脱贫攻坚整改方案(详情)实用3篇
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脱贫攻坚巡察问题整改措施1
脱贫攻坚巡察问题整改措施
(一)针对台账资料建档不完善 1.工作重点
(1)村级建档资料:村级扶贫工作室建设制度牌上墙,梳理精准识别“七步法”流程资料,完善工作队帮扶规划、年度计划,上级下发文件(尤其是规模分解文件)的存档,梳理贫困户脱贫流程资料(含会议、公示、公告、照片)。
(2)工作室“一户一档”资料:完善贫困户的识别“七步法”表格(表1-8)资料,国办系统再识别、再认定信息采集表要对应国办系统信息一致,贫困户退出调查认定表(要签字、盖章、落款时间),贫困户享受分红与合作社签订的协议复印件。
(3)贫困户档案袋资料:贫困户家中档案袋要求的证件全部复印一份放入档案袋,政策手册、一本通、连心照全部发放到位,享受政策分红的协议全部复印一份放入贫困户家中档案袋。对贫困户资料信息进行全面检查,信息牌、一本通、脱贫荣誉证书上的信息、计划脱贫时间要与国办系统标识的相一致,不一致的要以国办系统为准及时进行修正。2.工作要求
按照《进一步明确脱贫攻坚突出问题集中整改工作的通知》(筠字〔2017〕98号)文件精神,已经全部落实了责任领导和责任干部,所有问题要求在9月12日前全面整改到位。
(二)针对工作队、帮扶干部作风不实 1.工作重点
(1)各单位要结合实际选派村“第一书记”、常驻队员。选派的“第一书记”、常驻队员要与原有业务工作完全脱钩,不能出现“两边跑”现象,要保证他们的驻村工作时间每月不少于20天,以便更好地掌握村里的情况。
(2)第一书记和工作队长履职要到位。巡察发现部分村第一书记和工作队长没有认真履行岗位职责,工作责任心不强,存在应付检查、过关了事的心态,对挂点村的基本情况不熟悉;有的村“第一书记”对帮扶政策掌握宣传不够,如对帮扶政策不太了解,对贫困户识别、退出程序不清楚。
(3)工作队走访要到位,提高群众知晓率。“第一书记”不仅仅要走访自己所帮扶的贫困户,还要对全村的贫困户进行走访,要让大部分贫困户说得出名字。有的第一书记因工作调整变动,工作衔接上要到位,新任的第一书记要加强走访,及时掌握贫困户情况。
(4)要严格执行请销假制度。巡察发现有的村第一书记和工作队长工作纪律观念不强,离岗不请假;有的乡镇常驻工作队长或常驻队员认为因公外出办事半天不需书面请假;有的履行请假手续不规范,有的第一书记请假未经批准就擅自离岗。若今后发现类似问题,纪检部门将对当事人直接进行处理。2.工作要求
按照《关于进一步规范第一书记、工作队管理办法》的文件精神,各第一书记、常驻队员,全体帮扶干部要履行好工作职责,如因工作作风不实导致后果的,发现一起查处一起,绝不姑息。
(三)针对扶贫项目的管理不规范 1.工作重点
(1)严格标准程序。各村对照文件要求开展自查自纠,严格开展本村“四议两公开”,所有项目“三重一大”会议研究制度落实的自查整改,规范整理相关会议记录、影像材料。(2)确定施工资质。根据县委会议要求,针对房建、桥梁类建设项目,以终身质量责任制的原则,承包方需有该类项目施工资质,其他类50万元限额以下的项目可发包给私人(自然人)承包,各村对照要求重新审核确定施工方施工资质签署合同。(3)规范合同签订。根据脱贫攻坚项目计划表,各村对照每个项目的建设内容及政府性投资金额,明确施工承包合同具体内容,规范双方责任。有施工图的以施工设计工程量为依据,无施工图的村委会要提出具体施工内容、工程量。
(4)严抓施工质量。再次明确项目业主单位职责,业主单位要随时掌握项目工程进展、质量监督,对建筑材料是否符合施工质量要求进行把关;监理单位严格执行按图施工,严把工程质量关,发现问题要及时责令施工单位停工整改,否则追究监理单位(人)的相关责任。凡发现工程质量出现问题的,施工方要立即按要求整改到位,已无法实施整改的,视工程质量问题程度,采取拆除重建、不予验收或核减工程量验收处理。2.工作要求
所有的脱贫攻坚项目要在县“回头看”督查组进驻我镇前全面开工建设,9月底前对已完工项目进行验收,下拨一批完工验收的项目资金;项目实施的程序要到位,一项一档资料完善,项目质量监督管理正常有序。
熟读唐诗三百首,不会做诗也会吟。上面就是山草香给大家整理的3篇脱贫攻坚整改方案,希望可以加深您对于写作脱贫攻坚整改方案的相关认知。
脱贫攻坚整改方案2
按照省、州关于调度脱贫攻坚2020年各级督导考核发现问题整改工作推进情况的要求,全县脱贫攻坚指挥部办公室及时开展了梳理总结,现将相关情况报告如下:
一、深入核查自查,制定整改方案。
根据省、州反馈的2020年各级督导考核发现问题情况,全县立即组织相关部门和乡(镇)实地进行了核查,并对照国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委脱贫攻坚和专项治理工作调研督导等反馈问题开展了自查自纠,于4月中旬制定了《县脱贫攻坚2020年各级督导考核发现问题整改工作的方案》,要求相关部门和乡(镇)认真贯彻落实整改方案要求,并结合自身实际,及时上报了问题清单,县脱贫攻坚领导小组在4月9日召开第二次领导小组会上要求,各级、各部门压实责任、主动认领,扎实开展整改,目前,正在有序推进整改工作。
二、针对查找问题,认真开展整改。
通过深入排查,认真自查,全县脱贫攻坚2020年各级督导查找问题25条、已整改完成13条、剩余12条正在整改中,具体为:对照2020年国家脱贫攻坚成效考核反馈自查问题8条、已整改4条,对照中央纪委国家监委脱贫攻坚和专项治理工作调研督导反馈自查问题3条、已整改1条,2020年省内脱贫攻坚成效(交叉)考核反馈问题9条、已整改5条,“两不愁三保障”大排查发现问题未整改完成2条、正在整改,“三落实、三精准、三保障”排查发现问题未整改完成3条、已整改3条。下步,全县将严格按照整改措施、整改责任、整改时限等方面要求,抓紧整改工作,确保在时限范围内整改彻底、整改见效。
脱贫攻坚“秋冬会战”总结_脱贫攻坚整改措施3
脱贫攻坚“秋冬会战”总结
黄金岭街道办杨梅村“秋冬会战”工作总结
根据上级脱贫攻坚“秋冬会战”工作部署,结合杨梅村工作实际,以及在“春季攻势”行动中查摆出来的问题,坚持目标标准、精准方略和从严要求,较真碰硬狠抓“秋冬会战”工作,现将有关情况总结如下:
一、提高认识,强化组织。成立了杨梅村脱贫攻坚“秋冬会战”行动领导小组,由村书记任组长、驻村第一书记任副组长,全力推动整改行动,同时从杨梅村工作实际出发,制定了《杨梅村2018年脱贫攻坚“秋冬会战”行动案》,明确了五个方面57项任务清单。
二、抓住重点,突出做好两项活动。一是全体帮扶干部“集中帮扶日活动”,利用周未时间,组织所有驻村帮扶干部以“集中帮扶日”活动的形式,活动内容主要为志愿服务推进“五净一规范”、入户“一对一”讲解扶贫政策,组织帮扶干部专题学习《习近平扶贫论述摘编》、观看全国脱贫攻坚先进事迹报告会,共开展“集中帮扶日活动”10次,规范达标11户贫困户“五净一规范”,开展政策宣讲文艺演出1次,家庭医生入户体服务156人次,专题学习6场。二是开展“机关干部下基层 连心连情促脱贫”活动,选择一定的农户由帮扶干部集中入户围绕“同吃、同住、同劳动”的形式,开展 集中帮扶,活动开展以来,28名帮扶干部入户31人次,为贫困户解决实际困难12件,有效增进了与贫困户之间的感情。
三、聚焦“两不愁三保障”抓好帮扶责任落实。针对住房、饮用水安全,基本生活设施有保障的要求,通过摸排,积极筹措资金4万元,对17户“两不愁三保障”凝似问题户进行了集中统一帮扶,其中为谢瑞坤户进行改水、改厕、安装门窗、硬化入户路等,改善其居住环境,对16户无衣柜、灶台而又无力购买户,集中采购了14组衣柜、4组灶台进行统一添置,有效解决了贫困户“两不愁三保障”的问题。
四、强化基础性工作。一是抓好动态调整精准识别,再次进行排查,9月新增建档立卡贫困户1户3人,户内漏评补录6人。二是抓好各项政策的落实,主要是建立了全村贫困户家庭在校生台账,并为92名在校生统一申报2018-2019年学年度的教育补助,同时补助到位。每月更新建立了全村贫困劳动就业台帐,积极申报岗位、交通补贴,确保在就业的贫困劳动力补贴落实到位,实现了全村贫困户家庭就业率达100%。同时,对保障、健康、金融等扶贫政策进行了全面梳理,保障每位贫困户该享受的政策100%享受到位。
五、抓好问题整改。一是抓好11月8日省派常态化督导组来杨梅村督查问题以及“回头看”存在问题的整改,做到举一反三建立问题台帐、问题销号台帐,集中办理了慢性病55份,召开了部分未安置贫困户座谈会1次,对省督导组,兑现政策1户2项。二是围绕官僚主义形式主义问题导向,进行集中摸排,建立问题台帐,并一一销号。
桃溪乡2018年脱贫攻坚“秋冬会战”行动总结
为坚决打好全年脱贫攻坚战,确保2018年脱贫攻坚问题全面整改到位、目标任务圆满完成、质效持续巩固提升,乡党委、政府决定衔接年初“春季攻势”、年中“夏季整改”行动,从10月份起至年底在全乡开展脱贫攻坚“秋冬会战”行动。现将2018年工作进展情况汇报如下。
一、夯实基层基础工作
1、我乡完成了全乡贫困户2018年度基本信息采集工作,组织各村级管理员核对信息,及时纠正错误数据。乡扶贫专干通过江西省精准脱贫大数据管理平台的数据监管及时修改了全国扶贫开发信息系统内的错误,将贫困户致贫原因、收入、贫困村驻村工作队员及时做好了调整。
2、全乡2户新增贫困户信息和结对帮扶干部情况已录入全国扶贫开发信息系统,督促帮扶干部及时开展帮扶工作,乡村两级精准识别台账和户档案资料已完善。
二、推进产业扶贫提质增效
1、我乡对黎山村光伏产业分红做出具体调整,用于建档立卡贫困户公益性岗位(卫生监督员)劳务补贴、建档立卡贫困户产业奖补、建档立卡贫困户小微补助、发展村级小型公益性事业等方面,形成正确的激励导向,杜绝简单发钱、养贫助懒现象,不搞平均发放,一发了之。
2、桃溪乡积极开展贫困户评级授信工作,通过贫困户申请,以为全乡所有贫困户评级授信,比例达到100%。同时为今年新增贫困户中符合贷款条件的5户办理了1000元产业扶贫贷款,解决了贫困户发展产业过程中缺资金的难题。
3、桃溪乡加大力度规范建设桃溪村罗汉果基地和扶贫车间,积极吸纳贫困户就业,目前已解决6户贫困户就业问题,增加贫困户收入。
4、大力推进贫困村创业致富带头人培育。推行村干部(致富带头人)领办、党员主动参与、村民自愿参与、贫困户统筹参与的“一领办三参与”产业扶贫新模式,鼓励贫困户自主发展产业脱贫,发挥能人带动作用,完成对全乡创业致富带头人培训。
5、全力推进电商扶贫。桃溪乡扶持打造1家黎山村农村电商扶贫精品服务站,形成示范引领。为黎山村贫困户拓宽扶贫产品销售渠道,通过收购贫困村、贫困户农产品进行包装网上销售,增加贫困群众收入。
6、加快发展旅游扶贫。黎山村玉华山景观提升工程正在建设中,通过该工程打造旅游扶贫村典型和示范项目,形成乡村旅游集聚区,促进贫困群众增收。
三、推进就业扶贫拓展扩面 1、我乡对外出务工的贫困户进行摸排统计,及时联系符合外地务工补贴政策的贫困户,告知补贴政策并收集相关材料上报审核,目前已完成3户贫困户的外出务工补贴申请工作。
2、桃溪乡劳保所积极为贫困户免费实施技能培训,及时、足额、全覆盖式落实就业创业、雨露计划等培训补助政策,全面提升贫困群众的劳动技能。确保有培训意愿、培训需求和缺技术的贫困劳动力全部得到培训,全面提高贫困群众的劳动技能。
四、强化各项保障扶贫
1、桃溪乡落实了教育扶贫资助政策学校校长与乡属地双负责制,乡政府提供建档立卡户详细名单给学校,同教师一道入户对所有建档立卡贫困户适龄儿童登记造册,然后由中心小学按本乡就读、本乡外乡就读、本市外乡就读、本省外市就读,外省就读五种情况建立电子档案。加强教育政策宣传,将贫困户子女享受的资助政策宣传到每一个贫困户子女和家长。
2、落实“六道保障线”、“一站式”结算、“先诊疗后付费”和贫困人口重大疾病专项救治等政策,确保贫困患者住院费用自付比例控制在10%以下,乡内所有服务窗口凭身份证即能识别建档立卡贫困户,并能提供住院费及报销金额查询服务,贫困户就医报销畅通便捷。进一步完善了贫困人口健康档案,提高贫困人口家庭医生签约服务水平,贫困人口签约服务率、贫困慢病患者签约服务率、贫困人口电子建档率均达到100%。
3、桃溪乡开展贫困户危房排查工作并建立台账,对疑似危房逐一鉴定并出具鉴定报告书,利用扶贫资金对需要维修房屋和硬化地面的贫困户进行居住环境改善,确保全乡贫困户有安全住房居住,杜绝贫困户住危房现象。
4、桃溪乡积极开展残疾贫困户的调查核实工作,建立工作台账,帮助残疾贫困户100%办理好残疾证。
五、全面推进村庄整治扶贫
1、统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴,按照建设“产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美”的“五美乡村”要求,进一步完善贫困村组的“七改三网”基础设施及社区公共服务设施,全面治理贫困村生活垃圾、污水和面源污染,加大环境卫生、村容村貌的整治力度,真正做到管建结合,使贫困村人居环境得到彻底改变,全面完成贫困村村庄整治建设项目实施工作。2、落实《关于发展壮大村级集体经济的十五条意见》(干办字〔2017〕151号)和《关于发展壮大村级集体经济四条补充意见》(干办字〔2018〕90号),支持贫困村盘活集体资产资源、村级光伏发电站、乡村基础设施公共服务等项目所产生的经济效益,发展壮大贫困村村级集体经济,目前,贫困村黎山村集体年经营性收入均达12万元以上。
六、强化项目资金管理 1、我乡根据县扶贫开发领导小组关于项目库建设要求,针对各村上报的三年计划项目结合实际情况,完成了桃溪乡三年脱贫攻坚项目库建设计划表并在全乡范围内进行了公示,有计划有目的的开展脱贫攻坚项目建设。
2、加快扶贫工程项目实施,对已完工项目要加快验收审计,加快资金拨付流程,按照扶贫资金拨付使用程序,依据工程招标项目验收、工程审计,明确项目资料。
3、严格执行资金项目公告公示制度,乡村扶贫项目安排和资金一律公告,实现扶贫资金项目运行全过程阳光化操作。乡、村在固定的信息公告栏内公告公示。规范项目竣工公示牌内容,明确标明有:中标单位、开工竣工时间、责任人、实施地点、项目内容、责任人、监督人等信息,并对公告公示情况进行档案管理。
七、强化精准帮扶
1、我乡根据调整后的贫困村定点帮扶、驻村帮扶和贫困户结对帮扶安排,及时督促帮扶责任人到岗到位,扶贫工作站及时更新贫困户结对帮扶信息,要求驻村干部必须工作、吃住在村,每季在村(含因公出差、开会和培训)不少于50天,结对帮扶干部每月到位到点帮扶不少于4次。
2、桃溪乡驻村干部积极参与村内事务的讨论,为新农村建设、党建工作、脱贫攻坚等工作献言献策,加快了各项工作进度,提高各项工作效率。
八、加强教育培训
桃溪乡定期组织广大扶贫干部深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以《习近平扶贫论述摘编》为重点读本,开展学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》心得体会征文活动,结合工作实际谈体会,以习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推进工作,锻造政治过硬的扶贫干部队伍。
九、严格监督考核
1、桃溪乡通过开展“秋冬会战”行动专项督查,重点督查各村政策落实情况,乡扶贫工作落实情况,第一书记、帮扶干部帮扶情况,以督查促进“秋冬会战”行动各项部署落到实处。拓展督查发现问题的广度和深度,推广大数据比对的工作模式,以更科学的方法提升督察水平,将扶贫信访件核查整改工作纳入督查内容。2、桃溪乡对省督察组指出的问题,逐条逐项进行梳理,建立台账,按照“谁的任务谁负责,谁掉链子谁担责”要求,制定整改方案,逐条逐项落实整改措施,目前已全部整改到位。
3、桃溪乡深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,乡纪委对脱贫攻坚工作各项监督检查中发现的涉嫌违法违规问题线索及时移交有关部门查处,始终保持惩治扶贫领域腐败行为的高压态势、常态机制。
十、引导社会力量参与
我乡组织了机关党员干部注册为中国社会扶贫网爱心人士,实现党员干部职工注册中国社会扶贫网爱心人士全覆盖。帮扶干部根据贫困户实际需求及时在社会扶贫网上发布,开展宣传活动和爱心捐赠活动对接贫困户需求,帮扶干部积极开展对接,持续提高网站活跃度和对接成功率。
十一、强化风险防范
1、桃溪乡落实财政资助贫困户购买家庭财产、产业灾害和农产品价格风险保险,降低贫困户产业市场风险。规范扶贫小额信贷用途,严禁户贷企用、违规用款,加强对小额信贷逾期风险防控,对贫困户贷款逾期要分类采取措施,按时足额落实风险补偿金。加强防范地方隐形债务风险,坚决制止以扶贫的名义违法违规融资担保和变相举债。
2、桃溪乡加强对脱贫攻坚的舆情监测,引导社会舆论,防止舆论炒作,强化舆论预警。积极疏导群众情绪,防范社会风险,防止贫困户和其他群众因享受政策利益失衡引发矛盾,及时化解矛盾纠纷。
3、桃溪乡严格执行各项信访制度,规范扶贫领域信访问题核准统计机制,做好“12317”信访问题处置工作。
桃溪乡人民政府 2018年12月19日
脱贫攻坚工作队驻村工作总结
信岗村驻村工作总结
信岗村委会位于富岩镇政府驻地,离镇政府1公里。全村辖26个村民小组,1054户3990人(不含外籍130人),劳动力2642人。设19个党支部,有党员119人,其中男党员93人,女党员26人。主要民族有佤族和拉祜族。全村国土面积平方公里,海拔1510米,年平均气温℃,年降水量1303毫米,适合种植茶叶、咖啡、甘蔗、水稻、玉米等农作物。全村实有耕地面积10810亩,其中:旱地6933亩,水田3877亩。全村大牲畜存栏1055头,出栏618头;生猪存栏3946头,出栏3989头。有茶叶7586亩,咖啡3689亩,甘蔗5190亩。2016年人均纯收入为5357元。
贫困人口退出现状:全村共有建档立卡户185户667人,其中:2014年至2016年已脱贫38户159人,现有147户508人(包含2017年新识别的10户27人),贫困发生率%。2017年原计划脱贫退出134户466人,但按新的要求转移性收入剔除后人均纯收入不达3200元的有24户91人无法退出,贫困发生率为%(富岩二组的扎珠无生产性收入,只能靠社会兜底保障才能退出。)。
贫困村退出现状:一是贫困发生率。2017年动态调整正常退出后,信岗村的贫困发生率为%,已达标。二是道路硬化到村。已达标。三是贫困村通电。所辖自然村已有25个小组通380V三相动力电,仅有一个村民小组(南本三组)未通,通动力电率为%,已达标。四是贫困村通广播电视。已达标。五是贫困村通网络宽带。已达标。六是农村饮水有保障。已达标。七是卫生室建设。按照村卫生室标准化建设,已达标。八是公共活动场所。已达标。九是适龄儿童少年有学上,已达标。十是村集体经济达到2万元以上。信岗村集体经济收入为23435元,已达标。
一、切实强化责任落实
加强组织领导,及时成立以乡镇挂村领导任队长的脱贫攻坚工作队,充分整合县、镇、村工作队员和县“挂包帮”工作人员的力量,全面落实“市县抓落实、乡(镇)推进实施、工作到村、措施到户”的工作责任制,划片包保,层层落实责任,确保各项脱贫攻坚政策措施落地见效。2017年,紧紧围绕脱贫攻坚这一工作重点,召开各种会议66次专题研究相关工作,组织“挂包帮”“转走访”工作人员和驻村工作队业务培训9次,组织驻村工作队员和动态管理工作队员脱贫攻坚应知应会知识考试2次,确保各级党委和政府的脱贫攻坚决策部署传达学习到位、宣传培训到位、贯彻落实到位。
二、切实强化政策落实
坚决贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战的决定,围绕产业发展、农村危房改造、教育扶贫、健康扶贫、社会保障、基础设施建设、技能培训等行业扶贫配套方案,结合信岗村实际,制定“挂包帮”“转走访”挂联工作方案、驻村扶贫计划、“挂包帮”单位帮扶计划、贫困脱贫计划、产业发展规划等方案。加强制度建设,建立和完善村党支部、村民委员会工作报告制度、学习制度、例会制度、修改完善《信岗村村规民约》等,努力推进村组工作的制度化、规范化、透明化。为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障和政策支撑。
三、切实强化工作落实
(一)动态管理工作得以落实。
一是自6月26日富岩镇召开贫困对象动态管理工作动员暨培训会后,迅速开展培训并成立领导小组,同时,组织县、乡、村工作队员不分白天黑夜,甚至舍去休息日时间,进入各村民小组,分别成立以小组干部、党员、群众代表为成员的贫情分析小组,并召开贫情分析会,围绕“两不愁三保障”以及“1+N”标准,按照先退后进的原则,分析、研判漏评户、错评户、漏退户和错退户。二是贫情分析结束后,迅速组织开展贫困对象动态管理实地调查工作,于7月10日-7月15日组织工作人员对全村所有建档立卡户、脱贫户和拟新识别贫困户围绕家庭人员增减情况,2016年家庭人均收入情况和生产、住房、医疗、教育、养老保障情况开展实地调查工作。三是入户调查结束后,将所调查的信息及时上报县级部门。同时,反复进行信息的核查比对,确保数据精准。四是严格按照上级规定的时间节点,始终坚持实事求是、公平公正、公开透明为原则,通过“三评四定”召集相关人员及贫困对象参加会议,向群众公布动态管理情况,广泛听取群众意见,让群众自己进行比一比、评一评。期间,对群众提出的意见建议和反馈问题进行组织核实,并及时向群众进行反馈。五是为确保建档立卡资料的完整性和数据的准确性,我村精心组织,统一部署,整合县、乡、村工作队力量,进一步查漏补缺,全面及时纠偏改错,充实入户调查表、规范填写“新增人员名单”等资料,确保资料上相关数据与建档立卡数据、大数据平台数据统一,衔接一致,相互印证、互为支撑。同时组建信息录入工作小组,明确责任,密切配合,以高度的责任心和紧迫感做好信息录入工作,严把数据信息质量关,确保数据完整、准确,不错评、漏评一户贫困家庭。
(二)村集体经济发展得以落实。富岩镇信岗村共有农民专业合作社4家,合作社坚持以“服务社员,致富农民”为宗旨,采用“合作社+基地+农户”的运行模式实现农民增收。专业合作社始终坚持服务茶农、咖农,带动周边群众发展,增加群众收入,谋求群众和全体投资成员的共同利益。例如,金山咖啡专业合作社现有咖啡面积1800亩,到2016年全部投产,合作社覆盖信岗村八个村民小组280户,2016年产咖啡鲜果1269吨,带动村民增收350万元。同时,打好“冬农开发”战。积极引进200亩的冬包谷种植项目(由项目办提供种子、化肥、农药、地膜,村民投工投劳),充分利用闲置土地,引导村民开展好冬农生产,邀请县农科局专家对村民进行大棚蔬菜、玉米种植管理的专业培训,提高村民的科技文化素质,提升村民的种植致富能力。
(三)住房保障得以落实。紧紧抓住国家实施边境民族特困地区农村安居工程的大好机遇,克服各项困难,着重在选户型、谈单价、签合同、收自筹、促开工、抓进度及协调贷款等方面为群众提供服务,共完成安居房711户,占全村总户数的%。认定建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭“4类重点对象”C、D危房10户,已全部推进。非“四类”人员C、D级危房25户,将按照上级下一步要求实施。以保障最基本的安全住房为基本原则,严格控制建房面积,做到厨卫入院、人畜分离。
(四)健康扶贫得以落实。按照个包保责任区积极宣传《云南省健康扶贫30条措施实施方案》。建档立卡贫困人口参加基本医保个人缴费部分由财政全额补贴,参保率达100%。县域内实行先诊疗后付费,“一站式”结算,家庭医生签约达100%。实施大病专项集中救治,9类15种大病救治费用由基本医保、大病保险实际报销85%。
(五)教育扶贫得以落实。一是扎实推进义务教育均衡发展。富岩镇幼儿园于2017年9月2日正式开园,富岩镇学前教育得以落地生根。此外,中心校共投入800多万元,新建了校门及综合楼一栋,围墙781米,并将校园、校舍进行亮化美化。通过一系列的努力,义务教育均衡发展的人20条评估标准中,除了学生宿舍稍微不足以外,已全部达标,学校的整体形象得到了大幅提升。二是积极推进村小学教育教学改革创新,与县一小建立长期结对关系,通过送教下乡、公开课观摩等形式,实现优质教育资源的共享,在教师技能得到学习提高的同时,让农村的学生也享受与城市一样的优质教育。三是积极宣传教育资助政策,不让一个学生因家庭经济困难而失学。学前教育每生每年给予助学金资助300元,资助面由10%扩大到30%;义务教育阶段,落实“两免一补”和“营养餐”改善计划,给予寄宿学生小学每生每年1000元、初中每生每年1250元生活费补助;普通高中每生每年给予2500元一等国家助学金、2500元生活费资助,免学杂费;中等职业教育每生每年给予2000元国家助学金、3000元生活费资助,免学费;大学每生每年给予8000元生源地助学贷款、3500元一等国家助学金资助,一本每人每年给予5000元学费奖励,市级财政给予一次性奖励1万元。四是关爱特殊个体,通过积极协调,争取为岩培等30名留守儿童发放了2000元慰问金(每名200元)和20个书包,减轻了他们的家庭负担,也为他们创造了好的学习条件。
四、存在的主要困难和问题
(一)信岗村属“民族直过区”,主体民族佤族和拉祜族均为直过民族,文化素质偏低,生活方式落后,生产效率低下,难以适应现代化大生产,自我发展能力弱;且受原始平均主义观念和自我封闭意识影响,依赖思想严重、观念陈旧,群众存在着“等、靠、要”思想,自我发展意识不足,“造血”功能不强,脱贫致富动力和后劲不足。
(二)由于尚未形成优势新型产业,贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且农村获取技能渠道较少,接受培训能力较差,仅依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。
(三)基础设施相对薄弱。全村仍有7个小组13公里村组道路未硬化改造,相对薄弱的基础设施严重制约了贫困户的发展,是我村脱贫攻坚的阻力之一。
五、下步工作打算
(一)加大对扶贫思想观念宣传力度。观念是行动的先导和“航标”,只有树立先进的思想观念,才能让贫困户从“等、靠、要”思想观念中解放出来,眼界才会更宽阔。扶贫工作除了送钱送物和帮助贫困群众解决临时困难之外,很重要的部分要放在扶志扶思想和精神上,要不断帮助贫困群众转变“等、靠、要”思想观念,从思想观念上引导他们怎样去脱贫致富。俗话说的好,扶贫先扶志,在扶贫送温暖的同时,要从思想上、精神上进行帮扶,紧紧抓住精准扶贫关键在于“授人以渔”的内涵,积极为贫困群众出谋划策,帮助其寻找改变贫困现状的途径。
(二)加大基础教育力度。做好基础教育工作为将来发展提供长久的智力支持,提高群众的自身发展能力,增加就业途径,开拓新的经济收入渠道。首先,加强基础教育工作。消除贫困户轻视教育的思想,从根本上改变贫困群众劳动力素质。其次,大力开展劳动力培训,促进劳务输出。培训重点是职业和技能培训,强化培训的针对性和实用性,既结合劳动力市场需求,也要考虑个人特点,使得培训大家既愿意学又能学以致用。另外,要加强对农村贫困人口的农业实用技术培训,通过村里致富能人的带动,逐步提高贫困群众科学致富的本领,为稳定农业增收打下良好基础。
(三)发挥民族文化对扶贫的特殊作用。在脱贫攻坚过程中,不仅要注重经济效益,同时也要充分重视民族文化发展。一方面,要充分尊重民族文化传统和独特的生活习俗,在扶贫过程中不能以大众化的思维认识民族文化,要充分考虑民俗文化的特点,尊重群众的发展意愿,要让他们充分参与到扶贫过程中。另一方面,要切实加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动,以重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象,遏制封建迷信活动,引导群众移风易俗。积极倡导扶贫济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的道德风尚,以贫困弱势群体作为帮扶的重点,广泛开展扶贫献爱心活动。
在今后的工作中,全体工作队员将牢记党的宗旨,立足信岗村实际,进一步深入到群众当中,从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为加快推进信岗村经济和各项事业又好又快发展,建设和谐、进步、发展的信岗村做出积极的贡献。
脱贫攻坚整改措施
对照中央巡视组反馈意见,结合实际和本人分管工作,整改工作落实和安排部署情况。
我作为党组成员,坚持把巡视整改作为重大的政治任务,一是深刻对照剖析,认真对照中央巡视反馈的4方面问题以及十八届中央巡视组反馈意见整改落实“回头看”发现的问题,进行深刻自查自纠,共梳理查摆问题13项,并逐一分析了原因,明确了下步整改方向及目标。二是认真参加专题民主生活会。与班子成员、分管口部门主要及主管负责同志逐一进行谈心谈话,开展了批评与自我批评。在8月17日市政府党组巡视整改专题民主生活会上,主动对照检查、主动认领责任、主动举一反三,提出了具体整改措施,表明了决心。三是坚决落实巡视整改方案。
根据近期《关于中央十五巡视组反馈意见的整改落实方案》任务分解,我主要承担脱贫攻坚不扎实、对习近平总书记指示要求研究落实不到位、对扶贫重视度不够、贫困识别和退出不够精准、扶贫政策落实不到位等5项任务。接到《落实方案》后,第一时间组织市扶贫办进行了研究,对5项任务进行了梳理细化,共列出8条具体整改落实意见。责成市扶贫办成立了以杨连海主任为组长的整改领导小组,集中力量推进整改落实,我每周调度。
(一)针对“脱贫攻坚工作不扎实。各级党委责任落实不到位。省委巡视发现,省扶贫办对习近平总书记2017年6月在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神,未结合河北实际研究制定落实措施。基层基础工作存在短板,贫困人口识别和退出不够精准。扶贫政策落实不到位”问题。
市扶贫办会同市委、市政府督查室,将进一步强化对五级书记抓扶贫的督导力度,督促党政“一把手”履行第一责任人责任,抓好重点任务、重大问题的协调推进力度,特别是强化“六个精准”的落实,层层传导压力,确保责任到人、落实到位。
(二)针对“脱贫攻坚工作不扎实,扶贫产业同质化严重,贫困户参与度低”问题。
督导县(市、区)加强脱贫攻坚项目库建设,因地制宜、因需而异,并广泛征求贫困户意见,做好产业扶贫项目的研究谋划,着力解决项目同质化问题,提高项目实效。
(三)针对“脱贫攻坚工作不扎实,第三方评估结果显示,贫困户错评率为%,居全国第二位”问题
去年我市已经出台印发了《邯郸市贫困人口建档立卡和动态管理服务实施办法(试行)》,要求每户都要有固定的帮扶责任人,精准建立扶贫档案,量身定制一套脱贫措施,并每月登记,逐户填写《贫困户月收入登记表》。下步,结合入户登记,进一步加大对建档立卡贫困人口的核实,对错评户严格按照程序进行清退或标注,对漏评户及时补录。今年,截至8月3日,全市已核查清退5742人、补录4369人。
(四)针对“扶贫与扶志结合不紧密,贫困户脱贫内生动力不足。在国务院扶贫开发领导小组2017年扶贫开发工作成效考核综合评价中获较差评价”问题。
改进帮扶方式,减少包办代替和简单发钱发物,多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施,提倡多劳多得。今年,对全市贫困户进行了分类引导、有针对性培训。比如,对有生产经营能力的户,重点强化特色农业、乡村旅游、光伏、电商、家庭手工业等产业扶持,全市发展种养产业扶贫项目4502个,带动贫困户45676户、万人;对有劳动能力、愿意外出务工的贫困群众,通过培训使其掌握一定劳动技能,目前,就业扶贫对象33395人中,已就业15384人。此外,在6个贫困县(区)和涉县建设“扶贫微工厂”360家,鼓励贫困户家门口参加劳动,鼓励勤劳致富、光荣脱贫。下步,继续总结“扶贫+扶智”经验做法,做好宣传推广。
(五)针对“省扶贫办责任担当意识差,统筹协调作用发挥不够,对习近平总书记2017年6月在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,未结合河北实际研究制定落实措施,对精准扶贫工作安排不细致、不深入”问题。
对干部责任担当的问题,书记在8月2日市委九届四次全会上专门做了强调,明确指示责任担当是政治问题,将严格问责;明确指示今后不能把他人的“责任状”变为自己的“免责单”。市扶贫办前段时间已通过民主生活会等形式进行了问题查摆,开展了整改。对此,下步,我将以身作则,在各项工作推进落实中率先表率,督促市、县扶贫办强化“四个意识”,践行“两个维护”,狠抓队伍作风建设,真抓实干,确保承担的各项任务精细、精准落实到位。并针对精准扶贫,持续开展问题排查,立行立改,务求实效,让群众满意。
(六)针对“一些贫困县主要负责同志对扶贫工作重视不够,没有把脱贫攻坚工作作为重大政治责任扛牢抓实”问题
今年,我市严格执行党政“一把手”双组长负责制,加强党政负责同志主动担当的责任意识,并就重点县、乡、村,执行了县级领导分包。下步,一方面是做好“一把手”履职情况的督导检查,重点强化贫困县主要负责同志对中央巡视整改问题的落实情况、扶贫重大事项的督导问询;一方面,强化通报提醒,对扶贫工作中重视不够、履职不到位的,报告市委、市政府,严格通报问责。
(七)针对“第三方评估结果显示,河北省贫困户错评率为%,居全国第二位;2017年因村因户帮扶工作群众满意度仅为%,为全国最低。2017年度市县脱贫攻坚工作考核发现,部分县区贫困人口漏评率、脱贫人口错退率、群众认可度等指标未达到国家规定的要求。部分市县因精准识别对象与省里原有数据有差异,虽实际已脱贫但未能验收出列”问题
这与第三项问题有重复,不再逐一汇报。就“部分市县因精准识别对象与省里原有数据有差异”问题,今年建立了APP大数据平台,形成了市县乡村一体、动态调整、实时共享的数据体系。下步,抓好贫困人口电子档案的完善,及时统计、及时更新数据,实时反映贫困底数和收入状况,提高工作效率和精准程度。同时做好与省数据库对接,加快数据上报和更新工作,保持与省平台数据一致。
(八)针对“省扶贫办2015年向国务院扶贫办上报全省‘十三五’期间计划享受中央易地扶贫搬迁优惠政策的人口万人,后经核实为33万人。部分帮扶措施缺乏针对性,没有做到因人因户精准施策;扶贫产业同质化严重,贫困户参与度低。‘三保障’政策尚未完全落地,部分贫困县不同程度存在住房、医疗、教育等扶贫政策落实不到位问题。专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫‘三位一体’的大扶贫格局还未形成,部分企业还停留在送钱送物的慰问式扶贫阶段。扶贫与扶志结合不紧密,部分贫困户‘等靠要’思想严重,缺乏自主脱贫的积极性,脱贫内生动力不足。”问题。
这些问题前面有的也已经汇报。这里重点就“‘三保障’政策尚未完全落地,部分贫困县不同程度存在住房、医疗、教育等扶贫政策落实不到位问题”汇报。2018年,我市农村低保平均保障标准达到了4100元/年。针对住房,在做好贫困户危房改造的同时,重点抓了易地扶贫搬迁工作。目前魏县、大名11个安置点项目,1个已交钥匙、2个正在做基础性工作,其他8个正在做主体工程施工,年底前完成总任务的90%。针对医疗,今年全市建档立卡贫困人口参保率达到100%,截至目前,对115626名建档立卡贫困人口医保结算亿元;对1539名建档立卡贫困人口大病保险结算921万元;贫困人口享受“一站式结算”7820万元,医疗救助2843万元;救治贫困人口大病患者1786人,救治贫困人口慢性病患者32195人;组建4294个家庭医生团队,农村建档立卡贫困人口签约服务实现了全覆盖。针对教育,全面落实学前教育补助、“两免一补”“三免一助”“雨露计划”职业教育补助、学生营养改善计划等教育扶贫政策。今年春季学期,全市发放各级各类教育扶贫资助资金亿元,惠及学生万人次。