公司组建方案【汇集4篇】
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公司组建方案【第一篇】
滨海供电分公司是天津市电力公司所属大型供电企业,是四个直辖市中唯一一家纳入国家电网公司大型重点供电企业管理的区域供电公司。主要担负着作为中国经济发展第三极―天津滨海新区经济社会发展提供电力保障的任务。服务范围2270平方公里,服务人口200余万。分公司现有110千伏变电站25座,35千伏变电站41座;35千伏及以上输电线路公里,10千伏配电线路公里。
在“十二五”期间国家电网公司提出了“三集五大”的发展方式。“三集五大”指:人力资源、财务、物资集约化管理,大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。实施两个转变:转变公司发展方式,转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称“四化”)要求,实施“三集五大”体系,实现公司发展方式转变。2014年,国家电网公司要求建成职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”协同机制,就要重点解决职责不明、流程不顺、管控不力的问题,使“三集”和“五大”紧密衔接,确保电网安全、人身安全、队伍稳定和优质服务。
滨海供电分公司是天津市电力公司所属大型供电企业拥有的资产种类多,数量大,这样的企业就更应该做好“三集五大”及“五位一体”的建设。建设管理流程、技术规范和建设标准,强化建设关键环节管控,加强建设职能、工程项目和建设队伍的专业化管理,提高电网建设安全质量和工艺水平,提升建设管理效率和效益,实现电网建设“国际同行业领先、国内各行业领先”目标。全面推进内部控制体系建设,要根据公司制定的体系框架,优化各项管理制度,完善企业标准,研究制定配电网建设的管理、工作和技术标准,逐步建立统一的制度标准体系;要注重开展全员培训,使基建战线员工掌握建设管理制度、技术规范。
二、电力企业资产保险内部控制现状分析
电力企业资产分为自有资产和国网公司总部委托资产两个大类。电力企业又分为发电企业:主要是从事电能产品的初加工,把水、煤炭、石油、天然气、核能、风能、太阳能等一次能源转换成电能这种二次能源。输电企业:主要从事电能输送、传输活动的企业。供电企业:主要从事电能供应、配售活动的企业,是直接面向用户。电力建设企业:从事电力项目的施工建设、电力设施的安装、调试等活动。如电力建设公司,电力安装公司。电力修造企业:从事电力设备以及相关设施的产品开发、生产制造、维修服务等活动的企业。例如,电力设备制造公司、设计开发公司、检修公司等。电力投资公司,电力咨询公司。本公司为发电企业,下面我们就以发电企业为例对资产保险内部控制的现状进行分析。
发电企业的财产投保一般是以“一刀切”的形式进行综合投保,财产综合保险主要投保资产包括:输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通信线路及设备、自动化控制设备、信息设备及仪器仪表、发电及供热设备、水工机械设备、制造及检修维护设备、生产管理用工器具、辅助生产用设备及器具、房屋、建筑物、车辆等,这样的投保形式就能够涵盖我公司固定资产的总额的90%以上,能够达到资产保全的目的。
三、电力企业资产保险内部控制的关键控制点完善建议
公司对固定资产的投保实行统一管理、分级负责专业服务的原则。
(一)资产投保
(1)控制点――保险经济公司的选择。公司总部通过招标方式,根据国家相关规定、企业相关制度对保险公司的经营实力、管理水平、行业影响力、对电网业务的熟悉情况、为公司提供保险服务的历史情况、保险业务战略合作、公司整体发展情况等因素,在全国范围内统一选择一定数量的保险公司为公司财产保险服务供应商,招标工作由财产保险工作指导小组负责组织,总经理负责确定保险经济公司。
(2)控制点――年度国网公司保险建议书和保险方案的制定及审核。保险经济公司制作《年度国网公司保险建议书和保险方案》经省公司保险部门,报经国网总部财产保险工作指导小组审批,确保保险方案经济合理,投保范围符合下一年总体保险方案。透白范围包括输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通信线路及设备、自动化控制设备、信息设备及仪器仪表、发电及供热设备、水工机械设备、制造及检修维护设备、生产管理用工器具、辅助生产用设备及器具、房屋、建筑物、车辆等。
(3)控制点――资产投保方案及合同合法合规性审核。国网公司法务部门依据审定的保险方案,确定次年固定资产投保范围,拟定《保险合同》《投保资产清单》等,报经本层级经法部对保险方案和保险合同相关的法律文件进行审核,确保保险方案和保险合同附件完备,履行招标程序,合同条款规范合法,操作程序合法合规。
(4)控制点――投保方案合理性审批控制。国网公司财产保险工作指导小组审批省公司投保方案合理性控制,与保险经纪公司签订委托合同,选定保险公司并依据国网总部审定的保险方案制定《省公司投保方案》,报经省公司总会计师及国网总部财产保险工作指导小组审批,确保投保方案合理,符合国网公司审定方案;所选保险公司隶属国网公司财产保险工作指导小组公布的保险公司列表范围之内;保险费率符合保险监管规定和保险公司的精算定价要求;保险费率的确定结合费率历史水平、保险保障范围扩展情况、投保资产的优化组合情况,符合市场化原则。
(二)资产索赔
(1)控制点――保险赔付协议合理性控制。财务部主任依据经审核的《索赔申请书》,与保险公司协商签订《保险赔付协议》,审核资产主管提交的保险公司赔付意见,审核赔付金额是否合理,是否符合保险合同条款。下一步总会计师审批经财务部主任审核后保险公司赔付意见,确认是否同意赔偿意见,根据省自行设置审批权限,对于不同保险条款理赔或一定金额以上的保险理赔,还需要总经理办公会议审批,对于地市/县公司,还需要省公司财务部领导审批。
(2)控制点――保险赔付金额性质审批。依据经审核的《索赔申请书》,与保险公司协商签订《保险赔付协议》,报经本层级财务部主任审核,确保赔付金额合理,符合保险合同条款,如属于重大索赔事项,需报经本层级总会计师审批。
公司组建方案【第二篇】
(神华国华徐州发电有限公司,江苏 徐州 221166)
摘 要:如何做好企业档案信息资源的开发利用工作,本文认为应把握住三个重心:信息意识、库藏档案、检索工具。
关键词 :企业档案;开发利用;重心
中图分类号:F270;G27 文献标志码:A 文章编号:1000-8772(2014)10-0212-03
“开发信息资源,服务现代化建设”,这是新时期我国档案工作的指导思想,也是档案事业发展的保障。
企业档案是企业在各项活动中形成的全部档案的总和,它原始地记录了一个企业的发展过程,对维护企业经济利益和历史面貌、为企业发展服务等方面发挥着重要作用。企业档案工作是企业管理的重要组成部分,我们必须充分认识做好企业档案工作的重要意义,认真做好企业档案工作,为企业发展服务。
企业档案记述和反映了企业的经营管理、行政管理、组织管理、生产技术管理、财务审计、人事劳资以及会计及产品生产、科学技术研究、基本建设、设备仪器等重要内容,在企业生产经营活动中起着不可估量的重要作用。例如企业档案可以为企业经营管理决策提供必要的参考;在实施技术改造时,科技档案作为一种技术资源,它的开发利用,可以节省人力物力财力,给企业带来巨大的经济效益;在处理产权纠纷时,它可以提供历史凭证;在判明是非曲直时,它维护企业的经济效益和合法权益;在进行企业资产评估时,它是必不可少的重要依据。企业档案是企业的信息资源和知识宝库,是企业的宝贵财富。不因外部条件的影响而变化,这就为我们开发档案这一重要信息资源提供了客观依据。
如何做好企业档案信息资源的开发利用工作,应把握住三个重心:信息意识、库藏档案、检索工具。
重心之一:信息意识
在企业档案信息资源开发利用工作中,也应掌握以人为本、意识为先的原则。因为,任何新的思想、新的管理方法的引入和推广,都不能忽略人的重要性,又无不以舆论为先导,提高意识为前提。
长期以来,我国档案界对档案和档案工作的认识,基本是停留在一种传统的认识水平上。在档案工作中特别强调保密,重内部管理,轻对外服务,这就使我国档案工作在相当长的历史时期内表现出封闭性的特性,因而甚至有的同志把“档案室”等同于“保密室”。直到1987年,我国正式公布《中华人民共和国档案法》,将档案的开放和公民对档案的利用以法律的形式固定下来,使公民利用档案第一次享有受法律保护的基本权利。但毕竟积重难返,因此,要紧紧围绕档案的开发利用这一主题,可以通过局域网网页、报刊、杂志、板报、广播等多种形式,认真做好宣传工作,以《档案法》为依据,传播档案信息,交流档案工作经验,普及档案知识。
档案管理是一个系统工程,不仅要有一支过硬的档案管理队伍,而且需要全公司广大职工特别是各级领导都具有强烈的档案意识。我们确立了“普及档案知识,增强全员意识,健全考核机制,发挥档案作用”的档案管理工作思路,把学习宣传《档案法》作为“三五”普法的一项重要内容,认真组织学习贯彻,对全公司职工进行《档案法》的学习和培训,使广大职工普遍增强了档案管理的法制观念。《档案法》修改后,又把新《档案法》发到公司领导和中层干部以及工程技术人员手中,适时开展了《档案法》宣传周活动,并利用广播、厂报、闭路电视等宣传工具广泛宣传。在此基础上,组织了全公司档案知识竞赛。我公司还将档案管理进行指标分解,纳入经济责任制,对完成情况进行考核,有效增强了各级领导档案管理的责任感。
要利用企业内部的各类新闻媒体,大力宣传档案法律法规、规章制度,弘扬档案工作先进人物的事迹,宣传利用档案所创经济效益或节约开支等贡献。适时利用社会公共新闻媒体,大力培养对外宣传人员,建立激励机制,搞好对外宣传。
通过一系列的宣传教育,增强企业职工档案意识、信息意识,以此培养对档案信息自觉的心理倾向,从而在工作中能够主动去利用档案信息,使有限的档案信息资源发挥其无限的作用。
重心之二:库藏档案
具备完整、系统和丰富的档案信息资源,这是开发利用工作必不可少的物质基础。而库藏档案质量的好坏、完备与否在很大程度上取决于档案的收集工作。因此,在做好宣传教育工作的同时,应在档案工作的规范化、标准化、制度化和现代化上下功夫,要加强档案的征集、催收工作,最大限度地避免档案原始材料的散失,丰富库藏档案资料,使其满足开发利用的需要。
制度建设是带有根本性、长期性和稳定性的工作。我们着眼于建立规范化、系统化、科学化的企业档案管理体系,狠抓制度建设。首先,我们将档案管理进行指标分解,纳入我公司各级人员和岗位经济责任制,按月对完成情况进行考核,有效增强了各级领导档案管理的责任感。其次,我们根据企业档案管理的专业特性,制定了企业档案管理的业务流程,明确了在档案管理的各个节点上,领导干部、工程技术人员、管理人员和专兼职档案员的工作职责。对各项档案资料管理制度,公司本部均专门行文,使其具有了权威的约束效力,从而实现了档案资料的超前管理、有序控制,取得了显著效果。
我们制定并实施的档案资料管理制度主要有:第一,档案资料催交制度。对各部门应交资料由档案室发催交催办通知书,限期上交,愈期进行考核。第二,机组大修和技术改造资料归档制度。把机组大修资料归档纳入机组检修质量的考核内容,并规定设备异动后,工程技术人员必须及时到档案室对原图进行修改。第三,设备技术资料归档制度。规定新设备到公司后,必须有专职档案人员到场才能开箱,设备技术资料须由档案人员现场验收后立即归档。对于外出进行技术收资人员,必须将技术资料交档案室验收归档,没有档案室负责人签字不能报销差旅费。第四,工程项目资料管理。规定工程竣工必须有档案人员对工程资料进行验收,没有档案管理人员验收签字,财务部门不得进行工程决算付款。
目前,由于制定并实施了档案管理制度,使档案工作从资料的收集、登记、保管、借阅、利用等各个环节都做到了有章可循,职责明确。这些制度的实施,有效地保证了归档资料的及时、完整。我公司档案的归档率、准确率、查全率、查准率均为100%,资料完整率达99%。
在工作中,要抓好以下三个环节:一、设计合理的平时归卷类目,抓好平时归卷工作;二、对本单位重要会议、重要工程、重大事件、特殊活动材料要及时收集,注意齐全;三、年度立卷归档时,可根据上年案卷目录进行对照,补收遗漏的材料。特别是对重大事件的文件材料,由于其形成比较快或比较突然,形成过程复杂多样,要特别注意加强收集、积累工作,尽量做到齐全完整。
重心之三:检索工具
所谓完备的档案检索体系,不仅包括传统形式的案卷目录、全引目录、专题目录等等,而且包括高覆盖率的计算机目录检索系统和全文检索系统。计算机目录检索系统主要通过建立目录数据库来实现,即将案卷目录、卷内文件目录输入数据库,实现档案目录的自动化管理;而计算机全文检索系统则是将检索和利用合二为一,通过建立全文数据库,将所收集的档案全文(包括文字、图像、数据、代码)进行数字化处理,并把档案全文信息输入数据库,利用者只要通过检索即能更加方便快捷地直接查找到所需要的所有相关档案信息。利用者只需点击鼠标便可以了解到综合档案室的馆藏情况。将原先书本形式的案卷目录、全引目录或专题目录通过网页的形式;将档案目录数据库或档案全文数据库通过电子档案管理系统与局域网相连接,可以进一步满足利用者的档案利用服务需求,通过这一方式延伸档案服务渠道,一方面使得利用者可以不受时间和地域的限制,及时获取自己所需要的档案信息;另一方面也可以使得潜在的利用者进一步了解综合档案室的馆藏情况。
建立“计算机档案目录及全文数据库”,采用计算机技术代替人工编制目录,一次性输入后可任意检索,档案人员或公司员工可以通过计算机查询、检索。例如我公司新近投资购置了清华紫光图档管理系统,清华电子档案管理系统是一个功能齐全的综合档案管理系统,是一套处于领先地位的优秀的档案管理软件,它采用客户机/服务器方式,实现计算机对信息管理的网络化。更主要的是它能与电力系统现行的基于LOTUS NOTES的档案管理系统有无缝的连接,避免了档案人员对现在管理系统中已有数据的再次输入。该系统以光电扫描为主要输入手段,将不同载体的档案信息通过光电扫描仪转换成电子图象,经过净化处理压缩后存入光盘,充分利用我公司现在使用的“OA”办公自动化LOTUS NOTES档案管理子系统数据库中已输入的数据,与此电子图像自动对应,网络用户在WINDOWS环境下,应用浏览器方便灵活的实现档案的全息查询和检索。我公司在公司内部网页上挂接了清华紫光电子档案检索系统,公司员工只要输入自己的姓名和密码就可方便的利用电子档案检索系统进行档案的全息查询和检索。
以信息意识为前提,库藏档案作基础,检索工具来提高,它们作为企业档案信息资源开发利用的三个重心相互依托,在新时期档案信息资源开发利用中的地位是显而易见的。作为企业档案工作,如能在档案室各项工作完备的前提下,重视开发利用的三个重心,就定能跨上档案信息资源开发利用的新台阶。例如:我公司积极开发利用档案信息资源,主动为企业、为生产、为一线服务,取得了显著的成绩。
1.开发利用档案,给企业带来明显的经济效益。我公司从1994年开始探讨对4台125MW和4台200MW机组全面改造方案,我公司综合档案科提供了汽轮机、发电机、锅炉及其辅助设备总图等大量有参考价值的科技档案,利用科技档案卷次共800余卷,从1997年至2001年,先后对8台机组进行了现代化技术改造,改造后的机组各项经济技术指标,达到了国内同类型机组的先进水平。通过技术改造,不仅延长了机组的寿命,使老机组焕发了青春,而且大大提高了机组安全可靠性、可控性、可调性和自动化水平,增强了企业实力,对于企业参与市场竞争,迎接新世纪挑战,无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。在改造中,以汽机通流部分改造为重点,对发电机部分、锅炉部分以及相应辅机进行了全方位配套改造,热控部分改DCS、调速系统改DEH纯电调,使机组综合技术装备和安全健康水平有较大的提高,并取得明显的综合经济效益。
3.提供档案为企业经营决策、查处经济案件、惯标认定、编史修志等工作发挥了积极作用。如2002年12月我厂朱厂长借阅徐州发电厂征地实况及红线图以及#1、#2灰场等处征地问题的批准通知书及协议书等(0300-8030-1、8、9),为领导关于我公司机组扩建提供了参考。再如1997年我公司编写《徐州发电厂志》,厂编委先后调阅了综合档案科大量档案资料(89-073-45、92-601-01、02等)编写厂志共查阅各种档案案卷202卷次,复印资料近5000张,为厂志的顺利完成立下汗马功劳。
公司组建方案【第三篇】
*人民政府拥有自然风光和人文景观等有形资源和冠名权、特许经营权、政策等有形、无形的两大资源,运用市场运作的办法、经营的手段,把资源变成旅游发展的资本来运行。积极引进外资和民间资本,实现以资源换资金、以景点换资金、以经营权换资金,充分挖掘民资民力。形成旅游线路的重要景区景点抓过来,对旅游资产进行评估,国有资产以股份的形式交由旅游公司经营和管理,实行灵活的政策鼓励社会融资和招商引资,以股份的形式参与旅游公司的经营和管理。
以此解决资源分割、职能交叉、管理脱节、运行阻滞的现行管理体制和运行模式。
一、公司与政府的关系
*人民政府对公司行使出资人的权利,主要是:
(一)决定公司的设立,审查批准公司的公司章程。
(二)委派和更换公司的董事、监事、财务总监,任命董事长和监事会主席,决定其报酬和奖惩;根据公司董事会提名,考核审定总经理人选。
(三)审议批准公司董事会、监事会报告,年度财务预决算方案,利润分配方案和弥补亏损方案。
(四)对公司的分立、合并,增加或减少注册资本,变更组织形式、解散或清算做出决定。
(五)审查公司的经营目标和重大投资项目,考核国有资产营运情况,并在严格考核的基础上决定奖惩。
二、公司与有关部门的关系
公司的资产和财务接受*财政局和*国资部门的监督管理;旅游业务接受*旅游局的行业管理;风景名胜区建设项目开发接受*建设局、旅游局的规划管理;人事管理接受*委组织部和*人事局的指导;涉及文化、宗教、林业、农业、交通、国土资源、安监部门按照行业管理执行,涉及到计划、劳动、环保、社会治安综合治理等事宜,按国家和*有关法规、政策、规定,接受相关部门的管理和指导。其他方面事宜,按一般企业与政府部门的关系处理。
三、*人民政府授权公司管理的国有资产
(一)*人民政府及*政府有关部门投资到*内各风景名胜区形成的国有资产(*人民政府另有规定的不纳入)。
(二)国家有关部门投资到我*各风景名胜区形成并经同意和授权我*管理的国有资产(国家有关部门另有规定的不纳入)。
(三)*政府有关部门过去自办、直管的旅游性企业和投入的旅游性国有资产或国有股权。
(四)*人民政府拨给公司的资本金,*人民政府授权投资旅游项目的资金及其形成的国有资产。
纳入授权管理的国有资产包括旺业甸国家森林公园、王爷府博物馆(福会寺、咸应寺)、灵悦寺、龙泉寺、马鞍山国家森林公园。*国有资产及相应的国有股权(含*人民政府及*政府有关部门对这些企业的投资和这些企业向*人民政府及*政府有关部门借款形成的资产)。通过对上述景区进行区域界定、资产评估、产权剥离,完成给予公司的有关授权手续。
以上*级国有资产和国有股权由*人民政府统一授权公司经营管理,其资产评估工作和相应的资产确认、授权手续,可根据公司的组建实际,分批进行。
四、公司的主要经营形式
公司的经营分两个层次,公司本身只进行资产经营和投资,其所属全资景区进行旅游经营、服务及旅游项目的开发。
公司进行资产经营的主要内容有:
(一)按照国家和*人民政府的有关规定,通过资产重组、招商引资、出让、置换、参股、公司制改造等方式,发挥现有资产的最大效益。
(二)进行重大旅游项目的投资开发建设和招商引资。
(三)对与旅游相关的重要设施进行投资、参股。
五、公司的责任与权利
(一)公司承担的责任和义务:
1.履行*人民政府授权经营国有资产时规定的各项责任,保证授权经营国有资产的保值增值。
2.维护*人民政府作为*级国有资产所有者的权益,贯彻执行*人民政府关于发展旅游业的各项方针、政策。
3.以全部法人财产独立承担民事责任。
(二)根据*人民政府授权,公司享有以下权利:
1.独立占有和使用*人民政府授权经营管理的财产。
2.经*人民政府批准,对授权经营的财产进行投资、出让、对外参股、控股、租赁、抵押等处置和对全资子公司进行公司制改造。
3.公司对所属全资或控股企业享有出资者的权利,即重大决策权、投资收益权和经营者选择权。
重大决策权主要是对企业资产的重组、兼并、收购、出让、控股参股、公司制改造、重大投资项目进行决策。
投资收益权主要是对投资的收益享有所有权、分配权;对所属企业实行财务监督和投资监督,审批企业利润分配方案或弥补亏损方案。
经营者选择权主要是对全资和控股企业的董事会成员、法人代表及财务负责人的任免权或推荐权。对投资企业和控股企业提名的总经理人选进行审核,然后由所属企业任命。
公司对投资到其他企业的少数股权,依法享有有关权利和收益。
公司对所属企业的日常生产经营不直接干预,由企业自主经营。
六、公司的法人治理结构
公司按照《公司法》中国有独资公司的规定建立法人治理结构。由*人民政府行使出资者的权利,选聘任公司法人治理结构的主要成员。按照政企分开的原则,公司参照行政级别,按有关规定只享受政治待遇。
公司设董事会,董事会由5名成员组成,其中4名由*人民政府选派,由公司内部产生1名职工代表任董事。董事长在董事中产生,由*人民政府任命,为公司法定代表人。董事会向*人民政府负责。
按照《国有企业财产监督管理条例》,公司设监事会,监事会成员3人,由*人民政府委派,监事会主席在监事中产生,由*人民政府任命。
公司实行董事会领导的总经理负责制,设总经理1名,由董事会提名,报*人民政府审核后,由公司董事会任命。设副总经理2名,由总经理提名,董事会任命。
公司的党组织和工会,待公司成立后,按照规定和《工会法》设立。
七、公司内设机构及其职能与定员
(一)经理层。设总经理1人和副总经理2人(分别兼任景区经理),总经济师和总会计师各1人。
景区分设人文景区和自然景区。
(二)办公室。负责公司日常事务。设办公室主任(兼人事部经理)及文秘、档案、驾驶等办事人员。
(三)资产管理与计财部。负责公司资产的调查、登记、处置等资产管理工作和公司财务、计划、统计及下属企业财务报表编制汇总、编写财务年报等。设部经理和工作人员、会计、出纳各1名。
(四)投资开发部。负责公司投资、招商引资、参股控股项目的研究、项目管理的日常工作和信息搜集、整理工作。设部经理1名和项目工程师3名。
(五)、管理经营部。负责景区的规划发展,营销推介、经营管理。设经理1名,工作人员2名。
以上暂定员人,待公司业务拓展后,视需要再报请*人民政府正式定员。
八、公司人员选配及报酬
公司人员按下列条件及程序选配:
董事长:由*人民政府在*级有关部门及各地遴选政治素质高、组织能力强、懂经济工作的同志进入董事会,由董事会推举产生,*人民政府任命。
总经理:旗政府在自治区范围内聘善于旅游规划论证、熟悉融投资业务、精于旅游运营业务的综合素质人才担任。
副总经理及部门经理:在事业单位工作人员中优先选聘。
其他人员:通过有关部门调入或从*人才交流中心招聘。
凡到公司工作的人员,参照原行政级别及工资待遇,实行企业工资制。兼职的董事及监事,按规定不在公司领取报酬。
公司的办公经费和工资报酬及有关费用,从投资和持股企业收取资产收益或股权分红中解决。
九、公司注册资本
公司组建方案【第四篇】
一、领导重视、制度健全
构建和谐社会和推进企业民主政治建设的重要内容,建立健全惩治腐败体系的必然要求,落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径。完善公司监督机制、增强公司凝聚力和竞争力、密切干群关系、调动职工群众当家作主积极性和创造性的有效形式。对公司的科学决策、科学管理、依法经营,维护和保证公司稳定,促进公司持续发展都有着重大的意义。实行厂务公开民主管理工作中,公司领导充分认识到实行厂务公开民主管理是落实“把发展作为党执政兴国的第一要务”具体体现。
于2002年制定实施《厂务公开、民主监督实施办法》对厂务公开的领导责任、公开内容、时间和方式都做出了规定,公司根据上级工会要求和生产经营实际。并成立了厂务公开工作小组。由公司党委书记担任组长,公司经理、工会主席担任副组长,公司副经理、团委书记、综合管理室(党办)财务管理室、供应销售室、生产管理室、技术质量室等主要领导担任组员。厂务公开民主管理过程中,公司行政定期向党委汇报工作,工会定期检查公开情况,对于项目公开不及时的单位或负责人给予批评教育,督促其改进。公司厂务公开的内容具体如下:
年度资产经营责任书及其完成情况,1公司年度生产经营计划。奖惩兑现情况;2公司各项改革方案;
3公司重要规章制度;
4工资调整方案、奖金分配方案;
5公司业务招待费用使用情况;
6公司物资、设备、配件等采购情况;
费用标准及发生费用情况;7通讯工具(办公室、住宅公务电话、手机等)配备、管理办法。
8公司招聘人员方案及结果;
9公司职代会民主评议领导干部的情况;
10其它需要公开的情况。
二、责任明确、工作规范
具体措施由相关单位负责落实。落实单位根据公开的项目、内容和要求,厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织。从公司实际出发,坚持公开、公正、准确、真实的原则,制定具体实施方案,明确所公开项目的内容、范围、形式、时间等要求,由公司厂务公开工作小组负责人审核公布后组织实施。工作中,公司坚持以“三个保证”来开展厂务公开民主管理工作,即:
公司以“四做到为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作,1保证厂务公开的时效性。厂务公开过程中。做到定期公开;属于阶段性、长期性的工作,做到分阶段公开;属于短期性、临时性、一事一议的工作,做到随时公开;属于事前的工作,做到提前公开。通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式,及时将工厂、公司的有关信息传达下去,使职工群众的知情权、参与权、监督权得到落实和保证。
具体实施过程中,2保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督涉及内容较广。必须是全过程、善始善终的公开,以保证其完整性、客观性。既要公开有关政策依据和公开工作本身的有关制度,又要公开具体标准和承办单位,做到分工明确,各司其职;既要公开办事结果,又要公开办事过程,做到公正、透明,利于职工群众监督;既要公开原始情况和基本底数,又要公开可能实现的情况和达到目标,便于职工群众及时了解;既要公开职工群众的意见、建议,又要公开对意见、建议的受理、采纳情况,及时做好职工群众的宣传解释工作。通过科学建设公司两级厂务公开民主管理制度,做到有实施、有结果、有反馈,用制度规范领导者行为,并逐步形成了按制度办事、靠制度管人的长效机制,使得广大职工群众参与到公司日常管理工作中来,充分发挥了厂务公开民主管理工作在企业管理中的重要作用。
承办单位必须建立各种原始台账和管理档案,3保证厂务公开基础工作到位。厂务公开实施过程中。及时搜集和整理公开资料,做好基础工作,做到每个环节准确无误。只有夯实基础,才能保证所公开的事项内容真实全面、详尽可靠;才能保证所公开的事项合法有效;才能保证职工群众关注的热点、焦点问题得到及时、有效的解决。
三、公开及时、效果明显
并通过召开职工座谈会搜集职工群众对所公开项目的意见和建议,公司厂务公开小组通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式对工厂奖金分配方案、公司重要规章制度、公司业务招待费使用情况、公司通讯费等厂务公开项目进行了公开。认真分析、调查核实的基础上,按程序提供给公司经理(党委)决策考虑。对职工群众不理解、持有不正确意见的事项及时给予解释宣传,保证公司经理(党委)决定的事项的贯彻落实。今年2月、6月,公司厂务公开小组分别将2005年度效益奖分配方案、2006年上半年效益奖分配方案交职工代表组长会讨论通过后,将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布;4月,公司厂务公开小组以文件的形式公布了公司制定的吊索具管理及强制报废管理制度(试行)及《现场督察的管理办法(试行)两项规章制度;5月,公司厂务公开小组对于职工关心的健康疗养分配办法按照工厂文件规定以文件的形式下发至各单位,并将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布;对于公司业务招待费使用情况、中层领导干部通讯费使用情况,厂务公开小组指定专人负责,定期在公司厂务公开栏上予以公布。3年来,公司公布年度生产经营计划、重要规章制度、奖金分配方案、业务招待费使用情况、中层领导通讯费、招聘人员方案及结果等项目共计2通过这些项目的公开,使职工群众及时了解、掌握了情况,稳定了情绪,安心于生产,保证了生产任务的顺利完成。
四、存在不足及改进措施
自身也存在着不足:开展工作的同时。