自然资源和规划局2024年工作总结范文及2024年工作计划集聚【汇编5篇】

网友发表时间 2024-04-14 20:01:55 2568473

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自然资源和规划局2022年工作总结及2022年工作计划【第一篇】

我局在市局、县委县政府的正确领导下，坚持疫情防控常态化，打响复工复产民生战，以新发展理念统筹全局发展，创新思路、**难题、认真履职，圆满的完成了各项工作任务，为全县经济高质量发展提供了强有力的自然资源保障，现将2020年工作总结及2021年工作计划汇报如下。

一、重点工作情况

（一）以全域发展为宗旨，服务县域经济展现新作为。

一是狠抓土地整治。积极开展全域国土综合整治工作，申报项目3个，建设规模万亩，覆盖沙岗镇、普济镇、三湖管理区三个乡镇（管理区），拟投资总额亿元；完成2个2016年省级高标准基本农田土地整治项目验收工作，建设规模公顷。二是狠抓土地清理。闲置土地消化处置亩，完成任务%，超额完成市局下达的40%目标任务，批而未供已供亩，另亩进在供地中。三是狠抓土地出让及收储。统筹全县土地出让工作，有序把握经营性用地出让规模、结构和时序，截至10月21日，供地17宗，面积亩，成交额7390万元，收储土地3宗，面积平方米。四是狠抓自然资源确权。第三次国土调查工作一直紧跟省部级时间节点完成任务，在经过多次省部级核查整改、举一反三自查整改之后已于10月中旬通过国家级核查，完成了2020年统一时点更新工作，并已将数据上报部级。长江干流确权工作遵照统一部署，我县于2020年3月19日在县政府门户网站上发布了“国家登记机构关于开展长江干流自然资源所有权首次登记的通告”目前已完成了相关国土调查、不动产登记以及取水许可、入河排污口设置等公共管制的数据资料收集提交工作。今年我局被评为“湖北省河湖长制示范单位”。五是狠抓土地利用，制定标准地出让方案。通过完善区域性调整统一评价，确定控制性指标，严格实行“净地”出让规定，达到“五通一平”标准，努力提高土地利用基础条件和质量，达到企业拿地即可开工建设的标准。六是国土空间布局优化。到目前为止，我局已完成XX县国土空间总体规划、国土空间基础信息平台及国土空间规划“一张图”实施监督系统建设、两个重点口子镇沙岗镇和六合垸管理区国土空间规划、51个村庄规划编制的招投标工作。已完成了11个专题研究成果，已将XX县国土空间总体规划“一张底图”、管理类矢量数据、规划类矢量数据、用地汇总表和三区三线初步成果上报市局。完成规划意见书及用地红线图36项、规划选址书附图6项、建设工程规划许可审查意见及许可证附图42项。2020年我县有13个村庄纳入全省美丽乡村建设示范村。七是狠抓项目用地保障。截止目前，已上报审批新增建设用地9个批次用地和4个单独选址用地，面积亩。保障了煤炭储配铁水联运一期项目、蒙华铁路站后工程、沿江一级公路等重点项目和XX县经济开发区的9个招商引资项目；保障道路、气象站、垃圾填埋、公墓及党群服务中心等基础设施项目和民生项目及时落地。已上报及待审批3个批次，面积亩，拟用地单位分别为县人民医院传染病大楼、县中医院、县机关幼儿园、县疾控中心等。

（二）以生态建设为主线，持续优化环境突显新面貌。

一是聚焦生态红线，推进美丽乡村建设。按照基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低的要求，认真落实基本农田保护“五不准”和“六项制度”，确保我县耕地保有量和基本农田保护面积分别稳定在98万亩和万亩以上。申报成功2家省级林业产业化龙头企业，湖北旺膳生态种养科技集团有限公司和荆州四海农林生态科技有限公司，着力构造“一村一品、一村一景”乡村绿化景观。二是聚焦长江大保护，推进美丽滨江建设。贯彻落实习总书记视察湖北讲话精神，先后取缔非法码头7处、清理泊位29个、腾退岸线5公里、腾退面积350亩，为全县岸线复绿工作打下良好基础。今年按照长江岸线管理员制度，探索开展了“1234”护江行动，确保长江生态廊道建得起来、管得长远。开展了2018年冬及2019年春创森造林流转土地面积核查及造林验收。认定2018年冬、2019年春创森造林实际土地流转面积亩。申请县政府拨付各乡镇管理区土地流转费及整地费万元。三是聚焦病虫害防治，推进美丽森林建设。今年完成省市下达我县国土绿化任务万亩，其中新造林1万亩、乡村绿化万亩。同时加强美国白蛾杨树舟蛾调查和古树名木保护工作，全年共分3期对全县林木进行了病虫害防治，防治小班153个，防治面积6317亩，防治各类林木万株，古树名木病虫害防治22株，投入防治经费万元。全县未发现美国白蛾疫情，也未出现杨树大面积“光杆”现象。

（三）以执法监察为抓手，推进法治建设实现新突破。

一是铁腕遏制林业违法行为。截止目前，森林公安局全年共接警22起，其中受理刑事案件1起，受理林业行政案件6起，调处矛盾纠纷7起，其它8起;刑事执法方面，共立刑事案件1起，破积案2起，取保候审1人，监视居住1人，移送起诉2起2人:行政执法方面，调处矛盾纠纷7起;林业行政执法方面，受理林业行政案件6起，查处6起，处罚违法人员9人次:罚款元，确保了林业生产和生态建设的持续稳定，无行政复议，行政诉讼、国家赔偿案件发生。二是深化推进农村乱占耕地建房摸排工作。我县农村乱占耕地建房总共摸排15843个，其中部下发图斑1415个，省级提取图斑9981个，县级提取图斑4447个。截止目前，我县总图斑数15843个，已核查15843个，审核上报15843个，完成率100%。三是持续推进卫片执法检查。2018年我县通过报批、扣减、拆除后违法图斑剩20个，监测总面积亩，其中耕地面积亩，基本农田面积亩。2019年我县通过报批、扣减、拆除还有违法图斑30个，违法用地总面积亩，其中耕地面积亩，基本农田亩。2020年自然资源部共下发我县违法图斑45个，通过举证我县实际违法图斑9个，监测面积亩，其中耕地面积亩。通过报批、拆除已整改完成3个，面积亩，其中耕地面积亩。剩6个农民建房未整改到位，已移交XX县农业农村局。四是大力推进例行督察违法用地整改工作。对XX县2019年耕地保护督察发现问题、2018年土地例行督察未整改到位问题、往年土地例行督察“挂账”问题共三项督察问题实际整改个数为143个、整改面积亩，进行周汇总通报。五是大力推进野生动物监管工作。停办野生动物类行政审批，全面清理野生动物类行政审批许可。对2019年12月已受理的4件行政审批已停止了办理流程，对原来已批准的53家进行逐一核实，完善了行政审批台账和档案资料，按属地管理，将滩桥的2家移交给荆州开发区XX局管理，撤回51家野生动物人工繁育许可证。封存人工繁育野生动物场所圈养的野生动物。我县共有人工繁育野生动物场所78家，巡查专班对这78家人工繁育场所采取了隔离消毒，设置了警示牌和警戒线，对圈养的野生动物进行了就地封存，禁止出售。

（四）以优化营商环境为支点，惠民工程收获新成效。

一是推进复工复产，优化审批办事流程。严格实行“一门受理，联合审批”的运作模式，加快项目落地手续，截止10月22日，单位供地审批19宗：划拨供地审批3宗，招拍挂供地审批16宗地，出让用地收取出让金5068万元；个人供地审批37宗：其中国有划拨建设用地审批2宗，国有协议出让建设用地审批35宗，协议出让用地收取出让金万元,共收取土地出让金万元。规划用地审批共58宗，林业资源审批共519宗。二是深化放管服改革，强化“一站式”服务。不动产将所有业务日限压缩至3个工作日以内，抵押登记及新建商品房转移登记控制在2个工作日以内，对手续齐全的小微企业即来即办，网上办证大厅与市局同步推进，不动产存量数据整合推进80%以上；通过与农商行建立业务互联平台，建立起“只跑一趟银行”的抵押登记“一站式”服务。截止10月22日，办理不动产权证书2101本，抵押及预告证明2665本，为企业、个人融资达亿元，省厅数据汇交4766条。三是**历史疑难问题。研究制定不动产登记有关处遗办法。从企业改制、破产处置住房等房改房；单一房证、单一土地证、无土地权属、漏清漏登、无证转让、地房用途不一；申请公积金贷款办理不动产抵押登记以及建设规划许可等方面，总结拟定不动产遗留问题处理方案，现已上报政府提请县政府常务会议审定，解决工业企业历史遗留问题行政审批。针对我县部分工业企业因历史原因，未办理相关行政审批手续的问题，从供地、规划、审批及执法等环节，集中解决企业发展受阻问题，促进工业经济高质量发展。已为为重点信访问题2个小区约110户办证，主要涉及金港国际和易沟子棚户改造小区。

（五）以从严治党为目标，着力党建引领再上新台阶。

一是党建+社会治理。今年以来，积极组织党员干部职工下沉社区开展志愿服务活动，全局在职干部职工分为5个党员小组和1个群众小组，共计91人，分批次到新跃社区进行了报到，8月底到9月初，91名党员干部职工分支部到社区开展了调查走访工作，了解实际困难，针对社区派发的人口普查任务，我局迅速响应，安排下沉干部在2天时间内完成了50户的人口普查工作，得到了社区的好评。二是党建+疫情防控。疫情期间，党员成立先锋队，巡查野生动物养殖场和市场1286处，达854人次，封停人工繁育78次，非法猎捕查处1起，全县内未出现非法储存、运输、售卖野生动物的行为；115名党员干部职工下沉社区、村组抗疫一线，其中多名同志受到县委组织部通报表扬。三是党建+文明创建。大力推行“爱岗敬业、创先争优”党员志愿服务激励制度，引导党员自觉做文明创建的倡导者、先行者和推动者。成立了“县XX局志愿服务队”，服务人数121人，相继开展以“献血献爱心”“爱护环境、清洁家园”及“防汛抢险、践行使命”为主题的志愿服务活动18场次，确保了每次获得干部职工参与率达60%以上。我局省级文明单位已于10月份迎接了省级验收。

二、特色亮点工作

（一）优化营商环境打造“金牌店小二”。在业务上，主动探索，多方奔走，为民争利，荣获省自然资源厅“金牌店小二”先进集体。自“店小二”专项行动工作开展以来，我局明确工作重点，倒排工期，落实工作时间节点，明确了工作职责和时限。围绕高效办成一件事，在批、征、供、用、管等全流程推动流程再造和实行全包保，受到市场主体和群众好评。截止目前，XX县已上报审批新增建设用地408公顷。保障了煤炭储配铁水联运一期项目、蒙华铁路站后工程、沿江一级公路等重点项目和基础设施项目和民生项目及时落地。

（二）长江岸线绿化走出“XX县典型”。今年以来，XX县取缔非法码头7处、清理泊位29个、腾退岸线5公里，在长江沿岸造林绿化，打造了一条66公里沿江沿堤绿色走廊。如今的XX县长江沿岸，滨江带状公园成为了市民休闲娱乐的最佳去处，大堤护堤林、防浪林既提高了防汛能力又是森林氧吧，沿道路宽幅多层林带成为沿江绿色生态网络。年初，XX县先进经验在全省国土绿化现场会上交流，并被学习强国和省市主流媒体推介。

三、存在的问题

（一）用地指标紧缺。后备资源缺乏新增建设用地报批程序复杂，前期准备时间长，涉及部门多，导致用地报批时间较长，对项目的及时落地开工建设有很大影响。

（二）闲置批而未供处置难。主要是企业缺乏资金，出让成交难。城市绿化和道路代征面积多，以司法查封、融资抵押等种种原因导致消化处置困难。

（三）自然资源部门单打独斗，违法问题整改难度大。我县遗留违法违规用地问题大多是各级政府主导的建设项目，乡镇政府主观上积极性不高，依法保护耕地责任主体意识薄弱，未批先建问题突出。一边是耕地保护责任，一边是有利于地方经济发展或民生福利项目，导致执法案件实际办理时处理难度大。

四、2021年工作计划

（一）切实强化资源要素供给。一是做好土地整治。大力推动XX县全域国土综合整治项目的实施方案编制及规划设计工作，确保2021年2月份完成方案编制、2021年4月完成项目市级初审工作。加快2个2019年度占补平衡项目实施，2019年白马寺镇等7个村土地整理项目2021年6月完成验收备案。加快实施2020年度城乡建设用地增减挂钩项目和2020年度占优补优（提质改造）项目。二是做好土地出让。推进华乐洁、7字形经营性地块出让工作；完成思米克、天佑天元、中航农业、楚红粮油、沙砂集并、华瑞环保、华宇防水等出让地块筹备工作。落实“星岛公司”整改后续工作，督办“星岛公司”办理退还土地出让金230万元。三是做好土地利用。推进公示地价体系建设项目，明年5月前完成集体土地地价体系建设项目完成省厅验收并对成果公示，6月前完成国有土地地价体系建设成果更新。四是持续优化营商环境。进一步加大动产登记网上办证大厅的打造。做好部门端口对接，实行信息共享。督办建立水电气一网通联合审批平台，实现一网通联合审批。

（二）切实强化执法监察力度。一是土地执法。积极完成我县土地卫片执法及耕地保护督察中违法违规用地存量问题，同步开展2021年度卫片执法监督检查工作。对下发的疑似违法图斑及时核查、整改，查处，按时限要求完成上报。同时根据上级安排，持续跟进农村乱耕地建房专项整治工作。二是林业执法。集中警力，划片包干,不断加大打击破坏森林资源和野生动物资源违法犯罪活动的力度,加强对重要地区、重要部位、重点路段的巡防检查力度,拓宽信息来源渠道,将违法犯罪行为掐灭在萌芽状态。

（三）切实强化自然资源保护。一是耕地保护。全面落实耕地保护责任目标，确保全县耕地保有量和永久基本农田保护面积。二是野生动物保护。加强宣传，提高全民保护野生动物意识和法制观念，规范管理允许养殖禁食野生动物，认真做好政策解读，加强与养殖户的沟通交流，避免产生误解和疑虑。三是森林资源保护。进一步加强森林资源管理，确保林地采伐合法合规。认真做好各类林木病虫害监测和美国白蛾监测工作。严格执行监测预报和突发疫情报告，计划投入监测调查资金6万元，监测面积万亩。

（四）切实强化全面从严治党。一是抓责任分解。确保“两个责任”工作落实，完善和执行党风廉政建设责任制，严格落实党风廉政建设“两个责任”，确保按照党风廉政建设工作责任书逐级抓好工作落实。二是严肃监督执纪问责。坚持日常巡察监督工作，正确把握运用监督执纪“四种形态”。坚持早发现、早处置，对苗头性、倾向性问题及时约谈、函询、诫勉，防止小错酿成大错。三是深化党建引领。深入开展党员下沉社区工作，发挥支部的战斗堡垒作用，确保精准扶贫向乡村振兴平稳过渡。

自然资源和规划局2022年工作总结及2022年工作计划【第二篇】

2022年重点做好以下几个方面工作：

一是提升规划管理水平。加快国土空间总体规划编制，持续优化国土空间布局，完善“三区三线”划定工作，完成国土空间总体规划报批，确保国土空间规划编制工作高质高效完成。深化区域协调发展战略研究，重点关注“一地六县”，完善《一地六县综合协调服务区起步区国土空间规划》、《一地六县合作示范区广德片区规划》成果。积极推进规划编制，做好各类专项规划与我市国土空间总体规划的衔接，完善充实规划成果，提交上级主管部门评审，完成报批工作，纳入我市国土空间规划。通过村庄规划试点推广至指导和规范全市域编制符合乡村发展规律和村庄发展实际的实用性村庄规划，力争做到应编尽编。

二是抓好自然资源要素保障。巩固土地征收成片开发方案编制成果，继续做好承接省政府委托审批权工作，坚守“接得住、把的准、管的好、守得严”原则，加快建设用地审批前期工作；不断加大土地复垦整治力度，严格贯彻落实广政﹝2021﹞15号文件精神，因地制宜，加大复垦项目投资成本，进一步提高工程质量，提升土地复垦利用率，增减挂钩、工矿废弃地、补充耕地项目尽可能的复垦为水田，切实保障用地；继续加大供地力度，通过土地市场动态监测监管和批后实施监测监管系统，全面对批后土地实施征地、供应及建设情况进行全程监管，确保每宗土地合理开发利用到位，促进各项建设用地依法依规，不断提高节约集约用地水平；推进批而未供和闲置低效用地清理，加快批而未供用地梳理，特别是对新批准用地尽快完成供地前期准备工作。对清理后仍未供应项目要深入分析并查摆原因，确定分类处置方案。加强部门协同，依法依规处置闲置用地，积极落实土地嫁接盘活机制，盘活存量满足发展用地需求。

三是积极推动生态文明建设再升级。秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，继续严格按照市委、市政府相关政策部署，优化全市矿山布局，提升矿山开采效率，夯实可持续发展基础。有序落实修编后的《广德市第四轮矿产资源总体规划（2020-2025年）》。督促在生产矿山严格按照“谁破坏、谁治理，边开采、边修复”原则”开展边采边治。引导矿企走绿色发展之路，积极争取创建国家级绿色矿山项目上有新的突破。加快推动所有到期停产及废弃矿山的地质环境治理工作，力争2023年9月底全面完成。紧抓地质灾害防治毫不松懈，有序推进工程治理和搬迁避让工作，对既有地质灾害隐患点加强防范，对潜在新增隐患点加强摸排，切实保护好人民生命财产安全。

四是认真履行自然资源管护职责。落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，进一步规范矿产资源开发利用秩序，按照自然资源保护“严起来”的总要求，全力抓好抓实土地矿产卫片问题整改工作；进一步建立健全日常执法监管工作机制，压实监管责任，以“零容忍”的态度，坚决遏制新增违法行为；按照省委要求，结合我市三调和“两区”划定成果，全面落实田长制工作。我市2021年全面推行耕地保护“田长制”，实行市、乡、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管；完成每年省级下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务，做到耕地数量不减少、质量不降低。

五是积极主动服务社会民生。继续巩固地质灾害防治成效。继续加大地质灾害排查、巡查力度，完善县、乡、村、组、监测员群防群测体系。严控切坡建房，对必须切坡建设的工程项目，要在地质灾害危险性评估无风险后批准建设；不断提升窗口服务质效，做好服务工作，加强窗口工作人员的学习培训，不断提升工作人员的业务素质，进一步简化办事流程，提高办事效率；密切关注、及时受理各类群众咨询和监督，促进社会和谐。继续通过各种方式、方法、途经宣传法律法规，提高群众法律意识。进一步规范行政案件会审、会签制度和信访接待制度，提高依法行政的透明度，保障民意畅通渠道，切实解决群众难题。

六是充分发挥全面从严治党引领保障作用。持续抓好政治理论学习。严格落实党委理论中心组学习和“三会一课”制度，以***新时代中国特色社会主义思想为重点，把党章党规党纪作为理论学习中心组、党支部学习的重要内容，制定全年集中学习计划；全面推动党风廉政建设和纪律建设。以不断强化党风廉政思想教育和廉政责任落实扎实推进党风廉政和反腐败工作，履行好党委主体责任，落实好一岗双责制度，完善工作要点。深入开展廉政警示教育，持续深化“三个以案”警示教育活动。加强重点领域监督和专项整治，排查梳理廉政风险点，强化风险防控；持续强化意识形态责任，加强政治建设和思想教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不折不扣落实好市委市政府及上级部门各项决策部署。将意识形态工作作为年度党建设工作重要内容，列入党建工作要点。

自然资源和规划局2022年工作总结及2022年工作计划【第三篇】

“十三五”以来，县自然资源和规划局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障发展为重点，强化执法监管，深化不动产权确权登记，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下：

(一)党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻***新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会的学习宣讲活动。通过不同渠道多次举办了全系统干部职工能力提升培训班，对系统干部职工进行廉政教育和业务知识培训;组织全体党员革命老区和廉政教育基地开展党性教育。通过学习教育，全系统党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革，顺利完成了系统机构合并，职能和人员的转隶，规范了股室和二级机构的设置，理顺了关系，保证了工作正常开展。三是按照省厅要求，积极争取县纪委监委支持，设立了局纪检组。四是强化基层党组织设置，成立了机关党委和机关纪委，完成机关党委、机关纪委和机关各支部的改选工作;以支部达标升级为目标，推进了基层党组织建设。五是将基层国土资源所、林业站进行整合，对基层站所人员进行了考核，加强系统内人员统一交流使用，配齐配强了局机关股室负责人和乡镇基层所负责人。六是加强干部使用中的考核监督，出台了《**县自然资源和规划局关于严格中层干部任用考核监督的通知》、《个人签字背书制度》等相关制度体系，实行干部试岗、交流制度。增强了干部的危机意识。八是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。狠抓中央和省委巡视问题的整改落实。针对中央在生态环保、扶贫、扫黑除恶等领域的巡视和省委关于征地拆迁补偿领域巡视“回头看”问题，我们积极主动地配合相关部门制定整改措施。九是扎实推进系统内作风效能建设。支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”。十是关心关注群团组织和老干部工作。支持工会等群团组织开展活动，丰富干部职工业余文化生活，关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。

(二)发展用地保障持续有力。十三五以来，我县共报批建设用地**个批次，合计征收总面积**亩，累计完成土地供应**亩，成交金额**亿元。20**-20**年，我县共发行土储专项债项目x个，涉及**宗地块，取得专项债券资金**亿元。先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位，招商引资先进单位。

(三)耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，根据《**市土地利用总体规划(2006-2020年)》规划指标调整方案，调整后**县耕地保有量不低于**公顷。依据最新的土地变更调查结果显示，我县目前耕地面积**公顷，超出上级下达指标**公顷。上级下达我县永久基本农田划定面积不低于**公顷，实际划定面积为**公顷，超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目，“十三五”期间，实施土地复垦面积**亩，有效保障了耕地的占补平衡。20**年，土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准基本农田建设项目，“十三五”期间，省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务**万亩，已通过市级验收并备案。

(四)基础保障齐头发力。一是编制完成了**县土地利用总体规划(2006-2020)调整方案、城关镇土地利用总体规划(2006-2020)调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划(2010-2020)调整方案，并严格按照调整方案执行。二是组织实施《**县城市总体规划(2013-2030)》修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调”工作，“三调”成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障，积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。2019年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查，加大对违法用地的查处力度，“十三五”期间立案查处土地违法案件**件，下达《行政处罚决定书》**件，下达《责令停止违法行为通知书》**件，下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》各**件，下达《履行行政处罚决定催告书》**件，向县法院邮寄送达《强制执行申请书》**件，向财政局送达《非法财物移交书》**件，向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出《行政处分建议书》**件，党政纪处分**人，涉嫌犯罪移送公安机关**件，已宣判**人，另有x人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作，落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核，“十三五”期间，违法用地发生率约为x%，20**年仅为x%，远远低于控制上线的**%。六是加大林业执法保障力度，抓好林业违法卫片图斑的整改，确保自然资源管理秩序持续稳定。

(五)服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自2016年x月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记**万件(含外网办理及查询事项)，发放不动产登记证书**万本，不动产登记证明x万份。办理各类不动产抵押面积**万亩，涉及抵押金额**亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题**件，调查组卷上报**件，解决多年遗留问题**宗，其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合，提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息，推进不动产登记存量数据整合，已完成**条房产数据与宗地信息的挂接，并完成此部分数据的整理、入库，提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调，精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县**个乡镇(城关镇、开发区未开展)**个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作，其中农村集体土地所有权计**宗，农村集体建设用地使用权计**宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记**万宗地，其中权籍调查宗数已完成25万余户。

(六)湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果，全县面积x公顷以上的斑块**个，湿地总面积约**公顷，湿地率x%，湿地资源相对不足。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地x种，其中河流湿地**公顷、湖泊湿地**公顷、人工湿地**公顷。“十三五”期间新增湿地**公顷，全部为人工湿地。

“十三五”期间新增是自然保护地两处，一是茨河湾省级湿地公园，规划面积**公顷;二是**市级湿地公园，规划面积**公顷。湿地保护率有初期的x%增加到x%。2015年x月，**国家湿地公园通过国家验收并正式授牌，2017年**国家湿地公园被评为首届**是十佳景区。

(七)林业工作稳步推进。“十三五”期间完成成片造林**亩，2015年，我县被命名为省级森林城市，共创建省级森林城镇创建x个，分别为**，省级森林村庄**个。2019年**乡双龙村创建为国家级森林村庄。“十三五”期间，我县共创建一家省级现代林业示范区，四家市级林业示范区;创建省级龙头企业**家，市级林业龙头**家企业，林业产值每年**%以上递增，2019年我县林业产值达到**亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。2019年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。

(八)党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担x个乡镇x个村x户扶贫双包任务，局系统**名帮扶人员围绕“两不愁三保障”目标对贫困村和贫困户采取精准施策，精准帮扶措施，被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。按照中央扫黑除恶专项斗争会议精神，以及县扫黑办有关扫黑除恶的工作部署，按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求，及时对上级交办、同级转办、群众反映的涉黑涉恶问题，逐条分析，认真核查，截止目前，共接转线索**件，已核查办结**件，剩余**件正在办理中。认真履行国土资源、矿产资源的监管责任，积极开展涉土涉矿领域违法违规行为专项整治。重点围绕小产权房开发、**个疑似违法用地图斑的跟踪排查、非法采砂、砂石场、搅拌站、加油站专项清查等开展专项整治。

自然资源和规划局2022年工作总结及2022年工作计划【第四篇】

“十三五”以来，榆社县自然资源局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障发展为重点，强化执法监管，深化不动产权确权登记，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下：

一、“十三五”期间主要工作成效

（二）基础保障齐头发力。一是国土空间规划修编进展顺利。编制完成了《榆社县国土空间总体规划（2020-2035年）》初稿并上报市局；完成了县城建城区1:1000地形图测绘工作，测绘面积21平方公里；完成了《榆社县县域乡村建设规划》初稿编制任务。二是完成乡级规划调整。我县在2018年土地利用总体规划调整完善的基础上，为保障重点项目顺利实施，于2020年对箕城镇、河峪乡、西马乡、社城镇、郝北镇、云竹镇六乡镇乡级规划的位置或面积进行调整，在确保耕地保有量和基本农田面积不减少，质量有所提高的前提下已获晋中市人民政府批准。三是完成了北马会等十一个村庄建设规划的编制和评审工作,并将编制成果全部移交各乡镇;持续推进县域乡村规划编制工作,截止目前初稿已基本完成;完成了榆社县城镇开发边界划定工作,已上报市自然资源局;依托政务中心平台和信息技术，推行规划公开工作，规划项目公示率达到了100%；推行规划许可信息管理系统，“一书两证”发证率达到了100%。四是扎实推进“三调”工作。截止目前，第三次国土调查外业调查工作和数据库建设工作已基本完成，并经过省厅反复检查后报国家核查。现已将根据国家、省厅的核查意见整改后的数据库上报国家，等待国家再次核查，月底前将形成我县第三次国土调查最终数据上报国家。五是积极推进自然资源管理法制和执法保障工作。“十三五”期间，结合年度、季度、月度卫星遥感监测图斑、日常巡查和群众举报，加大对违法用地、非法采矿的查处力度，共立案查处土地、矿产违法案件165件，下达《行政处罚决定书》165件，向县法院送达《强制执行申请书》55件，建议纪检部门给予相关人员处分11人，涉嫌犯罪移送公安机关1件。“十三五”期间，我县每年违法占用耕地比例均未超过15%的目标任务。

（三）发展用地保障持续有力。“十三五”以来，我县共报批建设用地10个批次，涉及62宗，总面积公顷，其中耕地面积公顷。累计完成土地供应公顷，收缴土地价款万元，其中，划拨用地公顷，收缴土地划拨价款万元，协议出让面积公顷，出让金万元，拍卖面积公顷，出让金万元，挂牌公顷，万元。累计完成收储30宗地块，公顷。

（四）耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，根据《榆社县土地利用总体规划（2006-2020年）》规划指标调整方案，调整后榆社县耕地保有量不低于万亩。依据最新的土地变更调查结果显示，我县目前耕地面积万亩，超出上级下达指标万亩。永久基本农田划定面积为万亩。耕地保护率为%。二是大力实施土地开发项目，“十三五”期间，土地开发项目立项28个，建设规模11705亩，可新增耕地8302亩，总投资万元。现已验收22个，建设规模亩，新增耕地亩，剩余6个项目主体已经完工，计划年底验收。三是做好高标准基本农田建设项目工作。“十三五”期间，我局高标准农田建设项目立项17个，建设规模56953亩，总投资万元，现已验收15个，剩余两个主体全面完工，计划年底验收。

（五）地灾防治和矿管工作。 “十三五”期间，我局编制了《榆社县地质灾害防治“十三五”规划》，配合市局编制了矿业权设计方案，完成了地质灾害详细调查和精细化核查工作，核定我县地质灾害隐患点227处，实施了市级地质灾害治理工程1项，县级治理工程13项，累计完成投资490万元，消除隐患14处，惠及群众100余户。实施了地质灾害治理搬迁项目，累计搬迁378户，拨付搬迁补助资金4109万元。编制了粘土矿“三合一”方案，完成了县级矿山《采矿许可证》的年审工作，配合省市部门完成了煤层气勘探相关工作。

（六）加速实施增减挂项目。一是完成了68个整村项目区拆旧复垦和勘界复核工作，正在督促项目单位加速整改迎检。二是确定2018年第一批次增减挂钩项目为首批验收项目，正在督促整改备验。三是完成了2012年增减挂钩项目二次调整方案的编制和专家评审工作，正在就评审专家意见进行修改。

（七）服务环境不断优化。一是推深做实不动产登记工作。自2016年10月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记6000余件（含查询、查封事项），发放不动产登记证书3128本，不动产登记证明2195份；完成中心城区整合入库3600余宗；二是不动产登记工作时限的压缩。依据国办发20198号的文件精神，不动产抵押、注销、查封登记由原来的3个工作日压缩至1个工作日内，转移登记由原来的15个工作日压缩至5个工作日内。三是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我局出台关于不动产登记历史遗留问题的处理意见，共涉及13大类，均已给出处理办法。四是完善不动产登记“一窗受理”平台，与税务系统已连接成功。五是开展存量数据整合，提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息，推进不动产登记存量数据整合。五是加强统筹协调，开展农村不动产登记基础工作。依据《山西省自然资源厅关于加快推进农村不动产登记工作的通知》（晋自然资发202018号）的文件精神，积极开展农村宅基地和集体建设用地使用权历史登记档案资料清理整合工作，目前档案数据整合完成。

（八）党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。五年来，我局扬国土之长围绕“激活农村资源，促进乡村振兴”战略，实施土地扶贫项目25个，建设规模总计亩，实现新增耕地亩，财政拨款总计万元，受益贫困户人口3763人。现已验收23个。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。专项斗争按照中央扫黑除恶专项斗争会议精神，以及县扫黑办有关扫黑除恶的工作部署，按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求，及时对上级交办、同级转办的涉黑涉恶问题，逐条分析，认真核查，截止目前，共接转线索7件，已核查办结7件。三是加大违建别墅问题清查整治。违建别墅问题清查整治专项行动开展以来，我局高度重视，积极采取有效措施，全面开展违建别墅问题清查整治专项行动工作。经过多轮排查、认定，发现并整治到位违建别墅问题一宗。四是做好农村乱占耕地建房问题摸排工作。在初查公示上，对全县9个乡镇169个行政村对2013年以来在耕地上建设的房屋进行了拉网式、地毯式排查，排查出全县耕地上建房共计1307宗，全部进行了村级张榜和县级网上公示；在发图斑核查上，省下发我县疑似问题图斑2129个，图斑总面积3893亩，图斑核查上报工作已接近尾声。部下发图斑868个，正在同步进行图斑数据下载、套合省下发2012年影像工作，下一步开展外业核查和内业填报工作。

二、“十四五”面临的主要困难和问题

“十三五”期间我局在聚焦主业主责推动工作方面取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题。需在“十四五”期间进一步加以解决，问题主要体现在: 一是制度建设还需进一步健全完善，制度执行力上还需进一步强化。廉政风险点还没有完全做到监督到位。二是作风效能有待提升。服务不够主动，工作能力不佳，创新意识不优，担当意识不强等现象在一些股室和干部身上存在。三是推进土地节约集约的措施还不够完善，批而未供、城镇低效闲置土地存量大。四是增减挂钩项目部分村庄后期工作不力，拆除复垦难度较大，建议相关部门加大工作力度，做到应拆尽拆、应复垦尽复垦。

三、“十四五”工作指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省、市、县党委政府及上级自然资源部门的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，高质量抓实抓好各项工作。

四、“十四五”工作主要工作思路和措施

（一）持之以恒地推进全面从严管党治党工作。一是始终把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为永恒的课题。组织党员干部、职工学习好***新时代中国特色社会主义思想学习和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及上级部门的精神。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”，进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任；认真贯彻民主集中制，落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度。三是带好带活队伍。坚持用感情感化人，用制度约束人，用机制激励人的用人机制，畅通干部选拔任用渠道。四是完善制度保障。进一步完善党组会议、党组扩大会议的议事程序和规则，推进民主决策制度化、规范化、科学化；进一步完善考勤考绩、公车管理、公务接待、住宿差旅、政府采购等制度。五是扎实开展作风建设提升。针对系统内不动产登记、建设工程规划项目审批、执法监察、国土量化考核等执法服务方面焦点问题，有针对性地征求乡镇、相关县直单位、企业、基层服务对象、人大代表、政协委员的意见和建议，把服务对象找我办事变成我主动找服务对象解决问题”作为系统内人员的行动要求，全面推进全系统作风效能的改进和提升。

（二）积极推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系；二是加速国土空间规划编制工作，确保年底前完成初稿编制；完成《县域乡村建设规划》评审工作。

（三）强化供地，做好重点项目用地保障。

全力保障我县重点项目、重大工程的用地需要；用好、用活政策，积极开展集体经营性建设用地入市工作，多种途径保障项目用地需求。

（四）坚持耕地占补平衡，确保耕地质量。一是牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护和管理，压实耕地目标管理、属地管理责任，以国土规划为引领，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护。二是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机，科学预留土地整治空间，为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。

（五）持续强化管理执法保障工作。一是不断提升自然资源法治建设水平，积极开展系统内国土、规划、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》，做好学习培训和宣传，加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。三是深入推进执法监察力度，继续严格落实动态巡查工作责任制，认真抓好日常巡查，充分发挥基层国土资源所的前哨作用，切实将执法“关口”前移到基层一线。力争做到“早发现、早制止、早处置”。四是全力做好农村乱占耕地建房整治工作。

（六）持续做好地质灾害防治工作。“十四五”期间，我局计划完成地质灾害防治和矿业权管理“十四五”规划，积极争取省市主管部门政策和资金支持，实施2-3个中小型地质灾害治理项目，力争每年实施3-5个小型地质灾害治理项目，消除安全隐患，保一方平安。继续配合省市主管部门，为煤层气项目“增储上产”提供优质服务。

（七）持续做好增减挂项目工作。一是完成易地搬迁拆旧复垦验收工作，巩固和提升脱贫成果。二是完成2018年增减挂钩项目勘界复核和方案调整、内外业整改等工作，力争完成一个批次项目的验收工作。

自然资源和规划局2022年工作总结及2022年工作计划【第五篇】

一、“十三五”期间主要工作成效

（一）党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻***新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会的学习宣讲活动。通过不同渠道多次举办了全系统干部职工能力提升培训班，对系统干部职工进行廉政教育和业务知识培训；组织全体党员革命老区和廉政教育基地开展党性教育。通过学习教育，全系统党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革，顺利完成了系统机构合并，职能和人员的转隶，规范了股室和二级机构的设置，理顺了关系，保证了工作正常开展。三是按照省厅要求，积极争取县纪委监委支持，设立了局纪检组。四是强化基层党组织设置，成立了机关党委和机关纪委，完成机关党委、机关纪委和机关各支部的改选工作；以支部达标升级为目标，推进了基层党组织建设。五是将基层国土资源所、林业站进行整合，对基层站所人员进行了考核，加强系统内人员统一交流使用，配齐配强了局机关股室负责人和乡镇基层所负责人。六是加强干部使用中的考核监督，出台了《X县自然资源和规划局关于严格中层干部任用考核监督的通知》《个人签字背书制度》等相关制度体系，实行干部试岗、交流制度。增强了干部的危机意识。八是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。狠抓中央和省委巡视问题的整改落实。针对中央在生态环保、扶贫、X等领域的巡视和省委关于征地拆迁补偿领域巡视“回头看”问题，我们积极主动地配合相关部门制定整改措施。九是扎实推进系统内作风效能建设。支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”。十是关心关注群团组织和老干部工作。支持工会等群团组织开展活动，丰富干部职工业余文化生活，关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。

（二）发展用地保障持续有力。十三五以来，我县共报批建设用地X个批次，合计征收总面积X亩，累计完成土地供应X亩，成交金额X亿元。我县共发行土储专项债项目X个，涉及X宗地块，取得专项债券资金X亿元。先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位，招商引资先进单位。

（三）耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，根据《市土地利用总体规划》规划指标调整方案，调整后X县耕地保有量不低于X公顷。依据最新的土地变更调查结果显示，我县目前耕地面积X公顷，超出上级下达指标X公顷。上级下达我县永久基本农田划定面积不低于X公顷，实际划定面积为X公顷，超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目，“十三五”期间，实施土地复垦面积X亩，有效保障了耕地的占补平衡。X年，土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准基本农田建设项目，“十三五”期间，省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务X万亩，已通过市级验收并备案。

（四）基础保障齐头发力。一是编制完成了X县土地利用总体规划调整方案、城关镇土地利用总体规划调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划调整方案，并严格按照调整方案执行。二是组织实施《X县城市总体规划》修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调”工作，“三调”成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障，积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。X年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查，加大对违法用地的查处力度，“十三五”期间立案查处土地违法案件X件，下达《行政处罚决定书》X件，下达《责令停止违法行为通知书》X件，下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》各X件，下达《履行行政处罚决定催告书》X件，向县法院邮寄送达《强制执行申请书》X件，向财政局送达《非法财物移交书》X件，向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出《行政处分建议书》X件，党政纪处分X人，涉嫌犯罪移送公安机关X件，已宣判X人，另有X人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作，落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核，“十三五”期间，违法用地发生率约为X%，X年仅为X%，远远低于控制上线的X%。六是加大林业执法保障力度，抓好林业违法卫片图斑的整改，确保自然资源管理秩序持续稳定。

（五）服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自X年X月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记X万件（含外网办理及查询事项），发放不动产登记证书X万本，不动产登记证明X万份。办理各类不动产抵押面积X万亩，涉及抵押金额X亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题X件，调查组卷上报X件，解决多年遗留问题X宗，其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合，提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息，推进不动产登记存量数据整合，已完成X条房产数据与宗地信息的挂接，并完成此部分数据的整理、入库，提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调，精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县X个乡镇（城关镇、开发区未开展）X个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作，其中农村集体土地所有权计X宗，农村集体建设用地使用权计X宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记X万宗地，其中权籍调查宗数已完成X万余户。

（六）湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果，全县面积X公顷以上的斑块X个，湿地总面积约X公顷，湿地率X%，湿地资源相对不足。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地X种，其中河流湿地X公顷、湖泊湿地X公顷、人工湿地X公顷。“十三五”期间新增湿地X公顷，全部为人工湿地。

“十三五”期间新增是自然保护地两处，一是茨河湾省级湿地公园，规划面积X公顷；二是太临河市级湿地公园，规划面积X公顷。湿地保护率有初期的X%增加到X%。X年X月，X沙颍河国家湿地公园通过国家验收并正式授牌，X年X沙颍河国家湿地公园被评为首届是十佳景区。

（七）林业工作稳步推进。“十三五”期间完成成片造林X亩，X年，我县被命名为省级森林城市，共创建省级森林城镇创建X个，分别为……X年X乡X村创建为国家级森林村庄。“十三五”期间，我县共创建一家省级现代林业示范区，四家市级林业示范区；创建省级龙头企业X家，市级林业龙头X家企业，林业产值每年X%以上递增，X年我县林业产值达到X亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。X年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。

（八）党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担X个乡镇X个村X户扶贫双包任务，局系统X名帮扶人员围绕“两不愁三保障”目标对贫困村和贫困户采取精准施策，精准帮扶措施，被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进X专项斗争。按照中央X专项斗争会议精神，以及县扫黑办有关X的工作部署，按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求，及时对上级交办、同级转办、群众反映的涉黑涉恶问题，逐条分析，认真核查，截止目前，共接转线索X件，已核查办结X件，剩余X件正在办理中。认真履行国土资源、矿产资源的监管责任，积极开展涉土涉矿领域违法违规行为专项整治。重点围绕小产权房开发、X个疑似违法用地图斑的跟踪排查、非法采砂、砂石场、搅拌站、加油站专项清查等开展专项整治。

二、“十四五”面临的主要困难和问题

“十三五”期间我局在聚焦主业主责推动工作方面取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题。需在“十四五”期间进一步加以解决，问题主要体现在:一是作风效能有待进一步提升。部门配合不协调，服务不够主动，工作能力不佳，创新意识不优，担当意识不强，团结氛围不浓，懒政、怠政、乱政等现象在一些部门和干部身上存在。二是在制度建设还需进一步健全完善，制度执行力上还需进一步强化。廉政风险点还没有完全做到监督到位。三是推进土地节约集约的措施还不够完善，批而未供、城镇低效闲置土地存量大。四是由于规划初期预留开垦区空间不足、布局不够科学，造成可复垦的地块不符合规划，符合规划的地块复垦难度太大，土地复垦资源越来越少；五是城乡二元化矛盾突出，镇村规划要素保障不足。镇、乡、村庄规划落后于实际发展需要、体系不健全，国土空间总体规划尚在编制中，建设发展缺少规划指导及审批依据。六是历史上因征地拆迁补偿等问题，引发的矛盾突出，行政复议、诉讼量多，信访压力大。七是湿地资源相对不足，纳入湿地保护管理体系的湿地面积相对较少，我县湿地率仅为X%，保护率为X%，远远落后于全省X%和X%的平均值。

三、“十四五”工作主要工作思路和措施

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省、市、县党委政府及上级自然资源部门的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持高质量发展理念，紧紧围绕“两统一”职责，抓实抓好各项工作。

（一）坚持永远在路上的决心，持之以恒地推进全面从严管党治党。一是始终把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为永恒的课题。立足党组中心组学习、干部集中学习、集中培训、自学和廉政红色基地教学等方式，以***新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线，把党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、***生态文明思想、***重要指示精神以及自然资源部门有关决策部署贯穿学习教育的始终；持续推进“三个以案”警示教育常态化，定期开展党组织书记上党课、专家上党课活动，以灵活的方式方法抓好意识形态教育方面的创新。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”，进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任，建立党建和党风廉政建设季度清单制，落实季度考核、半年检查、年终综合考评机制，正确运用考核结果；认真贯彻民主集中制，落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度；切实加强巡察反馈问题整改，落实财务定期委托审计制度。三是配齐建强班子。按照干部任用条件和任用程序，进一步优化班子结构，积极向县委和市局党组择优推荐局党组班子和科级二级机构领导班子，全面配齐配强局领导班子和科级二级机构班子。四是带好带活队伍。坚持用感情感化人，用制度约束人，用机制激励人的用人机制，畅通干部选拔任用渠道，不拘一格选贤任能，深化干部统一调配，统一交流，上挂下派，竞争试岗制度，形成量化施岗，人尽其才，才尽其用，不拘一格选人用人格局。五是完善制度保障。进一步完善党组会议、局长办公会议、党组扩大会议的议事程序和规则，推进民主决策制度化、规范化、科学化；完善财务、考勤考绩、公车管理、公务接待、住宿差旅、政府采购等制度，出台制度汇编，切实把规矩和制度挺在纪律的前面。六是扎实开展作风建设提升。针对系统内不动产登记、建设工程规划项目审批、执法监察、国土量化考核等执法服务方面焦点问题，有针对性地征求乡镇、相关县直单位、企业、基层服务对象、人大代表、政协委员的意见和建议；科学制定系统内作风效能建设监督、举报、评议、奖惩、整改反馈等方面的措施，把服务优质、业务精通、能力过硬、廉洁高效作为作风效能建设的总目标，把“能办的事马上就办，暂不具备条件办的事创造条件办，不能办的事坚持原则坚决不办，把服务对象找我办事变成我主动找服务对象解决问题”作为系统内人员的行动要求，根治“推、托、懒、慢、散、乱”和“吃、拿、卡、要”等现象，全面推进全系统作风效能的改进和提升。七是强化基层所人员的使用管理，建立上下、横向交流调配双向选人用人机制，注重从基层一线锻炼和选拔人才，注重充实一线工作人员；将基层所必要的工作经费纳入财政预算。通过工作环境的改善、干部的交流任用、业务工作的下放、经费的保障，使基层人员工作舒心充实、提拔有望、干劲十足，进一步筑牢自然资源和规划工作的根基。八是切实加强对群团组织和老干部工作的领导。加强党对群团组织的领导，配齐配强工、青、妇群团组织班子，支持工、青、妇依法按彰开展工作，重视丰富干部职工的业余文化生活，关心关注干部职工和老干部的生活福利待遇问题。九是支持监督执纪问责。加强与派驻纪检组的沟通，主动接受监督；坚决支持局纪检组监督执纪问责，围绕全系统内执法服务等重点领域，用好监督执纪“四种形态”，切实把问题抓早抓小，防微杜渐；依法依纪查处系统内违法违纪案件，全面提升系统内党风廉政建设工作水平。

（二）坚持高质量引领发展，推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系；二是完成X县县级国土空间总体规划和乡镇国土空间编制，有条件有需求的村庄规划应编尽编，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作；三是初步形成全县国土空间开发保护“一张图”，加强国土空间信息平台建设；四是到X年，全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。五是加强规划实施监督体系建设。加强批后监管、过程监督。建立规划监管队伍，加强规划批后监管执法工作，严厉查处擅自变更规划的行为。六是健全规划决策机制。进一步提升规划管理水平，充分尊重专家和公众意见，健全县规划委员会人员组成和议事规则，并接受人大代表、政协委员询问，逐步实行票决制。探索建立政府规划专家顾问制度。

（三）坚持以项目建设为重点，持续加强用地供给。根据我县发展规划和重点项目用地计划需求，十四五期间完成X万亩各类项目土地用途转用的审核、报批工作，重点保障我县重点项目、重大工程的用地需要；用好政策，用活政策，积极开展集体经营性建设用地入市工作，多种途径保障项目用地需求，积极做好“抓项目、稳投资、增动能”，进一步强化市场对土地资源的调控机制，以线带面，促进我县经济持续健康发展；构建我县自然资源交易和监管平台，发挥市场配置资源的决定性作用，完善全民所有自然资源资产收益管理，完善自然资源资产使用权转让、出租、抵押市场规则，规范市场建设，推进自然资源资产交易平台和服务体系建设。进一步建立并完善自然资源价格体系，定期更新城区土地定级与基准地价，开展制订城镇标定地价工作；促进自然资源资产集约开发利用，既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、提升生态功能中的基础作用，又要发挥在优化资源配置、提高资源开发利用效率、促进高质量发展中的关键作用。

（四）坚持耕地占补平衡，全面推进耕地保量提质。一是牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护和管理，压实耕地目标管理、属地管理责任，以国土规划为引领，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护；加大对设施农用地的审批和管控力度，支持农业生产，严防农地非农化现象。二是大力实施土地整治工作，进一步落实管护措施，加强管护责任。乡镇政府要加强项目区后期管护工作，所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后，一律纳入基本农田管理范围，严格执行基本农田“五不准”制度，在年度遥感影像核查或项目巡查中，一旦发现在项目区违法占地建设，将按有关法律法规追究所在乡镇、村有关人员的法律责任；三是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机，科学预留土地整治空间，为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。

（五）坚持依法治理，持续强化自然资源管理执法保障。一是不断提升自然资源法治建设水平，积极开展系统内国土、规划、林业、湿地、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是抓好重大事项、规范性文件合法性审查，深化法律顾问制度和律师代理制度，扎实推进行政复议、行政应诉工作。三是落实信访属地管理和责任考核机制，依法分类调处化解信访积案。四是自觉接受人大、政协和法律监督，高质量办理人大议案和政协提案。五是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》、《森林法》，做好学习培训和宣传，加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。六是压实县乡村三级国土资源管理责任，继续推进国土资源管理月度卫星监测考核工作，严格考评奖惩，全方位加强国土资源管理工作。七是深入推进执法监察力度，继续严格落实动态巡查工作责任制，认真抓好日常巡查，充分发挥基层国土资源所和执法中队的执法监察前哨作用，切实将执法“关口”前移到基层一线。同时利用新的科学技术手段与以往的执法监察工作无缝对接，以便更及时地发现、制止和查处自然资源违法行为，彻底将各类违法用地、毁林行为消灭在萌芽状态。力争做到“早发现、早制止、早处置”。

（六）坚持优质服务，持续推进放管服改革。一是积极探索不动产登记下移乡镇办理试点，解决便民服务“最后一公里”问题，减小不动产登记窗口压力。二是扎实推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作，实现农村不动产登记工作常态化。三是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求，妥善解决历史遗留问题。四是加快不动产数据整合项目的实施，建立不动产大数据平台，实现基础数据融合共享。五是深入推进工程建设项目审批制度改革和“四送一服”工作，营造良好的营商环境。六是深入推进档案电子化管理，提高档案的对外服务能力。

（七）坚持生态优先，持续推进林业资源管理。一是以林长制为抓手，推进造林奖补、长江防护林、退化修复林等项目实施，统筹做好全县国土绿化，力争完成人工造林X亩；退化林修复X亩；森林抚育X亩；规划新建农田林网X万亩，规划更新改造农田林网X万亩，计划完成长防林工程X亩；退化林修复工程X亩；森林抚育及林下经济工程X亩。二是抓好“四旁四边四创”绿化提升和创建工作，积极创建国家级森林村庄X个，创建省级森林城镇X个，省级森林村庄X个，森林长廊示范段X公里。三是加强古树名木保护，对全县一级古树X株，二级古树X株，三级古树X株进行挂牌保护，实施修复养护，明确责任人。四是做好义务植树工作。积极推进以乡土树种为主，多树种混交的造林模式，义务植树X万株，开展“巾帼林”“青年林”“工会林”等多种形式纪念林。五是加强湿地保护修复工作，划定湿地保护红线，进一步扩大湿地保护面积，把黑茨河、西淝河、界洪河等生态资源与景观效果较好的湿地，逐步纳入到湿地保护范围。启动湿地保护小区建设，全力推动湿地保护管理工作深入开展。“十四五”期间新建湿地保护小区X个。新增湿地保护面积X公顷，湿地保护率提高到X%以上。

（八）坚持决胜三大攻坚战，助力全面建成小康目标。一是持续助力脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”目标，持续推进系统扶贫“双包”工作，强化资金项目帮扶，落实土地复垦、林业生态扶贫等政策，抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题的整改工作，推进贫困村、贫困户持续脱贫。二是加强生态环境保护。持续加强沙颍河沿线等生态红线监管力度，依法打击非法乱占乱建行为；加大对违建砂石厂、塑料加工厂、加油站等重污染企业的打击力度；持续推进矿山企业的修复治理，加大废弃矿山修复治理进度，进一步压实在生产矿山“边开采，边治理”责任，探索利用市场化方式推进矿山生态修复。三是稳妥做好行业防范化解重大风险工作。加大对野生动物人工养殖、经营、观赏企业的监管力度，依法规范办证许可，落实监管责任，切实加强野生动物传染疫情的监测防控工作，保障公共卫生安全；加强对国土空间规划和村庄规划的风险防控，推进导向编制，完善专家论证，强化法规制约，落实领导决策，减少规划实施中的后期风险；加强地质灾害的防治和汛期地质灾害的巡查排查工作。