查”。2019年10月15日,市人大常委会副主任冯安带队对我县贯彻实施《临沂市城乡规划条例》情况开展检查。
3、获得的市级以上荣誉。2016年获得山东省档案工作科学化管理先进单位,2017年全市档案工作先进集体、城乡规划工作综合考核先进单位,2018年全市城乡规划工作综合考核先进单位、城乡规划信息宣传先进单位。
1、沂南县城市总体规划修编。2015年7月28日省住建厅批复同意我县修编新一轮总体规划。2016年5月委托同济规划院编制《沂南县县城总体规划》(2018-2035年),2017年11月18日组织专家召开成果审查会,并通过省住建厅审查论证。2018年1月通过县人大常委会审议并向社会公示,5月14日经临沂市规划委员会审议通过,9月19日经省规委会审议通过,11月7日山东省人民政府批复实施。
2、县城控规修编情况。将县城规划区划分为10个片区单元进行控规编制,具体分为城北片区、城西片区、城西南片区、核心区北片区、核心区南片区、开发区西片区、开发区东片区、城东北片区、金佛院片区、医药产业园片区。2019年启动了这10个片区控制性详细规划编制工作,目前医药产业园片区控规已编制完成,其余9个控规2020年底前完成方案编制。
3、沂南县专项规划编制情况。随着县城总体规划不断完善及修编完成,各类专项规划需及时开展修编,2015年1月委托浙江大学规划设计院编制新型城镇化规划,2016年6月编制完成。2017年来陆续启动了“四供两排”、综合交通、绿地、消防等专项规划的编制工作,截至到目前,编制完成供水、排水、消防、教育、综合交通专项规划,供电、人防等专项规划已完成初步方案,绿地系统、养老等专项规划正在编制中。
4.沂南县乡镇总体规划修编情况。在完成《沂南县县城总体规划》(2018-2035年)修编的同时,我们结合各乡镇自身实际及发展目标,及时启动了各乡镇总体规划修编工作,2019年4月所有乡镇总体规划已部编制完成。
5、村庄规划编制情况。2016年我县启动了《沂南县县域乡村建设规划(2016-2030年)》,2017年我县编制了39个示范村村庄规划,2018年编制了31个省级重点贫困村的村庄规划。2019年,按照省自然资源厅要求,完成了10个多规融合规划编制试点村的村庄规划。2020年计划应编尽编村庄规划32(含51个村)个,并且我县村庄布局专项规划已形成初步方案,省级村庄规划精品工程已通过专家评审,市级村庄规划示范工程计划11底前完成评审。2020年7月根据省厅通知精神以及市局要求,依据《山东省村庄分类指南(试行)》对县域村庄进行重新分类。目前分类成果已上报市局。
6、规划编研工作情况。为深入推进城市棚改,盘活城市存量用地,结合棚户区改造工作开展,扎实推进片区规划编制研究工作,形成片区整体开发,弥补地块小、项目规模小的问题。聘请市县规划院对项目所在片区进行规划编制研究,2016至2019年先后完成了三和玩具老厂片区、团山片区、新大洋片区、余粮官庄片区、前中疃片区、潘家庄片区等17个片区的规划编研工作,同时对电子双创园、电商物流园、界湖小微创业园等城市设计进行了编制。2020年又启动了大白石、南村、团山庄等13个片区的地块编研,计划于2020年底完成。
》。2019年7月19日,县政府成立了以县长为组长的工作领导小组,同年12月通过公开招标确定由山东省城乡规划设计研究院和海天地信科技有限公司编制沂南县国土空间规划。截至目前,已完成三线评估、村庄布局研究、试点村庄规划、中心城开发边界试划定、现状评估指标线上填报五项上级工作部署和定与三条控制线协调优化研究等基础性工作,形成了阶段性成果。。
8、坚持依法行政,严格规划审批,实现高效透明的审批服务。以建设宜居城市为目标,全面提升规划管理水平,对原《沂南县城市规划管理相关控制标准》进行了补充完善,提高了规划控制标准,为“三宜沂南”建设提供了技术支撑和保障。严格执行规委会审议制度,对县域内重大项目选址、各类规划编制及规划区内重要项目的规划建筑方案等,均需要经过局务会审查,专家论证后,提报规委会进行审议,确保规划审批的公开透明,2016年以来,共计组织召开县规委会17次,研究项目130个。
9、事中事后监管机制不断健全、批后管理力度不断加强。实施五部门联合放线制度,强化规划执法管理,严厉打击违反规划的行为,形成了“规划服务建设,建设符合规划”的良好氛围。将县城规划区范围内所有在建项目纳入监管范围,并通过实行以规划公示、规划放线、规划验线、规划巡查和竣工规划核实等为主要内容的规划管理活动,实现了从放线到验收的全过程监管,违反规划的建设项目数量逐年下降。
1、提高认识,坚持高起点、高标准规划编制,健全完善规划体系。针对前期总规、控规缺失的情况,充分发挥规划部门职能作用,按照省市有关部门要求,加大规划编制力度,补齐我县规划短板。围绕“三宜沂南”建设要求,立足山水园林城市、特色产业城市、生态宜居城市、红色旅游城市建设目标,邀请名家高手对我县总规、控规和专项规划进行编制。坚持大规划统领,以城乡之间功能互补、经济互动为导向,着重抓好规划制定和衔接,强化规划执行和制度保障,确保“三宜”沂南建设协调推进。
2、坚持规划引领,统筹城乡发展。十三五期间,按照乡村振兴战略部署安排,树立城乡统筹发展理念,扎实推进多规融合,实现规划一张图、空间全覆盖、建设一盘棋。以县城总体规划为引领,健全规划体系,先后编制完成了《沂南县新型城镇化发展规划》、《沂南县县域乡村建设规划》及各乡镇总体规划和村庄规划,形成了中心城区—中心镇—一般镇、乡—中心村—基层村五个等级联动发展的模式,按照“因地制宜、扎实稳妥、先易后难、以点带面”的原则,分期分批开展村庄规划编制工作。突出规划的龙头引领作用,突出新型城镇化的引领带动作用,目前共计编制完成了109个村庄规划,237个自生发展型村庄以村规民约的形式制定了相应的农房建设管理要求。目前全县村庄规划覆盖率已经达到60%。
3、高度重视优化营商环境工作,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。近年来,规划中心严格按照县委县政府的行政审批制度改革和放管服改革工作部署,高度重视优化营商环境工作,部署出台了一系列有针对性的政策措施,优化营商环境工作取得积极成效,积极围绕**企业规划建设中的“堵点”、“痛点”,增强企业发展信心和竞争力,推动了我县经济社会高质量发展。通过外出学习先进经验,结合我县规划工作实际,突出业务服务流程,重新调整理顺了内设科室,打破原来的城区、乡镇两元管理体制,实现城乡一体化格局。结合规委会审批和政务服务窗口职能,进一步严格规划审批程序,优化审批流程,对审批前置条件繁多或者重复的,不再要求服务对象提供重复的许可要件。严格按照审批事项“六公开”制度,全面落实一次性告知制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制,提升行政审批效率和服务质量,努力营造公开透明、便民快捷、高效廉洁、规范和谐的服务环境,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。
自然资源和规划局年工作总结及年工作计划范文【第三篇】
费县自然资源和规划局认真吸取全国各地安全生产事故教训,高度重视安全生产工作,尤其是森林防火、非煤矿山安全,局党组多次召开会议安排部署,发动全系统依法排查整治安全隐患,完善工作措施,时刻敲响警钟,防患于未然。
一是进一步落实安全责任。按照“管业务必须管安全,管行业必须管安全”的要求,督促落实非煤矿山生产经营单位的企业主体责任、行业主管部门的监管责任、系统内部安全保卫工作科室负责人直接责任和分管领导责任。
二是突出重点抓安全落实。紧紧抓住森林资源、非煤矿山等重点行业领域,聘请第三方技术人员持续开展安全生产大排查活动,针对检查中发现的问题,建全台账、完善措施,要求能立即整改的立即整改,不能立即整改的,要做到整改时间、资金、责任人、措施和应急预案“五落实”。切实预防各类事故发生。
三是深入开展安全教育。宣传普及森林防火、矿山开采、消防安全等常识。结合元旦、春节安全工作特点,有针对性开展系列活动。针对家庭,大力开展“找火灾隐患,保家庭平安”行动;针对单位,开展“防火防盗,舒心工作”活动;针对矿山企业,开展“安全生产大排查大整治”行动。通过有效的宣传活动,减少安全事故发生。
自然资源和规划局年工作总结及年工作计划范文【第四篇】
2022年重点做好以下几个方面工作:
一是提升规划管理水平。加快国土空间总体规划编制,持续优化国土空间布局,完善“三区三线”划定工作,完成国土空间总体规划报批,确保国土空间规划编制工作高质高效完成。深化区域协调发展战略研究,重点关注“一地六县”,完善《一地六县综合协调服务区起步区国土空间规划》、《一地六县合作示范区广德片区规划》成果。积极推进规划编制,做好各类专项规划与我市国土空间总体规划的衔接,完善充实规划成果,提交上级主管部门评审,完成报批工作,纳入我市国土空间规划。通过村庄规划试点推广至指导和规范全市域编制符合乡村发展规律和村庄发展实际的实用性村庄规划,力争做到应编尽编。
二是抓好自然资源要素保障。巩固土地征收成片开发方案编制成果,继续做好承接省政府委托审批权工作,坚守“接得住、把的准、管的好、守得严”原则,加快建设用地审批前期工作;不断加大土地复垦整治力度,严格贯彻落实广政﹝2021﹞15号文件精神,因地制宜,加大复垦项目投资成本,进一步提高工程质量,提升土地复垦利用率,增减挂钩、工矿废弃地、补充耕地项目尽可能的复垦为水田,切实保障用地;继续加大供地力度,通过土地市场动态监测监管和批后实施监测监管系统,全面对批后土地实施征地、供应及建设情况进行全程监管,确保每宗土地合理开发利用到位,促进各项建设用地依法依规,不断提高节约集约用地水平;推进批而未供和闲置低效用地清理,加快批而未供用地梳理,特别是对新批准用地尽快完成供地前期准备工作。对清理后仍未供应项目要深入分析并查摆原因,确定分类处置方案。加强部门协同,依法依规处置闲置用地,积极落实土地嫁接盘活机制,盘活存量满足发展用地需求。
三是积极推动生态文明建设再升级。秉承“绿水青山就是金山银山”的理念,继续严格按照市委、市政府相关政策部署,优化全市矿山布局,提升矿山开采效率,夯实可持续发展基础。有序落实修编后的《广德市第四轮矿产资源总体规划(2020-2025年)》。督促在生产矿山严格按照“谁破坏、谁治理,边开采、边修复”原则”开展边采边治。引导矿企走绿色发展之路,积极争取创建国家级绿色矿山项目上有新的突破。加快推动所有到期停产及废弃矿山的地质环境治理工作,力争2023年9月底全面完成。紧抓地质灾害防治毫不松懈,有序推进工程治理和搬迁避让工作,对既有地质灾害隐患点加强防范,对潜在新增隐患点加强摸排,切实保护好人民生命财产安全。
四是认真履行自然资源管护职责。落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,进一步规范矿产资源开发利用秩序,按照自然资源保护“严起来”的总要求,全力抓好抓实土地矿产卫片问题整改工作;进一步建立健全日常执法监管工作机制,压实监管责任,以“零容忍”的态度,坚决遏制新增违法行为;按照省委要求,结合我市三调和“两区”划定成果,全面落实田长制工作。我市2021年全面推行耕地保护“田长制”,实行市、乡、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管;完成每年省级下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务,做到耕地数量不减少、质量不降低。
五是积极主动服务社会民生。继续巩固地质灾害防治成效。继续加大地质灾害排查、巡查力度,完善县、乡、村、组、监测员群防群测体系。严控切坡建房,对必须切坡建设的工程项目,要在地质灾害危险性评估无风险后批准建设;不断提升窗口服务质效,做好服务工作,加强窗口工作人员的学习培训,不断提升工作人员的业务素质,进一步简化办事流程,提高办事效率;密切关注、及时受理各类群众咨询和监督,促进社会和谐。继续通过各种方式、方法、途经宣传法律法规,提高群众法律意识。进一步规范行政案件会审、会签制度和信访接待制度,提高依法行政的透明度,保障民意畅通渠道,切实解决群众难题。
六是充分发挥全面从严治党引领保障作用。持续抓好政治理论学习。严格落实党委理论中心组学习和“三会一课”制度,以***新时代中国特色社会主义思想为重点,把党章党规党纪作为理论学习中心组、党支部学习的重要内容,制定全年集中学习计划;全面推动党风廉政建设和纪律建设。以不断强化党风廉政思想教育和廉政责任落实扎实推进党风廉政和反腐败工作,履行好党委主体责任,落实好一岗双责制度,完善工作要点。深入开展廉政警示教育,持续深化“三个以案”警示教育活动。加强重点领域监督和专项整治,排查梳理廉政风险点,强化风险防控;持续强化意识形态责任,加强政治建设和思想教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,不折不扣落实好市委市政府及上级部门各项决策部署。将意识形态工作作为年度党建设工作重要内容,列入党建工作要点。
自然资源和规划局年工作总结及年工作计划范文【第五篇】
一是十三五期间,供应土地**宗,合同收入**亿元,完成了预算收益目标。
二是完成了耕地保护刚性目标。上级下达耕地保有量指标**万亩,基本农田保护面积**万亩。截至**年底全市实有耕地**万亩,基本农田**万亩。实现了耕地数量不减少、质量有提高的目标。
三是单位gdp地耗下降率达到预期目标。
1.党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育。进一步抓实“两学一做”主题教育,深化教育成果,聚焦“不忘初心、牢记使命”主题,紧扣贯彻***新时代中国特色社会主义思想主线,全面把握“守初心,担使命,找差距,抓落实”总体要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终,有机结合,一体推进。二是完成自然资源和规划领域机构改革工作。2019年x月x日,**市自然资源和规划局正式挂牌成立。三是强化基层党组织设置,完成机关党委和机关各支部的改选工作,加强基层党组织建设。四是认真履行管党治党主体责任。压实党组织书记抓党建和党风廉政建设责任,落实“三会一课”制度,狠抓各级巡视反馈问题整改落实。五是关心关注群团组织和老干部工作。丰富干部职工业余文化生活,关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。
2.发展用地保障持续有力。十三五以来,我市共报批建设用地**个批次,合计征收总面积**亩,累计完成土地供应**亩,收入**亿元。2016-2020年,完成国有建设用地收储**宗,收储面积**亩,收储成本**x万元,共发行土储专项债项目**个,取得专项债券资金**亿元。先后被市委、市政府评为服务工业经济发展、招商引资先进单位。
自然资源和规划局年工作总结及年工作计划范文【第六篇】
xxxx年,分局超额提前完成了市政府的考核任务,顺利完成民生实事项目,机构改革平稳过渡,要素保障充分有力,资源保护严格落实,“最多跑一次”、政府数字化转型不断深入,各项工作圆满完成。
一是空间要素拓展有力。垦造耕地亩,完成率%。完成标准农田建设xxx亩,完成率xxx%,提前超额完成了垦造耕地任务。积极开展xxxx年度仙岩街道渔潭村全域土地综合整治与生态修复工程项目综合成效评估工作,作为优秀项目上报省厅。泽雅镇石桥村全域土地综合整治与生态修复工程项目已获省级审批。批而未供土地清理xxxx亩,供而未用土地清理xxxx亩,已超额完成市级任务,并获得加分。
二是规划编制科学实施。配合市局做好国土空间规划实施评估、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性双评价工作。x区国土空间总体规划已完成初步方案,泽雅镇总体规划修改及镇区单元xxxx年修编的相关工作完成报市政府审批。积极做好重点区域重点项目的控规修改工作,完成了x等一大批重点单元、重点项目以及综合功能站的控规修编工作。村庄规划编制有序推进,完成了丽岙任宅、潘桥东边的村庄规划。
三是重点项目保障落地。今年我区分别通过省以上重点项目指标、省级国土资源节约集约模范县创建奖励指标、增存挂钩奖励指标和保障房单列指标,落实了xxxx亩用地指标,促进了西向排洪工程、杭温高铁、xxx国道仙岩至丽岙段、x大道西延三期工程等一大批重点项目的落地。完成低效用地报批面积约xxxx亩,顺利实现城镇低效用地再开发试点政策五年收官之战。另外,设施农业用地试点工作在省厅创新试点汇报会上得到了领导的肯定,规范性文件已出台。
四是民生项目提前完成。省级民生实事项目涉及的xx个地质灾害隐患点消除、核销工作己全部完成。废弃矿山生态修复三年专项行动任务稳步推进,今年完成验收x处,治理进度排名全市前列。积极做好森林防火工作,建设防火隔离带xxx公里,开展“引水上山”消防水桶建设。
五是数字转型持续深化。对整合后的xxx项权利事项库重新梳理,积极对应改革要求优化流程。深入落实政府数字化转型,“网上办”和“掌上办”达xxx%;“零次跑”达%;即办率达%;承诺时限压缩比达xx%;完成省定个人、企业全生命周期“一件事”组织实施工作,完成农民建房、建设工程规划许可证“一件事”后台数据库建设,实现压覆矿证明转查询,取消窗口“未压覆重要矿产资源证明”事项受理。组建山区权籍调查流动工作室,全面铺开x区山区权籍调查工作,实现山区人民办证“零跑趟”。
六是资源保护严格落实。深入开展“大棚房”清理整治。通过自查验收和“回头看”,xx个项目xx个棚已经全部整改到位,同时成立“大棚房”项目整改后续帮扶工作组,“刚柔并济”引导企业整改。违建别墅清查整治工作顺利推进,属于排查范围内的x个违建别墅已整改完毕。组织“扫黑除恶”排查x次,发现疑似自然资源领域涉黑涉恶问题线索x起,通过处罚、移交公安等全部处置到位。林业资源保护方面,完成“一村万树”示范村x个,建设珍贵彩色森林面积xxxx亩,完成率xxx%,平原绿化面积xxx亩,完成率xxx%。成功创建x山外奇云森林康养基地、马鞍岩森林康养基地。xxxx-xxxx年“一亩山万元钱”示范年度计划提前完成。自然资源保护工作不断推进,%,%,%。顺利完成松材线虫病防治枯死木清理工作。
七是数据基础不断夯实。第三次国土调查工作按省厅、市局部署稳步推进,已报国家核查,获省三调办通报表扬、市政府李无文副市长批示表扬。xxxx年度土地变更调查工作已按时间节点要求,按时上报土地变更调查成果并通过国家核查。
八是机构改革顺利落地。通过机构改革,将规划、国土和林业部门职能进行了整合,编印制度汇编,健全自然资源规章制度建设。三定方案后立即进行了内设科室、基层所和人员的调整,目前人员已经到位,领导班子分工已经明确,各项工作有条不紊持续推进。
xxxx年,我们圆满完成了各项任务,也清晰地认识到了自己的不足,一是在创新突破方面,与区委区政府的要求还有差距。二是在人才培养方面,干部队伍的全才、专才还不够,尤其机构改革职能融合后,对全才的需求非常迫切,干部的培养是分局目前的一个短板。
xxxx年,分局将立足x个落脚点,形成自然资源要素保障网,为x区经济社会发展提供有力保障。
一是立足空间规划,发挥引领作用。积极构建由总体规划、详细规划、空间性专项规划为主体,省、市县、乡镇级规划有机衔接的国土空间规划体系,不断强化国土空间规划管控和引导作用。xxxx年x月结合生态红线评估调整等工作,初步形成区级规划方案,x月完成区级总体规划并按程序报批。xx月份完成泽雅镇总体规划成果力争完成报批。做好城中村改造、招商引资项目建设引起的控规修改及规划弹性论证工作。结合新村融合,推动村域层面“多规合一”,有序开展村庄规划的编制工作。
二是立足城市设计,力促精建精美。结合区产业发展规划布局和“未来社区”布点规划,围绕重要区域、重要地段开展城市设计,配合做好南部新区概念性规划编制、南湖未来社区、高铁西站房等区域的城市设计工作,补齐城市基础配套设施,完善城市空间布局,塑造城市形态特色,提升城市建设品质,增强城市服务功能。
三是立足全域整治,谋划省级示范。全力做好仙岩街道渔潭等三村后续村庄整治工作,积极发挥红色旅游和土地整治连片成果。继续做好泽雅镇石桥村全域土地综合整治和生态修复项目,完善和提升项目基础设施建设。同时重点谋划以泽雅镇政府所在的天长和戈恬村为中心的全域土地综合整治与生态修复项目,通过土地整治提升和美丽乡村建设工作,形成x特色的全域整治项目,争取成功创建省级全域土地综合整治与生态修复示范区。
四是立足土地清理,促进节约集约。加快我区批而未供、供而未用、闲置土地处置及工业用地供地,xxxx年计划“批而未供、供而未用”土地清理xxxx亩,同时进一步提高按期开工率,近五年供地率,闲置率控制在x%以下,按期开工率控制在xx%以上。强化国土空间资源集约利用,继续加大存量建设用地盘活力度。降低企业用地成本,统筹保障工业用地供给。
五是立足瓶颈突破,保障项目落地。一要突破资源瓶颈。x区后备耕地资源禀赋较低,xxxx年计划两条腿走路,一条是撬动资源潜能,利用修复后的废弃矿山宕底、工矿堆场等,计划垦造耕地面积xxx亩,建成标准农田xxx亩。通过启动全域土地综合整治和生态修复项目,增加耕地连片垦造面积。另一条是通过省、市级补充耕地指标统筹平台和其他县市购买途径来补充耕地占补指标。二要突破指标瓶颈。深入谋划三条路子:一个是获得路径上加力。积极配合争取省级和市级立项,争取使用省级和市级指标,如xxx国道仙岩至丽岙段工程、金丽温高速公路东延工程、xxx省道和x大道西延工程部分等一批重点项目。同时谋划工作上加深。全力用好用足各项政策,积极对接其他部门,纳入省重大产业项目库的项目争取省奖励指标。成功创建全域土地综合整治和生态修复省级示范项目争取奖励指标。通过增减挂钩机制,加大存量土地清理,争取三分之一的挂钩指标。最后是指标配置上加强。有限的资源需要精细化的配置才能发挥最大作用。围绕x区的发展重点,根据项目成熟度和轻重缓急建立三年报批的项目库,进行分类施策,保证重点项目有序衔接快速落地。
六是立足资源修复,守护生态文明。全面建立矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金制度,深入推进废弃矿山生态修复三年行动,xxxx年再完成废弃矿山生态修复x个,确保三年行动完美收官。高标准开展国土绿化,促进森林质量精准提升,继续做好省级下达的“一村万树”、新植珍贵彩叶树xxxx亩的年度建设任务,结合松材线虫病除治区的林相改造,实现“松林常绿”的目标。利用现有木本粮油、花卉苗木、森林康养等林业优势资源和产业基础,加快发展林产品综合加工利用,培育森林文化、康养旅游等新兴产业,打造县域现代林业产业链。
七是立足执法监察,保护自然资源。强化督察和执法监管,建立健全“早发现、早制止、严查处”的工作机制。以立案查处、联合执法检查、督办通报等方式,重点查处涉及永久基本农田、国家和省级自然保护地等重大典型违法违规问题。继续实行统一文本、统一尺度、统一程序的“三统一”办案模式,完善我局获得市局推广的案卷样本。组织开展卫片执法、“亮剑行动”等专项执法行动,继续保持违占比在x%以下,确保平安建设连续五年不扣分。大力推进依法行政,切实做好自然资源立法、普法和行政复议、行政诉讼等工作。
八是立足能力提升,打造新型队伍。针对机构改革环境下的干部队伍,突出防范“能力不足危险”,启动自然资源干部能力提升计划。通过面授教育“一月一期”,视频培训“一人两网”,业务培训“省市同步”等多种方式,促进规划、国土和林业知识的深度融合,克服干部本领不足恐慌,着力打造一支“懂业务、敢干事、善担当”的自然资源铁军。
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自然资源和规划局年工作总结及年工作计划范文【第七篇】
为主动推动法治政府建设,依据年度考核要求,我局比照仔细开展了自查,现将法治政府建设工作状况汇报如下:
一、坚持政府职能依法全面履行。
(一)落实公开各项。我局在x政务服务网中公开了相关清单信息。其中政府权责清单共xxx条主项;最多跑一次清单共xx条主项;一证通办清单共x条主项;告知承诺事项清单共xxx条主项。同时,我局也在办事大厅、服务窗口、政府网站信息公开平台刚好公开政务信息,畅通群众监督、询问渠道,推动执法信息网上查、随时查。
(二)强化事中事后监管。
1、开展年度;双随机,一公开;监管活动。依据(xx函x号)和(xx号),我局制定了本年度随机抽查安排,在;互联网+监管;平台中导入了检查对象xx项和执法人员xx项。目前,我局对县域内矿业权监督检查、林木砍伐许可随机检查以及苗木种子生产经营许可随机检查任务均已按时完成,并通知整改。
通率达到xxx%,并在平台中开展日常巡查和随机抽查等工作。同时,我局推广运用浙政钉;掌上执法;平台,主动在平台上开展日常巡察工作,目前共产生检查记录xx条。平台管理员统筹监管执法状况,审核并公开抽查信息,录入执法对象主体信息、执法人员信息等并进行动态调整。
二、坚持行政执法严格规范公正文明。
(一)规范执法手段,做好部门连接。
夜、以案说法等培训、沟通方式,着力提高行政执法人员实力和水平;推广运用劝服教化、劝导示范等非强制性执法手段达到行政目的,更通过执法记录仪等音像记录方式,监督执法人员文明规范执法。。
2、加强部门横向沟通。我局主动实施行政执法和刑事司法连接机制,与审判、检察机关主动沟通、信息共享。今年,我局多次向人民法院、检察院讨教学习,也邀请了人民法院行政庭王庭长与业务骨干到我局沟通业务。同时,我局对敏感案件信息刚好通报,对涉及刑事的重大违法案件刚好移送公安机关,今年,我局移送公安案件共x件,关于xx县xx镇xx村村民委员会涉嫌非法转让土地权,公安机关已受理。
(二)全面推行行政执法公示制度。
1、事前全面公开执法信息。在x政务服务网中公开行政执法主体、行政权力清单、随机抽查清单等信息;在政府网站公开部门职责、行政执法人员信息、行政执法全过程记录事项清单,主动公示重大行政事项;在服务窗口、局电梯间设置岗位信息公示牌,表明基本服务信息,确保服务事项公开透亮;日常做好行政执法人员资格管理,对过期、注销、调整的证件刚好清理、换证,做好行政执法证考试通知等工作,目前我局持有行政执法证人数为xx人。
2、事中严格规范文明执法。要求执法人员在执法过程中主动出示执法证件、公示执法身份,主动告知当事人执法事由、依据、权利义务等内容,按规定出具行政执法文书,确保文书刚好精确送达。
3、事后刚好公示行政确定。通过;中国xx;网站向社会统一公开行政确认、行政许可和行政惩罚结果信息,接受社会监督;通过;中国土地市场网;公开土地出让交易结果。
(三)全面推行行政执法全过程记录制度。
1、完善文字记录。根据自然资源部和x省行政执法文书参考标准,结合执法实际,规范我局的文书格式,包括对外执法文书、询问笔录、内部审批表、送达回证等;通过不断探讨与学习,不断地修改、完善文书格式。
2、推动信息化记录方式。我局在中国xx网站信息公开板块公开了音像记录事项清单。在执法检查中,我局要求执法人员须携带移动执法设备,照实记录并上传执法快速反应平台;配足执法记录仪和数据采集设备,目前,我局已配置执法仪xx个,无人机x台;我局森林警察大队目前在办案区已根据公安标准配备相关设备。
3、加强执法资料归档保存。我局明确专人详细负责执法资源管理与运用记录,将行政执法过程中形成的文字及证据材料整理归档保存;对于行政惩罚案卷,制作归档确认表,由经办人员和归档人员签字确认,记录档案文书条目。
(四)全面推行重大执法确定法制审核制度。
1、配足审核力气。我局法规科负责本单位法制审核工作,对日常执法流程、重大行政执法确定进行审核,做到;一案一审;;聘请专业法律顾问,解决困难、疑难问题;对特殊重大事项,听取专家看法,报局党委探讨探讨确定;重视执法人员和法制审核人员的行政水平培训,主动组织参加法治培训活动。
主体是否具备执法主体资格,执法人员是否具备执法资格;是否超越本单位职权范围;事实是否清晰,证据是否确凿;程序是否合法、正值;适用法律、法规或规章是否精确,执行裁量基准是否适当;执法文书的制作是否规范和其他应当审查的内容。
3、落实审核流程。对提交的重大行政执法确定予以立案登记,实行书面审核的方式,并自收到材料之日起x个工作日内完成审核。状况困难须要进一步调查探讨的,适当延长,法规科对发觉的问题与行政执法承办机构刚好沟通,与承办机构看法不一样时,由承办机构报分管领导探讨确定。
三、坚持行政权力制约监督。
件状况后主动进行了反馈。四是自觉接受社会监督,在局一楼大厅、服务窗口设立举报信箱,畅通举报电话、微信公众号、政府网站等监督渠道,接受群众监督。
统一的国土资源系统信息公开平台依法审核,并按期答复当事人。xxxx年度,我局共受理信息公开。
申请。
案件xx件,均依法按期答复,未出现因信息公开答复问题而诉讼、复议案件;除了信息公开申请的答复之外,我局坚持刚好在县政府信息公开网站上刚好公开公告政务信息、决策信息行政惩罚结果等,确保群众监督渠道畅通。。
四、坚持主动化解社会冲突纠纷。
(一)落实行政调解工作机制。为进一步规范和加强行政调解工作,确保行政调解工作落实到位,我局印发了(x自然资规发x号)和(x自然资规发x号),并只制作了调解员花名册。依照法定职责和规定程序,通过说明、沟通、劝服、劝导等方式,促使公民、法人和其他组织之间以及行政机关与行政相对人之间主动调解,有效化解有关民事纠纷和行政争议。
活动:在局机关通过电子屏幕滚动宣扬、在;xx县自然资源和规划局;公众号定期发布新法解读、典型案例、宣扬信息等;各国土所在各辖区设立询问台,分发宣扬资料,就群众最关切的土地政策法规、农夫建房、耕地爱护、林业用地等问题进行宣扬、供应询问。
五、下一步工作安排。
下一步,我局将进一步严格根据法治政府建设、依法行政的要求,接着做好国土资源行政工作。
一是严格落实各项工作。把法治政府建设、依法行政作为重要工作仔细开展,结合实际工作和详细状况,注意每项工作的质量效果,切实通过充分打算和细心实施,提升依法行政工作的实际效果。
二是进一步推动行政执法三项。
制度。
规范行政执法程序,增加执法人员的证据意识;通过;周一学习夜;、日常执法培训等活动,组织相关人员集中学习,提高规范化行政意识;推广音像记录,提高证据留存有效性;完善档案归档保存。
三是加大依法行政查处力度。对发觉的。
工作。
人员违法违规行为,严格予以责任追究,肃穆进行指责教化,通过实际查处典型的违法案件,警醒教化广阔干部职工依法执政的法律意识,为政务服务工作营造良好的法治环境。
自然资源和规划局年工作总结及年工作计划范文【第八篇】
“十三五”以来,县自然资源和规划局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神,在市局党组和县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“十三五”制定的目标,以规划为统领,以保护资源和保障发展为重点,强化执法监管,深化不动产权确权登记,主动担当作为,圆满完成了各项工作任务,为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下:
九是扎实推进系统内作风效能建设支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”十是关心关注群团组织和老干部工作支持工会等群团组织开展活动,丰富干部职工业余文化生活,关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。
(二)发展用地保障持续有力。十三五以来,我县共报批建设用地x个批次,合计征收总面积x亩,累计完成土地供应x亩,成交金额x亿元。我县共发行土储专项债项目x个,涉及x宗地块,取得专项债券资金x亿元。先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位,招商引资先进单位。
(三)耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线,根据《市土地利用总体规划》规划指标调整方案,调整后x县耕地保有量不低于x公顷。依据最新的土地变更调查结果显示,我县目前耕地面积x公顷,超出上级下达指标x公顷。上级下达我县永久基本农田划定面积不低于x公顷,实际划定面积为x公顷,超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目,“十三五”期间,实施土地复垦面积x亩,有效保障了耕地的占补平衡。x年,土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准基本农田建设项目,“十三五”期间,省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务x万亩,已通过市级验收并备案。
(四)基础保障齐头发力。一是编制完成了x县土地利用总体规划调整方案、城关镇土地利用总体规划调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划调整方案,并严格按照调整方案执行。二是组织实施《x县城市总体规划》修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调”工作,“三调”成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障,积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。x年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查,加大对违法用地的查处力度,“十三五”期间立案查处土地违法案件x件,下达《行政处罚决定书》x件,下达《责令停止违法行为通知书》x件,下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》各x件,下达《履行行政处罚决定催告书》x件,向县法院邮寄送达《强制执行申请书》x件,向财政局送达《非法财物移交书》x件,向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出《行政处分建议书》x件,党政纪处分x人,涉嫌犯罪移送公安机关x件,已宣判x人,另有x人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作,落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核,“十三五”期间,违法用地发生率约为x%,x年仅为x%,远远低于控制上线的x%。六是加大林业执法保障力度,抓好林业违法卫片图斑的整改,确保自然资源管理秩序持续稳定。
(五)服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自x年x月实行不动产统一登记制度以来,共受理各类不动产登记x万件(含外网办理及查询事项),发放不动产登记证书x万本,不动产登记证明x万份。办理各类不动产抵押面积x万亩,涉及抵押金额x亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题x件,调查组卷上报x件,解决多年遗留问题x宗,其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合,提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息,推进不动产登记存量数据整合,已完成x条房产数据与宗地信息的挂接,并完成此部分数据的整理、入库,提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调,精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县x个乡镇(城关镇、开发区未开展)x个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作,其中农村集体土地所有权计x宗,农村集体建设用地使用权计x宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记x万宗地,其中权籍调查宗数已完成x万余户。
(六)湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果,全县面积x公顷以上的斑块x个,湿地总面积约x公顷,湿地率x%,湿地资源相对不足。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地x种,其中河流湿地x公顷、湖泊湿地x公顷、人工湿地x公顷。“十三五”期间新增湿地x公顷,全部为人工湿地。
“十三五”期间新增是自然保护地两处,一是茨河湾省级湿地公园,规划面积x公顷;二是太临河市级湿地公园,规划面积x公顷。湿地保护率有初期的x%增加到x%。x年x月,x沙颍河国家湿地公园通过国家验收并正式授牌,x年x沙颍河国家湿地公园被评为首届是十佳景区。
(七)林业工作稳步推进。“十三五”期间完成成片造林x亩,x年,我县被命名为省级森林城市,共创建省级森林城镇创建x个,分别为……x年x乡x村创建为国家级森林村庄。“十三五”期间,我县共创建一家省级现代林业示范区,四家市级林业示范区;创建省级龙头企业x家,市级林业龙头x家企业,林业产值每年x%以上递增,x年我县林业产值达到x亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。x年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。
(八)党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担x个乡镇x个村x户扶贫双包任务,局系统x名帮扶人员围绕“两不愁三保障”目标对贫困村和贫困户采取精准施策,精准帮扶措施,被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进x专项斗争。按照中央x专项斗争会议精神,以及县扫黑办有关x的工作部署,按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求,及时对上级交办、同级转办、群众反映的涉黑涉恶问题,逐条分析,认真核查,截止目前,共接转线索x件,已核查办结x件,剩余x件正在办理中。认真履行国土资源、矿产资源的监管责任,积极开展涉土涉矿领域违法违规行为专项整治。重点围绕小产权房开发、x个疑似违法用地图斑的跟踪排查、非法采砂、砂石场、搅拌站、加油站专项清查等开展专项整治。
“十三五”期间我局在聚焦主业主责推动工作方面取得了一定的成绩,但也存在着一些困难和问题。需在“十四五”期间进一步加以解决,问题主要体现在:一是作风效能有待进一步提升。部门配合不协调,服务不够主动,工作能力不佳,创新意识不优,担当意识不强,团结氛围不浓,懒政、怠政、乱政等现象在一些部门和干部身上存在。二是在制度建设还需进一步健全完善,制度执行力上还需进一步强化。廉政风险点还没有完全做到监督到位。三是推进土地节约集约的措施还不够完善,批而未供、城镇低效闲置土地存量大。四是由于规划初期预留开垦区空间不足、布局不够科学,造成可复垦的地块不符合规划,符合规划的地块复垦难度太大,土地复垦资源越来越少;五是城乡二元化矛盾突出,镇村规划要素保障不足。镇、乡、村庄规划落后于实际发展需要、体系不健全,国土空间总体规划尚在编制中,建设发展缺少规划指导及审批依据。六是历史上因征地拆迁补偿等问题,引发的矛盾突出,行政复议、诉讼量多,信访压力大。七是湿地资源相对不足,纳入湿地保护管理体系的湿地面积相对较少,我县湿地率仅为x%,保护率为x%,远远落后于全省x%和x%的平均值。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***生态文明思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省、市、县党委政府及上级自然资源部门的决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持高质量发展理念,紧紧围绕“两统一”职责,抓实抓好各项工作。
(一)坚持永远在路上的决心,持之以恒地推进全面从严管党治党。一是始终把“不忘初心,牢记使命”主题教育作为永恒的课题。立足党组中心组学习、干部集中学习、集中培训、自学和廉政红色基地教学等方式,以***新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线,把党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、***生态文明思想、***重要指示精神以及自然资源部门有关决策部署贯穿学习教育的始终;持续推进“三个以案”警示教育常态化,定期开展党组织书记上党课、专家上党课活动,以灵活的方式方法抓好意识形态教育方面的创新。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”,进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任,建立党建和党风廉政建设季度清单制,落实季度考核、半年检查、年终综合考评机制,正确运用考核结果;认真贯彻民主集中制,落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度;切实加强巡察反馈问题整改,落实财务定期委托审计制度。三是配齐建强班子。按照干部任用条件和任用程序,进一步优化班子结构,积极向县委和市局党组择优推荐局党组班子和科级二级机构领导班子,全面配齐配强局领导班子和科级二级机构班子。四是带好带活队伍。坚持用感情感化人,用制度约束人,用机制激励人的用人机制,畅通干部选拔任用渠道,不拘一格选贤任能,深化干部统一调配,统一交流,上挂下派,竞争试岗制度,形成量化施岗,人尽其才,才尽其用,不拘一格选人用人格局。五是完善制度保障。进一步完善党组会议、局长办公会议、党组扩大会议的议事程序和规则,推进民主决策制度化、规范化、科学化;完善财务、考勤考绩、公车管理、公务接待、住宿差旅、政府采购等制度,出台制度汇编,切实把规矩和制度挺在纪律的前面。六是扎实开展作风建设提升。针对系统内不动产登记、建设工程规划项目审批、执法监察、国土量化考核等执法服务方面焦点问题,有针对性地征求乡镇、相关县直单位、企业、基层服务对象、人大代表、政协委员的意见和建议;科学制定系统内作风效能建设监督、举报、评议、奖惩、整改反馈等方面的措施,把服务优质、业务精通、能力过硬、廉洁高效作为作风效能建设的总目标,把“能办的事马上就办,暂不具备条件办的事创造条件办,不能办的事坚持原则坚决不办,把服务对象找我办事变成我主动找服务对象解决问题”作为系统内人员的行动要求,根治“推、托、懒、慢、散、乱”和“吃、拿、卡、要”等现象,全面推进全系统作风效能的改进和提升。七是强化基层所人员的使用管理,建立上下、横向交流调配双向选人用人机制,注重从基层一线锻炼和选拔人才,注重充实一线工作人员;将基层所必要的工作经费纳入财政预算。通过工作环境的改善、干部的交流任用、业务工作的下放、经费的保障,使基层人员工作舒心充实、提拔有望、干劲十足,进一步筑牢自然资源和规划工作的根基。八是切实加强对群团组织和老干部工作的领导。加强党对群团组织的领导,配齐配强工、青、妇群团组织班子,支持工、青、妇依法按彰开展工作,重视丰富干部职工的业余文化生活,关心关注干部职工和老干部的生活福利待遇问题。九是支持监督执纪问责。加强与派驻纪检组的沟通,主动接受监督;坚决支持局纪检组监督执纪问责,围绕全系统内执法服务等重点领域,用好监督执纪“四种形态”,切实把问题抓早抓小,防微杜渐;依法依纪查处系统内违法违纪案件,全面提升系统内党风廉政建设工作水平。
(二)坚持高质量引领发展,推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系,逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系;二是完成x县县级国土空间总体规划和乡镇国土空间编制,有条件有需求的村庄规划应编尽编,扎实推进各专项规划及详细规划编制工作;三是初步形成全县国土空间开发保护“一张图”,加强国土空间信息平台建设;四是到x年,全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制,形成以国土空间规划为基础,以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。五是加强规划实施监督体系建设。加强批后监管、过程监督。建立规划监管队伍,加强规划批后监管执法工作,严厉查处擅自变更规划的行为。六是健全规划决策机制。进一步提升规划管理水平,充分尊重专家和公众意见,健全县规划委员会人员组成和议事规则,并接受人大代表、政协委员询问,逐步实行票决制。探索建立政府规划专家顾问制度。
(三)坚持以项目建设为重点,持续加强用地供给。根据我县发展规划和重点项目用地计划需求,十四五期间完成x万亩各类项目土地用途转用的审核、报批工作,重点保障我县重点项目、重大工程的用地需要;用好政策,用活政策,积极开展集体经营性建设用地入市工作,多种途径保障项目用地需求,积极做好“抓项目、稳投资、增动能”,进一步强化市场对土地资源的调控机制,以线带面,促进我县经济持续健康发展;构建我县自然资源交易和监管平台,发挥市场配置资源的决定性作用,完善全民所有自然资源资产收益管理,完善自然资源资产使用权转让、出租、抵押市场规则,规范市场建设,推进自然资源资产交易平台和服务体系建设。进一步建立并完善自然资源价格体系,定期更新城区土地定级与基准地价,开展制订城镇标定地价工作;促进自然资源资产集约开发利用,既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、提升生态功能中的基础作用,又要发挥在优化资源配置、提高资源开发利用效率、促进高质量发展中的关键作用。
(四)坚持耕地占补平衡,全面推进耕地保量提质。一是牢牢守住耕地红线,加强永久基本农田保护和管理,压实耕地目标管理、属地管理责任,以国土规划为引领,实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护;加大对设施农用地的审批和管控力度,支持农业生产,严防农地非农化现象。二是大力实施土地整治工作,进一步落实管护措施,加强管护责任。乡镇政府要加强项目区后期管护工作,所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后,一律纳入基本农田管理范围,严格执行基本农田“五不准”制度,在年度遥感影像核查或项目巡查中,一旦发现在项目区违法占地建设,将按有关法律法规追究所在乡镇、村有关人员的法律责任;三是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机,科学预留土地整治空间,为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。
(五)坚持依法治理,持续强化自然资源管理执法保障。一是不断提升自然资源法治建设水平,积极开展系统内国土、规划、林业、湿地、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是抓好重大事项、规范性文件合法性审查,深化法律顾问制度和律师代理制度,扎实推进行政复议、行政应诉工作。三是落实信访属地管理和责任考核机制,依法分类调处化解信访积案。四是自觉接受人大、政协和法律监督,高质量办理人大议案和政协提案。五是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》、《森林法》,做好学习培训和宣传,加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。六是压实县乡村三级国土资源管理责任,继续推进国土资源管理月度卫星监测考核工作,严格考评奖惩,全方位加强国土资源管理工作。七是深入推进执法监察力度,继续严格落实动态巡查工作责任制,认真抓好日常巡查,充分发挥基层国土资源所和执法中队的执法监察前哨作用,切实将执法“关口”前移到基层一线。同时利用新的科学技术手段与以往的执法监察工作无缝对接,以便更及时地发现、制止和查处自然资源违法行为,彻底将各类违法用地、毁林行为消灭在萌芽状态。力争做到“早发现、早制止、早处置”。
(六)坚持优质服务,持续推进放管服改革。一是积极探索不动产登记下移乡镇办理试点,解决便民服务“最后一公里”问题,减小不动产登记窗口压力。二是扎实推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作,实现农村不动产登记工作常态化。三是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求,妥善解决历史遗留问题。四是加快不动产数据整合项目的实施,建立不动产大数据平台,实现基础数据融合共享。五是深入推进工程建设项目审批制度改革和“四送一服”工作,营造良好的营商环境。六是深入推进档案电子化管理,提高档案的对外服务能力。
(七)坚持生态优先,持续推进林业资源管理。一是以林长制为抓手,推进造林奖补、长江防护林、退化修复林等项目实施,统筹做好全县国土绿化,力争完成人工造林x亩;退化林修复x亩;森林抚育x亩;规划新建农田林网x万亩,规划更新改造农田林网x万亩,计划完成长防林工程x亩;退化林修复工程x亩;森林抚育及林下经济工程x亩。二是抓好“四旁四边四创”绿化提升和创建工作,积极创建国家级森林村庄x个,创建省级森林城镇x个,省级森林村庄x个,森林长廊示范段x公里。三是加强古树名木保护,对全县一级古树x株,二级古树x株,三级古树x株进行挂牌保护,实施修复养护,明确责任人。四是做好义务植树工作。积极推进以乡土树种为主,多树种混交的造林模式,义务植树x万株,开展“巾帼林”“青年林”“工会林”等多种形式纪念林。五是加强湿地保护修复工作,划定湿地保护红线,进一步扩大湿地保护面积,把黑茨河、西淝河、界洪河等生态资源与景观效果较好的湿地,逐步纳入到湿地保护范围。启动湿地保护小区建设,全力推动湿地保护管理工作深入开展。“十四五”期间新建湿地保护小区x个。新增湿地保护面积x公顷,湿地保护率提高到x%以上。
(八)坚持决胜三大攻坚战,助力全面建成小康目标。一是持续助力脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”目标,持续推进系统扶贫“双包”工作,强化资金项目帮扶,落实土地复垦、林业生态扶贫等政策,抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题的整改工作,推进贫困村、贫困户持续脱贫。二是加强生态环境保护。持续加强沙颍河沿线等生态红线监管力度,依法打击非法乱占乱建行为;加大对违建砂石厂、塑料加工厂、加油站等重污染企业的打击力度;持续推进矿山企业的修复治理,加大废弃矿山修复治理进度,进一步压实在生产矿山“边开采,边治理”责任,探索利用市场化方式推进矿山生态修复。三是稳妥做好行业防范化解重大风险工作。加大对野生动物人工养殖、经营、观赏企业的监管力度,依法规范办证许可,落实监管责任,切实加强野生动物传染疫情的监测防控工作,保障公共卫生安全;加强对国土空间规划和村庄规划的风险防控,推进导向编制,完善专家论证,强化法规制约,落实领导决策,减少规划实施中的后期风险;加强地质灾害的防治和汛期地质灾害的巡查排查工作。