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自然资源和规划局2024年工作总结范文及来年工作计划范例(5篇)

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自然资源和规划局2023年工作总结及来年工作计划【第一篇】

今年以来,自然资源和规划局认真落实示范区党工委、管委会和省自然资源厅党组的工作部署,聚焦年度工作目标和重点任务,在抓好疫情防控的基础上,优空间、护资源、促民生,讲政治、勇担当、走在前,奋力开创自然资源事业改革发展新章,为推动经济社会高质量发展提供了强有力的资源保障。现将具体情况总结如下:

一、上半年工作

(一)聚焦精准保障,有效促进经济社会发展高质量

1.国土规划编制工作全面开展。一是重点推进国土空间总体规划编制工作,起草印发《国土空间总体规划编制工作方案》,提出“市镇两级合一”编制思路,完成国土空间总体规划招标工作,目前正在开展调研和专题研究。二是推进XX流域规划编制。配合省自然资源厅完成XX流域国土空间规划编制调研工作;推进XX区域空间发展战略规划编制工作。三是完成总体城市设计及公共基础服务设施、教育设施专项规划编制及规委会审核工作;完成综合防灾规划专家评审工作,正公示征求社会各界意见。四是积极推进国土空间规划“一张图”配套工作及国土空间现状评估,目前已完成项目前期调研及资料收集工作。

2.土地收储供应能力提升。进一步规范土地储备供应运作,和财政部门联合出台的《关于进一步加强土地收储供应管理工作的意见》已经土委会研究通过,拟于X月份联合下发。今年以来,完成了XX等X宗城市基础设施用地的属物清点调查工作;完成土地收储入库X宗X亩,支会土地收购储备资金X万元,涉及X宗地X亩。同时,加快报批供应速度,已上报X个批次X个单选项目,面积X余亩,获得省政府批复X个批次、X个单选项目,面积X亩,供应国有建设用地X宗,面积X亩,成交总额为X万元。另外,X宗国有建设用地正在进行公开出让活动,X宗国有建设用地正在移交市公共资源交易中心,土地面积共X亩,预计成交价款为X亿元。

3.项目批后管理进一步规范。严格按照《市城乡规划批后管理规定(试行稿)》要求,加强项目批后管理,出具规划核实意见书X份、验核放线报告X份、基础±验核X次;按照市政府专题会议纪要要求,通知不动产登记部门X项违法房地产项目,推进购房户不动产登记手续的办理。

(二)聚焦精细保护,有效促进美丽建设高质量

1.扎实推进XX流域生态保护和高质量发展。一是地质环境恢复治理步伐加快。督促XX等矿山企业履行生态恢复义务,累计恢复治理面积达X余亩;认真开展历史遗留废弃露天矿山核查工作,预计2022年底我市历史遗留矿山地质环境治理恢复率达到X%以上,超过省定的X%以上的目标。持续推进山水林田湖草生态保护修复工程,重点实施的X个矿山环境治理项目已完成投资X余亿元,占总工程量的X%,完成矿山治理面积X公顷,项目进度在全省名列前茅,省自然资源厅组织进行观摩学习,省人大常委会调研时对我市山水林田湖草综合治理情况表示充分肯定。继续推进市区北部规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程项目,目前,一期、二期工程已经全部完成治理任务,进行了初步验收;三期项目土石方工程已基本完成。项目的实施,消除了该区域地质灾害隐患,恢复了林地X公顷,并为产业集聚区提供X余亩建设用地,已被XX等多家企业使用。二是统筹谋划XX流域生态保护与综合治理项目申报入库工作,目前已向省厅申报《XX流域生态保护与综合治理项目》,共计X类X个子项目,预算总投资X亿元,争取将该项目纳入国家项目库。三是对XX主干道两岸范围内的历史遗留废弃工矿土地进行核查,向省厅申请资金对集中连片、对当地人民群众日常生活和可持续发展影响较大重点地区进行治理。四是开展“生态违法行为整治”行动,围绕建立健全执法监管责任机制、石料开采加工行业长效监管机制等出台了相关意见,完善部门协同、多方联动的土地管理和制止违法违规的合作机制,确保石料行业在保证供应的同时有序健康发展。加强日常巡查,严格落实“河长制”,扎实开展“携手清四乱”专项行动,全面清查整治“一河两路”(X河、铁路、高速公路)两侧自然资源违法违规问题,确定“一河两路”违法违规图斑X个,已完成整改X个。

2.严守耕地保护红线不放松。强化耕地保护责任目标落实,做好对各镇耕地保护目标的考核准备工作,确保耕地保有量及基本农田保护面积不低于省政府下达的目标任务。加强永久基本农田保护,永久基本农田整改核查及整改已完成外业核查和分类工作,关于加强和改进永久基本农田保护工作的相关文件正在起草中。规范农业设施用地管理,制定了《关于进一步加强设施农业用地管理规范设施用地备案程序的通知》,上半年备案设施农用地项目X宗。积极开展补充耕地项目核查及整改工作,目前对撂荒等问题已整改完成X%,对确实不能整改到位的建设占用已申请省厅予以核减。

3.各类土地整治项目稳步推进。XX等镇增减挂钩项目已完工,新增耕地约X亩,其他镇完成工程量的X%,预计X月中旬全部完工,可新增耕地X亩。X个村全域土地综合整治试点项目已列入国家试点,下步将按照实施方案稳步实施。X个村土地开发项目的大口井、排水沟、田间道路工程已全面开工并完成总工程量的X%,预计年底前完成全部施工任务。

4.大气污染防治工作常抓不懈。完成了省政府环保专项审计整改问题,对持有采矿许可证的X家露天矿山企业视频监控全部接入生态环保部门监测系统,实施联网共享。

(三)聚焦精心服务,有效促进服务群众高质量

1.便民利民改革工作取得成效。疫情期间,开通网上预约、网上申请等服务,正确引导广大市民及各办事企业足不出户申请办理相关业务。优化工作流程,实现一般登记、抵押登记1个工作日办结,注销、查封X项业务1小时办结;在全省率先实现“网上缴费”,实现不动产非税缴费“地点自由、时间自由、行动自由、方式自由”;推广“互联网+不动产抵押登记”便民服务点,与X家金融部门、X家企业进行登记业务终端布设和延伸服务对接,实现在银行签署贷款合同和办理抵押登记同步进行。成功化解了X个小区,X栋楼,X户业主和XX等企业的不动产办证问题。

2.优化审批服务再深化。修订《城市基础设施配套费征收管理办法》,取消配套费征缴作为许可前置条件;深化“放管服”改革,进一步梳理完善政务服务事项清单、“容缺受理”清单、“网上办理”事项清单、行政审批中介服务事项清单。上半年共办理各类建设项目许可证X份,办理模拟规划许可证X件,收取基础设施配套费X万元,梳理政务服务事项X项。

3.群众权益得到进一步保障。一是认真开展农房登记工作。完成X个村X宗宅基地及集体建设用地上房屋的外业调查及内业上图及数据叠加,完成X个村X宗房地一体数据库建设,完成X个村X宗的权籍调查结果公示;完成X个村X宗宅基地及地上房屋的村级审核。二是对征地附着物补偿标准进行调整,目前已征求各单位意见,拟于X月份召开土委会研究通过后下发执行。三是国土调查工作的整改成果已上报,目前正在进行统一时点更新工作,预计X月份上报省厅。四是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作得到落实。做好脱贫村产业项目用地手续办理,积极配合有关部门做好脱贫户住房信息核对工作,优先做好涉及脱贫村的房屋权籍调查和确权登记工作,并在此基础上,认真落实各项政策,在阵地建设、产业发展、消费扶贫、搬迁安置等方面给予帮扶,切实办好惠民实事。

(四)聚焦精湛业务,有效促进基础工作高质量

1.地质灾害防治工作有效开展。完成了地质灾害隐患点排查工作,共排查隐患点X余处,新增隐患点X处,确定全市地质灾害隐患点X处。召开了全市地质灾害防治会议,举办了地质灾害防治暨应急演练观摩培训会,与XX签订了技术服务协议,委派X名地质灾害专家提供技术服务。XX小型滑坡地质灾害治理工程已顺利通过验收。

2.矿政管理能力不断提升。认真做好矿业权人勘查开采信息公示、矿山开采回采率核定与复查、储量动态监测管理、建设项目压覆重要矿产资源审查等各项工作,XX新增资源储量采矿权出让收益评估工作正在推进。

3.自然资源法治建设得到加强。一是认真开展2021年度土地卫片执法监督检查工作、2022年1季度卫片图斑核查工作等,上半年,完成整改耕地面积X亩,查处其他国土资源违法违规行为X宗,结案X宗,收缴罚款X万元。二是办理省厅转办、信访交办案件X件,接待咨询举报电话X余起。三是开展“行政复议案件多发高发问题清查暨整治专项行动”活动,加强新《土地管理法》宣传教育工作,并认真做好行政复议、行政诉讼工作,以法治建设营造依法行政、依法用地、依法管地良好环境。

(五)聚焦精神风貌,有效促进D建工作高质量

1.落实“两个责任”,加强党风廉政建设。安排部署2022年党风廉政建设工作任务,认真传达省、示范区关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神,开展警示教育;强化日常监督,紧盯重要节点,进行廉政提醒,对中层以上干部开展廉政谈话,对局机关和局属单位工作纪律随机抽查,发现问题及时处理;持续以案促改,上半年自办案件X起,给予政务警告处分X人次,诫勉谈话X人次,通报批评X人次,并结合案例进行深刻剖析,规范执法行为,督促执法人员严格履职尽责。

2.坚持D建引领,党员示范带头作用得到充分发挥。 一是积极参与示范区疫情防控工作,X名党员组建党员志愿服务队,深入X个社区对X余户、X余人开展排查走访,先后隔离外地返X人员X人,进行出入登记X余条,测量体温X余次,开展文明劝导、防疫知识宣传X余次,对各小区家属楼消毒X余次,圆满地完成了各项疫情防控工作任务。二是扎实开展党的建设各项工作,共开展主题党日活动X次,组织支部书记讲党课近X次,班子成员以普通党员身份参加支部党日活动X余次,班子开展党组中心组理论学习共X次,进一步强化了党员理论武装,补足了精神之钙。

二、下半年工作计划

下半年,我局重点抓好以下几项工作:

一是继续加强规划引领作用。认真推进国土空间规划编制,做好国土空间规划编制双评价、三线划定、专题研究、业务协同平台建设等工作,大力推进国土空间规划编制;协调推进XX区域空间发展规划规划编制任务;服务指导好市直各单位重要规划的编制,完成公共服务设施、教育设施规划报批,推进综合防灾规划编制。

二是尽心竭力保障发展用地。加大指标争取力度,按照“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”的原则,合理安排使用年度计划指标。继续加快土地收储、报批、供应,减化办事流程,做好跟踪服务,努力实现全年土地收储面积及土地出让收入与往年持平。

三是加快推进生态恢复治理项目。持续推进XX地区山水林田湖草生态保护修复试点工程(项目)、XX规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程项目,确保2022年底全面完成治理任务;谋划好生态综合整治项目,争取将《XX流域生态保护与综合治理工程》纳入省项目库和国家项目库。

四是高质量完成国土三调后续任务。高标准建立自然资源统一调查评价监测体系。

五是深化改革提高服务质量。加快建立和实施不动产登记电子证照机制,将不动产登记在登簿之后实时生成带有电子印章的电子证照数据,并同步至本级综合电子证照库和省级电子证照系统,并在实现核验查询基础上逐步实现电子证照查核下载。开展补充权籍调查,对存量土地、房产、林权登记数据,按空间数据和属性数据进行规范化梳理,建立标准统一、时序清晰、关联准确、信息完整的不动产数据库。

六是严格执法维护和谐用地秩序。继续以卫片执法检查、扫黑除恶、“一河两路”等专项整治工作为抓手,加大巡查力度和次数,加大案件查处力度,将违法占用耕地特别是基本农田和开采活动中破坏生态环境等严重的自然资源违法违规问题做为执法查处重点,做到违法案件事事有回音、件件有落实。

七是深化审批服务改革。按照国家、省、示范区要求,继续推进工程建设项目审批制度改革,推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。一是合并规划选址和用地预审。针对政府投资项目,将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并,统一核发建设项目用地预审与选址意见书;二是合并建设用地规划许可和用地批准。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并,统一核发新的建设用地规划许可证,不再单独核发建设用地批准书。

八是强化耕地目标考核工作。做好永久基本农田整改补划及增减挂钩项目实施工作,解决我市项目用地指标及占补平衡工作。

自然资源和规划局2023年工作总结及来年工作计划【第二篇】

今年上半年,乐清市自然资源和规划局在市委、市政府的正确领导下,坚决贯彻落实乐清市第十五次党代会精神和省厅、市局的工作会议精神,围绕“三套组合拳”和“六新六力”两抓手,强化“规划引领”和“资源保障”双引擎,助推我市经济高质量发展再上新台阶。

一、上半年工作总结

(一)坚持科学谋划,统筹市域发展,空间规划有深度

牢记“人民城市人民建、建好城市为人民”的初心和使命,以高水平规划引领高品质城市,以高品质城市承载高质量发展。一是大力推进多规合一进展,于6月14日将乐清市总体规划三区三线三上成果数据汇交省厅;二是积极推动滨江大道沿线整体风貌规划及节点城市设计前期工作,完成招标文件意向征询,加速实现温州瓯江两岸一体化发展,带动“两线三片”开发建设,打造具有核心竞争力的滨江产业新城。同时,完成滨海大道一期的海域使用论证,引领中心城区逐步迈向“滨海时代”。三是合理确定村庄布局,完善城市规划,统筹各类基础设施和公共服务设施配置,优化市民生活圈空间格局,共完成规划批复44个,其中控规19个,村规24个,专项规划1个,并有如《东塔山文化主题公园专项规划》、《乐清市胜利塘北片地下空间开发利用专题研究》等多个专项规划正在编制中。

(二)坚持集约利用,助力经济发展,要素保障有精度

1.高起点推进土地清理任务。6月7日,浙江省政府发布通报,对乐清市2021年度节约集约利用土地、批而未供土地消化利用、闲置土地处置工作给予表扬,并给予100亩新增建设用地计划指标的奖励,是温州全市12个县市区中唯一获奖单位。为延续2021年的良好势头,资规局坚持因地制宜和分类盘活,促进土地充分开发利用,截至6月22日,共消化批而未供土地亩,完成率达%;处置供而未用土地亩,完成率达%;盘活存量用地627亩,完成率达%;再开发城镇低效用地1010亩,完成率达%。其中,前两项工作提前半年完成任务,居温州各县(市、区)、产业集聚区第一名,远超温州全市平均完成率。

2.高效率供应土地要素资源。一是严把收储关,补充土地储备资源。2022年度经营性用地收储计划27宗亩,截至6月21日已完成收储15宗亩,完成率达%。二是严把供应关,推动经济稳增长。在经济下行压力不断增大,土地市场行情低迷的背景下,资规局主动靠前服务,破解项目落地难题,截至6月22日共完成土地出让31宗1375亩,成交出让金亿元。其中,出让工矿仓储用地23宗668亩,完成率达%,成交出让金亿元;出让经营性用地8宗707亩,成交出让金亿元。三是严把秩序关,建设公示地价体系。启动城镇标定地价、集体建设用地和农用地基准地价的制订工作,目前已完成成果听证和上级自然资源部门验收,正在报送司法局审查合法性。该项工作将为今后的土地供应、交易、抵押提供依据,为土地市场秩序、土地资产管理和集体建设用地入市提供强有力的支撑保障。四是严把征地关,确保程序合法有效。认真审核征地项目前期资料,保障群众合法权益,截至6月中旬,已完成征地报批前期项目亩,征地批后工作亩,涉及被征地农民社会保障2249人,并支付征地补偿费用万元,剩余万元待支付。

3.高标准开展土地开发整理。紧紧围绕耕地数量、质量、生态“三位一体”保护目标,马力全开推动“十四五”永久基本农田集中连片建设。截至目前,芙蓉镇清江镇万亩方项目已完成1400亩耕地质量提升和141亩高标准农田建设,余下500亩耕地质量提升已完成30%,预计将于9月底完工。此外另有3个项目正在精密谋划中,其中万亩的柳市镇华北片万亩方项目已通过省市县三级评审,近期可完成立项;万亩的虹桥镇万亩方项目和3000亩的清江镇千亩方项目已完成选址和测量,正在设计。

4.高强度争取土地使用指标。多渠道争取用地指标,上半年共完成城市分批次报批16个批次,批准总面积亩;申请国家统筹占补耕地指标1145亩,水田指标1127亩,粮食产能指标125万公斤;获得新增建设用地指标531亩,包括盘活挂钩431亩,集约节约用地奖励100亩。大力推进省重大项目申报,联合市发改局完成江南数控等5宗1427亩省重大产业项目的申报前期工作,并完成空间适配,目前已上报省发改待审核。省重点项目中,甬台温高速柳市互通已通过部审核,待批准后可争取部计划指标266亩;茗山隧道、象石公路已列入2022年度省重点项目清单,待完成征地前期工作后年内上报,可争取部计划指标178亩;长三角一体化乐清产学研科技转化基地项目已完成省重点申报,并开展报批前期工作,项目总面积815亩。

(三)坚持生态发展,建设醉美之城,环境提升有力度

1.全速推进城乡环境绿化美化。在严禁耕地非农化的大背景下,深入挖掘困难地造林潜力,全市谋划安排困难地造林项目7个,目前已经有5个项目已经完成施工,另外2个项目尚处于施工中,累计完成造林面积约3200亩,完成率达80%。全面开展森林质量精准提升工作,在5月份省局下达任务后,第一时间落实项目和地块,确定实施面积共计3052亩,截至目前计划实施的8个项目中,已有7个完成方案设计。十四五森林质量精准提升方案通过温州市局组织的评审,正在申报省林业局备案。

3.全方位强化森林管护水平。深入贯彻落关于全面推行林长制的工作要求,初步建立了市、乡镇(街道)、村(社区)三级林长体系,进一步整合优化了护林员队伍,梳理了全市林长制工作要点、相关配套制度、考核办法等具体内容,并将《乐清市林长制工作相关配套制度》于月日正式发文。坚决落实松材线虫病除治“全面清、常年清、清彻底”的防治要求,截至目前共投入除治资金1000多万元,顺利完成松材线虫病防治面积万亩,防治率达100%。组织松材线虫病检疫专项执法11次,查处案件11起,没收疫木100多吨,起到了良好的震慑效果。

(四)坚持防治并举,严守自然资源,执法监管有硬度

1.扎牢耕地保护红线。以数字化改革为引领,全面推行“耕地智保”应用场景,建立县级、乡级、村级三级“田长制”责任体系,落实各级田长及巡查员共1347人。安装高位铁塔摄像头212个,对全市三调耕地万亩实行全方位监控,实现平原地区耕地百分百覆盖,山区耕地80%以上覆盖。通过“技防+人防”组合拳,将“铁塔视联”集成至“耕地智保”应用场景,结合“田长制”责任体系,实现耕地用途管制全覆盖。同时,全面开展耕地“非农化”处置工作,我市存在“非农化”问题图斑4835个9428亩,截至目前已完成处置4467亩,完成率%,排名温州各县市区第一。

2.严查卫片违法图斑。把卫片执法工作作为地方政府落实耕地和永久基本农田保护责任的重要抓手,不断健全“政府领导、部门配合”的卫片执法检查工作机制,坚决拆除复垦相关违法用地图斑,引导合法合规用地。2021年卫片违法图斑下发66宗亩,其中耕地亩、永久基本农田亩,目前已整改18宗亩,其中耕地亩、永久基本农田亩,已补办完善手续7宗亩,其中耕地亩,核减后我市2021年卫片耕地违占比为%。此外,顺利完成挖湖造景问题(华尾水库)整改并通过省总督察办验收,2022年卫片工作也已开展,目前正在对第二批卫片图斑进行外业核实。

3.强化临时用地监管。结合《乐清审计》(专报)第10期内容,对2015年至今全市临时用地进行系统梳理,逐宗进行分析研究,制定整改“一地一案”,并联合各乡镇街道严厉打击临时用地违法行为,形成高压态势,坚决制止临时用地“以补代查”的做法。督促存在整改任务的属地乡镇街道落实整改工作,2022年度全市临时用地审计整改任务数87宗,截至6月28日,已启动整改74宗,开工率为%,其中已完成整改10宗,完成率为%。

4.夯实法治政府建设。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度,不断提高依法行政和法治建设水平,截至目前,共批准立案44宗,作出处罚文件35宗,申请法院强制执行17宗,已裁定14宗,申请宁波海事法院强制执行海洋案件1宗且已裁定。办理行政诉讼53件,其中已审结27件,正在审理26件,败诉率为0%;受理新增行政复议案件共8件,已审结5件,败复1件。此外,处置2021年遗留森林督查案件3件,受理自然资源领域违法案件3宗,移送涉刑案件6宗,另有自然保护地案件4件正在有序查处中。

(五)坚持深化改革,永葆为民初心,惠民服务有温度

1.以治理能力变革为主线,打赢数字改革攻坚战。为提升群众办理业务的便捷度和满意度,我市“不动产智治”平台于3月24日上线。权利人可通过支付宝或浙里办APP登录“不动产智治”查询名下房产,并自行下载打印证明,也可在线上申请办理不动产转移登记和其他多种类型的登记,截至目前平台各类业务办理量及访问量已达4022件(次)。同时,进一步深化“地灾智防APP”、“浙江数字森防APP”等灾害预防治理平台的贯通运用,实施全链条、无死角的闭环溯源追踪,不断提高地灾监测水平和疫木除治质量,夯实防治成效。此外,“耕地智保”、“天巡地查”等省域空间治理数字化平台子应用场景也已陆续上线,实现土地违法“早发现、早制止、早处置”闭环管理。

2.以精简审批流程为主线,打赢服务优化持久战。进一步理顺体制,优化机制,推进不动产登记流程再提速,材料再压缩,实现企业交易即办即结、抵押登记零跑腿、不动产一般登记3日办结、抵押登记和一般商品房交易登记等1日办结。截至6月20日,办理登记业务52935件,线上抵押登记45510宗,联办线上登记与缴税“一件事”7225件,办理组合登记业务93宗,为企业增资亿元。妥善过渡建设工程规划管理职能划转后各事项办理,做到工作不断档、服务不下降、效率有提升,确定了个人住宅建设规划用地许可和建设工程规划许可“一件事”办理流程,缩短审批流程12天。截至目前共受理公建项目建设工程规划许可23宗,已办理15宗,许可建筑面积万平方米;核发个人建设用地规划许可809宗、联系单530宗、建设工程规划许可288宗,共批准建设亩用地面积。

3.以群众生命安全为主线,打赢安全生产保卫战。一是大力开展地质灾害风险隐患排查。截至目前已部署汛前地质灾害风险隐患大排查等4轮排查工作,并持续扩大地质灾害风险调查评价覆盖面,累计上报防汛防台隐患18处、风险227处。二是深入推进地质灾害工程治理,全市18处治理工程已完成整改验收17处,剩余1处正在建设,计划12月底前完成。三是切实加强地灾预防体系建设,已完成32处专业监测预警点设备安装和并网运行,并编制落实“一点(区)一案”、“一人一策”,核查入库受地灾影响的常住人员1952名,并将数据库与气象部门共享。四是广泛宣传森林防火意识,指导各乡镇街道在重要路口增设横幅580条,印制并发放宣传海报和手册6000份,并于3月19日在雁荡山小龙湫景区开展“森林消防宣传日”现场活动,营造了浓厚的宣传氛围。五是进一步提升森林防火基础建设,启动11个10吨型蓄水池的建设工程,预计于10月份完工验收,同时优化护林员队伍配置和薪资待遇,切实保证森林防火工作掷地有声,落到实处。

二、下半年工作计划

(一)强规划优布局,持续提升空间调控能力。结合乐清发展实际,继续优化“三区三线”划定方案,待部审查意见下发后修改完善并及时上报。按照数字化改革要求,统筹全市公共数据资源,加强和规范详规数据、乡村数据和重要控制线数据归集工作,随后将进一步推进城镇控制性详细规划、“多规合一”的实用性村庄规划数据入库工作。继续跟进重要区域城市设计,推进城市重要片区、重要节点和重要轴线廊道规划编制,研究中心城区内重点区块城乡风貌管控内容,同时紧密跟进北塘村庄规划试点工作,推进省级百村示范村规试点工作。

(二)稳增长促转型,持续提升高效保障能力。下半年,全市将计划争取供应工业用地630亩以上、再开发城镇低效用地1200亩以上,并在已完成温州指标的情况下继续自我加压深化批而未供、供而未用处置工作。同时,尽快补齐存量用地盘活工作短板,继续盘活1400亩以上,并争取全年土地出让金保持在110亿元左右。加快征地进度,根据“百日攻坚”要求,报批类25宗1750亩在9月底前完成征地前期工作,经营性储备类4宗1650亩在11月底前完成征地前期工作。进一步挖掘后备耕地资源,计划完成垦造耕地1293亩、旱改水475亩,并尝试探索土地整治“融资+工程总承包+后续运营”EPC模式。

(三)守红线抓整治,持续提升保护修复能力。一是开展森林督查工作,以省林业局下发的2021年度遥感判读森林资源变化图斑现场核查为手段,在全市范围开展2022年森林督查。二是继续推进耕地“非农化”处置,确保年内百分百完成处置任务,并出台我市“田长制”实施方案及相关配套文件,完成耕地保护专项规划编制。三是重拳打击矿产资源违法犯罪,在组织地毯式排查的同时利用突击检查、夜间巡查、蹲点盯梢等方式继续整治,并积极部署开展2022年卫片执法检查,实现边查边打,有案必查,全面震慑违法犯罪行为。

(四)强改革惠民生,持续提升精细服务能力。加大“不动产智治”平台推广力度,改造系统实现多部门数据共享,争取尽快上线各类登记业务功能并健全农村土地承包经营权登记功能模,开展司法处置不动产登记一件事“总对总”改革新模式。加大宣传与指导,提高群众企业“网上办、掌上办”的积极性,提升网办率。此外,进一步推进企业投资项目“标准地”制度改革,提高市场配置土地资源要素效益,撬动企业投资项目“最多跑一次”改革迭代升级,增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势,助推我市经济高质量发展。

自然资源和规划局2023年工作总结及来年工作计划【第三篇】

2021年市自然资源规划局紧紧围绕市委市政府“瞄准高质量、聚焦一体化、争当排头兵”三大历史重任,认真履行自然资源和规划管理职责,全力服务和促进广德高质量发展,着力开创新时代自然资源和规划工作新局面。

(一)抓要素,促发展,不断提高要素供给质量

1、2021年我市编制并获批土地征收成片开发方案14个,(其中经开区4个片区、城区2个片区、新杭4个片区、誓节3个片区、邱村1个片区),面积万亩(其中拟征收用地面积万亩),及时保障了我市城镇开发边界范围内的收储用地、各类园区的产业项目和经营性用地需求。

2、报请市政府研究制定了《关于承接〈安徽省人民政府关于委托用地审批权决定〉工作的实施方案》,确保省政府委托的用地审批权“接得住、把的准、管的好、守得严”。9月3日,广德市承接省政府委托用地审批权首批建设用地获市政府审批同意。2021年全市建设用地共计批准211宗、总面积4714亩。其中:省政府审批653亩,我市受省政府委托审批4061亩。涉及工矿仓储用地142宗、3002亩(同比增长131%),商服用地3宗、142亩,住宅用地5宗、366亩,公共管理与公共服务等其他用地61宗、1204亩。

3、2021年供应各类建设用地52宗、面积亩,土地出让价款亿元。其中:工业用地22宗、面积亩;商服及住宅类用地9宗、面积亩;划拨用地21宗,面积亩。围绕提高用地质效,加强建设用地批前、批中、批后监管和服务,严格实施土地利用动态巡查监测监管制度。

4、提前完成批而未供及闲置土地清理任务目标。省厅下达我市2009-2018年批而未供任务基数面积1324亩,按省厅处置15%的要求,全年处置任务为亩,现实际已处置亩。我市2009-2021年批而未供累计194宗、亩,截至10月底,已供应638亩。年初省厅下达我市闲置土地任务基数面积1094亩,已处置亩,处置比例%。推动闲置低效用地再开发,活用嫁接盘活手段清理闲置低效用地24宗、亩。

5、2021年全市计划土地复垦整治5500亩,其中增减挂钩5000亩,补充耕地500亩。完成选址测量亩,其中增减挂钩亩、补充耕地亩;完成规划设计面积亩,其中增减挂钩亩、补充耕地亩;完成竣工面积亩,其中增减挂钩亩、补充耕地亩。2021年申报的增减挂钩5个批次均取得省政府实施规划批复,总规模亩,其中新增耕地亩,挂钩建新区面积亩。

(二)抓布局,早谋划,不断优化国土开发格局

6、加快国土空间规划编制工作,初步拟定并上报“三线”划定方案。9月,根据最新发布的《国土空间规划城市体检评估规程》,开展更为全面的调研座谈以及网络调查,切实摸清城市现状以及汲取全民未来发展建议;高质量启动一地六县合作示范区相关规划编制工作,目前已完成相关征求意见稿。赴邻近县市开展“一地六县”产业合作区国土空间规划编制交流,在规划功能片区布局上谋求协调互动、共同发展。以规划先行带动乡村振兴,在前期1个宣城市村庄规划试点、2个广德市县级试点的基础上,以点及面,目前共有10个村启动村庄规划编制工作,98个村拟于近期启动村庄规划编制工作。

7、按照国家及省级部署开展第三次全国国土调查工作收尾工作,加快摸清我市自然资源底数。在“三调”基础之上,开展2020年国土变更调查,8月顺利通过国家级核查。2021年起,地理国情监测工作明确纳入年度国土变更调查中。根据省厅要求,我局第一次作为县级单位具体承担地理国情监测外业调查举证工作,9月完成省级下发广德市2596个图斑举证及核查成果汇交。

8、广德市自然资源电子政务建设一期项目已全部完成,电子政务二期项目也于6月进入建设期,系统囊括了基础地理、地政、矿政、林政等在内的7大类、33小类基础信息数据,初步形成覆盖全市、持续更新的自然资源“一张图”。8月,高分广德示范中心落实建成安徽省首家县级市卫星应用中心,显著提升了广德市国土空间现代化治理能力。

(三)抓重点,保资源,不断强化自然资源管护能力

9、推动我市矿产资源开发利用走绿色发展之路,继2021年年初赵山石灰石矿入选全国绿色矿山名录,麻山水泥用石灰岩矿、苗冲建筑用砂岩矿、新杭镇牛头山石灰石矿、团山包矿区水泥灰岩矿等4家矿山积极响应省级绿色矿山创建,目前初审通过正待市级审核。全面加强广德市矿产资源开发利用和储量监管,开展季度动态监测,2021年全市0越层越界开采行为;组织开展矿山储量年报编制,全市15个在开采矿山的矿山储量年报顺利通过专家评审。

10、认真履行国土空间生态修复职责,严格要求全市所有在生产矿山按照“边开采、边治理”原则,对不再生产的区域、终了边坡及时进行复垦复绿,对裸露边坡和山体进行临时覆盖,种植藤蔓等植物进行复绿,持续改善矿区范围内的生态环境。2021年实现“边采边治”面积亩,投入资金万元。根据中央环保督察反馈意见及市委市政府部署要求,2021年度启动所有到期停产及废弃矿山的地质环境治理工作。全市废弃矿山84家,已完成废弃矿山治理50家。

11、加大自然资源执法巡查力度,制止各类自然资源违法行为95起,依法立案查处自然资源违法案件65起,罚没款160余万元,没收违法建筑物万平方米,拆除违法建筑物平方米。加强土地矿产卫片执法监督检查,完成核查2021年第1、2季度土地遥感监测变化图斑121个、亩,确认违法用地图斑5个、亩,现已整改到位3个、亩。第3季度土地遥感监测变化图斑148个、亩,目前正开展内业核查。2021年矿产卫片19个,均为合法图斑。

12、严格落实耕地保护,稳步推进我市耕地保护田长制工作,初步拟定工作实施方案。广德市三调耕地资源分类数据库经省自然资源厅质检并上报自然资源部验收通过。编制《扬子鳄国家级自然保护区一般控制区涉及永久基本农田调整补划方案》并上报省厅评审通过。积极推进永久基本农田核实整改工作,同步进行稳定耕地数据库建设工作。组织实施耕地后备资源调查评价项目,完成省厅下发1397个图斑、合计11700亩基础数据收集工作。复垦水毁耕地项目工程全部竣工,涉及7个乡镇、亩,复垦耕地面积亩。

13、加强规划审批管理。一是精准发力保障重点项目建设。配合交通部门完成G50高速广德至宣城段改扩建工程用地预审与规划选址相关审批工作;配合上海航天800所持续推进誓节603基地新增建设用地项目的用地预审与规划选址工作,正在省厅待审批阶段;二是逐步规范“一书三证”审批核发。2021年审批规划许可件208件,其中《建设项目用地预审与选址意见书》71件;《建设工程规划许可证》137件;三是多举措强化建设项目批后监管。严格落实规划事中事后监管管理,2021年开展建设项目规划巡查26次,核发建设工程规划核实合格证135件,出具认定违法认定函28份,其中对两处房地产开发项目移交城市管理综合执法局处罚共处罚金万元,补缴土地出让金万元。

(四)抓服务,夯基础,不断提升民生服务水平

14、深化集体产权制度改革。2021年广德市农村集体土地所有权确权登记技术服务项目通过宣城市局验收,并取得批复。房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,全市总工作量三个标段约14万宗,目前一标、二标外业调查已全部完成,三标也在有序推进中,同步进行建库、公示工作。

15、紧抓地质灾害防治。全面深入完成2021年度地质灾害隐患点汛前调查,汛期组织447组次、1849人次开展巡查排查,巡查地质灾害点160处,切坡建房户466处,累计转移安置778户1962人。

16、创新提升窗口服务质效。2021年以来共颁发不动产登记证书5334本,不动产登记证明8908份,受理登记业务26574件,办结率100%。完成不动产登记提升行动,实现登记、交易、纳税信息共享集成,累计共享信息数量10780条。“互联网+不动产登记”平台实现首次登记、转移登记、抵押登记、预告登记等多个业务“不见面”审批,网上办理业务量占比69%。

17、提搞依法行政水平。办理各类行政复议、应诉案件6起,无败诉案件。做好重复信访化解工作,省自然资源厅及省信联办交办重复信访件9件,共上报化解8件,化解率89%。2021年接待来人来访80人次;办理信访局网上信访系统转送件38件,涉及违法占地举报及林权纠纷等内容,办结率100%。

(五)抓学习,重建设,不断巩固党建工作首领地位

18、加强政治理论学习。严格落实党委理论中心组学习和“三会一课”制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中国共产党历史等党史学习教育指定学习材料,制定了全年集中学习计划,截止目前局党委理论中心组共开展集中理论学习13次,其中围绕党史学习教育开展专题研讨会(专题读书班)5次,7月1日组织召开“两优一先”表彰大会暨党史学习教育专题党课。认真召开2020年度民主生活会和组织生活会,局领导班子共查摆问题数11个,及时建立了问题、任务、责任、时限“四个清单,”从严抓好整改落实工作。

19、紧抓党风廉政教育及党史学习教育工作。一是以不断强化党风廉政思想教育和廉政责任落实扎实推进党风廉政和反腐败工作,履行好党委主体责任,落实一岗双责制度,完善工作要点。多元化开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作,组织观看优秀廉洁警示教育片,相继开展廉政警示教育活动3次。二是组织开展特色党史教育学习活动。自全系统党史学习教育动员部署会议召开以来,先后组织“清明祭英烈”、“举旗帜送理论讲党史”、“学党史铸铁军开新局”、“走新四军路、唱新四军歌、听新四军故事”等一系列主题活动,切实加强党史教育学习,教育意义深入人心。

20、有序推进基层党组织设置调整。2月,经市直机关工委批准成立了局机关党委(局机关纪委)和林业发展中心机关党委(林业发展中心机关纪委),将原局机关三个党支部按照科室单位业务工作性质重新组合设立5个党支部,3月底已完成5个新成立支部的选举工作,7月1日召开了中共广德市自然资源和规划局机关第一次代表大会,选举产生了局机关第一届党委委员和纪委委员。林业发展中心机关党委选举工作正按照程序有序推进。

自然资源和规划局2023年工作总结及来年工作计划【第四篇】

2022年,市自然资源和规划局聚焦市委“一二三四六十”目标定位和思路举措,以建设新时代社会主义现代化国际大都市为引领,以“作风能力提升年”活动为抓手,强力推进城市更新和城市建设三年攻坚行动,持续强化土地要素支撑和规划服务保障,全力推动城市能级跃升、民生福祉增进、经济社会高质量发展。

一、上半年主要工作完成情况

(一)国土空间治理效能稳步提升

一是加快编制总体规划。形成《青岛市国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)成果,明确城市性质定位、发展目标、市域城镇体系、都市区空间布局结构等核心内容,确定“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”的城市空间发展战略,融入市第十三次党代会报告。完成“三区三线”三轮试划工作。形成市辖区、县级市和36个镇级国土空间规划成果,加快构建国土空间规划“一张蓝图”。

二是逐步优化专项规划。完善《青岛市综合交通体系规划》《青岛市海岸带及海域空间专项规划》《青岛市村庄布局规划》等一系列专项规划,推动建设国际性综合交通枢纽城市,建立海岸带开发保护利用格局,加快美丽宜居乡村建设。

三是持续深化详细规划。累计完成了313个“多规合一”实用性村庄规划(含1566个网格村),为乡村振兴提供规划支撑。

(二)城市更新和城市建设三年攻坚行动服务保障有力有效

1.牵头开展重点低效片区(园区)开发建设。在建项目156个,累计完成投资额348亿元,完成上半年计划投资额的137%。

一是完成10个重点低效片区19片控规成果、12片开发建设实施方案,引领土地集约利用、产业空间拓展、城市功能完善和人居环境提升。

二是出台了重点低效片区前期开发、低效工业区升级改造、国有土地收储补偿工作意见,研究集体土地收储等政策,积极打造“6+1”政策包,赋能低效片区开发建设。

三是建立招商激励机制,密集对接中建、中铁等知名企业,创新开展低效片区直播推介,联系企业330家,达成意向38个,计划投资183亿元;在谈83个,计划投资490亿元。

四是推动成片征迁,10个低效片区中已征迁城中村11个、企业484处,腾挪土地万余亩。

五是多渠道筹措资金344亿元(其中专项债113亿元),市级累计落实征迁启动资金20亿元,为低效片区开发建设提供了资金保障。

2.协同推进八大攻坚任务

一是加快推进城市“微更新”市办实事,深度融入老旧小区改造,10处片区80个项目实现开工。

二是出台了既有建筑使用功能规划建设审查办法,明确了征收建筑利用的规划土地手续办理路径,助力历史城区保护更新。

三是先后完成了中心城区地下空间开发利用专项规划、跨区(市)交通衔接规划研究、重庆路和唐山路快速路方案,出台了支持停车设施建设的10个方面政策措施,优化调整了《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》中的停车位配套标准,全力支持市政设施和交通基础设施建设。

四是深度参与公园城市建设,划定7区60个山头公园绿线,配合编制公园城市建设规划,为公园城市绿化工程提供选址依据。

(三)项目落地需求应保尽保

一是加快“两规”一致性调整。调整建设用地规模近2400亩,为芯恩集成电路等86个重点项目提供了落地依据。申请预支建设用地规模万亩,将为246个省、市重点项目及民生基础设施工程保障用地空间。

二是坚持“土地要素跟着项目走”。实行预借指标、先行用地、农转用压茬报批,使用计划指标约5000亩,保障了潍柴动力研究院、青兰高速改扩建等重大项目用地需求。

三是扩大土地储备。市内三区收储土地2000多亩,同比增长165%,增强了项目落地承载力。

四是加大土地供应。完善招拍挂“正、负面清单”,实行工业用地“标准地”出让,组织市辖区第一、第二批次住宅用地集中供应,加强土地推介。全市供应土地万亩,同比增长%。

五是挖掘存量用地。强力推进批而未供和闲置土地消化处置三年攻坚行动,出台处置意见,处置批而未供土地6500亩、闲置土地15700亩,提高了土地节约集约利用水平。

六是做优规划审批。对所有产业项目实行规划审批“图证分离”“承诺许可”“模拟审批”,完成规划审批约5500万平方米,同比增长%,推动建设项目提速增效。其中,市政交通类项目规划审批1626万平米,同比增长130%,有力保障了辽阳路快速路、海尔路银川路立交、地铁三期7条线路等项目顺利开工。

七是创新政策赋能。出台《促发展稳增长若干土地规划政策措施》,推出国土空间规划、项目用地指标等五大类23条政策措施,服务实体经济和招商引资。

(四)生态国土建设扎实推进

一是坚守耕地保护红线。研究制定耕地保护“田长制”工作绩效评价办法(试行),调动基层田长耕地保护积极性。起草耕地保护激励办法,计划每年选取2个区(市)和20个镇(街)作为激励对象,让保护耕地突出的地区政治上“受表扬”、经济上“得实惠”。建成“田长制”网格化管理系统,为耕地用途管制、耕地动态监测和田长巡查提供数字化支撑。

二是护牢依法用地底线。新增农村乱占耕地建房问题实现动态清零。推广应用省“空天地”一体化自然资源监测监管系统执法场景,有关做法得到自然资源部领导批示。扎实推进土地违法违规问题综合整治2022攻坚行动,新增建设违法占用耕地比例同比大幅降低。

三是夯实生态修复绿线。启动编制国土空间生态修复规划,谋划市域国土空间生态修复总体布局。开展河头店镇全域土地综合整治国家试点,形成了乡镇国土空间规划、村庄规划、实施方案。

四是筑牢地质灾害防线。发布实施了《青岛市2022年度地质灾害防治方案》,形成了“一库两区划”地质灾害综合风险普查成果。汛期以来,加强地质灾害监测预警,组织129个检查组现场排查巡查隐患点310处(次),有力维护了人民群众生命财产安全。

五是构筑测绘保障基线。完成了“实景三维青岛”项目主要建设任务,首次实现青岛全域高精度实景三维全覆盖,为“数字青岛”提供了权威、统一的空间信息“底座”,项目整体规模、成果种类获得国内顶尖院士专家高度认可。

(五)自然资源调查监测和不动产登记优化提升

一是标准化推进自然资源调查监测。开展2021年度青岛市国土变更调查,维护更新第三次全国国土调查成果。启动了2022年森林、草原、湿地调查监测工作。

二是数字化提升不动产登记服务质量。不动产登记申请、纳税申报、缴税缴费和领取不动产权证书等业务,线上、线下全部实现“一窗办结”。不动产登记远程服务平台扩展至全市617个金融、公证机构服务点,不动产抵押业务(土地使用权抵押、在建工程抵押等除外)由金融机构通过平台直接办理,实现了不动产抵押与登记“只跑一次腿”。“交房即可办证”实现常态化,累计惠及77个项目万户居民。

三是多元化化解历史产权问题。实行“管办分离,并行办理”“证缴分离”,全市238个非涉法涉诉历史遗留问题项目已具备转移登记条件,14个项目万户居民完成了个人产权登记。

二、存在的问题

一是耕地保护的约束手段、管控措施、整治方法比较单一,全社会尚未形成保护耕地的普遍共识,耕地保护工作的力度还需进一步加大;二是批而未供和闲置土地消化处置合力发挥不够,土地利用效率还需进一步提升。

三、下半年工作打算

(一)高质量完成国土空间规划成果。完成市级国土空间总体规划编制成果并按程序报批,建立规划实施监督机制,引领新时代社会主义现代化国际大都市建设。

(二)纵深推进低效片区(园区)开发建设。高标准抓好低效片区产业策划、城市设计、政策扶持、项目推进,推动228个重点项目建设,实现投资额500亿元以上。80个城市“微更新”市办实事项目全部完工。

(三)强力保障项目落地。推进“两规”一致性修改,为省、市重点项目提供落地依据。完善“增存挂钩”机制,科学合理配置用地指标。加强批而未供和闲置土地处置督导,抓好土地供应。落实项目策划生成、全流程“多测合一”、建设工程设计方案在线带图审批等改革举措,持续提升审批效率。

(四)坚决守牢耕地红线。紧盯耕地保护目标,深化土地违法违规问题综合整治攻坚行动,严格落实耕地占补平衡、“进出平衡”,实现2022年卫片发现违法占用耕地和新增违法占用耕地“双清零”。

(五)持续提高不动产登记质效。开展国有建设用地使用权转移预告登记。推动存量不动产权证书电子化和不动产登记信息查询证明电子化,满足群众查询、核验需要。

自然资源和规划局2023年工作总结及来年工作计划【第五篇】

2023年,xx县自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府和市局党组的正确领导下,紧紧围绕“两统一”核心职责,主动作为、积极服务,聚焦目标、谋深做实,全力做好资源保护和要素保障工作。

一、2023年工作总结

(一)坚持党建统领,深入推进全面从严治党。一是强化学思践悟把牢政治方向。认真落实“第一议题”制度,党组会、理论学习中心组学习会及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,突出学习党的二十大精神、习近平关于全面从严治党和党风廉政建设重要论述摘编,习近平总书记关于巡视工作重要论述等,推动全局统一思想、凝聚共识。

二是深入开展主题教育。围绕“学思想,强党性,重实践,建新功”总体要求,修订局党组理论学习中心组学习计划,细化支部集中学习和党员自学内容,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于自然资源工作的重要批示指示精神。三是严格落实全面从严治党主体责任。按照“一把手”负总责,班子成员履行“一岗双责”,对各自分管领域、基层所党建党风廉政建设一抓到底。严格意识形态工作责任制和网络意识形态责任制,抓好意识形态领域风险排查和防范化解研究制定《2023年度党风廉政和反腐败工作要点》,扎实开展廉政谈话,筑牢廉洁自律防线。加大对反面典型的通报曝光,集中学习《廉洁守初心 青春当有为——年轻干部违纪违法案例警示教育读本》,结合滁州市不动产登记中心张雨杰贪污案,倾力抓好年轻干部的教育监督,预防年轻干部腐败苗头高发问题。强化监督正风肃纪,对岗位权力运行、制度落实等情况进行动态监控,对苗头性、倾向性问题及时提醒。四是持续推进机关作风集中整治提升。印发《持续深化“一改两为”全面提升工作效能推进机关作风建设常态化长效化行动实施方案》《xx县不动产登记队伍作风常态化建设任务细化措施清单》,认真开展作风问题“体检”“回头看”,围绕“十个是否”,查摆问题100余个,制定整改措施150余条,从严从实抓整改。

(二)优化空间布局,加快构建国土空间规划体系。对标对表xx县高质量发展要求,在落实“三区三线”划定成果基础上,构建“一核两轴三区三廊多源”的国土空间开发保护总体格局,完成《xx县国土空间总体规划(2021-2035年)》编制,并按程序上报市政府审批。全面启动乡镇国土空间规划及行政村“多规合一”村庄规划编制工作,月潭湖镇、溪口镇、东临溪镇等8个乡镇国土空间规划、34个行政村村庄规划通过专家评审。统筹谋划城市布局,编制了城南组团B片区、水南组团、杨村片区、关帝亭片区、县城桥西区域和党校地块重点区域控制性详细规划。

(三)强化要素保障,全力服务经济社会发展大局。坚持土地要素跟着项目走,强化土地要素保障,认真做好土地报批,主动提供用地咨询服务,多渠道争取新增建设用地指标。截至10月,获批建设用地1253亩,审批临时用地644亩,德上高速公路(休宁段)、绿色食品产业园等重大项目用地高效保障。土地供应质效不断提升,共出让土地273亩,出让总价款亿元,划拨土地9124亩(其中月潭水库工程淹没区用地亩)。提高审批效率,服务重点项目建设,共审批规划设计方案28个、项目选址4个;核发建设用地规划许可证16份、用地面积万平方米,建设工程规划许可证41份、建筑面积万平方米。完成2023年度矿业权竞争性出让区块项目报批,启动溪东玄武岩石料矿出让工作。

(四)坚决守牢红线,扛稳耕地保护政治责任。着眼耕地保护、粮食安全“国之大者”,采取“长牙齿”的硬措施,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。严格落实耕地用途管制,全力抓好耕地流出整改,完成2022年度变更调查耕地流出整改任务2715亩,并通过部级审核。积极部署开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作,永久基本农田中非耕地就地恢复107亩、调整补划316亩;永久基本农田外非耕地异地补划172亩,已完成本年度处置任务。严格自然资源执法督察,开展执法巡查400余次,发现制止涉嫌违法行为15起;依法查处自然资源违法案件5宗。扎实开展耕地保护问题专项监督清理整治工作,排查2018-2022年耕地保护问题125个,已整改38个,纳入农村乱占耕地建房清理整治35个,正在推进整改52个。持续推进土地卫片和督察问题整改,2022年度违法占用耕地面积比例为%;2013-2020历年例行督察反馈问题48个,已全部整改销号;2021-2022年耕地保护督察反馈问题28个,已整改销号26个,2个正在完善用地手续;2023年例行督察反馈涉及耕地保护问题3个,2个已整改销号。

(五)坚持节约集约,提高土地资源综合利用水平。坚持绿色发展理念,把节约集约高效利用资源贯穿土地管理全过程,持续开展“五未”土地行动,提高土地节约集约利用水平。通过现场勘察核实,逐批次、逐地块查清批而未供、闲置土地现状,分类制定处置措施,建立工作台账,“清单化+销号制”推进处置工作。处置批而未供土地9200亩,占年度处置任务的337%;处置闲置土地289亩,占年度处置任务的%;处置工业后“三未”土地亩,占年度处置任务的100%。推行工业用地“标准地”改革,严把项目用地投资强度、容积率、建设周期等,2023年起园区内工业项目用地容积率不低于,标准厂房容积率不低于共出让工业用地“标准地”亩,园区工业用地“标准地”出让比例100%。

(六)保障民生发展,全面落实惠民利企重点工作。压紧压实属地责任,全面排查地质灾害隐患,制定群测群防网格化管理工作方案、逐点编制地质灾害避险转移预案。构建“人防+技防”相结合的高质量监测网,在16处重要隐患点设置视频监控20台,实行24小时监测。加大地质灾害综合治理力度,申报实施地质灾害治理工程项目3个、排危除险项目16个。加强矿山生态修复治理力度,完成在建矿山治理8个,治理面积35亩,使用矿山治理基金156万元。打造“党建+不动产登记”子品牌“休易登”建设,推进不动产“带押过户”,完成我县首笔“居住权”、旅居境外人员不动产转移登记线上办理业务。优化财产登记营商环境,设置“涉企专窗”,企业间转移登记、抵押登记工作日办结。实现“四证齐发”(不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证),全面落实“拿地即开工”等改革举措,推动工程建设项目审批速度全面提升。严把确权登记工作质量关,加快农房一体确权登记,完成房地一体权属调查68604宗、乡镇审核59899宗,完成数据入库宗地16746宗、房产20569户。着力化解信访矛盾,受理办结信访件24件。

二、2024年工作安排

(一)加强规划编制实施。一是依据上级主管部门对规划的审查意见,进一步完善规划成果,完成县级国土空间总体规划报批工作。坚持以国土空间规划作为用地依据,严格按照国土空间规划和“三区三线”等空间管控要求,提前介入、积极配合和参与建设项目选址选线,在国土空间规划“一张图”上统筹建设项目空间布局。二是全力推进乡镇国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制工作,为促进乡村振兴,推动城乡协调发展提供有力支撑,完成全县21个乡镇国土空间规划的编制审批和151个行政村的村庄规划编制工作。三是按照详细规划全覆盖的要求,结合建设时序安排,科学编制城镇开发边界内详细规划,推动地块开发建设。

(二)强化土地要素保障。一是坚持“土地要素跟着项目走、优先保重大项目”的原则,对全年建设项目进行梳理,列出年度急需开工建设的重大项目清单及用地规模,为统筹安排用地指标做好充足准备。科学编制土地储备、利用、供应计划,打通规划-用地-项目的全链条通道,资源向智能制造、绿色有机食品等产业倾斜保障。二是推进土地征收成片开发方案编制,大力推动成片连片,打造产业发展载体。指导项目用地规划选址,依法实施土地征收,加快组件报批速度,2024年计划报批批次建设用地指标400亩以上;积极争取国家统筹计划,保障里庄抽水蓄能电站等重大项目建设。三是合理安排建设用地供应,全力保障交通、水利、重大基础和民生设施以及产业项目。精准研判房地产市场形势,抓好城区经营性房地产用地供应计划落实,加大土地招商和推介力度,提升土地利用效益。加强供后监管,督促项目按时开工建设,防止出现新增闲置问题。

(三)严守耕地保护红线。一是严格耕地农业用途管制,坚持农地农用、粮地粮用,明确耕地利用优先序,对耕地实行特殊保护和用途管制,严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地,确保永久基本农田重点用于发展粮食生产。结合耕地恢复潜力分布状况,确定复耕整改地块,持续推进耕地恢复,按时完成耕地保护目标中非耕地年度处置任务。二是严格落实耕地“双平衡”,充分运用“三调”和年度国土变更调查成果,开展耕地后备资源调查评价,全面摸清辖区内可开发的耕地后备资源底数,加快实施补充耕地项目,入库补充耕地指标100亩以上;结合年度国土变更调查和实际建设需求,摸排各类农用地占用耕地情况,制定2024年度耕地进出平衡总体方案。继续申报争取2024年度耕地保护补偿激励专项资金项目。三是加大执法力度和巡查频次,坚决制止新增违法违规占用耕地和永久基本农田“非农化”行为,年度违法占用耕地比例控制在3%以内。强化设施农用地、临时用地复垦监管,督促复垦义务人及时组织编制复垦规划设计、落实复垦措施。加大耕地保护政策宣传力度,对占用永久基本农田植树造林、挖塘养鱼等“非粮化”行为及时制止纠正。

(四)推进节约集约用地。一是贯彻落实省、市土地节约集约利用综合改革试点工作方案,细化具体措施,强化对土地“批、供、用、补、查、登”全过程监管,健全土地利用多部门共同监管责任机制。二是激活存量土地资源空间,持续推进批而未供、闲置土地处置工作,分类制定处置方案,依法依规开展清理处置工作,确保处置率分别达到25%和15%以上。加大收储力度,推进工业企业“退城入园”,完成中燃公司、余香园公司、中建材公司等地块收储。三是提升园区土地开发利用水平,结合园区用地需求,整合提升各类产业布局。深化亩均效益改革,在符合规划、安全、环保要求的前提下,鼓励企业采取厂房加层、内部整理等途径,变存量土地为增量土地;引导企业压缩绿地和非生产性用地,促进原有建设用地提高投资强度和土地产出率。

(五)加强矿山管理和生态保护修复。一是严格规范矿业权延续审核发证工作,有序推进矿业权竞争性出让,采取有效手段抓好勘测定界和超层越界动态监测,保障资源合理开发和利用。加强采矿权日常监督管理,落实联合检查制度,促进矿山合法开采、安全生产。二是加快国土空间生态修复规划编制实施,力争新安江源(xx县域)山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目列入省级项目库并启动实施。强化在建和生产矿山“边开采、边治理、边修复”主体责任落实,有序推进工矿废弃地复垦利用工作,探索利用市场化方式推进矿山生态修复。三是鼓励矿山企业加快绿色环保技术工艺装备升级换代,深入开展绿色矿山建设,积极申报省级绿色矿山。

(六)抓好地质灾害防治。筑牢地质灾害防治安全防线,以“时时放心不下”的责任感,把地质灾害防治列为日常重要工作常抓不懈。一是认真开展地质灾害隐患“三查”工作,对切坡建房、切坡建设路段、隐患区进行重点摸排,动态更新隐患点数据,科学编制年度地质灾害防治方案,制定地质灾害隐患点应急预案,层层落实监管责任。二是强化“人防+技防”,进一步完善地质灾害防治网格化管理机制和监测预警体系,升级换代专业监测设备,分批次建设一般地质灾害隐患点专业监测设备。充分利用地质灾害智能监测预警平台、气象监测预警平台,超前研判可能发生的地质灾害灾险情,精准发布地质灾害预警信息。三是加大工程治理力度,完成溪口镇中和村杨家山组滑坡等3个隐患点工程治理和16个排危除险项目。

(七)提升服务群众能力。一是巩固完善不动产登记提升行动成果,持续提升群众和企业办事便利度、满意度。全面推进全市不动产统一平台建设,实现不动产数据库合库。积极推进全业务类型“互联网+不动产登记”,实行登记、交易、缴税以及水、电、气过户等事项“一网通办”。进一步压缩不动产登记时限,对常见登记类型压缩到一个工作日内办结,对涉企不动产登记实现即时办结目标。二是全面完成农房一体登记发证工作,上半年实现“应发尽发”目标。完成农村土地承包经营权数据整合工作,全面启动土地承包经营权登记工作。完成园林草地定级及城区基准地价、标定地价更新。三是切实做好信访维稳工作,注重风险研判、源头治理、依法办事、综合施策,认真落实领导接访和带案下访制度,完善矛盾纠纷多元化的化解机制,加大积案化解力度,努力把群众合理合法的资源权益诉求解决好。

(八)纵深推进管党治党。聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,将主题教育、学习贯彻党的二十大精神与省委巡视、县委巡察反馈问题整改结合起来,做到以学赋能、以学促干、以学促改,坚持当下改与长久立相结合,确保问题整改到位。强化党组及班子成员在履行主体责任和干部教育监督管理职责方面的带头意识、领导作用、落实能力,坚决落实党建工作同业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,完善机制建设,强化制度执行。抓实全面从严治党和党风廉政建设责任制,强化党组主责、书记首责、班子成员“一岗双责”,坚持一级抓一级,压紧压实责任。深入开展警示教育,筑牢思想道德和拒腐防变防线,锻造忠诚、干净、担当的自然资源干部队伍。坚持严管与厚爱结合,鼓励担当作为、干事创业,严肃整治不担当不作为的问题。持续深化作风整治提升,强举措、抓重点、推落实,把作风建设成效转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。

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