在青年工作联席会议上的讲话稿大全【汇集10篇】
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在青年工作联席会议上的讲话大全【第一篇】
下面是网友为大家分享的“在青年工作联席会议上的讲话稿大全【汇集10篇】”,会上通报了我市近期反走私综合治理的情况,对我市目前的反走私工作做了梳理总结,同时讨论研究了《关于无主货物鲜活产品移交拍卖快速处置管理办法》,请市打私办和市场监管局尽快完善和落实拍卖工作机制。下面,我提几点要求:
一、提高政治站位,加强组织领导。
2021年以来,我市在疫情防控及反走私综合治理方面均取得了较好的成绩,打私工作稳定可控,这是大家共同努力的结果。随着新一轮疫情的爆发,尤其是近期越南疫情形势非常严峻,境外疫情输入的事件时有发生,给我市安全生产带来极大挑战。对此,我们要提高政治站位,增强大局意识,认真落实上级工作部署和相关批示精神,加强组织领导,提前谋划布局,积极研判反走私形势,科学统筹制定相关工作方案,压实工作责任,巩固我市取得的防控成果,持续深入开展疫情防控和反走私综合治理,维护我市边境地区安全和社会稳定,确保走私不反弹,确保不出现新的走私热点。
二、强化联防联控,建立良好的协同机制。
反走私成员单位要牢固树立“一盘棋”思想,加强沟通协调和信息的互联互通,打私办要发挥牵头组织作用,积极会同各有关单位不定期召开反走私工作会议,认真总结阶段性工作情况,对存在的问题及时进行梳理,并做好工作计划,有组织有步骤的推进防疫和反走私工作的深入开展,构建权责清晰、衔接紧密、积极对话的反走私综合治理“大协同”体制,形成反走私合力。
三、筑牢边境防线,确保国门安全稳定。
在边境设卡封控基础上,辖区部门要强化日常巡查,对重点活跃的走私区域加强管控,同时加强人力物力的投入,对一线边境进行全段式的巡逻和管控,构筑国门安全第一道防线。市打私办要强化奖惩制度,广泛动员群众参与举报走私及破坏边境物理隔离设施的行为,提高奖励标准,并做好举报人的保密工作,对不法分子从严从重处罚,达到震慑效果。
四、加强队伍管理,保障经费补助到位。
物资要确保及时补充到位,一线工作人员的补助要及时统筹发放,确保工作各项环节正常运转。。
防控。
和反走私。
工作。
取得更好的成效。。
谢谢大家!
。
在青年工作联席会议上的讲话大全【第二篇】
下面是网友为大家分享的“在青年工作联席会议上的讲话稿大全【汇集10篇】”,我们召开全区城市管理工作联席会议,其目的就是分析全区城市管理工作中存在的突出问题和不足,进一步明确各成员单位工作职责,推动全区城市管理工作再上新台阶。刚才,城管局×局长对全区城市管理工作中存在的问题进行了ppt演示,问题提得很到位,图文并茂很说明问题。下面,我就进一步做好全区城市管理工作讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,切实增强抓好城市管理工作的责任感。
2022年,省委、省政府实施东部城市群建设战略以来,平安城市建设开启了新的历史篇章,特别是海东撤地设市以来,随着城市核心区建设的不断深入推进,高铁新城快速建成,旧城棚户区改造强力推进,城市基础设施得到极大改善,城市框架不断拉大,城市品味和承载力大幅提升,城市建设取得了史无前例的巨大变化。城市建设,三分在建,七分在管,区委、区政府历来高度重视城市管理工作,坚持建管并举,持之以恒抓城市管理工作,扎实推进重点区域环境综合整治,积极开展大气污染防治、市容环境“百日行动”、打击“四抢”等一系列专项整治行动,提升城市精细化管理水平,全区城市管理工作有了长足进步,城乡面貌发生了显著变化。
一些建筑工地围档简陋,物品堆放混乱,扬尘污染、渣土车超载抛洒等现象依然存在;
出租车随意停车、调头,公交车在站外停靠,“黑车”非法营运屡禁不止等问题还比较突出。三是物业管理不到位。一些居民楼院小区重建设、轻管理,环境卫生差,绿化覆盖面积小,车辆停放难等现象较为突出。四是城中(郊)村环境卫生脏乱差。城中(郊)村垃圾乱堆、污水乱泼、乱搭乱建等现象仍然存在,给市容市貌带来了很大影响。五是市民的整体素质还不高。随意乱扔杂物,随地吐痰、破坏市政设施等不良行为时有发生,一定程度上影响了平安的形象。六是绿化成果巩固难。行人随意穿行践踏绿地、折枝摘叶,门店经营人员在树坑倾倒污水等不良行为较为普遍,绿化成果巩固提升较难。这些短板和不足与当前经济社会发展的现实需要不相适应,与市委、市政府对平安核心区的城市功能定位和工作要求不相适应,与广大群众对人居环境的期望不相适应,直接影响了城市良好形象的塑造,影响了居民工作生活质量的提升,影响了卫生城市、园林城市、文明城市的创建。这就要求我们进一步理清工作思路,理顺管理机制,突出工作重点,推动全区城市管理工作长效化、社会化。一是要推动城市管理的长效化。去年以来,区委、区政府先后开展了城市环境卫生综合整治“百日行动”、违法建设专项整治行动,并取得了阶段性成效,我们要把长效机制作为抓城市管理工作的重要手段,不断加以完善和巩固,进一步健全完善统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理长效体制,持续加强城市主干道、居民小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁,全力整治占道摊点、流动摊贩、临街店面、农贸市场、小野广告、建筑工地、渣土车等难点问题,重点抓好城中村、城乡结合部和“三无”楼院的农村卫生管理。不断加大执法重心下移,加快全区城市管理数字化平台建设,完善监督问责办法,建立完备的管理体系,确保城市管理各类问题及时发现、及时处置、及时解决,提高城市管理水平。二是要提升城市管理的社会化。近几年,随着高铁新区的建成,全区城市骨架不断拉大,建成区面积不断增加,大量进城农民、流动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民。但不可否认,部分人员在生活方式、行为习惯、思想观念等方面,与文明城市的要求相比还有一个提升、融合的过程。对此,要牢固树立“人民城市人民管”的理念,通过宣传教育引导的方式,将相关法律法规、管理标准教给群众,让人人都是城市管理主体的理念深入人心,引导市民有序参与到城市的共管共建中来,让其切实感受到城市管理带来的实际利好,变“要我遵守”为“我要遵守”,促使其自发培养起文明的习惯,逐步积蓄起文明的力量,让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。
二、高度重视,精心组织,努力实现“大城管”工作格局。
“城市是我家,管理靠大家”,这是每座城市的心声和共识,只有政府主导、市民参与,人人支持、齐心协力,才能管好城市。各相关乡镇和单位务必引起高度重视,积极主动参与,努力实现“大城管”格局,切实提高城市管理水平。
对思想麻痹、行动不力、影响全区工作大局的,按照有关规定严肃问责,决不姑息。
组织开展“小手拉大手、文明我先行”等教育活动,定期组织学生整治校园周边环境卫生,上下学期间设置环境卫生监督岗,督促学生养成不随意乱丢垃圾的好习惯,积极引导广大学生养成良好的文明行为习惯,形成×健康文明的社会风尚。区交通局要教育广大驾驶员从自己做起,从具体事情做起,遵守交通秩序、保护公共环境、爱护公共设施,树立文明、和谐的城市新风。区老干局要在离退休老干部中组建义务监督员队伍,通过老干部们的实际行动,带动全体市民自觉爱护城市环境。二是营造“城市是我家”的责任氛围。各成员单位要通过群众喜闻乐见的多种宣传方式,加大宣传力度,教育市民牢固树立城市建设与管理的主人翁意识,引导每一个市民为城市管理添砖加瓦,使其成为维护城市的守护者,让全社会形成“我因城市而幸福,城市因我而美丽”的良好社会风尚。三是营造“我为城市做贡献”的奉献氛围。各单位要积极号召、引导自己的服务对象,积极投身到城管工作中来,在实际参与中培养理解、参与、奉献、监督意识,为共同搞好城管工作出谋划策,奉献力量。区爱卫会要在本月底前再组织一次环境卫生大清扫,重点解决城乡结合部、城中村、拆迁现场等处的卫生死角。四是开展“城管体验周”活动。×月份起,区城管局将组织开展“城管体验周”互动活动,即每周邀请城区机关、企事业单位的干部职工,轮流参与到“城管体验周”活动,通过深入一线了解城管具体干些什么工作,怎样干工作,工作中会遇到哪些问题、困难和危险等,从而真正了解、理解城管工作,并在日后的工作中能积极参与到城管工作中来。
(三)加强督导检查,确保整治工作落到实处。区委区政府督查室、考核办、城管局要密切配合,制定督导检查方案,既要明确分工,又要密切协作,切实做好各项工作进展情况的督导检查,实行半月一督查,一月一评比,发现问题,及时反馈,迅速整改。对行动迟缓、规定时间内没有完成任务进度的部门和单位及时进行通报批评,并作为今年区委、区政府对各部门、各单位目标绩效考核的重要依据。
三、加强配合,齐抓共管,形成城市管理工作的强大合力。
科学设定垃圾清收频次和时段,做到及时收集清运;
加大机扫人扫力度,积极推广“两个×”的作业标准;
加大城市管理的投入,保障城市市政、公用、绿化、环卫、照明、公共交通等基础设施建设需要。区宣传部门要负责加强对城市管理工作的舆论宣传,指导新闻单位做好城市管理方面的宣传报道,加强舆论监督和城市管理公益性宣传,引导市民在语言、行为、服务、礼仪等方面摒弃不良习惯,形成积极向上、健康文明的生活方式,不断提高市民整体文明素质。
同志们,加强城市管理,建设文明城区,事关广大群众的生活质量,事关平安的对外形象。城市管理水平的提高,难在精细化、贵在经常化、重在制度化,我们一定要以高度负责的态度,切实推进平安城市管理长效机制建设,坚持治标与治本相结合、疏导与处罚相结合、整治与管理相结合的原则,狠抓长效管理,实现城市管理的良性循环。切实形成政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络,从根本上摆脱过去管理中“头痛医头、脚痛医脚”,或过多依靠专项行动、突击整治来解决热点、难点问题的管理方式,真正建立从源头上、根本上解决城市管理顽疾的工作机制,努力推动全区城市管理工作再上新台阶,为建设卫生城市、园林城市、文明城市做出应有的贡献。
在青年工作联席会议上的讲话大全【第三篇】
同志们:
刚才,x同志通报了去年以来市场监管领域“双随机一公开”监管工作情况,x公安分局、区文化和旅游局、区生态环境分局、区市场监管局负责同志作了交流发言,我们审议并原则通过了《x区2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》,希望大家相互学习借鉴。下面,根据会议的安排,我讲三个方面的意见:
去年以来,在联席会议成员单位的共同努力下,全区“双随机、一公开”监管工作总体进展良好,基本实现全覆盖,取得了积极成效。突出表现在三个“到位”:一是协调推动到位。联合“双随机、一公开”工作启动以来,全区市场监管领域各级各有关部门坚持“条块结合,上下联动、整体推进”的原则,在全市率先实现区县政府实施方案全部出台、领导小组全部建立、工作机制协调运转。二是工作推动到位。严格落实“一单一细则”,按时完成“两库”建设;完成省级部门联合双随机抽查3次,区级部门联合双随机抽查1次,基本实现发起一次或联合参与一次双随机工作的目标,为实现常态化积累了经验。三是监管服务到位。开展包容审慎监管,初步建立企业免检免扰制度和企业家容错纠错机制,助推营商环境持续改善。这些成绩的取得,是区委、区政府坚强领导的结果,是区市场监管局牵头服务、积极作为的结果,也是各成员单位密切配合、通力合作的结果。在此,我代表区委、区政府,向大家表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时也要看到,我区“双随机、一公开”监管工作也存在一些问题和不足,距离全覆盖、常态化的目标,还有一定差距。比如,有的部门没有彻底转变监管理念和方式,在推进“双随机、一公开”监管的同时,还在继续采取传统的市场“巡查制”,加重了企业负担;有的部门没有理顺工作机制,分管领导和责任科室不明确,导致“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信息归集等工作融合度不高;有的监管靶向性不强,随机抽查的质量和效果不佳;有的企业反映还存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等现象。对于这些问题,我们要高度重视,认真研究加以解决。
根据国务院和省、市政府部署要求,年底要实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。同时,“双随机、一公开”监管也是我区“重点工作攻坚年”、差异化流程再造、“互联网+监管”的重要内容,更是对标深圳优化营商环境“一号工程”的重要改革事项,抓好“双随机一公开”监管工作责任重大、意义重大。各有关部门要结合开展优化营商环境大讨论大反思大提升,进一步提高政治站位,以高度的责任感和使命感,加大力度推进改革任务。要正确处理双随机监管与优化营商环境的关系;要正确处理双随机监管与助力企业纾困解难、保市场主体、稳住经济基本盘的关系;要正确处理双随机监管与关心关爱企业家的关系,坚持“强监管”与“减干扰”实现有机结合,坚持寓服务于监管之中、让服务走在监管之前,持续夯实工作基础,不断优化制度机制,着力提升监管效能,确保“双随机、一公开”监管各项工作任务落到实处。
今年双随机监管工作总体要求是实现“常态化”。常态化要从四个方面来理解:一是抽查事项,要涵盖各行业、各领域,实现多样化;二是抽查任务,突出重点、贯穿全年、有序推进,实现日常化;三是业务支撑,有“一单两库一细则一平台”完整体系,实现制度化;四是抽查结果,抽查事项、抽查计划和抽查结果全部公示,实现公开化。实现这四个方面要求,重点抓好以下三项工作:
一要进一步加大抽查力度。今年部门联合抽查,在参与部门、抽查事项、抽查企业数量和抽查次数上都有较大幅度增加。参与部门从去年的x个扩展到今年的x个,抽查事项从x项增加到x项。抽查企业数量方面,预计检查企业户数达到万户。抽查次数方面,去年是要求每个部门发起或参与一次;今年的目标是“1+n”,即要求每个部门至少要发起1项部门联合随机抽查,参与多项部门联合随机抽查,这也是“进一次门、查多项事”对企业减少干扰的必然要求。各有关部门、单位要围绕实现监管常态化的目标,严格按照今年抽查计划要求,细化工作方案,夯实目标责任,主动发起抽查,积极组织实施,确保各项任务落实落地。
二要进一步加强信用风险分类管理探索。实施企业信用风险分类管理是提升监管效能、提高监管精准度的有效举措。从全市看,信用风险分类管理正在试点推行、空白点很多,提升空间很大。希望各级各有关部门高度重视,抢抓机遇,大胆探索,填补空白,打造可复制、可推广的经验做法。一是要积极探索研究信用风险分类办法,以真实、简约、有效的分类规则推进精准监管,将风险分类结果运用到“双随机、一公开”监管,实现对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”,确保监管力量“好钢用在刀刃上”。要将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩,对风险程度较低的企业,一年随机抽查一次;对信用风险较高的企业,加大抽查检查力度和频次,抽查比例不设上限。二是要进一步改革创新检查方法,全面推进“互联网+监管”、在线监测、卫星遥感、大数据分析等非现场检查方式,提升企业信用风险预警和动态监测能力。对风险程度一般或较低的企业,可采用非现场检查方式;对信用风险较高的企业,一律实行现场检查方式。
三要进一步完善制度机制。从“双随机一公开”监管成效来看,这项工作依然处于起步和融合阶段,物理上的“联”基本实现,“1+12”的化学融合还任重道远。制度机制建设要进一步完善和规范,要突出做好两个方面工作:一是要坚持标准引领。推进“双随机、一公开”监管的目的,就是要将行政检查的权力“关进制度的笼子”,让权力在阳光下运行。如果监管规则和标准秘而不宣,市场主体就会无所适从;如果执法者自由裁量权太大,就会导致寻租甚至滋生腐败。因此,要把实施标准化监管作为规范随机抽查的有效手段,全面落实x省地方标准《部门联合“双随机、一公开”监管工作规范》,在抽查事项清单制定、检查对象抽取、执法人员匹配、抽查实施、后续处理、结果运用等工作全流程,都严格按照标准推进,确保实现规范监管。二是要强化信息化支撑。要按要求全流程应用省工作平台,保证抽查计划自动生成、检查结果自动公示、监管数据自动存档,做到全程留痕、责任可追溯。利用省工作平台与国家企业信用信息公示系统、信用中国、“互联网+监管”系统信息共享功能,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。
一要强化组织领导。各部门要把“双随机一公开”监管、作为“放管服”改革、优化营商环境、推进“互联网+监管”等的重点改革事项,切实摆到突出位置。进一步健全完善党政领导、部门参与、责任明确、密切配合的联席会议机制。各级领导同志要亲自抓、负总责,及时协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
二要强化协作配合。各有关单位要将“双随机、一公开”监管理念贯穿到监管执法各领域中,按照“系统抓、抓系统”的要求,真正将“双随机、一公开”监管作为一项系统改革抓紧抓实,切实提升系统的重视程度。同时,要注重相同或相近行业监管事项的统筹整合,探索建立综合监管机制,科学确定参与部门,以部门联合“双随机、一公开”监管为主、专项整治联查为辅,充分发挥监管资源的综合效益。
三要强化责任落实。各部门要将“双随机一公开”监管纳入年度工作目标和年度考核内容,做到权责明晰、目标明确。区市场监管局要发挥好联席会议办公室的作用,进一步完善工作机制,加强统筹协调,强化调度通报,特别是要充分发挥好考核“指挥棒”作用,将“1+n”抽查要求、16项抽查事项完成情况以及实施信用风险分类情况作为考核评估的硬指标,强化考核结果运用,推动“双随机、一公开”监管取得更大成效。
我就讲这些,谢谢大家!
我们召开干部监督工作联席会议第一次会议,主要任务是深入学习贯彻十六大精神,按照中央纪委二次全会和全国组织工作会议的部署,建立干部监督工作联席会议制度,切实做好当前和今后一个时期以加强对领导干部和干部选拔任用工作监督为重点的干部监督工作。刚才,洪祝同志就建立干部监督工作联席会议制度的目的、指导思想、工作职能、工作方式以及筹备情况等作了说明;会议讨论了由中组部起草的《干部监督工作联席会议制度实施意见(送审稿)》;各成员单位的负责同志对制定《实施意见》和加强干部监督工作提出了许多很好的意见和建议,我都赞成。会后,请联席会议办公室根据会上讨论的情况,进一步完善工作制度。下面,我讲几点意见。
干部监督工作是整个干部工作中的一个重要环节。我们党历来十分重视干部监督工作,党的三代领导核心毛译东同志、邓小平同志、江译民同志站在事关党的兴旺发达和国家政权长治久安的高度,对此作过一系列重要论述,这是我们做好干部监督工作的行动指南。这些年来,围绕干部监督工作,各地各部门勇于实践,大胆探索,扎实工作,使干部选拔任用工作监督不断取得新进展,对领导班子和领导干部的监督不断取得新成效,干部监督工作不断得到加强。特别是**年9月,经中央同意,中组部在郑州召开了全国干部监督工作会议,专题研究加强对领导干部和干部选拔任用工作监督问题。
-同志在会上作了重要讲话,对做好新时期的干部监督工作进行了全面部署。这次会议的召开标志着干部监督工作进入了一个新阶段。**年7月颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,吸收了近年来干部人事制度改革的成功经验,是我们党选拔任用干部必须遵循的基本规章,是从源头上预防和克服用人上不正之风的制度保障,也是我们做好干部选拔任用工作监督的基本依据。还有,近年来,从中央到地方,纪检(监察)、组织、人事、审计、信访等部门加强联系,密切配合,通力合作,在干部监督工作方面取得了很好的效果。中组部机关在**年机构改革时,为了加强干部监督工作,根据曾庆红同志的意见,撤销了干部调查审理局,成立了干部监督局,实现了工作职能的重要转变。以上这些充分说明,近年来的工作和取得的成绩,已为我们做好下一步工作打下了良好的基础。
当前,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。新的形势和任务,使干部监督工作既面临着很好的发展机遇,也对我们的工作提出了更高的要求。党的十六大着眼于加强党的执政能力建设,把加强干部监督工作作为推进政治体制改草的一项重要任务进行了部署。十六大报告指出,要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行环节加强对权力的监督,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督,强化领导班子内部监督,完善重大事项和重要干部任免的决定程序。报告还围绕加强和改进党的建设,在贯彻从严治党方针、加强党的作风建设、建设高素质干部队伍、深入开展反腐败斗争等方面,对加强干部监督工作提出了新的要求。认真学习贯彻十六大精神,落实上述部署和要求,是当前和今后干部监督工作的首要任务。
刚刚召开的中央纪委二次全会,对当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败斗争作出了总体部署,也对干部选拔任用工作监督提出了明确要求。总书记、吴官正同志在会上都发表了重要讲话,强调必须贯彻党要管党、从严治党方针,坚持标本兼治、综合治理,加强对领导干部行使权力的监督,从源头上预防和解决腐败问题。这为我们加强干部监督工作进一步指明了方向。中央纪委二次全会强调要建立由组织、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度。认真贯彻这次会议精神,要求我们必须按照中央作出的党风廉政建设和反腐败工作的整体部署,切实加强对干部选拔任用工作的监督,既要搞好监督检查,加大对违反组织人事纪律行为的查处力度,又要加强教育,发展民主,健全制度,从源头上预防和解决用人腐败问题。
年前中央召开的全国组织工作会议提出,深化干部人事制度改革,要以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点,努力实现干部工作的科学化、民主化、制度化。特别强调要在健全党内监督的各项制度,保证各级领导干部正确行使权力方面有新突破。会议还明确提出,要把保证《干部任用条例》的贯彻落实,作为今年必须抓好的一件大事。我们要采取切实有效的措施,加大对《干部任用条例》贯彻落实的监督检查力度,使干部监督工作再上新台阶。
总之,当前干部监督工作的方向和工作任务都己明确。我们要以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻中央纪委二次全会和全国组织工作会议精神,进一步增强责任感和紧迫感,解放思想,开拓进取,抓住机遇,乘势而上,努力开创干部监督工作新局面。
建立干部监督工作联席会议制度,是适应干部监督工作新形势、新任务的客观需要,是建立健全科学的干部管理监督机制,形成干部监督合力的内在要求。近年来,组织部门与纪检(监察)机关和人事、审计、信访等部门围绕做好干部监督工作,不断加强联系和合作的实践表明,这样做可以整合力量,作用互补,加强配合,增强监督的针对性、严密性和有效性。建立联席会议,就是要用制度的形式,把这种好的做法固定下来,坚持下去,形成一种齐抓共管、相互配合的工作机制,充分发挥各部门在干部监督工作中的作用。
联席会议成员单位由中央纪委(监察部)、中央组织部、人事部、审计署、国家信访局等部门组成,中组部负责召集。联席会议制度的主要职能是,在干部监督工作方面,通报情况,沟通信息,分析动态,研究问题,协调工作,讨论和提出加强干部监督工作的意见和建认。履行好这些职能,是联席会认成员单位的共同责任。
准确把握干部监督工作的总体思路和要求,是发挥好联席会议作用,搞好干部监督工作的前提。总结近年来的成功经验,做好新世纪新阶段的千部监督工作,必须高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神、中央纪委二次全会和全国组织工作会议的部署与要求,解放思想,实事求是,与时俱进,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,着眼于提高党的执政能力和领导水平,坚持党要管党、从严治党的方针,坚持标本兼治、综合治理,坚持对干部选拔任用工作的监督和对领导干部的监督一起抓,加大治本力度,务求实效。要以《干部任用条例》执行情况的监督检查为重点,把监督贯穿于干部推荐、考察、任用的全过程,坚决防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象;以教育为主、预防为主、事前监督为主,把监督贯穿于干部队伍建设的始终,突出对主要领导干部的监督,切实抓好领导班子和干部队伍建设,保证和促进干部的健康成长;以各部门协调配合的工作机制为载体,做到组织监督、群众监督相结合,发挥舆论监督的作用,形成齐抓共管的工作格局;以创新为动力,改进方法,健全制度,完善机制,逐步实现干部监督工作的科学化、规范化。
充分发挥联席会议的作用,需要各成员单位进一步密切联系,搞好工作协调和配合。纪检机关和监察部门的监督主要是进行纪律检查监督,审计部门的监督主要是进行经济责任监督,来信来访是群众监督的重要渠道,组织人事部门的监督则主要是日常管理监督。这几个方面的监督,职能上各有侧重,但作用上相互衔接和补充,目标都是一致的。希望大家根据各自的业务特点,各负其责,做到分工不分家,密切配合,协同行动,形成合力。中组部将继续配合中央纪委完善巡视制度,重点是对省级领导班子及成员贯彻执行党的路线方针政策、廉政勤政、落实党风廉政建设责任制、贯彻执行民主集中制等方面情况,进行监督检查;配合审计署等部委,继续做好有关领导干部经济责任的审计工作;加强与人事部、国家信访局的联系,及时沟通有关情况。
联席会议制度的建立,为开发利用干部监督信息资源搭起了一个很好的平台。各成员单位要把信息工作作为重要的基础性工作来抓,努力拓宽信息渠道,做好信息的收集整理和加工,不断提高信息质量。各成员单位之间要通过适当形式,沟通情况,交换意见。中组部要认真听取其他成员单位对干部选拔任用工作的意见和建议。经过大家的共同努力,尽快建立一个覆盖面广、资源丰富、渠道畅通、利用方便的干部监督信息网络系统。
要做好联席会议日常工作,不断提高工作水平。按照《实施意见》的要求,一是要坚持开好联席会议。原则上每半年召开一次,遇有重要议题亦可加开,由成员单位提出会议议题,经办公室协调后作出安排。提出议题的单位要精心做好上会材料的准备工作。每次会议的议题一般要提前半月通知联席会议各成员单位。二是要保证联席会议质量。每次会议的议题要明确,重点要突出。会前要搞好调查研究,会议要切实解决问题。三是联席会议办公室要切实发挥作用,搞好服务和协调,及时了解有关情况,督促商定事项的落实。
进入新世纪新阶段,世情、国情、党情发生的深刻变化,给干部监督工作提出了许多新要求。我们必须不断研究新情况;解决新问题,努力实现干部监督工作的新突破。
还会遇到新的问题。我们要把这些问题放在社会生活的大背景下,联系干部队伍建设的新情况,从理论与实践的结合上去研究,探索新思路,寻找新对策。领导干部要身体力行,深入下去,带头搞好调查研究。要结合工作实际,围绕重点、难点问题,确定一些调研课题,认真搞好调查研究,必要时也可以组织社会力量共同研究攻关。
要善于发现基层加强干部监督的创造性实践,及时总结完善,加以推广。基层和人民群众的实践,是干部监督工作创新的源头活水。这些年干部监督工作的一些好措施、好办法,大多数是基层首先创造出来的。我们要充分尊重群众的首创精神,积极支持和鼓励各级党组织和干部监督部门大胆实践,开拓创新。要加强指导,认真解决探索中遇到的困难和问题。要有政治敏感性,善于发现基层在实践中创造的好做法,帮助他们总结提高,不断完善,形成指导工作的经验,及时在面上推广,不断把干部监督工作的创新引向深入。
要围绕健全监督机制,加强制度创新。重点、难点问题的突破,基层在实践中创造的好办法,只有体现在制度上,才能巩固和坚持下去。制度建设要立足于干部监督工作实际,着眼于健全完善监督制度体系,努力形成科学有效的监督机制。研究制定有关制度,要统筹兼顾,注意相互之间的衔接与配套,避免脱节或冲突。工作中,行之有效的制度要认真执行,不够完善的制度要及时健全完善,需要建立的新制度要抓紧研究建立,已不适应新形势的制度要及时废止。这里,我还想强调一下,创新还应包括联席会议制度的创新。通过联席会议这一形式,进一步加强干部监督工作,本身就是新生事物,需要我们在今后的工作中进行大胆探索,努力使这一工作载体真正取得实效。
这次会议的召开,标志着干部监督工作联席会议制度正式建立了。希望各成员单位按照中央的部署和联席会议制度实施意见,切实负起责任,共同做好干部监督工作,为建设一支高素质的干部队伍,全面推进党的建设新的伟大工程作出新的贡献。
同志们:
今天,省委召开全省市县换届暨干部监督工作会议,将换届工作和干部监督工作一同谋划、一并部署,体现了省委对干部监督工作的高度重视。会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委关于严肃换届纪律有关文件和全国干部监督工作座谈会精神,以严肃换届纪律为重点,安排部署全面推进整治用人上不正之风工作。刚才,黄冈和荆门市委组织部作了发言,介绍了严肃换届纪律工作和推行干部选拔任用工作流程管理的经验,讲得很好,值得我们学习借鉴。下面我讲3点意见。
近年来,我省各级组织人事部门在党委(党组)的领导下,紧紧围绕提高选人用人公信度这一目标,深入整治用人上的不正之风,有力地推动了“两个满意度”的稳步提高。这一成绩来之不易,是各级党委高度重视、方方面面大力支持、组织人事部门团结战斗的结果,是对从事干部监督工作的同志们辛勤付出给予的充分肯定。回顾这些年的整治工作,主要有以下5个特点:
第一,加强组织领导,整治用人上不正之风的合力明显增强。省委始终将整治工作作为组织工作的重点任务来抓。省委会连续3年把整治工作列入会工作要点,先后5次进行专题研究部署。20-年,又专门部署开展了以“深入贯彻《干部任用条例》和四项监督制度、匡正选人用人风气”为主题、“五个集中”为主要内容的专项治理行动,进一步推动了整治工作的全面深入开展。省委组织部切实加强对整治工作的组织协调,发挥干部监督工作联席会议作用,建立整治工作部内协调机制,整合监督力量,进一步增强了整治工作的合力。各级党委及其组织人事部门也都将整治用人上不正之风摆上更加突出的位置,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。据统计,去年一年市县党委及其组织部门共召开研究整治工作的会议254次,市州党委书记做出专门批示50余次。
第二,集中教育宣传,各级领导干部选人用人的法规意识明显强化。20-年,集中开展了《干部任用条例》和四项监督制度的教育宣传。召开了全省贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度视频会议,省直单位和市、县共5000余人在116个会场参加了会议,以会代学效果明显。将四项监督制度的学习列入各级党委中心组学习、党校主体班次培训和党员领导干部民主生活会的重要内容,对20余万名各级领导干部进行了集中测试,在《湖北日报》和《党员生活》杂志集中刊发了21名领导干部撰写的体会文章。据统计,各级党委(党组)中心组专题学习四项监督制度达6800余次,举办专题培训班802个,通过各类媒体宣传报道3200余次。
第三,突出改革创新,干部监督管理制度建设的步伐明显加快。整治工作开展的这几年,是我省干部监督管理制度建设力度最大、创新成果最多、创造经验最多的几年。李源潮同志5次批示肯定我省干部监督创新工作,中组部有关刊物50余次刊登我省干部监督创新经验。襄阳市实行的干部选拔任用工作“一报告两评议”、孝感市开展的党委书记履行选人用人职责检查,被写入干部选拔任用四项监督制度,成为党内干部选拔任用政策法规。省委组织部制定的县市区委书记用人行为规范、派人列席下级党委(党组)讨论决定干部会议制度等,受到中组部充分肯定。
第四,改进方式方法,干部选拔任用监督检查的质量明显提高。各级组织人事部门把监督检查作为整治用人上不正之风的重要抓手,力度不断加大。20-年以来,省委派出巡视组连续3年开展提高选人用人公信度专项巡视,对所有市州、县市区和88个省直单位干部选拔任用和整治工作进行了一次全面督促检查。省委组织部根据巡视检查情况,逐一向被检查地方和单位发出整改通知书,加大了对发现问题的督促整改力度。此外,切实加强对市州和省直单位讨论决定干部会议情况的监督,共派人列席会议182次,审核拟讨论干部人选材料3400余份,提出意见和建议30余条。
第五,开展专项治理,违规选人用人问题查核的力度明显加大。按照中组部统一部署,开展了系列专项整治行动。省委组织部会同省纪委制定印发了《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的实施方案》,同时全面加强举报受理和查处工作,加大直接查核力度。省委组织部和各市州、直管市、神农架林区正式开通了“12380”举报网站,形成了电话、信访、网络三位一体的举报平台。
提高选人用人公信度是一项党代会工程,是组织部门的硬任务、硬指标。到召开时,能否确保我省提高选人用人公信度目标实现,今年尤为关键,时间十分紧迫,任务还很艰巨,不能有丝毫松懈,不能有丁点耽误。
第一,充分认识提高选人用人公信度面临的严峻形势。从中组部反馈的20-年全国组织工作满意度民意调查数据看,我省提高选人用人公信度工作与干部群众期待还存在一定差距,形势不容乐观。对民调数据反映出的情况,各级党委(党组)一定要引起高度重视,充分认识到提高选人用人公信度的严峻形势,在全面推进整治工作上做到不松懈、不动摇。
第二,充分认识换届对选人用人公信度的关键考验。今年是市县乡集中换届之年,这是提高选人用人公信度的重要契机。同时,集中换届往往是用人上不正之风的易发多发期,再加上社会对换届人事安排关注度高,这对提高选人用人公信度又是一次重大考验。平时用人上出点问题,影响是个别的、局部的;换届风气出问题,影响是普遍的、全局的。换届搞好了,实现十七大提出的提高选人用人公信度目标就有了保证。如果换届搞不好,这些年的努力就会功亏一篑。要结合集中换届,深入整治用人上不正之风,对拉票等违反换届纪律问题,要动真格、硬措施、严追究,一经发现,就要按有关规定严肃处理,杀一儆百,以儆效尤。
第三,充分认识当前提高选人用人公信度的总体要求。要以严肃换届纪律为重点,全面推进整治用人上不正之风工作,促进选人用人公信度稳步提高。一方面,要全力以赴保证换届工作风清气正,立足一个“早”字,把严肃换届纪律工作提前做到家;突出一个“严”字,在严肃换届纪律上敢于动真碰硬;落到一个“人”字,形成严肃换届纪律工作的强大合力;重在一个“实”字,务求严肃换届纪律工作扎实有效。一方面,要全面推进整治用人上不正之风工作深入开展,着力发挥民意调查结果的杠杆作用;着力推进干部监督工作制度化、科学化、网络化;着力深化干部选拔任用工作监督检查;着力查处选人用人问题;着力加强整治工作宣传引导;着力抓好领导干部日常监督。对中央的这些要求,我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实。
做好换届工作是今年组织系统的中心任务,严肃换届纪律是今年干部监督工作的重中之重。中央和省委对严肃换届纪律工作高度重视,中央纪委、中组部明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,召开视频会议进行了动员部署。今天上午,鸿忠书记和长安部长在讲话中再次强调,要以严肃换届纪律为重点,坚决整治用人不正之风,提高选人用人公信度。贯彻中央和省委部署,当前干部监督工作的主要任务是,以深入整治用人上不正之风为主题,以严肃换届纪律工作为主线,以提高选人用人公信度为主旨,惩防并举,加大力度,深入推进干部监督各项工作,以铁的纪律保证换届风清气正,用全面的整治成效保证“两个满意度”稳步提高。要确保这“两个保证”目标实现,关键是要在严肃换届纪律与推进整治工作中找准结合点,抓好统筹兼顾,实现齐头并进。
第一,统筹换届纪律教育与整治工作宣传。20-年全国民调结果显示,我省有%的人认为“加强领导干部思想道德教育”是整治工作最有效的措施;有%的人对选人用人问题的看法来源于“书报电视等媒体”,还有%的人主要来源于“互联网”。这说明,宣传教育对公信度的影响很大。要统筹换届纪律教育和整治工作宣传,将其作为提高选人用人公信度的重要举措来抓,使其成为选人用人公信度新的增长点。一是及早教育。严肃换届纪律教育,要抓在歪风泛起之前。
坚持教育在先、警示在先、预防在先,采取各种有效形式,对各级领导干部和组工干部进行纪律教育和警示教育,督促他们增强纪律观念、筑牢纪律防线,保证不出事、少出事。要加强对落实4个100%情况的审核把关,对换届纪律知晓率、签署承诺书、开展谈心谈话、召开民生活会没有达到100%的地方,做到换届方案不批准,换届工作不启动。二是主动宣传。整治工作宣传,要贯穿换届工作全过程。要善于运用各类媒体,及时宣传整治工作取得的成效和严肃换届纪律的措施,及时通报查处的典型案例,使整治工作让社会了解、让群众理解、赢得各方支持。前不久,省委组织部在省内主要媒体上刊发了严肃换届纪律答记者问,近期还将以刊发评论文章、开展媒体访谈等方式开展公开宣传。各地都要加大宣传的力度,形成宣传声势。三是及时应对。要高度关注舆情,尤其是对媒体和互联网披露的问题,要在第一时间作出反应,迅速采取应对措施,正确引导社会舆论,防止混淆视听和造成不良影响。
第二,统筹换届工作全过程监督与深化干部选拔任用工作监督检查。把换届工作全过程置于有效监督之下,是这次换届对干部监督工作提出的新要求。落实好这一要求,既要注重在换届中运用好这些年开展干部选拔任用工作监督检查的有效经验,又要结合换届工作特点进一步深化拓展监督检查方式,增强针对性和实效性。一是抓住关键环节。民主推荐环节要组织开展严肃换届纪律情况问卷调查,了解是否有干部存在违反换届纪律的问题。考察环节要将是否违反换届纪律列为考察对象公示通知的举报内容,深入了解考察对象遵守换届纪律情况,要求考察对象如实报告个人有关事项。
选举环节要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。二是落实监督制度。凡涉及市县党委书记职务变动的,必须按照规定开展履行干部选拔任用工作职责离任检查,并把检查结果作为评价使用的重要依据。凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项,必须如实报告,进行严格把关。凡是党委(党组)召开讨论决定干部会议,必须事先向上级组织部门报告并请其派人列席。凡是考察对象,必须提前征求纪检等机关意见。目前省纪委已作出部署,要求各级纪委提前对反映本级党委管理干部的信访举报和案件线索进行集中清理,组织部门要积极做好协助工作,避免因查核不及时影响换届进程。三是开展督促检查。各级组织部门要会同纪检机关,派出督查组,采取明察暗访、开展个别谈话,列席有关会议、受理群众来信来访等方式,对换届风气进行监督检查。换届选举期间,各级组织部门还要派出指导组,对选举工作进行现场督促指导。为了深化监督检查工作,省委组织部还将总结推广荆门市开展干部选拔任用流程管理的经验做法,研究制定结合巡视对干部选拔任用工作进行监督检查的具体操作办法,进一步完善自查、集中检查和重点抽查制度。
第三,统筹对违反换届纪律问题的查处与完善举报受理工作机制。查处是整治用人上不正之风和严肃换届纪律最直接、最有威慑力的手段。干部监督工作要敢于战斗、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人,主要就体现在查处上。一是畅通举报渠道。切实发挥12380举报电话、举报网站和12371手机信息系统的功能作用,加强与干部监督工作联席会议成员单位之间的信息沟通,及时收集和认真受理反映违反换届纪律及各类违规违纪用人问题的举报。要学习黄冈市聘请换届风气信息员的做法,充分发挥党员干部和广大群众对换届工作的监督作用,主动了解和发现违反换届纪律的苗头性、倾向性问题。二是突出查核重点。
建立违反换届纪律问题查核专办制度,对涉及拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等5类问题的群众举报,要按规定迅速报请领导阅批,紧急情况和重要情况,随时报送。对反映内容不具体、线索不清楚的,采取谈话提醒、函询等预警处置措施。对反映内容具体、线索清楚的,会同纪检机关组织力量重点查办;反映考察对象问题的,必须在考察结束前办结。对上级组织部门的立项督查件,要在15天内报送查核结果。对换届选举期间当场发现的问题,要立即制止、坚决纠正。三是严格追究问责。对查实的违反换届纪律等违规违纪用人行为,要按照“5个一律”的要求和责任追究制度的规定坚决处理到位。对压案不查以及在查处中走过场、在处理上搞大事化小的,要严肃追究有关责任人责任。为了加大直接查核力度,提高查核质量,今年省委组织部准备研究建立选人用人案件协查员队伍和协查工作机制,希望各地积极开展探索,提供有益经验。
第四,统筹换届风气考核与发挥民调结果杠杆作用。这次会上,分别向各市州和省直单位通报了20-年整治工作的有关数据,包括全国、全省民调“两个满意度”和“一报告两评议”结果,以及举报受理和查处等情况。各地各单位要把这些数据作为衡量整治工作的重要依据和提高选人用人公信度的有力杠杆。一是抓好数据分析。要发挥好民调结果的“晴雨表”和“风向标”作用,认真分析数据背后反映的问题和倾向,知其然又知其所以然,为进一步提高工作水平奠定基础。既要通过比较年度测评数据,找准自己在全国、全省的位置,明确努力方向;又要通过分析分项调查数据,了解干部群众对一系列重要问题的看法意见,弄清问题症结;还要深入开展调查研究,问计于民。受省委会委托,省委组织部将采取一定形式向省委委员和市州、省直单位主要负责人征求对提高选人用人公信度的意见。各地各单位也要结合召开严肃换届纪律民主生活会,广泛听取各方面的意见建议。
二是用好民调杠杆。这些年我省“两个满意度”能够有所提高,关键是用民调这根杠杆把各级党委(党组)和组织人事部门都撬动了起来。要继续用好、用活、用足民调这根杠杆,突出县一级这个重点层次,县一级是组织工作民意调查的基本面,对满意度的升降有着决定性的作用;抓住党政部门这个薄弱领域,省直、市直机关的满意度一直明显低于党政机关和事业单位,是整治工作的一个“短板”。近年来,离退休人员的满意度一直是最低的,要注意适时向老同志通报整治工作情况,听取意见建议,争取理解支持。要进一步扩大满意度的增长点,满意度高的地方,不能满足现状、停滞不前;满意度低的特别是出现下降的地方,要奋起直追,争取有较大幅度提高,从而实现全省选人用人公信度的“水涨船高”。三是开展换届风气考核。为了强化各级党委严肃换届纪律和提高选人用人公信度的责任,省委组织部将以民调结果为基础,以“五看”为主要内容对市州进行换届风气考核。即:一看民意调查中换届风气的满意度情况;二看换届风气民主测评情况;三看接到的反映换届纪律问题的举报情况;四看对违反换届纪律问题的查处情况;五看换届纪律干部群众知晓率情况。考核结果作为市州党委及其组织部门主要负责人实绩考核的重要依据,在一定范围内进行通报,排名在后5位,群众对用人上不正之风反映强烈的,不得提拔重用。各地也要层层开展换届风气考核,乡镇换届结束后,县里要及时考核;县一级换届结束后,市里要及时考核。
第五,统筹整治用人上不正之风与领导干部日常监督工作。提高选人用人公信度,不仅要把干部选准选好,而且还要把选上来的干部管住管好。在抓好整治工作的同时,要积极采取措施,切实加强对领导干部的日常监督。一是贯彻从严管理干部要求,从关心爱护干部出发,以各级一把手和关键岗位干部为重点,坚持抓早、抓小、抓苗头,对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,促进干部健康成长。二是落实个人有关事项报告制度,会同纪检机关认真抓好中央《报告有关事项规定》和《移居管理规定》两项法规的组织实施、督促指导和监督检查工作,使法规规定的各项要求落到实处。三是推进领导干部经济责任审计工作,会同审计等机关认真贯彻《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,加大任中审计力度,运用好审计成果,发挥审计工作在干部选拔任用和监督管理中的作用。
最后,我再强调一下干部监督队伍建设问题。近年来,干部监督机构承担的任务日益繁重,工作要求越来越高,各级组织人事部门要适应当前干部监督工作的新形势新任务新要求,高度重视干部监督工作队伍建设。一要选好配强干部监督机构主要负责人,重点选拔那些敢于坚持党性原则、熟悉干部工作、具有较强综合协调能力的干部。二要充实增加干部监督工作人员,市州委组织部干部监督科至少应配备2至3人,省直单位干部人事处要明确1名副处长负责干部监督工作。三要提供必要的经费保障,落实举报受理查核、干部选拔任用工作监督检查、个人有关事项报告等专项工作经费。省委组织部将结合严肃换届纪律工作督办,对各地各单位落实上述要求情况进行检查。
严肃换届纪律、匡正用人风气,各级组织部门必须发挥带头和表率作用。省委组织部针对换届工作制定了组工干部必须严格遵守的八条纪律要求:一是严禁传谣信谣,不准散布同中央、省委换届政策相违背和有损党的形象的言论、听信传播小道消息;二是严禁亲疏有别,不准搞小圈子,以人划线,拿原则作交易;三是严禁弄虚作假,不准在民主推荐、干部考察和案件调查中隐瞒和歪曲事实真相;四是严禁跑风漏气,不准私自询问、打探和泄露换届人事调整有关信息和干部工作秘密;五是严禁替人说情,不准为特定关系人说情、打招呼、联系和引见有关人员;六是严禁封官许愿,不准违背组织原则或者假借组织名义干预下级和相关单位的人事安排;七是严禁收受礼品,不准违反规定收受贵重礼品、现金及有价证券、支付凭证和干股等;八是严禁接受吃请,不准参加影响公正执行公务的宴请、旅游和其他消费娱乐活动。从事干部监督工作的同志,要严格执行这“八条禁令”,发扬连续作战的过硬作风,锤炼敢于亮剑的战斗精神,树立清正廉洁的良好形象,为保证换届风清气正,提高选人用人公信度作出新的贡献。
各位领导,同志们:
按照省政府-年33号明电的规定,分局组织召开20-年第四季度煤矿安全监管监察联席会议,旨在通报今年前三个季度的工作,总结经验,汲取教训,振奋精神,团结一致,共商对策,更加扎实地抓好煤矿隐患排查、瓦斯治理、安全高效矿井建设及近期的各项工作,控制重大事故,减少一般事故,全面实现今年的工作计划和目标。前面,我们共同传达学习了国家安委办《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》和省政府关于防治煤与瓦斯突出的《会议纪要》,部分市县监管部门和企业交流了瓦斯治理的经验。
下面,我代表分局作一发言。
(一)煤矿事故情况。
今年以来,区域各级政府、监管部门和煤矿,切实开展隐患排查治理及“回头看”,继续深入进行煤矿关闭整顿和瓦斯治理,开展安全高效矿井建设,区域煤矿安全工作取得了一定成效。今年1-9月区域煤矿发生事故40起,死亡47人,控制在省下达进度指标内(全年指标86人),百万吨死亡率为。其中,xx市发生事故27起、死亡34人(xx区发生事故2起、死亡2人,达县发生事故4起、死亡6人,xx县发生事故3起、死亡7人,xx市发生事故4起、死亡5人,大竹县发生事故5起、死亡5人,xx发生事故3起、死亡3人,xx电集团公司发生事故3起、死亡3人,xx煤矿发生事故3起、死亡3人)在年指标控制进度内,百万吨死亡率;xx市发生事故10起、死亡10人(xx市发生事故4起、死亡4人,xx县发生事故5起、死亡5人,xx区发生事故1起、死亡1人),在年指标控制进度内,百万吨死亡率;xx市发生事故3起、死亡3人(均发生在xx县煤矿),百万吨死亡率5;广能集团公司、xx市南江县和xx市xx县未发生事故。其中发生较大事故1起、死亡5人(xx县大坪煤矿水害事故)。
10月份已发生事故6起,死亡7人(xxxx市招勋三煤矿发生顶板事故死亡2人,xx县青山煤矿发生运输事故死亡1人,xx市红旗煤矿发生顶板事故死亡1人,xx(xx煤矿)北井发生顶板事故死亡1人,xx市黑石溪二煤矿发生顶板事故死亡1人,xx电集团公司金刚煤矿发生顶板事故死亡1人)。
(二)今年煤矿事故的主要特点。
1、从事故发生时段分析,1-5月发生事故15起、死亡19人,6-9月发生事故25起,死亡28人,前五个月平均每月不足4人、百万吨死亡率,但后四月平均每月达7人、百万吨死亡率上升到,百万吨死亡率上升了46。事故发生除与6-9月气候转换、天气炎热、雨季等自然因素导致煤矿事故高发有关外,还与近几月煤价较高、煤炭供不应求、电煤供应紧张,部分煤矿安全认识不到位、安全与生产关系处理不当、抢产量赶进度有直接关系。
2、从事故类型看,顶板事故死亡24人、占51,其它事故死亡8人、占17,运输事故死亡6人、占13,水害事故死亡5人、占11,瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支(护)机(械)电(供电)运(输)等基础建设、从根本上提升办矿条件和管理水平、落实现场安全监管,有效减少和控制一般事故,仍是当前区域煤矿安全工作的重点。
3、从考核煤矿安全整体水平的百万吨死亡率来看,仍大大高于全国、全省水平,特别是xx、xx市煤矿事故百万吨死亡率还很高。区域煤矿的安全生产形势仍然十分严峻,煤矿的安全保障能力和管理水平还亟待增强和提升,还远没有达到可防可控的程度,抓好区域煤矿安全及监管监察工作仍任重道远,需要经过我们艰苦长期努力。
4、出现了今年第一起瓦斯事故。达县新桥煤矿8月6日发生水仓掘进工作面瓦斯窒息事故,死亡2人。该起事故死亡人数尽管只有2人,但从事故发生的原因看,其事故教训值得认真总结。一是矿井没有按《加强小煤矿安全管理的指导意见》和相关法律法规规定设置专门通风瓦斯管理机构、配备专职人员;二是矿井采空区没有按照规定标准封闭严实,倒风季节导致采空区有毒有害气体进入矿井作业区(xx富源煤矿曾发生过该类事故致死六人);三是向掘进面供风的局扇安设位置不当,将进入矿井的采空区废风送入掘进工作面;四是矿井瓦斯监控系统不完善,没有在该掘进面和局扇安装点设置瓦斯探头,起到自动报警监控作用;五是现场安全管理失控,瓦斯检查空班漏检,现场安全管理流于形式,没有及时发现并消除掘进面瓦斯积聚的事故隐患;六是作业人员在停开局扇情况下仍冒险进入作业点作业;七是从事故发生的整个过程看,上至业主、矿长,下至作业人员,特别是特种作业人员,都表现出了低瓦斯矿井从业人员对通风瓦斯管理工作的蔑视,这是最严重的、最危险的隐患。
(三)1-9月分局监察工作的主要情况。
1、累计监察各类煤矿459矿次(已大大超过全年三项监察计划数),其中国有重点煤矿44矿次、国有地方煤矿16矿次、乡镇煤矿399矿次。
2、累计查出隐患2259条,实际完成整改1863条,隐患整改率92。
3、查处煤矿事故40起,结案37起,建议给予党纪政纪处分6人,移送追究刑事责任3人。
4、累计作出行政处罚100矿次(国有重点1矿次、国有地方4矿次、乡镇煤矿95矿次),责令停产整顿7矿次,暂扣《煤矿安全生产许可证》28矿次;经济处罚73矿次,罚款万元,其中事故罚款万元,预防性监察罚款万元。
(一)煤矿在安全生产方面存在的主要问题。
1、技术管理力量缺乏。
2、采掘部署不正规,“两改”进展缓慢。
3、“一通三防”工作不到位。
4、机电设备管理不到位。
5、排水方面存在缺陷。
个别煤矿主要排水设备缺检修水泵,主要排水管路无备用,有的没有并联运行;
6、放炮管理不到位。
(1)个别煤矿放炮人员配备不足,采用流动放炮形式进行井下放炮作业;
7、其它方面存在的问题。
(3)部分县仍存在非法煤矿、非法生产的现象,个别地方甚至非法开采发生事故;
(4)部分煤矿安全主体责任落实不到位,仍存在重生产轻安全、重效益轻投入等问题。
(二)在监管监察工作方面存在的问题。
1、安全监管力量不足,难以适应日益繁重的煤矿安全监管工作需要。
(2)个别县区没有严格按省政府规定落实煤矿驻矿监管的制度,没有切实解决好驻矿监管员的津补贴、补助、待遇和为其履行职责进行培训、购置安全装备、解决车辆费用等,驻矿安监员待遇低、素质不高、队伍不稳、不能正常履行职责。
部分县驻矿安监员工作定位不准,没有将主要职责放在代表县监管部门监督煤矿按审批同意的采掘面和入井作业人数组织生产、防止煤矿越界开采、禁止煤矿擅自增加井口(系统)的等非法违法生产的关键上来,个别煤矿仍有非法生产情形,而驻矿监管人员竞熟视无睹,使驻矿监管制度流于形式,没有发挥应有作用。
2、煤矿安全监管监察工作亟待改进和加强。
(2)“执法不严、工作不实”问题仍然存在。许多问题和隐患不是没有发现,而是发现后没有及时处理。一些同志存在着一些思想顾虑,遇到困难缩手缩脚,不敢碰硬;对一些重大隐患和问题,虽然也采取了执法措施,下达了限期整改、停产整顿等指令,但是没有跟踪落实,致使一些隐患长期得不到有效整治,出现同一隐患在同一矿井多次重复甚至同类事故重复发生的“怪圈”。
3、监管监察“合力”亟待增强。煤矿安全监察机构与地方煤矿安全监管部门的沟通协调机制、联合执法机制尚需进一步健全和完善,依法对地方政府和监管部门的监管工作督促检查不够,发挥基层监管力量抓面、煤监机构抓点、攻坚、破难的作用不够,个别基层监管部门对煤矿监管乏力,甚至还有为煤矿说情的情况。
4、对中介服务机构缺乏有效监管。部分中介服务机构重收费、轻服务,没有认真履行维护管理职责,部分中介机构为收费,帮煤矿说话,不惜造假作假,已影响了煤矿安全监管工作的正常推进。如投入巨额资金建设的煤矿瓦斯监控系统、各级瓦斯监控平台,由于管理维护不到位,使部分矿井瓦斯监控系统几乎瘫痪,不能正常发挥作用,大部分监控平台正常上线率仅30左右。
5、对煤矿的工作指导不够。一方面煤矿安全要求越来越高、越来越严,二方面煤矿基本的安全技术管理力量缺乏,短期内又无法从根本上改变,二者反差很大。煤矿安全监察部门对煤矿的宣传教育和技术指导服务亟待改进和加强,以暂时弥补煤矿技术管理力量严重缺失的不足。
6、据部分县煤矿安全日常监管和执法工作情况看,还普遍存在下列问题。
(1)行政执法工作亟待规范。一是使用执法文书不规范,应使用的执法文书没有使用,如个别处罚案件缺现场检查笔录,普遍缺复查意见书、立案决定书、调查取证等;二是现场检查笔录制作不规范,矿井基本情况描述不细,隐患没有尽可能地定量描述,大量使用风量较弱、支护差、监控系统不完善等语言;三是现场处理缺乏针对性,个别隐患现场处理决定不当,如停止使用、停止作业、立即封闭等,应从服务、指导和便于煤矿实施的角度增强针对性;四是行政处罚的实施情况及隐患整改情况没有闭合,处罚执行依据未存档,隐患整改情况没有及时复查和处理(罚);五是对应予处罚的隐患和违法违规行为没有按相关法律法规处罚,如对部分地区矿井通风系统不独立没有按重大隐患查处,对没有严格执行瓦斯检查制度、不按作业规程管理顶帮、没有防尘设施、特种作业人员配备不齐(无证上岗)、安全仪器仪表未定期送检、作业现场安全设施不齐全(运行不正常)等没有严格按相关法规处罚(理),对擅自增加井口(系统)、开采保安煤柱、越界开采等没有按相关规定处理处罚、移送关闭等;六是选用行政处罚的依据不当等。
(2)检查煤矿矿次虽多,但执法效果较差,特别是促进煤矿按期整改隐患的机制未形成,致同类隐患重复出现,我们曾调阅了某县对一煤矿的检查记录(文书),发现各级监管监察机构、部门每年到矿检查达数十次之多,但每次检查发现的隐患和问题都基本相同,长期下去不但将有损监管监察执法机构的执行力,而且严格要求属失职渎职行为(关键时候将成为执法不到位的证据),必须彻底加以改变。
四季度是全年工作的重点,也是历年工作的难点,我们要按省局部署,采取扎实有效措施遏制事故,全面抓好煤矿安全及监管监察工作。结合区域煤矿安全工作实际,要切实抓好以下工作重点。
(一)抓好煤与瓦斯突出灾害的防治。
今年以来,省内宜宾、乐山等地连续发生煤与瓦斯突出事故,仅一次死亡十人以上的就已发生二起,特别是一些之前没有瓦斯动力现象和从未发生过突出的高瓦斯矿井发生煤与瓦斯突出事故,其深刻教训值得认真汲取。为此,省局专门下发了《防治煤与瓦斯突出事故的紧急通知》对该项工作提出了明确、严格的要求,分局与市县监管部门共同研究也采取了一些措施并发了文件,我们要共同督促煤矿抓好落实。
1、进一步落实防突工作责任落实。煤与瓦斯突出矿井必须建立专门管理工作机构和专业防突实施队伍。防突专门管理机构工作人员必须取得由有资格的培训机构培训合格的安全管理资格证持证上岗;专门防突实施队伍操作人员是煤矿特殊工种作业人员,必须取得由有资格的培训机构培训合格的特种作业人员操作资格证持证上岗。上述人员必须严格按《防治煤与瓦斯突出细则》实施“四位一体”防突措施,凡一个环节不落实或不到位,严禁组织生产。
煤矿业主和矿长必须全力支持并督促检查防突机构和防突人员的工作,既要赋予其保障实施职责的权力,如停产权、撤人权等,又要督促工作到位,坚决防止“麻痹大意”、“应付了事”和“走过场”。
2、严格实施煤与瓦斯突出矿井交换图制度,确保“抽掘采”平衡。所有矿井从十月一日起要严格按省局规定分类实施交换图制度,煤与瓦斯突出矿井必须如实绘制采掘工程平面图、矿井瓦斯地质图、通风系统图、监测监控系统图、瓦斯抽采系统布置图和瓦斯超限断电控制图并及时上报和交换。
3、凡是煤与瓦斯突出矿井,都必须纳入市、
在青年工作联席会议上的讲话大全【第四篇】
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是通报我市社会大救助体系建设工作情况,安排部署下一阶段工作任务,推动全市社会大救助体系持断提升完善,全力打造全国民生工作品牌。下面,就今后一个时期全市社会大救助体系建设推进工作,我讲几点意见。
一、提高政治站位,切实增强做好社会大救助工作的责任感和使命感。
大救助体系建设工作开展以来,联席会议各成员单位密切配合,社会各界大力支持,试点单位和基层干部狠抓落实,各项工作任务顺利推进,取得了阶段性成效,得到了市委、市政府的一致认可。
(一)社会大救助体系的建成,是落实上级一系列政策要求的集中体现。党的十九届四中全会提出“构建解决相对贫困长效机制”的要求。中办、国办印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》,提出了“加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局”的任务目标。省委办公厅、省政府办公厅印发的《x省贯彻〈关于改革完善社会救助制度的意见〉若干措施》,提出用2年左右的时间,建立分层分类、城乡统筹的社会救助体系。对照上级要求,我市社会大救助核心理念和工作模式完全符合上级精神,实现了困难群众应得救助及时全面享受,真正构建起了解决相对贫困的长效机制。
(二)社会大救助体系的建成,是增强民生保障、改善民生能力的集中体现。保障和改善民生是我们党性质宗旨的具体体现。社会保障是一个大的概念,宏观来讲,主要指政府层面的保障政策,包括保险、救助和福利。保险与劳动贡献密切相关,福利是面向特定人群,而救助扮演的是补差的角色,是社会保障体系的重要组成部分,是切实改善民生的关键,其根本目的就是提高困难群众的生活水平和生命质量,让广大弱势群体共享改革发展的成果。从三类保障政策的性质来看,只能从救助入手,通过建立社会大救助体系,整合各方面救助资源,解决贫困问题。社会大救助体系的建成运行,正是基于对三类保障政策的综合分析,充分发挥了救助的补差功能,达到了保障和改善民生的根本目的。
(三)社会大救助体系的建成,是服务发展大局、推进改革攻坚的集中体现。建设新时代现代化新x,离不开发展的高质量,更离不开民生的强保障。抓民生就要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题,抓住最需要关心的特殊人群。社会救助面对的服务对象,就是最需要关心的人群。社会大救助体系建设,是保障特殊困难群体权益的长效措施,也是服务经济社会发展大局的底线保障措施。另外,省里今年流程再造攻坚行动提出了“1+12”的内容,我市在省里的基础上,提出“1+14”的内容,特别把社会大救助体系建设纳入流程再造攻坚。我市社会大救助体系建设,要严格落实xx书记在动员大会上提出的“乡镇审批是常态,县级审批是例外”的要求,紧密结合流程再造改革攻坚任务,以信息技术为手段,通过优化简化审批流程,促进救助事项协同办理,提高救助精准度和有效性,推动社会救助申办便捷化、规范化,真正做到便民利民、应助尽助。
社会大救助体系的建成运行,离不开大家的共同努力,饱含着大家的心血和汗水。市工作专班组建了临时党支部,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,6个工作组的全体同志不分昼夜、忘我工作,推动了全市社会大救助体系建设工作有序高效运转。各县市区第一时间落实市委市政府工作部署,成立相应工作机构,布局网点建设,配齐配强队伍,确保了全市上下一心、同频共振。市直有关部门结合单位职能,齐心协力、密切配合,推动了各项工作的落实落地。在这里,我代表市委、市政府,对大家的辛苦工作表示感谢。
目前,社会大救助体系已正式运行,但体制机制的建成,只是搭建起了解决贫困问题的一个平台,要让这个平台真正发挥好作用,还有大量的工作要做。各级各部门要重点围绕“1335”开展工作,始终聚焦构建解决相对贫困长效机制“一个目标”,统筹完善社会救助政策、统筹衔接社会福利和社会保险政策、统筹组织社会力量“三个统筹”,深化相对贫困人口主动发现机制、政府和社会力量相结合的救助保障机制、适应相对贫困人口多层次需要的动力提升机制“三大机制”,强化制度、平台、网点、队伍和保障“五大体系”,对现有工作再一次全面梳理,查漏补缺、持续改进,争取利用两个月的时间,重点抓好社会大救助体系的完善提升,夯实x大救助全国民生工作品牌的厚重度。
(一)完善提升政策统筹力度。社会大救助体系建设的基础性工作就是对各类救助政策、各类社会福利和保险政策以及各种社会力量进行统筹完善、整合衔接,对各项政策进行流程再造。在完善“三个统筹”基础上,重点做好以下三点:一要深化流程再造。前期时间,各级各部门按照市委市政府部署要求,有效开展了社会大救助流程再造工作。但从实际效果看,流程再造不到位的问题还比较突出。希望各有关部门单位要抓紧调整工作思路,充分认识流程再造既是“放管服”的一项改革,也是一项完善本单位本系统救助流程政策的机遇,是规范政策落实、规避问责风险的有利时机。大家务必要按照“减不可减、放无可放”和“乡镇审批是常态、县以上审批是例外”的原则,尽量缩短审核时间,减少申报材料,下放审核权限。二要推进政策的完善创新。要结合上级文件要求,从困难群众的需求和保障出发,从政策保障、社会补充、“物质+服务”救助多层次分析,查补政策缺失、不足和漏洞,及时健全完善,不断夯实体系运行的政策基础。三要将救助政策落实及时纳入大救助平台。各级各部门要积极配合市工作专班将部门救助政策措施及时纳入平台运行。在这里再明确一下,所有救助政策必须无条件纳入大救助运行平台,所有福利政策本着自愿的原则纳入运行平台,所有福利和保险政策数据必须实现与大救助平台的实时对接、互通共享。市里已经制定政策,从x月x日起,各项政府性救助资金全部纳入大救助平台统一出单,从现在到2020年年底作为调试期,从2021年1月1日起,所有政策性救助资金不通过大救助平台出单的,各级财政部门不予资金拨付。
(二)完善提升工作体系建设。社会大救助体系的基础支撑是制度、平台、网点、队伍和保障“五大体系”。这五大体系是器之底座、车之底盘、楼之桩基。一要持续推动制度体系的构建、完善和提升。大救助的制度体系从类别上看有五大类,即救助政策、福利政策、保障政策、动员社会力量的政策和大救助运行政策体系。这五大政策体系的统筹、衔接、融合是大救助体系的根本,这既是一个需要长期努力长效推动的工作,也是迫在眉睫需要从当下做起的工作。希望各级各部门对照自身实际,从最紧迫最需要的事情入手,推进制度的建立和完善。今天的会议上,提交了三个政策性文件供大家讨论,希望会后按时限要求提报意见。二要推进平台体系的健康运行。目前,大救助“一网三平台”已建成运行,当前保障平台的健康运行是关键。这次建设的x大救助新平台,核心内涵是依托大数据、运用云计算技术构建起的新机制。因此,数据是平台健康运行的关键和根本。从前段时间看,各级各部门克服困难,静态数据已全部提供到位,下一步要在短时间内实现动态数据的实时共享,只有这样,贫困人口主动识别、政策找人实时预警才能准确及时。希望各级各部门抓紧行动、主动作为,与大救助工作专班及时对接,实现动态数据实时共享。三要扎实建好市县乡村工作网点。当前各级工作网点已经建成或正在建设中。就网点建设,市工作专班已下发了指导意见,各级各部门要按照市县建中心、乡镇(街道)建工作站、村(社区)建服务站的要求,把网点体系建设好。根据掌握的数据,全市已建成市县中心网点x个,乡镇工作站x个,村(社区)服务站x个。这些网点建设质量怎么样?是不是符合要求?请同志们先认真的梳理查摆一下,自我检视、完善提升。四要保证工作队伍体系的完备和高效服务。当前,市县大救助中心基本都配备了工作人员,下一步的工作重点是在工作专班继续发挥作用的基础上,逐步实现市县“专班制”向“中心制”的转变,让大救助中心逐步全面接手工作,真正运转起来。五要不断健全完善保障体系。各县市区要严格贯彻执行《社会救助资金实施意见》的各项要求,结合本地实际出台贯彻落实意见,保证年底前实现救助项目资金全部在平台内发放。要做好与民生资金监管平台的对接,及时公开发布社会救助信息。要对接好x信用信息平台,建立失信惩戒数据库,研究制定具体工作措施。要真正发挥社会大救助监督考核“指挥棒”的作用,对各级各部门工作成效给予客观公正评价,真正起到奖优罚劣的鞭策效果。
(三)完善提升机制核心功能。“三大机制”是构建起解决相对贫困长效机制的核心功能,也是下一步工作的重点重心。一要完善提升相对贫困人口主动发现识别机制。社会大救助体系的最大特色在于对困难群众的主动发现和主动救助,这一功能的发挥主要依赖于数据的完整以及实时动态更新。各有关职能部门要积极配合工作专班的工作,及时提供相关数据,并按照“谁主管、谁负责”的原则及时更新维护数据,确保数据的准确性,充分发挥平台的主动发现和主动救助作用。二要完善提升救助保障机制。各县市区要建立特别困难群众“一事一议”制度,在加强政府与社会力量的衔接方面建立健全制度,实现规范化运作。要用好政府购买服务的方式,逐步探索拓展“物质+服务”救助模式。三要完善提升动力提升机制。各级各部门要深入学习研究好动力提升机制,组织好培训,拿出切实高效的落实方案,及时反馈真实高质量信息,确保统计分析结果的准确性。
三、
(一)压实工作责任。联席会议各成员单位要按照会上印发的《关于建立x市社会大救助工作联席会议制度的通知》和《x市社会大救助工作联席会议成员单位职责任务分工》的有关要求,切实履行职责,严格按章办事,相互支持、密切配合,及时研究解决社会大救助运行过程中遇到的问题。市社会大救助工作专班要继续实行2个月的集中办公,统筹协调全市社会大救助体系建设工作,集中抓好社会大救助体系完善提升工作,不断提升社会大救助品牌知名度和影响力。市直有关部门救助政策没有纳入平台的要抓紧纳入,确保尽快把平台系统运用起来,在使用过程中,有哪些需要改进完善的地方,要及时反馈到市工作专班办公室。市直有关部门要强化大局意识,在动态数据的汇集方面积极配合、鼎力支持,确保社会大救助体系发挥最大作用。各县市区一要加大督导力度。从平台内提取的数据看,已开展的业务主要还是围绕民政工作,会后各县市区要抓紧部署安排,对其他纳入平台的项目推进情况进行再督促、再落实。二要配齐工作力量。多数县市区能按照市里要求,配齐乡(镇)、街道工作人员,但仍有个别县市区社会工作岗位没有落实到位。12月底前,全市所有乡(镇)、街道社工人员要全部落实。同时,要进一步规范工作站硬件设施配备,抓好对工作人员的培训,确保其熟练操作平台。三要落实工作待遇。目前,x个县市区已有x个县市区落实村级协理员待遇,x个县市区尚未落实,部分落实待遇县市区村级协理员为网格员兼任,共同享受待遇,尚未实现人员待遇单独由县级民政部门管理发放,要按照有关要求抓紧落实待遇。
(二)凝聚工作合力。社会大救助体系建设是一项需要不断完善提升的工作,未来的工作任务量还很艰巨,需要各级各部门的密切配合,特别是在“三大机制”建设上,需要大家凝心聚力共同推进。在这里我强调一下动力提升机制。社会大救助体系的最终目标是构建解决相对贫困的长效机制,而动力提升机制是阻断贫困代际传递、增强自主发展能力、消除贫困的强本之策,是构建解决相对贫困长效机制的重要举措。目前,动力提升机制在教育帮扶、劳动参与、精准帮扶、社会联动等方面规划了提升路径指引,共涉及x多项事项、x多个部门。目前市工作专班已经对x项措施落实情况进行了信息化设计,下一步工作中,各职能部门要积极支持配合好工作,让这一机制发挥出最大能量。
(三)加大宣传力度。社会大救助体系是一项新生事物,对这项工作的总体要求是坚持顶层设计和基层创新相结合,鼓励基层大胆探索实践、勇于创新。各级各部门要及时。
总结。
工作经验,加大宣传力度。宣传工作不仅要宣传工作经验做法,还要宣传通过社会大救助体系为群众排忧解难的实例,切实叫响x民生品牌。要创新形式、深化感受,创新宣传方式,策划相关活动,让传统媒体与现代媒体深度融合,切实增加群众知晓率、认同感和获得感。
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在青年工作联席会议上的讲话大全【第五篇】
老师们、同学们:
大家上午好!
今天我讲话的主题是:“珍爱生命、预防溺水”,溺水是游泳或掉入水坑、水井等常见的意外事故,一般发生溺水的地点在水库、水坑、池塘、河流等场所。夏天是溺水事故的多发季节,每年夏天都有溺水身亡事故发生。在溺水者当中,有不会游泳的,也有一些会游泳、甚至是水性好的人。
现在天气慢慢变热,炎热的夏天也即将来临,防溺水伤亡必须要引起每个学校和所有学生的高度重视。在我们国家,意外溺水是中小学生意外伤害的首要死因,10个因意外伤害而死亡的0~14岁儿童中,有近6个是因为溺水身亡的。为保障学生的生命安全,在此学校强调要求同学们做到以下几点:
一、树立安全意识,加强自我保护,不走河边,沟沿,不走偏僻的道路,回家时要结伴而行。
二、用学会的防溺水知识运用于实际,坚决杜绝溺水事件的发生。
三、从我做起,听从长辈教导,严守学校纪律,坚决不玩水。
四、在加强自我安全意识的同时,努力做好说服教育工作,对于那些违反学校纪律,私自玩水的行为,要坚决抵制并劝阻。
五、同学间要互相关心、爱护,发现有的同学私自去游泳或到危险的地方去玩耍,要及时劝阻并告诉老师、家长。
六、在我们的日常生活中,如果一旦遇到有人落水,我们在营救时应该怎么办呢?
最重要的一点,就是不能冒然下水营救,因为一旦被落水者抓住将十分危险。在水中与落水者纠缠不但会消耗救助者的大量体力,有时甚至会导致救助者体力耗尽最终丧命。所以,发现有人落水,最正确的做法应立即大声呼救,寻求大人的帮助。同时,可以将救生圈、竹竿、木板等抛给落水者。
同学们,生命高于一切,我们是国家和民族的未来和希望,让我们行动起来,珍爱自己的生命。在日常生活中要提高安全意识,安全第一,防患于未然。水无情,人有情。其实,只要我们在生活中提高安全防范意识,我们的生命将永远绽放光彩。
(我校女子篮球队获得汉阴县篮球比赛女子团体第一名)。
谢谢大家!
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在青年工作联席会议上的讲话大全【第六篇】
发言稿就是讲话稿,指的是在一定的场合,面对一定的听众,参加会议者为了在会议上表达自己意见、看法或汇报思想、工作情况而事先准备好的文稿。下面就是本站网友给大家分享的“在青年工作联席会议上的讲话稿大全【汇集10篇】”,仅供参考。
近年来,在浦东新区区委、区政府正确领导下,在浦东新区旅游系统广大干部职工不懈努力下,浦东新区旅游业多项工作走在全市前列,尤其在完善产业布局,强化旅游宣传,打造节庆品牌,提升旅游服务等方面,为上海建设世界著名旅游城市贡献了力量。现就当前旅游业发展总体形势作简单介绍,并就共同推进浦东新区旅游业发展谈几点建议:
一当前旅游业发展总体形势。
近年来,旅游业的经济社会影响力不断提升,产业带动效应更加凸显,强调,旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁,是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道,中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。指出,旅游业不仅是中国培育发展新动能的生力军和大众创业、万众创新的大舞台,也是实现扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器,还是中国对外友好交往的高架桥。
1大旅游产业格局基本形成。
上海先后建立了上海市旅游发展领导小组、上海中国邮轮旅游发展实验区联席会议等机制,加强了对旅游业发展的综合统筹和协调推进。加快推进旅游业与相关产业的融合发展,形成了文化旅游、水上旅游、农业旅游、工业旅游、购物旅游、体育旅游等十大“旅游+”特色产品,培育了会展旅游、邮轮旅游、房车旅游等旅游新业态。
2旅游功能空间布局不断完善。
全市旅游资源点达886处,a级旅游景区(点)98个,红色旅游基地34个,迪士尼、上海中心、极地海洋世界等一批具有世界影响力的旅游项目陆续建成或开工建设,基本形成“一圈四区三带一岛”的旅游空间布局。旅游配套不断完善,全市有星级宾馆247家,旅行社约1400家。
3国际化旅游形象更加鲜明。
20xx年,上海接待国际旅游入境者万人次,同比增长%,其中入境过夜旅游者万人次,同比增长%,继续保持高位。
4智慧型旅游旅游公共服务体系基本成型。
截至20xx年底,全市共建成49个旅游咨询服务中心、13个“i+游客中心”和188个社区文化活动中心旅游信息服务点,建成1个主站、4个分站,以及沿途停靠点相互支撑的旅游集散三级站点网络,旅游集散服务线路基本覆盖上海及周边城市主要景区景点;率先在全国公布a级景区游客承载量,实现实时信息发布,旅游公共服务能力明显提升。
5旅游市场秩序更加规范。
认真贯彻落实《旅游法》,修订实施了《上海市旅游条例》,全面推进依法兴旅、依法治旅工作。建立旅游违法行为查处信息共享机制,建立了24小时旅游应急机制。将上海“十三五”旅游发展规划纳入市政府印发的32个重点规划之一。
二对浦东新区加快推进旅游业发展的几点建议。
以迪士尼主题乐园开园为契机,紧抓旅游发展的黄金机遇期,要敢于对标世界一流、站高看远、立足全局谋划“大旅游”蓝图,把旅游产业做大做强。
1进一步做好融合发展,形成部门合力。
明确以推进供给侧结构性改革、培育发展新动能以及满足人民群众日益增长的休闲生活需求目标定位,抓住世界级旅游资源(迪士尼)这一核心,对标世界一流,主动找差距、补短板、提能级,立足全局加强顶层设计,要打破条块分割,敢于谋划大战略、大举措。要推动整体发展,着力完善产业规划布局,统筹协调各方资源力量,积极鼓励新模式、新业态,推动旅游业与文体商等相关产业深度融合发展,共同推动浦东旅游业整体发展。
2做好旅游重点区域,扩大新区旅游业影响力。
针对中心城区和郊区旅游资源的不同优势,加强分类指导,与海内外一流旅游设计机构合作,学习借鉴国际先进经验,特别是要把握好迪士尼项目带来的发展的机遇和溢出、带动效益,进一步挖掘浦东新区旅游资源。
3利用自贸区政策优势,加快新区旅游业改革步伐。
抓住“中国(上海)自由贸易试验区”建设契机,积极争取政策支持,优化审批流程,缩短审批时限,创造条件鼓励中外合资旅行社落户自贸区,稳步推进自贸区中外合资社和内资社经营出境游业务的开放与管理工作。以改革创新的精神,积极对接全市统一的事中事后综合监管平台,主动引入市场化、社会化机制,利用大数据等信息化手段,加快政府职能转变,加强事中事后监管,进一步提升行业管理水平。
中国正进入“大众旅游”时代,旅游业作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛。市旅游局将一如既往地支持浦东新区旅游业发展,希望在座联席会议成员单位在区委、区政府领导下,以全球视野、开放心态、战略思维、整体意识和品质导向为要求,共同推进浦东旅游发展,为上海旅游创新发展、转型升级提供新经验,为上海加快建设世界著名旅游城市并向建设全球城市的新目标积极迈进提供新推动力。
各位领导、同志们:。
今天,区政府在这里召开关爱农村留守儿童工作领导小组联席会议第一次全体会议.首先,非常感谢区委、区政府和各有关部门长期以来对我区妇女儿童事业的高度重视和支持.下面,我就区妇联在关爱留守儿童方面的工作情况及相关机制的建立作简要汇报.
一、当前关爱农村留守儿童工作的主要做法和成效。
(一)不断丰富关爱活动,弥补留守儿童情感缺失.一是开展丰富多彩的关爱活动.区妇联每年寒暑假期间,联合各相关部门开展各具特色的系列活动,丰富留守儿童生活.先后举办“幸福快车---亲子同乐夏令营”、“好书漂流乐读”,“缤纷冬日”“七彩夏日”、留守儿童全家福摄影大赛等系列活动吸引了留守儿童和家庭参与.今年5月31日,启动徐州区“关爱留守儿童,传承传统文化”留守儿童“蒲公英课堂”培训,号召各界爱心人士关爱留守儿童,让同一片蓝天下的孩子们都能拥有幸福的童年和美好的明天.这次活动是关爱留守儿童和保护非物质遗产活动相结合的有益尝试.5月底开始,相继在贾汪、云龙区、沛县、邳州区等地邀请我区非物质遗产传承人为当地留守、流动儿童开办“蒲公英课堂”,培训剪纸、面塑、陶艺、香包、彩绘、拓印、豆腐制作等喜闻乐见的传统手工工艺.并在在暑期开展留守儿童结对互助活动.9月份开展“巧手做手工,幸福就来到”留守儿童民间工艺品技能比赛和展示义卖活动,以此呼吁全社会关注留守儿童.同时组织社会志愿者在各活动环节中收集留守儿童的小愿望,为家庭困难的孩子们圆梦.该活动历时三个月,多视角、多渠道为留守儿童提供关爱帮扶.二是广泛开展爱心结对活动.全区各级妇联发挥群团组织优势,动员女党员、女教师、三八红旗手及巾帼文明岗职工等先进妇女群体5800余人与留守儿童结对成为“爱心妈妈”;组织10000多名区区优秀学生与农村留守儿童结成快乐伙伴,学业上互相帮助,生活中快乐成长.三是推进关爱活动项目化建设.启动“儿童安全守护计划”,为4000名留守儿童免费配备卫星定位腕表式手机,确保儿童能及时有效地和父母联系,为留守儿童的安全提供一份保障.
(二)采取多项措施,为留守儿童办好事做实事.一是推动阵地建设.20xx年起,启动了关爱留守儿童阵地建设,建立了全省首家“儿童快乐家园”,省妇联推广了我区的做法和经验.截止20xx年底,“儿童快乐家园”实现镇(办)级全覆盖,为留守儿童的健康成长提供场所.二是加大助困力度.年初以来,加大“蒲公英”网上结对信息管理力度,新增300家集体或个人与留守儿童结对开展帮扶活动.2月28日,由中国儿基会、如新集团捐赠的5吨儿童营养“蜜儿餐”落户徐州,是全省获得资助的数量最多、学校最多和人数最多的地区.发挥省儿基会徐州代表处优势,年初以来,先后募集资金70多万元,新增丰县增爱慈善春蕾班,新沂、邳州、睢宁音乐种子春蕾班、铜山张集职教春蕾班等各类各种春蕾班8个,先后在鼓楼区星源小学、沛县魏庙小学等地援建了4个爱心图书馆,免费配备价值40万元左右约40000册书籍和书架、浏览桌、椅子等配套物资,以改善困难学校的图书馆条件.三是发挥“春蕾计划”品牌优势.近年来区妇联“春蕾计划”募集资金2100余万元,建立了15所“春蕾小学”和170个“春蕾班”,使3万多名儿童得到不同程度的救助.连续20xx年开展“助金凤凰腾飞”活动,帮助248名贫困学子走进大学校门;同时,开展“春蕾圆梦工程”,帮助610名初中毕业女生免费接受职业教育.
(三)注重家庭教育培训,提高留守儿童监护人家庭教育水平.联合区教育局在全区中小学和幼儿园开办了各类家长学校,通过家教知识讲座、父母沙龙、亲子实践活动等,对家长特别是留守儿童监护人进行培训,架起了学校和家长沟通的桥梁.在网上开办了家长学校,利用校讯通传播先进家教理念,使监护人得到系统的家教知识培训.利用出台《家庭教育计划》和家教指导大纲的有利时机,大张旗鼓宣传和普及家教知识,继续深入村镇开展“科学家教进万家”活动,强调外出务工人员对子女的教育责任和义务.
(四)扶持女性就地创业就业,从源头上减少留守儿童数量.区妇联大力引导农村妇女家庭创业,引导农村妇女劳动力大力发展现代设施农业、开展来料加工.截至20xx年底,扶持建立各类来料加工示范基地110个,培育来料加工女经纪人1000多名,带动和辐射20多万名妇女从事家庭来料加工,人均增收2400元以上.随着就地创业就业女性的增加,留守儿童总数呈下降趋势.
二、成立关爱农村留守儿童工作领导小组背景。
去年12月,中组部、全国妇联等7部委联合下发的《关于贯彻落实中央指示精神积极开展关爱农村留守流动儿童工作的通知》,明确了关爱留守流动儿童工作任务.年底,全国妇联、中央综治办、国家发改委、教育部等联合在重庆专门召开了现场推进会,启动了农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作.20xx年初,省委书记、时任省长罗志军同志就推进妇女儿童事业发展作出批示,要求着力解决事关妇女儿童发展和权益保障的重点难点问题.省委、省政府有关部门高度重视留守儿童问题.将留守流动儿童工作纳入经济社会事业发展总体规划,纳入社会管理创新目标任务,纳入政府为民办实事项目和年度重点工作任务,纳入公共服务建设.20xx年,省政府将建设服务留守流动儿童的“儿童快乐家园”作为50项重点工作任务之一.今年,省政府将关爱留守流动儿童、建设1000个省级妇女儿童之家示范点作为十件民生实事之一.省妇联联合省文明办、省教育厅、团省委、省关工委下发了《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的实施意见》,以九大行动扎实推进关爱工作.今年6月1日,省关爱留守流动儿童工作联席会议在南京召开,许津荣副省长出席会议并讲话.会上明确将徐州区定为省级留守儿童工作试点示范区,省关爱留守流动儿童工作联席会议成员单位将在9月份集中督查示范地区工作开展情况.
三、建立留守儿童工作联席会议制度的要求。
关爱留守儿童工作是一项社会系统工程,也是一项长期的工作任务,需要社会各界和各部门的齐抓共管.
建立联席会议制度,是推进关爱服务体系建设的重要保证.近年来,我区关爱留守儿童工作虽然取得了显著成效.但是,全区留守儿童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在许多困难.调查表明,留守儿童家教缺失、情感缺爱、生活缺助、学习缺辅、安全缺保,有的心理问题较为严重,甚至对父母充满怨恨,逆反心理严重,也容易受到他人的非法侵害或人身伤害.这些问题的解决,需要协调整合多部门多种资源,共同打造有利于留守儿童健康成长的公共服务平台,需要通过制度化建设,为儿童的全面发展提供强有力的组织、政策和资金保障.
建立联席会议制度,是提升工作科学化水平的客观需要.去年底,省妇联联合省发改委、省教育厅、省综治办确立张家港区和常州戚墅堰区作为全国流动儿童关爱服务体系建设试点地区,徐州区、宝应县、涟水县为江苏省留守儿童关爱服务体系建设试点地区,推动建立留守流动儿童关爱服务体系.如何抓好试点,提升工作科学化水平,需要通过联席会议制度,推进多部门共同在探索中创新思路、机制、体系和方法.
建立联席会议制度,是区领导高度重视、大力推动关爱留守儿童服务体系建设的务实之举.我们将按照这次会议要求和李区长重要讲话精神,进一步健全工作机制,形成党政主导、部门联动、社会支持、家庭参与的工作格局;协调推动各成员单位发挥自身优势,积极履行职责,围绕留守儿童教育公平、卫生保健、安全保障、人文关怀等重点难点,健全三个体系,实现“五个一”工作目标.即:推动建立一个关爱服务体系;建立一套信息管理和动态监测系统,形成一个长效机制;建设一批服务阵地;落实一批实事项目;突出一种人文关怀,推动关爱留守儿童工作的创新发展.具体来说:。
(一)强化部门联动机制.联席会议形成的制度、部门职责分工、《实施意见》会前我们征求了各部门意见,今天会议上将听取建议意见以便进一步完善.会后,我们将协同有关部门围绕户籍制度改革、平等接受义务教育、医疗卫生保健、权益维护、社会保障、心理健康等重点内容,推动在加强社会管理创新中加大面向留守儿童的公共服务,使关爱留守儿童的基础设施和服务工作纳入有关社会事业发展项目;建议教育、卫生、民政等部门制定和健全有利于留守儿童健康发展的政策意见;文明办、文化部门将关爱留守儿童纳入未成年人思想道德建设行动计划;团委、关工委将维护留守儿童权益纳入目标任务和工作职责;争取财政为关爱留守儿童工作提供经费,保障关爱服务工作持续有效开展.
(二)寻求模式创新创优.按照全国及省工作部署,我们要继续抓好试点单位的工作,分步骤、按时序推进实施,从机制、措施、网络、队伍建设等方面寻求突破,形成经验和特色.9月份,将召开全区留守儿童关爱服务体系建设推进会和工作现场会,推广新经验、新做法,指导推进面上工作.年底前,结合新8件实事督查,加强对各县(区)区进行专项督查评估,为下一步由点及面推广关爱服务体系做法提供借鉴.
(三)健全基层服务网络.我们将联合文明办、教育、文化、关工委等部门,进一步建立完善各级各类学校的家长学校、网上家长学校、妇女儿童活动中心、未成年人社会实践基地、校外教育辅导站、乡村少年宫、图书馆等校内校外一体、线上线下互动的基层服务阵地,提高关爱留守儿童的普惠率和覆盖面.区妇联将在广泛建立“妇女儿童之家”的基础上,创建100个区级“示范妇女儿童之家”,把关爱留守儿童纳入“妇女儿童之家”服务内容,通过开展丰富有益的特色关爱活动,推动完善以社区和村为依托,面向留守人口家庭的服务网络.
(四)壮大社会关爱队伍.整合各方爱心资源,大力开展志愿服务行动,实施与爱同行――“社会妈妈”结对帮扶留守儿童“蒲公英行动”,开展“感恩社会,善小我为”小公民道德实践活动,进一步培育壮大巾帼志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社会妈妈”和小小志愿者队伍,同时,通过培养懂业务、作风实的专职工作队伍,大力发展由教育、心理等方面人员组成的专业社工队伍,形成一支专兼职结合的关爱帮扶留守儿童的社会力量.全区力争发展2万名以上关爱留守儿童的“社会妈妈”及各类志愿者.
(五)加强基础工作.加强对留守儿童的住处管理和动态监测.要把留守儿童信息作为农村妇女儿童工作基础台账,及时掌握留守儿童状况及需求情况,逐步完善便捷、共享的留守儿童信息管理体系.
四、努力承担好留守儿童领导小组办公室工作。
区妇联承担关爱农村留守儿童领导小组办公室工作,一定要继续立足家庭,面向社区,通过区、县(区)、镇妇女儿童活动中心、社区(村)“妇女儿童之家”、各级各类家长学校,有效服务留守儿童.同时,发挥协调、服务、指导、督促职能,把关爱留守儿童工作抓到实处:。
立足“爱”字提升活动内涵.继续开展“与爱同行――社会妈妈关爱留守儿童”、“幸福快车――农村留守儿童亲子同乐夏令营”等关爱留守儿童主题活动,让留守儿童感受来自社会的温暖;继续推动“同享阳光,让爱飞翔”、“同一片蓝天”等公益活动和培训计划,让大爱陪伴留守儿童成长.继续广泛汇聚社会力量,从学业支持、亲情关爱、生活帮扶、安全援助等4个方面“1+1”结对帮扶留守儿童;继续推进“春蕾计划”、“春蕾圆梦工程”等公益项目,推动组建万名“爱心妈妈”,协调社会各方面为留守儿童做好事、办实事.
立足“家”字提升家长能力.持续深入开展“科学家教进万家”、“家教志愿者进农家”等活动,有效提升留守儿童家长及其监护人的家教责任意识和科学教子水平;针对留守儿童家庭教育这一薄弱环节,建立健全农村家庭教育指导服务机构,继续发挥全区妇联家庭教育信息化服务基地――区网上家长学校的功能作用,努力提高留守儿童家长的科学家教本领.
立足“实”字打造服务品牌.在全区留守儿童集中的地区和学校,建立“移动爱心书屋”,深化“儿童快乐家园”项目建设,完善适应儿童需求的社区公益服务场所,为儿童提供包括游戏、娱乐、教育、保健和心理支持、情感关爱、生活帮助等一体化服务阵地.以巾帼牵手创业行动为载体,推动建立一批巾帼示范来料加工基地,发展壮大来料加工项目,帮助妇女回乡创业就业,从源头上减少留守儿童.
立足“新”字健全工作体系.努力形成“党政主导、部门联动、社会支持、家庭参与”的关爱留守儿童工作机制.通过成员单位目标责任分解,推动完善保障留守儿童的政策体系;推动健全多部门参与、多资源整合的关爱服务体系;推进留守儿童信息纳入社会管理大平台,建立便捷共享的留守儿童信息管理体系.
我们将以这次会议为契机,进一步做好关爱留守儿童工作,努力推动徐州在关爱服务体系建设上出亮点、出成效,让更多的留守儿童在党和政府以及社会各界关爱下健康成长.
同志们:
大家好!时隔不久,我们再次齐聚一堂召开联席会议,目的是总结上一阶段国地税合作工作的成绩,及时发现存在问题,不断优化合作模式,推动国地税合作向纵深开展。刚才,几位处长从工作思路、合作方法、具体措施和取得成效几个方面进行了汇报,我认为很好。大家部署有思路,措施有力度,工作有成效,为推动全省国地税合作工作打下了良好基础。下面,我讲三点意见。
一、抓住机遇,应对挑战,全省国地税合作工作开局良好。
7月底,召开第一次国地税联席会议后,国地两局按照会议精神,迅速联合下发了《河北省国税局河北省地税局关于全面深化国地税合作的意见》,制定了推进我省国地税合作深入开展的实施办法,明确了各成员单位的职责,建立起高效运转的保障机制。各责任处室先后联合下发专件,对32项合作事项逐一分解细化,进一步明确了工作部署、部门对接、业务流程等内容,确保了国地税合作工作开展有章可循。各基层单位按要求召开国地税联席会议,出台落实意见,谋划工作布局,在全省形成了自上而下、协同开展国地税合作的良好氛围。省委省政府领导对我省国地税合作工作给予充分肯定,在7月份的《税务专报》中,张庆伟省长批示:“这样做很好”,杨崇勇常务副省长批示:“很好。国地税两局服务河北全局,密切配合协作,提高了纳税水平,方便了企业。”
肯定成绩同时,我们也看到,国地税尚处于合作之初,仍存在一些问题亟需解决。前期,省国地税两局组成了联合督导组,赴各地督导工作落实情况,发现有的单位国地税合作联席会议召开的不够及时,没有严格按照总局和省局要求,全面开展合作;有的单位虽然出台了工作方案,但生搬硬套总局文件,缺乏具体有效、操作性强的实施办法;有的单位工作积极性不高,思想认识不到位,停留在原有工作基础之上“吃老本”,等等。针对以上问题,在下一阶段的工作中要认真研究跟进措施,抓紧调整工作步调,确保与省局工作进度保持一致,推动全省国地税合作工作遍地开花。
二、认清形势,顺势而为,进一步提升对国地税合作的认识。
自6月份印发《合作工作规范(版)》以来,税务总局高度重视,先后14次发专件安排部署相关工作。期间,组织开展了全国范围内的贯彻落实情况调研,并于10月份进行了督导检查。下一步,总局将召开全国国地税合作工作交流推进会,总结20xx年国地税合作工作进展情况,交流先进地区工作经验做法,研究完善升级国地税合作工作规范的思路和内容,筹划出台《合作工作规范(版)》。上个月,中央审议通过的《深化国税、地税征管体制改革方案》中也明确提出,要深化国税、地税体制改革,发挥各自优势,推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。因此,国地税合作顺应了国地税征管改革的大势,是实现改革目标的必然选择。从提升税收工作职能作用方面看,国地税局同为国家税收征收机关,共同发挥税收宏观调控作用,共同服务于经济发展,双方的工作目标一致,工作职能趋同。推进国地税合作,必将在工作部署和贯彻落实上形成合力,有利于充分发挥税收职能作用,更好地服务经济社会发展。从提升服务水平方面看,国地税局都是重要的行政执法部门,直接面对纳税人和各类经济主体。推进国地税合作,必将为纳税人提供更加便捷、统一、规范、高效的办税服务,减轻纳税人的办税负担,将纳税服务水平提升到一个新高度,从而树立税务部门新形象。从依法治税,优化税收环境方面看,推进国地税合作,可以使国地税部门在整顿和规范税收秩序、开展税收检查等方面强强联合,相互促进,提升执法水平,推进依法治税,优化税收环境。
三、全面推进,统筹兼顾,确保国地税合作工作取得实效。
总局出台的《合作工作规范》明确了国地税合作的目标、原则,为国地税合作向宽领域、深层次发展指明了方向,提供了遵循。各单位要认真组织学习,吃透文件精神,牢固树立“税务一家”的大局意识和责任意识,以时不我待的紧迫感和重于泰山的责任感,推动国地税合作工作深入开展。
一要有大局观念。国税地税一家亲,深化合作一条心。双方要站在“精诚合作”的基石上,正确对待、认真解决合作过程中遇到的问题和困难,要树立“一盘棋”的大局意识,工作的安排部署要考虑到全局,照顾到全局,部门利益要服从于全局利益。只要对大局有利,我们就要在达成共识的基础上,倾心尽力,真诚合作。
二要讲工作方法。国地税合作是一项长期工作,不可能一蹴而就。在现有的框架内,推动国地税合作要从实际出发,要由浅入深,先易后难,以点带面,全面开花。在工作开展中,要把握合作方向,始终遵循依法合规、问题导向、多方共赢、鼓励创新的合作原则,不能偏离资源共享、服务联合、征管互助、执法协同的合作目标。要抓住主要矛盾,从纳税人最期盼的事项做起,从矛盾最突出的地方改起,分清层次,有序推进,将合作逐步推向深入。
三要区别对待合作事项。我省国地税有着良好的合作基础,我们要认真总结近年来的合作经验,分析困难与方向,做到既积极主动,又切实可行。对能立即实行的,要毫不犹豫地开展工作;对创造条件可实行的,要排除万难推动合作事项开展;对存在困难一时难以实行的合作事项,要具体分析问题原因,详细谋划破解方案,择机推动合作工作开展。
四要有创新意识。在工作中既要立足于《规范》,又不局限于《规范》,在做好总局规定的32项合作事项的同时,要按照“三个有利于”的要求,以信息共享为基础,以优化纳税服务、提高征管效能和规范税收执法为重点,在现有的体制框架内创新工作布局,凡是有利于提升征管水平、服务纳税人的事情,都可以尝试。特别是当前,我们要抓住金税三期上线的契机,在加强信息化手段上下功夫,探索开展涉税信息全面共享、利用金三系统委托代征税款等工作,打破信息孤岛,提升工作质效。
五要强化沟通联系。要充分发挥领导小组的作用,及时协调解决工作中的困难和问题;要定期召开联席会议,互通有无,做到信息交流常态化,大事沟通规范化。要细化工作措施、量化工作任务、定责任、定进度、定要求,确保各项既定任务责任到人,落实到位。
六要注重学习借鉴。要主动学习借鉴外省(市)在推进国地税合作方面的先进经验做法,博取众长,为我所用,努力打造具有河北特点的“32+n”工作模式,形成鲜明的河北特色。
总之,省地税局将继续凝心聚力,真抓实干,主动作为,推动国地税合作再上新台阶,为我省经济社会发展做出新的更大贡献。
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在青年工作联席会议上的讲话大全【第七篇】
同志们:
按照会议安排,现就我县“五创联动”工作推进情况讲几点意见。
一、全市基本情况。
(一)“五创”内容及目标年限。“五创”是指创建国家环保模范城市(简称“创模”)、省级和国家级卫生城市(简称“创卫”)、省级和国家森林城市(简称“创森”)、省级文明城市(简称“创文”)和省级生态市(简称“创生”)。“创模”20xx年通过国家考核验收;“创卫”,20xx年完成创省卫,力争20xx年完成创国卫;“创森”,20xx年通过省级考核验收,力争20xx年通过国家级考核验收;“创文”20xx年通过省级考核验收;“创生”,20xx年将南江县建成省级生态县,20xx年将平昌、通江建成省级生态县,20xx年将巴州区建成省级生态区,20xx年将全市建成省级生态市。我县今年10月底前必须完成创“省卫”。
(二)“五创”考核指标体系。“创模”重点完成主要污染物总量控制、经济社会发展指标、城区绿化率达标、等4个大类、26项具体任务。“创卫”重点完成爱国卫生、健康教育、市容市貌、环境保护、食品安全、传染病防治等10个大类、68项具体任务。“创森”重点完成创建辖区、城市规划区和建成区绿化率、绿地率、绿化覆盖率、林木覆盖率、人均公共绿地等7个大类、38项具体任务。“创文”重点建设好廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境等9个大类、142项具体任务。“创生”,重点抓好高效的经济生态、文明的社会生态、和谐的自然生态建设,完成3个大类、28项具体任务。
(三)全省及周边县市创建情况。开展“五创”中,“创卫”是基础,全国很多城市都以“创卫”为突破口,循序推进其他创建工作,今年仅“创省卫”全省就有58个县在申报,“创国卫”有10余个县、市。“创文”含金量最高,难度也最高,特别是“创国文”,成都、绵阳分别用了16年、13年,德阳用了10年。“创模”与“创生”目标相向、措施相近,投入最大,是任何一个地方经济社会发展的必然要求和保障,创省级相对容易一些,但创国家级难度相当大,四川仅有成都、绵阳创建成功。“创森”只有地级市才能申报,但验收范围却是整个市级管辖行政区域,通江、南江、平昌虽无法拿牌子,但必须配合全市推进此项工作。
(四)市委政府对“五创”严格要求。市委、市政府高度重视“五创联动”工作,把“五创联动”纳入各地、各部门综合目标考核、领导干部政绩考核和选拔使用考核,以责任状、军令状形式,严格督查考核。李刚书记、喜安市长分别担任市“创文”领导小组组长、副组长,亲自参加全市动员大会,多次专题研究、作出重要批示、指示。7月26日,市委三届第30次会听取了“五创联动”工作推进情况汇报,李刚书记指出“五创联动”是民心工程、惠民工程、巴中发展的基础工程、“一把手”工程,要形成共识、按标落实、保障投入、多方联动、创新机制;同日喜安市长主持召开三届市政府第20次常务会议,研究了“五创联动”工作,强调要坚定信心,打好攻坚战,解决好具体问题,抓好基础工作;分管“五创联动”工作的常务副市长魏文通要求解决责任、落实、投入问题。
二、全县推进情况。
(一)建立创建机制。一是坚持“党政主抓、部门负责、群众参与”的工作机制。县成立“五创联动”工作领导小组和五个单项创建领导小组,分管县级领导任组长(其中“创文”由根生书记任组长),宣传部(文明办)、林业局、卫生局(爱卫办)、环保局任牵头责任部门;制发了“五创联动”总体方案及分时段任务分解通知等20余个文件,总体部署“五创”,量化、细化任务到单位、到人、到时段。各乡镇和县级责任单位也都相应成立领导机构和工作机构。二是建立了联席会议制度。由县创建办召集,每月召开一次各创建组参加的联席会议,会商具体事宜;各创建组不定时召集责任部门召开联席会议,解决推进中的难题,推进资源共享、信息互通。三是实行定期督查考核制度。制定了《平昌县“五创联动”工作目标考核办法》和考核细则,实行季度考核、分类排位,纳入对乡镇和部门的综合目标考核。目前,实施专项督查考核2次。
(二)开展多方对接。3月中旬,“创生”、“创模”组到省环保厅汇报了工作,“双创”得到省环保厅大力支持,同时邀请省环科院专家编制了“创模”规划,修编了建设生态县的决定;3月以来,“创文”组先后三批(次)赴成都、遂宁、德阳、绵阳、简阳等地考察学习了文明城市创建工作经验;5月下旬,县“创卫”办人员赴广安市广安区、洪雅县就“创卫”进行了交流学习,向市爱卫办递交了“创卫”申请推荐报告,7月12日向省爱卫会专题汇报了“创卫”工作,得到了省爱卫会的大力支持;7月17日至19日,“创森”组赴重庆合川市、壁山县进行交流学习,并到省厅进行了工作对接。
(三)营造创建氛围。一是媒体宣传。县政务网、部门网站、县电视台开办“人人参与‘五创联动’、建设美好幸福家园”专栏,制播专题节目20余期,制作各类公益广告、“五创”标语在重点时段滚动播出;二是活动宣传。结合节庆日及主题日,突出“五创”开展了学雷锋、低碳祭祀、植树、禁毒、爱国卫生月、广场“万人签名”活动和文明劝导等活动。三是社会宣传。在工地围墙、公交站点、街道铭牌、社区公示栏张贴宣传标语;顺全、平安公司车载显示屏、城区led屏全天侯播放宣传语;在s202线上设置大型永固式户外宣传牌;配置流动宣传车深入大街小巷宣传;编发五创宣传手册、画册、倡议书等18余万册。
(四)推进项目建设。“创卫”方面:完成除“四害”消杀服务招标和第一轮消杀任务;对城区472家“五小”行业进行全面摸底登记并归档;制发并张贴禁烟标志2万余份;城区新增果皮箱、垃圾箱600个。“创生”、“创模”方面:恢复县污水处理厂中控系统和防洪堤六标段临时干管,调价污水处理费;启动白衣生活污水处理实施建设;县污水处理厂、德源食品公司等完成污水在线监测系统安装;县生活垃圾处理场渗滤液处理设施正在安装;完成10个省级生态乡镇申报材料、70个市级生态村基础材料,59个生态村被市命名;按新技术规范设立城区一、二级饮用水源保护区标志牌,大部分乡镇设立饮用水源地保护标志,建立了应急预案;环保监测执法业务用房已开工建设。“创森”方面:实施了s202、s201等主干线和新村环线“421”森林走廊工程;完成元山、得胜、五木、灵山乡镇绿化;加快白衣、驷马、灵山、元山新村绿化和特色林业产业、工业原料建设;城区绿化了中岭梁、森林公园广场和上山梯道等。“创文”方面,整理完善省、市、县360个文明单位最新信息,构建了文明细胞“十创”联动体系;加强未成年人社会文化环境整治,开展网吧专项整治,制作了《平昌县城市地图》等。
三、当前主要问题。
(一)重视不够,氛围不浓。一些责任部门“一把手”亲自研究、亲自部署、亲自督办少,对“五创”持怀疑态度,缺乏成功创建的信心;部分分管领导分而不管,工作落实在文件上,深入现场具体研究工作推进少,缺钱无力推进的借口多;多数干部职工工作等待观望、厌战情绪大,主动带头参与创建工作的少。“五创”宣传停留在为宣传而宣传层面,覆盖面狭窄、缺乏深度和广度,广大干部职工和城乡居民不明白“为什么要创建”、“怎样创建”、“靠谁创建”、“自己应该为创建作什么贡献”,创建的整体氛围不浓厚。
(二)基础滞后,欠账较多。由于城区规划、建设资金等多种历史原因,城区特别是老城区市政公用设施严重不足,环境基础设施欠账很大。按考核验收的最低标准,县城应有公厕40座(现仅有11座且有4座需改造,还要新建29座),要新建垃圾中转站6个;50%以上的乡镇达到省级生态乡镇,城镇生活污水处理率大于50%,城镇生活垃圾无害化处理率大于70%,目前只有2个乡镇是省级生态乡镇,多数场镇的污水、垃圾处理设施待建;要建成“六馆六中心一影院”(图书馆、档案馆、文化馆、美术馆、纪念馆、体育馆,老年活动中心、青少年活动中心、非遗保护中心、电视播控中心、工人文化活动中心、妇女儿童活动中心,电影院)等,现有的图书馆、档案馆、老年活动中心配套设施均不符合国家标准,其它新建工程也还没有全面启动。
(三)管理无序,形象较差。近年来我们通过开展城乡环境综合治理,成功创建了“环境优美示范县城”,城乡卫生和容貌秩序得到较大改观。但常态管理坚持不够,治理成效反弹严重,背街小巷盲点死角多、垃圾乱倒普遍,车辆停放无序、随意调头,摊子摆到门市外、以路为市,城市扬尘、噪音污染严重,整个城市形象极差。加之城镇化步伐加快,很多农民进了城,人虽进了城,农村基础教育、思想观念、传统生活方式、不良健康行为影响也随之进行了城,缺乏引导教育和管理约束,农民成为市民的角色转换没有完全实现,乱扔乱吐乱倒、私拉乱接乱挂等不良恶习不改,影响了城市整体形象的提升。
(四)联动不够,推进乏力。很多责任单位认为“五创”是县委政府、县创建办、各牵头单位的事情,与自己的工作相干不大,不主动研究工作,不主动落实工作,甚至连本地区、本部门该做什么事,都糊里糊涂;安排的工作不按要求落实,应付了事,没有安排而应该做的工作更是无人问津。部分牵头单位缺乏大局意识,跟省市县之间、县乡之间不沟通、不衔接,各自为阵、单打独斗,对相关单位业务创建指导不到位,协调无力度,牵头的创建工作无起色。
四、下步推进措施。
(一)规划引领抓创建。规划是工作的龙头和抓手,“五创联动”工作必须立足县域优势和特色,坚持统筹城乡的理念谋划推进。一是“五创”工作跟同步实现全面小康目标同向、内容吻合,规划上要与统筹城乡相衔接,各建设项目要提前介入到党委政府的中心工作中去。二是“五创”时间跨度大、涉及范围广,一些项目短时间内难以建成的,必须规划好建设步骤,按时序加快推进,坚持做到一个项目一个项目的建、一个战役一个战役的打、一块牌子一块牌子的拿。三是将规划转化为具体的项目和活动,和当前建设的项目紧密结合起来,作为“五创联动”的重要抓手和推力,不断夯实硬件基础,健全软件条件。
(二)重点突破抓创建。“五创”涉及指标多,必须实施重点突破,以点带面、整体推进。一是从创建指标、时间节点来看“创卫”与其他四创关系最为密切,必须以“创卫”为基础找准“五创”突破口,以“创卫”整体推进创建工作。二是每一创涉及的具体考核指标和任务事项多,要把硬件建设作为攻坚重点,建成一个项目就完成一项指标,确保重点项目按时建成。三是在建设示范楼院、示范社区、示范行业、示范企业、示范窗口、示范机关、示范学校、示范村镇、示范市场等方面找准突破口,一个细胞一个细胞的建设,通过抓点示范,整体带动“五创”工作。
(三)大造声势抓创建。“五创联动”与广大群众切身利益息息相关,必须广泛宣传,深入发动,充分调动方方面面的积极性。一是充分利用媒体宣传、社会宣传、活动宣传等各种载体和有效形式,宣传“五创”主要内容、目标任务、考评体系等,扩大宣传覆盖面,增强广大群众对“五创”的知晓率。二是通过宣传报道文明卫生知识、文明卫生礼仪、讲文明讲卫生典型人物,反面曝光不文明、不卫生行为和反面典型,引导广大居民明白“自己应该作什么、不该做什么”,提升居民文明卫生素养。三是通过宣传报道“五创”工作动态和成果,大张旗鼓褒扬工作先进者,通报批评工作不力、进度缓慢的单位和责任人,增强创建压力,提升创建工作实效。
(五)创新机制抓创建。一是建立纵横联动机制。“五创联动”在创建内容、工作标准和具体要求等方面都自成体系,但内在联系紧密,是互为前置条件、互相促进、互相补充的有机整体。在工作中,继续推行联席会议制度,务必把握好县与省市、县乡之间的纵向联系,牵头单位与责任单位的横向联系,积极协调配合,形成创建合力,力求事半功倍。二是建立多元投入机制。县财政把“五创”必要工作经费列入预算,优化支出结构,整合项目建设,捆绑使用资金,加大对基础设施等创建硬件投入;全面方盘活、整合城乡各类资源,大力鼓励社会资本投入基础设施和公共设施领域;向市场寻求项目,以项目推动创建;积极引导群众必要的筹资筹劳,多渠道强化投入保障。三是建立悬奖攻关机制。从监察局、目督办、治理办、组织部抽调专人,组建“五创”督查考核组,按照分时段工作任务要求,实行进度考核,对按期或提前完成单位和个人褒扬奖励,对未按期完成的通报批评,年度考核“一票否决”,严格追究单位领导和相关责任人。
在青年工作联席会议上的讲话大全【第八篇】
市委、常务副市长同志们:
这次全市国税工作会议,是春节过后第一个重要的会议。首先给大家拜个晚年,祝大家新春愉快,并借此机会,我代表市委、市政府,对国税系统全体干部职工,在过去的一年里所付出的努力,做出的贡献,表示衷心的感谢,预祝大家在新的一年里再接再厉,再创新的佳绩。
刚才,里局长讲了很好的意见。对20xx年的工作总结实事求是,对20xx年的任务要求措施得力,希望同志们继续围绕新一年的工作任务目标,认真抓好落实,确保圆满完成,立争超额完成任务,为全市的加快发展做出新的更大贡献。下面,我再强调三点:
一、20xx年国税工作成绩显著,为全市经济社会发展做出了贡献。
20xx年,全市国税系统认真落实上级和市委、市政府的各项决策部署,站在确保运转、确保发展、确保稳定的高度,齐心协力抓征收,奋力拼博保任务。一年来,国税部门科学分解任务,合理调度收入,强化税源控管,创新征管举措,及时巩固完善多元化报税方式,推行了网上报税、税银联网、微机定税等行之有效的征税方法,加强征管,堵漏增收,依法治税,依率计征,大力清缴欠税,控制新欠,以丰补歉,税收收入创历史最好水平。全年共组织税收收入万元,占年计划的,同比增收万元,增长。与20xx年前相比,收入总量实现了翻两番的历史性跨越。
与此同时,全系统始终站在全市经济发展的高度,以服务地方经济为己任,不折不扣落实下岗职工再就业、增值税起征点、民营、外商经济等各项税收优惠政策,积极优化税收环境,为全市财政增长、经济发展和社会进步做出了不懈努力。
市政府之所以专门为国税局向省国税局请功,就是因为保定国税局去年工作出色,成效显著,风气正,作风实,贡献大。不仅超额完成了税收任务,更为市委、市政府保了驾,为全市加快发展做出了重要贡献。
二、20xx年国税系统任务艰巨,需要创新举措,实现新的突破。
税收是财政收入的主要来源,是经济工作的重要组成部分。因此,在全力抓发展的同时,必须高度重视税收工作。既要做到立足当前,又要注重放眼长远,始终坚持一手抓收入,一手抓发展。
今年全市国税系统税收任务已经明确,指标已经下达,总的要求是:全市总收入亿元,增长12。这是硬指标、硬任务,也是市委、市政府对国税工作的要求和希望。全市国税系统一定要统一认识,坚定信心,狠抓落实,确保实现首季开门红,时间任务双过半,提前超额完成全年任务,为保定市的发展再做新的贡献。
关于抓收入。一是要针对不断变化的经济税收形势,积极实施精细化管理,不断加大税收征管力度,堵塞税收漏洞,做到应收尽收。要禁止违法和越权减免,坚决制止擅自扩大政策范围,或不按政策规定,擅自审批减免税的行为。
二是要加强重点税源监控。要围绕全市5个200亿工程以及重点经济建设项目,进一步完善税源监控制。特别是加强对重点税源大户和新建项目的跟踪管理力度,及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况,分析、预测纳税人应纳税额与实纳税额的差距,制定堵漏增收的措施。
三是要大力整顿和规范市场经济秩序。要切实加大稽查力度,对扰乱市场经济秩序,以及偷税、骗税、抗税等违法行为,予以严厉打击和查处,确保税收任务的圆满完成,税收秩序的好转,发展环境的公平。
关于抓发展。实践证明,只有项目多,才能税源足。对于一个市、一个县、一个区来讲,只有支持上一批好项目、财税四梁八柱项目,才能增强后劲,才能看到希望,才能找到出路,才能实现区域经济的良性循环。所以说,抓发展、上项目,是立市、立县的根本;抓税源建设,是税收不断档、发展有支撑的需要。因此,特别强调:
一是要增强服务经济、促进发展的使命感。近年来,市委、市政府坚持以优化环境为主线,采取了一系列重大举措,促进了全市经济的加速发展。20xx年全市国内生产总值突破千亿,增长。全部财政收入完成亿元,增长。可以说,税务部门在充分发挥职能作用,积极服务地方经济建设方面发挥了重要作用。今年全市要继续推进项目立市、工业强市、特色兴市,不断优化经济结构,促进经济持续快速健康发展。税收工作直接关系到全市经济发展的速度与规模,关系到经济结构的调整,关系到税收环境的优劣。因此,国税系统必须站在服务经济发展、建设和谐保定的高度,把依法治税和促进发展统一起来,用足用活各项税收优惠政策,做到应减则减、应免则免、应退则退,努力培植税源,放水养鱼,为全市经济发展提供政策保障、注入新的活力。
二是要增强服务经济、促进发展的紧迫感。保定是经济欠发达地区,工业化程度低,财政可支配能力弱,民还不富,市还不强。特别是土地、人才、资金等要素紧缺,已成为我市经济发展的瓶颈制约。要实现跨越式发展,就要有各方面新的思路和新的对策。因此,国税系统要注意为政府决策提供参考。特别是要研究、制定激励机制,引导企业做大做强,成为税源大户。同时,通过加强征管,贯彻落实税收法律、法规、政策,公平国有企业与非国有企业,传统工业与高新技术企业、高附加值企业,内资企业与外资企业的税负,为不同类型的经济形式发展创造平等的税收环境,促进全市经济的协调发展。
这里特别指出,在支持项目的选择上,要转变思路、转变支持方式,重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目。通过发挥税收杠杆作用,带动一批投资和项目建设,使我市的税收水平、财政实力很快迈上一个新的台阶。
三、切实加强队伍建设。
国税系统要创造新业绩,再上新台阶,就必须建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍。
一是保持先进性,提高战斗力。要以开展先进性教育活动为契机,加强和改进思想政治工作,加强党风廉政建设和行风建设,增强广大干部职工拒腐防变的能力。要注重联系实际,查找问题,改进工作。
二是转变作风,优化服务。结合开展精神文明创建活动,进一步提高国税系统整体服务水平。要引导广大干部职工,视投资者为上帝,视纳税人为衣食父母,想纳税人所想,急纳税人所急,做到急事急办、特事特办、难事帮办,努力为企业和基层群众提供优质高效的服务。要全面推进全程服务,确保取信于民、取信于纳税人。要按照《行政许可法》的要求,简化办事程序,提高审批效率,方便纳税人办事。要继续完善纳税评估和纳税信誉评定制度,寓执法监督于教育、引导之中,积极帮助企业整改不规范行为,防止企业因对税法有关条款不理解而造成损失。要积极主动深入企业和基层群众广泛开展调研,了解企业和投资者最困难的是什么,最需要帮助的是什么,最不满意的是什么,针对纳税人提出的意见和建议,认真加以整改,切实提高执法水平和服务水平。
同志们,20xx年是贯彻落实科学发展观,保持经济发展良好势头的关键一年,也是全面完成“十五”计划的最后一年。做好今年的国税工作,全面完成确定的收入任务,切实抓好税源建设,是市委、市政府对全市国税系统广大干部职工的殷切期望。我们相信,国税系统一定能在新的一年,坚定信心,振奋精神,强化责任,创新举措,真抓实干,圆满完成各项工作任务,为全市确保运转、确保发展、确保稳定再创佳绩、再立新功!
在青年工作联席会议上的讲话大全【第九篇】
在日常生活和工作中,我们都可能会用到讲话稿,讲话稿可以起到指引或总结会议,传达贯彻上级精神等作用。相信写讲话稿是一个让许多人都头痛的问题,以下是网友精心分享的“在青年工作联席会议上的讲话稿大全【汇集10篇】”,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
老师们、同学们:
大家早上好!夏天是溺水事故的多发季节,游泳溺水身亡事故多有发生,由此给家庭、学校乃至整个社会带来的是抹不去的伤痛。为了创设更为安全的学习生活环境,努力杜绝溺水事故的发生,在此,三(2)班向全体学生倡导以下要求:
一、在任何时候都不得私自到池塘、河沟、水库中游泳、嬉水、玩耍、追赶,以防滑入水中;不得擅自邀请其他同学下水游泳;当自已特别心爱的物件掉入水中时,不要急着去打捞,而应打大人来帮忙。
二、严守学校纪律,坚决不玩水。同学们要互相关心爱护,发现有同学冒险私自去游泳或到的地方去玩而,要及时劝阻并告诉老师、家长。
三、如果一旦遇到有人落水,千万不能冒然下水营救,应立即大声呼救,寻求大人的帮助。
同学们,生命是美好的,生活是幸福的,但他们也是以安全为前提的,一旦发生溺水事故,我们拥有的美好幸福就可能荡然无存。所以我们要珍爱生命,预防溺水,远离危险。祝每一位学生都健健康康、快快乐乐地成长。
各位同学:
你们好!
今天,我要讲的主题是《珍爱生命,谨防溺水》。现在天气越来越热,在炎热的夏季,游泳是广大小朋友喜爱的一项体育运动,但不做好准备,缺乏安全防范意识,遇到紧急时刻慌张,不能沉着自救,极度容易造成溺水事故,因此我校进行夏季安全的宣传教育,重点是预防溺水,要求你们不得私自下水游泳或到水坑、池塘边游玩,要提高你们的安全意识和自我保护意识。一定要学会珍爱生命,远离伤害。
一、严禁任何同学到溪、河、圳、沟、水库、水坑、池塘等地方玩耍或者游泳,不捡落入水中的物品;不去溪边、池塘钓鱼、捉虾。
二、游泳需到有资质的游泳场游泳,而其必须要有组织,并在大人带领下方可去游泳。
三、要清楚自己的身体健康状况,平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳。要做好下水前的准备,先活动身体,如果水温太低,应先在浅水处用水淋洗身体,待适应水温后再下水游泳。
四、对自己的水性要有自知之明,下水后不能逞能,不要贸然跳水和潜泳,更不能互相打闹,以免喝水和溺水。
五、在游泳中如果突然觉得身体不舒服,如眩晕、恶心、心慌、气短等,要立即上岸休息或呼救。
六、在游泳中,若小腿或脚部抽筋,千万不要惊慌,可用力蹬腿或做跳跃动作,或用力按摩、拉扯抽筋部位,同时呼叫同伴救助。
七、同学间要互相关心、爱护,发现有的同学私自去游泳或到危险的地方去玩耍,要及时劝阻并告诉老师或家长。
八、溺水的急救。
在我们的日常生活中,如果一旦遇到溺水者,我们在营救时应该怎么办呢?
当发现有人落水时,不能冒然下水营救,因为一旦被落水者抓住将十分危险。在水中与落水者纠缠不但会消耗救助者的大量体力,有时甚至会导致救助者体力耗尽最终丧命,应立即大声呼救,同时将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者,再将其拖至岸边。
现场抢救溺水儿童的方法:
3、进行口对口人工呼吸及心脏按摩;
4、尽快联系急救中心或送溺水儿童去医院。
综上所述,溺水是非常危险的,在日常生活中要提高安全意识,安全第一,防患于未然。水无情,人有情。其实,只要我们在生活中注意各种游水、戏水事项,提高安全防范意识,学会在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水时如何抢救,溺水事件是可以防止的。
老师们、同学们:
大家上午好!
随着夏天的到来,小学生溺水事故又将进入高发期。在我们国家,平均每年全国有近50000名儿童因意外伤害而死亡,平均每天有近150名儿童因意外伤害而失去生命。意外溺水是儿童意外伤害的首要死因,10个因意外伤害而死亡的0~14岁儿童中,有近6个是因为溺水身亡的。
现在正是天气炎热季节,暑期也即将来临,防溺水伤亡必须要引起大家的高度重视。
一、树立安全意识,加强自我保护,不走河边,沟沿,不走偏僻的道路,回家时要结伴而行。
二、用学会的防溺水知识运用于实际,坚决杜绝溺水事件的发生。
三、从我做起,听从长辈教导,严守学校纪律,坚决不玩水。
四、在加强自我安全意识的同时,努力做好说服教育工作,对于那些违反学校纪律,私自玩水的行为,要坚决抵制并劝阻。
五、如要游泳要到有资质的游泳场游泳,而且必须要有组织并在大人带领下方可去游泳。
六、同学间要互相关心、爱护,发现有的。同学私自去游泳或到危险的地方去玩耍,要及时劝阻并告诉老师、家长。
最重要的一点,就是不能冒然下水营救,因为一旦被落水者抓住将十分危险。在水中与落水者纠缠不但会消耗救助者的大量体力,有时甚至会导致救助者体力耗尽最终丧命。所以,发现有人落水,最正确的做法应立即大声呼救,寻求大人的帮助。同时,可以将救生圈、竹竿、木板等抛给落水者。
同学们:生命高于一切,我们是国家和民族的未来和希望,让我们行动起来,珍爱生命,预防溺水,杜绝悲剧的发生。
谢谢大家!
各位老师同学们:
周一好,对于每个人来说,生命都只有一次。注意安全,就是善待和珍惜生命的一种有效途径。
而在现实生活中,并非人人都具有较高的安全意识。你是否注意到:在我们周围经常有许多人因为自己的疏忽而造成了不可挽回的后果,最近一段时间,连续发生了几起溺水事件,许多鲜活的生命转瞬即逝,令人痛惜给家庭带来了巨大的精神伤害和无法弥补的损失,为了学生的安全,作为教师,我们要对学生的不良行为进行监管和教育。每一个人在自己的岗位上把好每一关,关心学生胜过关心自己。我们要做到:
1:认真落实上级文件精神,积极开展预防溺水事故教育宣传活动,落实“六不四牢记正确施救”教育。布置1篇防溺水安全教育作业;建立每周一次专题教育制度;建立每日一次安全提醒制度,课前课后进行安全提醒。
2:各班利用班会课。进行一次“防溺水安全教育课”主题班会活动,并且通过具体案例、典型事例警示学生,让学生谈谈自己身边的事例并且谈他们的感受,增强学生的安全意识,如果他们在遇到危险情况时能够冷静的处理,尽量把伤害降到最低点。
3:家校联合,共同防范。发一份“防溺水告家长书”,把它带回家,让家长和他们共同学习“防溺水安全教育”知识,也可以上门家访或电话联系等方式,共同提高防范意识。特别是在节假日要做好安全工作,要让家长也明确:孩子下水游泳必须有家长的陪同,平时不到河边玩耍,更不得擅自同学结伴游泳。
4:加强学生上课,放学等的出勤管理,明确专人点名汇报,及时掌握缺勤学生信息,对请假学生采取追踪调查,了解缺勤和请假学生去向,不明去向的学生要第一时间向学校汇报,并和家长联系。
5:深入学生,了解班级学生状况,发现有游泳动向的.学生,及时谈心引导,做好学生的思想工作,使学生切实提高认识,从源头上杜绝学生下河游泳。
6:特别要教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧救援,并立即寻找成人帮助,学校也要向学生讲解防溺水知识,提高学生自救自护能力。
同学们,遵守规则,就是对自己的生命负责,就是对我们所爱的人和爱我们的人负责。严格遵守作息时间,严格履行请假制度,严格服从学校管理,从身边做起,从小事做起。只要严守规则,每一朵生命之花就会更加娇艳,每一个家庭就能更加美满,整个社会就会和谐发展。事故隐患,你查,我查,人人查,校园安全,你管,我管,大家管。谨记:安全第一,生命是天!谢谢大家!
尊敬的各位老师,亲爱的同学们:
大家早上好!
我是四(2)班的周孜涵,今天我国旗下讲话的题目是《珍爱生命,预防溺水》。
随着气温的升高,炎炎的夏季已经到来。游泳,是我们喜爱的体育锻炼项目之一。然而,不做好准备、缺少安全防范意识,遇到意外时慌张、不能沉着自救,很容易发生溺水伤亡事故。溺水事件在全国各地均有发生。教育部的调查显示,溺水正成为学生的“头号杀手”。现在正是天气逐渐转热季节,中小学生溺水伤亡的事故也明显多了起来。据教育部等单位对北京、上海等10个省市的调查显示,目前全国每年有1。6万名中小学生非正常死亡,平均每天约有40多名学生死于溺水、交通或食物中毒等事故,其中溺水和交通仍居意外死亡的前两位。
如何保证游泳的健康和安全,避免溺水事件的发生呢?
首先,在任何时候都不私自或结伴到江、河、湖、塘、水库中游泳或戏水。
在经家长同意并有会游泳的成年人陪同的情况下游泳时,要注意以下几点:
1、游泳前要选择好的游泳场所,对水域情况要了解清楚。
2、下水前要做好准备工作,先活动身体,头、颈、双肩、双臂、腰腿、手、脚的关节都要活动开;若水温太低,应先在浅水处用水淋洗身体,待适应水温后再下水游泳。
3、下水时不能猛然跳水或潜泳,更不能互相打闹。
4、如果在游泳中突然觉得身体不舒服(如:恶心、胸闷、心慌等),要立即上岸休息或呼救。
5、在游泳中小腿或脚部抽筋,千万不要惊慌,可用力蹬腿或用力按摩、拉扯抽筋部位,同时呼叫同伴救助。
如果游泳时遇到有人溺水,同学们千万不能冒然下水营救,应立即大声呼救寻找大人来救助,同时在保护好自己的前提下,将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者,再将其拖至岸边。同学们,溺水是非常危险的,在日常生活中要提高安全意识,防患于未然。
水无情,人有情。其实,只要我们在生活中注意各种游泳事项,提高安全防范意识,学会在遭遇溺水时如何自救,溺水事件还是可以防止的。让我们行动起来,珍爱生命,预防溺水,杜绝悲剧的发生。最后,让我们共同宣誓:珍爱生命,预防溺水。
我的讲话到此结束,谢谢大家!
在青年工作联席会议上的讲话大全【第十篇】
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十九届六中全会和省委xx全会精神,坚定践行习近平法治思想,认真总结前期我省执行工作成效,研究部署推动执行工作高质量发展的思路举措,不断向“切实解决执行难”目标迈进,以更大工作成效服务保障xx再上新台阶。
刚才,xx院长总结了今年全省法院执行工作成绩,也分析了存在的主要问题和面临亟需解决的短板弱项,并对下步法院执行工作作了部署安排,请大家认真抓好落实。省人大监司委、公安厅、xx市自然资源局分别作了交流发言,集中展示了一批典型工作经验,希望各地各部门认真学习借鉴,以共同提高工作能力和水平。下面,我就在新起点上持续深入推进“切实解决执行难”,再强调几点意见。
一、把握新形势新任务,进一步增强切实解决执行难的使命感责任感紧迫感
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将解决执行难纳入全面依法治国战略部署统筹推进,推动执行工作取得了重大成效,发生了历史性的变化,基本形成了中国特色执行制度、机制和模式。省委和省政府坚决贯彻落实党中央决策部署,坚持加强综合治理从源头切实解决执行难问题,推动我省执行工作蹄疾步稳、迈步前行。全省各地各部门认真贯彻落实省第十五次执行工作联席会议精神,以落实责任制为牵引,全面构建党委明责、依法履责、考核督责的综合治理格局;以示范推动解决生效判决执行难工作为切入,着力解决了一批长期制约联合联动的难点问题;以开展政法队伍教育整顿和专项执行行动为契机,强力整治整改执行领域顽瘴痼疾,推动全省“切实解决执行难”工作取得了显著的成效。这些成绩的取得,离不开各级联席会议成员单位和协助单位的辛勤付出和共同努力。在此,我代表省执行工作联席会议,向同志们表示亲切问候和衷心感谢!
做好执行工作,事关经济行稳致远,事关社会安定和谐,也事关人民美好生活。党的十九届六中全会和省委xx全会都提出,要“统筹发展和安全,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局”“践行以人民为中心的发展思想”“着力破解制约司法公正高效权威的难题”,这为我们进一步做好新形势下执行工作指明了前进方向、提供了重要遵循。全省各级各部门要深入贯彻落实党的十九届六中全会和省委xx全会精神,进一步深化思想认识,提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”,加快推进执行工作体系和工作能力现代化,纵深推动执行工作再创新业绩。
一要将切实解决执行难作为服务全省高质量发展的应有之义。高质量发展离不开高水平的法治护航,执行工作是法治建设的重要内容。随着成渝地区双城经济圈建设重大战略部署的深入推进,成渝地区正加快形成双核驱动、全域共兴的协同发展新格局,对深入推进全面依法治省、建设更高水平的法治xx提出了新的更高要求。要坚持把“切实解决执行难”放到全省经济社会发展大局中谋划推进,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,正确认识和准确把握明年经济工作总体要求和政策取向,充分发挥执行工作职能优势,进一步营造市场化、法治化的营商环境,激发和保护市场主体活力,精准服务“六稳”“六保”,为深化供给侧结构性改革,加快构建新发展格局,推动全省高质量发展营造良好法治环境。
二要将切实解决执行难作为加强和创新社会治理的重要之策。“执行难”折射出的是执法司法不严格、诚信体系不健全、市场监督不完善等社会治理问题。“执行难”不解决好,将引发群众不满,也会引发社会矛盾、影响社会稳定,进而会增加社会治理成本。全面加强执行工作是以法治推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是综合运用司法、行政等手段高效化解社会风险矛盾一个直接有效的重要方法。我们要将“切实解决执行难”作为平安xx建设系统治理、源头治理、综合治理的重要内容,严厉打击失信行为,促进信用经济、法治经济建设,做好涉执行重大矛盾纠纷的源头防范和妥善化解,把全方位提升执行工作水平转化为保障“xx之治”的新能效,为全面建设社会主义现代化xx营造持续稳定的良好法治环境。
三要将切实解决执行难作为践行为民宗旨的务实之举。党的十九届六中全会强调,全党必须永远保持同人民的血肉联系,践行以人民为中心的发展思想,维护社会公平正义,着力解决人民群众急难愁盼问题。执行工作虽然是执法司法工作流程的末端,却是服务人民群众的一线。因生效判决无法得到及时有效执行所造成的“法律白条”会直接损害人民群众的合法权益,也会影响人民群众对党委政府和政法机关的信心和信任。新的历史征程上我们要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,就必须准确把握人民日益增长的美好生活需求同执行工作发展不平衡、保障人民群众权益不充分之间的矛盾,牢固树立公正执行、善意执行、文明执行的理念,下决心、下大力气“切实解决执行难”,把工作重心放在涉民生权益执行案件上,坚决让公平正义的审判结果在执行环节落地兑现,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,使人民群众的幸福感、获得感、安全感更加充实,更有保障,更可持续。执行工作在司法程序当中是至关重要的最后一环,如果执行工作做不好、做不到位,依法审判的工作取得再大的成绩也会打折扣。所以各地要高度重视执行工作,各级党委政府要加强领导和支持,联席会议的各成员单位要积极参与,来推动全省的执行工作取得新成效,全面实现中央提出的“切实解决执行难”目标。
二、拿出新思路新举措,着力破解切实解决执行难的难点堵点痛点
刚才xx院长已经通报了今年以来的执行工作情况,总体来讲较以往有了很大的进步。但是xx院长讲的问题也要引起高度的重视,一些亟待补齐的短板弱项依然突出:一是联动协作机制的常态运行还需巩固,各成员单位的紧密配合不够,“联而不动、动而乏力”等问题仍然存在,思想认识上还不够到位。二是网络查控系统建设还需提速,户籍、金融、税务等领域“网通但数据不能融”等问题需采取办法尽快解决。尤其是在信息化时代,执行工作乃至整个政法工作都离不开大数据支撑,必须要加快系统建设,同时充分利用好现有资源,为开展工作提供保障。三是执行工作融入社会诚信体系建设步伐较慢、责任保险体系不健全、涉执行保障资金筹措渠道较窄等问题需高度关注。四是法院执行队伍自身建设还需加强。面对这些重点问题,我们要牢固树立联动协作“一盘棋”意识,紧紧围绕构建综合治理“大格局”目标,加快打通执行工作“全链条”的堵点,以重点问题突破来带动整体工作质效的提升,奋力推进我省执行工作高质量发展。
(一)要更好凝聚部门联动协作的合力。“切实解决执行难”工作涉及面广、点多、线长,必须依靠各地各部门共同努力。要充分发挥联席会议统筹协调作用。定期研究事关全省执行工作长远和全局发展的重大事项,注重协调解决需要相互配合的重要问题,统筹各方面资源力量朝着切实解决执行难的共同目标不懈努力。要推动联席会议办公室发挥更大作用。按照完善运行机制、健全制度体系、落实专人负责的要求,具体开展好学习调研、统筹协调、联络沟通等日常事务,落实好“一月一通报、一季度一会议”等工作要求,确保各项工作有序有力的予以推进。要推动各单位在联席会议协调下同向发力,按照联席会议议定事项和工作要求,切实履行执行联动职责,重点围绕财产联查、人员联控、失信联惩、源头联防等工作方面加强协作配合,形成齐抓共管合力。
(二)要持续提升执行查控系统的效力。建好用好执行网络查控系统是“切实解决执行难”的重要途径。要把工作重点从“平台搭建”转向“联通共享”,以推动网络查控系统版本升级、打造执行工作信息联通信用体系建设、建设川渝网络执行查控信息交互平台等项目为重点,下大力气打通被执行人户籍与常住地、星级宾馆消费等关键信息查询的梗阻,强化金融理财产品、涉税涉公积金的联网查控冻结,进一步推广机动车一站式查封解封,不断提高司法拍卖有违法记录车辆过户程序便利性,尽快全面实现从“网络对接”到“系统融合”,确保符合要求且密切关系执行效率的关键数据信息实现“全面、精准、高效”共享。刚才xx院长指出“点对点”网络执行查控系统运行不畅时,提到“涉户籍、住宿等查询反馈率为x”,说明掌握数据的相关部门和单位在协助人民法院执行工作时存在落实联动机制不力的问题,需要举一反三、限定时间、严格要求、加快解决。
(三)要深度发掘源头治理模式的潜力。执行工作的一些“老大难”问题表现在末端,根子在源头,必须采取关口前移、前端治理的方式加以解决。要加快社会信用体系建设,抓住《社会信用条例》《社会信用服务机构管理办法》等地方信用立法契机,推动全省涉执行信用信息的归集、共享、应用的一体化,有效拓宽信用惩戒的范围,强化信用惩戒的刚性;建立完善公共信用综合评价和披露制度,畅通市场主体获取信息渠道,引导市场主体和个人防范交易风险,从源头减少商业违约和矛盾纠纷。要加强涉执行专项资金保障,推动各级地方政府、法院和相关单位探索建立破产费用多渠道筹措机制和有序的市场退出机制,建立“僵尸企业”出清专项基金,着力解决执转破进程中缺少破产费用的难题,为企业重获新生和健康发展提供法治保障,持续优化法治化营商环境。要加大司法救助力度,提高救助标准,简化审批流程,切实做好对执行案件中困难当事人的扶危济困,实现对社会弱势群体合法权益的全面保障。要探索推进商业保险特别是责任保险的适用范围,让人身伤害、财产侵权等类型债务在被执行人丧失履行能力情况下能够得到及时赔付,充分发挥保险制度的优势,实现社会责任共担和执行风险的妥善化解。
(四)要持续提升法院自身工作的能力。法院是执行工作主力和第一责任主体,必须始终把加强执行工作的科学化、规范化、标准化建设牢牢抓在手上,抓出成效。中央颁布实施的《法治中国建设规划(2020-2025年)》《“十四五”时期人民法院工作规划纲要》对“深化执行管理体制改革”“以改革驱动提升执行工作现代化水平”作出了明确部署和安排。全省法院要深入贯彻落实中央的决策部署,进一步明确三级法院执行职能定位,持续推进市(州)以下执行管理体制机制改革,不断健全具有xx特色的现代化执行工作机制。要针对政法队伍教育整顿中发现的问题,聚焦执行工作关键岗位、关键人员、关键环节,健全完善廉政风险防控体系,全面推进从严管党治警,努力打造政治过硬、本领高强的“执行铁军”。要秉持善意文明的执行理念。执行部门手握“利器”更应谦抑、审慎,坚决转变重“指标”轻“实效”,重“案结”轻“事了”的观念,在执行工作中统筹兼顾多方面因素,灵活采取强制措施,努力实现“法、理、情”的相互统一。
(五)要从严传导考核考评执行的压力。平安建设考评工作是加强执行难综合治理,深化执行联动机制建设的重要抓手。今年,最高人民法院继续加大了对执行工作的平安建设考核通报力度,我省在《平安建设考评实施细则》中提高了执行工作考核权重,细化了多项重点指标,不断加大考核考评力度。在上半年全国平安建设考评中,我省因个别地区执行联动不力被预扣分;全省有xx个地区在上半年的考评中也被不同程度预扣分,较好地传导了落实执行联动责任的压力。各部门要切实发挥好考评指挥棒作用,继续传导责任压力,坚持考数据和考实效相结合,确保考精考准考实,推动各地各有关部门积极主动履职尽责。要准确把握“预通报、预扣分”考核机制的设计目的,以实现预扣分清零为目标,引导各地各相关部门把工作重点放到解决问题、补齐短板上来,确保真正达到以评促改、以评促建的目的。
当前,要特别重视解决涉党政机关案件执行难问题。今年xx月省委政法委部署开展了“2021年涉党政机关未结执行案件清理攻坚专项行动”,推动化解了一大批陈年积案。但从刚才xx院长通报来看,截至目前全省法院实际未结(含终本)案件仍有xxx件,亿元,案件多、数量大,这说明少数党政机关领导法治理念和诚信观念淡漠的根源问题仍未得到切实扭转。党政机关首先要为全社会作依法行政和“尊法、知法、守法、用法”的表率,主动维护法律权威。涉党政机关案件执行不了与中央全面依法治国的部署要求严重不符,将造成不好的政治影响、社会影响。下一步,要将这xxx件未结案件列出清单,发给各地各级党委政府“一把手”,切实推动解决。对于这个情况,一方面,联席会议办公室还要将相关情况主动报告省人大常委会、省委全面依法治省委员会,提请将各地涉党政机关执行情况纳入执法检查和法治政府建设督察,督促各地切实增强主动履行法院生效判决的思想自觉和行动自觉。另一方面,各级党委政法委要向当地党委及时汇报,将涉党政机关执行案件化解工作作为重点,抓紧推动各级政府将涉党政机关执行案件纳入清欠整体工作部署,推进设立化解债务资金预算,妥善化解矛盾纠纷。要重点针对党政机关基础建设中拖欠民营企业中小企业债务摸清案件底数、做好信息核对、严格终本管理,加强专项管理和分类执行,按照执行时限加大执行力度,确保实质性化解涉党政机关执行案件。
三、展现新担当新作为,以务实坚定的举措确保各项工作落细落地落实
“切实解决执行难”工作不可能一蹴而就,必须持续用力、久久为功。各地要切实加强组织领导,充分发挥综合治理执行难工作大格局的优势,以更加坚定的决心、更为务实的举措为破解执行难提供坚强的保障。
一要强化组织领导。各级党委政府要继续加强对人民法院执行工作的领导和支持,统筹各方力量帮助解决执行工作遇到的实际困难问题,及时妥善处理抗拒、阻碍、干预执行等案事件,推动执行工作高质量发展。各级法院要积极主动争取各方面的支持配合,及时向党委政府专题汇报省人大常委会《关于加强人民法院执行工作切实解决执行难问题的决定》的推进落实情况,促进综合治理执行难工作大格局的法定化、制度化、机制化。各级成员单位和协助单位要加强对重点任务的研究部署推动,依法履职、主动作为,全方位拓展联合信用惩戒范围,多层面构筑失信惩戒机制,共同推动解决执行难问题。
二要落实工作保障。各成员单位要进一步加大对执行工作的支持保障力度,提升联动执行的资金、设备、技术保障水平,加大对网络查控等涉执行工作信息化建设的经费保障和运行维护力度,确保执行工作的必要需求得到满足。人民法院要根据执行工作需要,也要加大人力、物力的投入和各方面的保障力度。
三要营造良好氛围。要加大切实解决执行难宣传力度,强化典型案例的宣讲,通过释法说理彰显法治权威,教育引导社会群众增强法治意识,理性参与支持协助法院执行工作。要切实加强党政机关领导干部法治宣传教育,不断提高带头遵守法律、执行法律的法治意识,全力推进法治政府、诚信政府建设。
同志们,当前“切实解决执行难”已经到了换挡提速的窗口期,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平法治思想,坚定信念、迎难而上,埋头苦干、接续奋斗,奋力向“切实解决执行难”目标不断迈进,为推动xx再上新台阶提供坚强的法治保障,以优异成绩迎接党的二十大和省十二次党代会胜利召开!