公平的分配大全【热选8篇】
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公平的分配大全【第一篇】
据报道，惠州市将15所省一级(县区重点)公办普通高中学校各拿出30%～40%的招生名额，合计有4494个招生名额直接分配到所有城乡初中学校（含民办学校），录取时只按各初中学校应得的名额分配数及考生志愿进行录取，不设最低录取分数线。笔者认为，此举彰显了惠州教育的科学与公平，可喜可赞！
多年来，重点高中招生都是按学生参加中考的分数由高到低和所填志愿录取。按分数由高到低排名录取，此举一定程度激励了地方办学的积极性，学生家长和社会群众都十分关切。地方经济条件、教育条件好的学校，当中有更多的.学生因获得了较大的“推力”考上优质高中，经济欠发达地方或民办中校，则由于教育条件所限，每年只有极少数甚至没有学生考入优质高中。
从今年实际招生情况来看，在4494个招生名额中，符合政策的、未达最低录取线的被录取的考生只有239名，仅占%，其他%的大多数考生仍按往常渠道升上优质高中，说明这项政策首先是建立在公开、公平、公正的教育测评基础之上，做到了统筹兼顾，具有很强的客观性。
推进城乡教育均衡发展，实现教育公平，不仅体现在教育的硬件上，也体现在教育的软政策上。通过改进招生政策，将省一级(县区重点)公办普通高中学校30%～40%的招生名额分配到初中学校，让一些教育条件相对较差的农村初中和民办高中的优秀学生同样有机会入读优质高中，这既符合人才素质的正态分布规律，也让入读民办中学的外来工子女同样享受地方教育发展的成果。相信，这项政策的出台，3年之后，将以高考成绩的再上新台阶而添上精彩一笔！
这种既通过招生考试确定排名，将优质高中名额直接分配到所有城乡初中，通过政策兼顾广大农村初中学校和民办学校学生的做法，体现了现代教育理念，彰显了教育的科学与公平。
（2008年）。
公平的分配大全【第二篇】
里约当地时间20xx年8月9日，男子49公斤拳击在人们的期盼中如期举行，中国选手吕斌里约首秀对战肯尼亚老将皮特—姆盖，两人的比赛十分精彩，而中国选手吕斌更是一度将对手打到读秒，全场占据明显优势，可是，就在胜负已定的情况下，裁判却举起了明显失败的肯尼亚选手皮特的手，突如其来的变故使得吕斌呆若木鸡、失声痛哭。这个变故不仅惊到了吕斌还惊到了观众和教练，随后，吕斌的教练向国际奥委会提出抗议，但却杳无音信，没有结果。当天，吕斌在微博上称：“裁判偷走了我的梦想！”
面对痛哭流涕的金华小伙儿，我们的心都不免沉重起来。遭遇“黑哨”，输得不明不白，而国际奥委会却又没有答复、没有表态，在四年一次的体育盛典上，吕斌就这样丢掉了一块金牌，丢掉了梦想和信任。看着这场莫名其妙的“悲剧”，我心有感慨，“难道黑哨裁判的天堂就扎根在拳击赛场上吗？难道这不明不白裁决结果在主张‘公平、公正’的奥运上也能理所当然地成立吗？难道裁判的判定是依靠心情吗？”尊重规则这个道理竟然在这里行不通！那为什么还需要裁判和奥委会来认定运动员的价值呢？很多的奥运健儿都是怀揣梦想，希望通过奥林匹克这个舞台来实现自己的梦想，让世界认可自己，但若是仅裁判的一个小小判罚，就让他们与梦想相隔千里。那么这世界体育运动的精神何在？这公平何在？对此，我们更应该站出来，向不公平、不公正的裁判宣战！
奥运初始，就发生了这一件又一件的麻烦，让人们不得不感慨对规则尊重的沦丧。我认为，奥运应当是各“干净的舞台”，能实现更多梦想，成就更多人生，能让努力拼搏、等待了四年的运动员们不失所望。最后，还是希望中国军团能够愈走愈远。
公平的分配大全【第三篇】
记得那天，刚刚开学不久，我在班级里呆呆的看着外面，看着被雨打湿的窗子，感觉很无聊。老师似乎看出了我的心思，便说：“你待着也无聊，不如帮我写点东西。”被雨弄的心情烦躁的我，自然答应了老师的要求：“好哇!”老师去了一趟办公室，还没等我醒过神来，老师就回来了，手里捧着一摞评价手册：“这几天咱班的班级干部各有各的事，学习委员一兼两职，也怪累的，你帮帮她吧!”“没问题!”我满怀信心的接下了任务。任务是接下了，可是呢，到该写的时候了，却傻眼了，以前写过那么多，如今还能编出什么词来?忙活了5、6天，才写完了7本，还剩下30本呢，怎么办啊?上课了，老师问我：“评价手册写得怎么样了?写完了吗?”“还……还没有，写完……写完了7本。”“你看看你，人家学习委员，3天前人家就把作文判完了，你啥时候能写完?!早知道是这样，以后啥也不用你!”哦，还说一兼两职呢，原来她除了评价手册，就只有判作文了，她是第3次判作文了，还有旧作文本做参考，有时候甚至老师去亲自辅导!我呢，写了好几年评价手册，老师也没帮过我，更别说表扬我了!真不公平!
下课了，同学过来安慰我：“不要紧啦，在假期前写完不就行了吗?再说了，老师要是真不用你了，那我们还无官一身轻了呢!”尽管这样，我还是有些失落，毕竟老师批评了我，还给我找出了榜样，真不甘心!
晚上，夜深人静的'时候，我在床上静静的想着今天发生的事：人世间，哪来的那么多公平!
公平的分配大全【第四篇】
基于收入分配公平视角的工资制度研究。
2012年“两会”临近结束时，国务院总理温家宝曾表示在任职的最后一年还将要做几件困难的事情，第一件事情就是要制定收入分配体制改革的总体方案。据报道，目前国家发展改革委员会已经完成了《收入分配体制改革总体方案》初稿，该方案包括提高低收入者收入水平、有效调节过高收入以缩小收入差距等诸多内容。
党的十六大提出了“确立劳动、资本、技术和管理等市场要素按贡献参与分配的原则，完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。该制度的实施极大地激发了劳动者的积极性和创造性，促进了社会生产力的快速发展。然而，由于制度设计还存在着需要完善的地方，而且实施过程也存在着一些问题，近年来我国在分配领域出现了分配不公、收入差距过大、社会财富非正常集中造成贫富差距过大甚至悬殊等现象。国际上衡量贫富差距最常用的两种方法是基尼系数法和五等分法。基尼系数法的判别标准一般为：基尼系数在0。3以下为平均状态，0。3――0。4之间为正常状态，0。4――0。6之间为严重警戒状态，达到0。6则进入危险状态。国家统计局《中国全面建设小康社会进程统计监测报告（2011）》显示，我国2010年基尼系数略高于2000年的0。412［1］。但是我国城乡居民的住户调查尚未一体化，国家统计局所公布的基尼系数是根据城乡居民住户调查收支分组资料估算而来，如果将城乡一并考虑计算，基尼系数的估算值可能介于0。45至0。50之间，这已大大超过了国际上通行的严重警戒线0。4。联合国开发计划署曾使用五等分法对我国居民收入资料进行分析，结果显示我国总人口中20％的最富裕人口收入或消费的份额达到50％，而占总人口20％的最贫困人口收入或消费的份额却仅为4。7％［2］。据报道，我国收入最高10％群体和收入最低10％群体的收入差距从1988年的7。3倍已经上升到目前的23倍［3］。
收入分配不公、贫富差距过大对我国的经济和社会发展带来了很大的负面作用。首先，它不利于社会稳定与和谐社会的建设。收入差距过大造成贫富差距扩大，一部分暴富者挥霍无度，而一些低收入者和贫困人群的基本生活却得不到很好的保障，部分人有着明显的受挫感、不公平感和相对被剥夺感，这些不良情绪很容易逐步演化为对社会与政府的不满。全国总工会近期一项调查显示，75。2％的职工认为当前社会收入分配不公平，61％的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平［4］。贫富差距过大已经成为引发仇富心理、影响社会安定等问题的根源，严重妨碍了和谐社会的建设。第二，它导致我国的消费结构失衡，影响经济的发展。富裕人口的边际消费倾向远远小于贫困人口的边际消费倾向。一方面，社会财富的非正常集中导致部分乡村及城镇贫困居民生活艰难，有消费需求，却缺乏消费能力；另一方面，高收入者基本消费早已得到满足，消费需求增长空间不大，这部分人群的消费水平已经越过了生存型，并逐步由享受型向奢侈型转变，而奢侈型的高档消费品往往由于受到生产技术、产品质量与品牌知名度等因素影响，大多来自于国外，因而奢侈型消费增长不仅没有很好地拉动国内生产，反而可能引起国内收入外流。在两方面综合影响下，我国全社会消费升级缓慢，消费需求不足，生产相对过剩，企业开工不足。2008年，美国的内需占总需求的比重为92％，印度为88％，而我国这一比重仅为72。8％［5］，特别是目前全球金融危机情况下，企业出口下滑，消费对于经济的拉动举足轻重，可是目前这种贫富差距过大的现状却使消费对经济的贡献率越来越小，这严重制约了我国经济的持续发展和增长方式的转变。
造成收入分配不公、贫富差距过大局面的原因是多方面的［6］，而其中重要原因之一就是在分配过程中对劳动这一主体要素没有给予应有的重视。从社会的角度看，一方面是过分压低了劳动力的价值，把普通劳动者的工资压到了仅够维持劳动者本人基本生存开支的水平，对劳动者应负担的家庭责任（赡养老人和抚养子女）没有给予合理的考虑；另一方面是对不同所有制、不同行业的企业劳动报酬制度没有给予必要的规范。从企业的角度看，广大体力劳动者的作用被忽视，未能很好保障他们在改革中的权益，普通职工在工资报酬政策制定上没有话语权，维权渠道不畅通，同时也未考虑劳动者对剩余劳动的分配权。在企业中，这种剩余权是由在生产中处于核心地位的利益关联人来解释和占有。如，产权的所有者和企业的高级管理者由于拥有充分有效的信息，就能够占有剩余，而工人的工资是在事前的合约中确定了的，因而无权参与剩余劳动的分配。董全瑞指出，从已有的分配理论和分配方式看，按劳分配可能是一种接近按贡献大小进行的功能性收入分配。但社会主义的实践表明，按劳分配所需要的条件很苛刻，尤其是不能有效解决“搭便车”问题，这就使得按劳分配很容易在实践中演化为平均主义。按要素分配是市场经济国家进行分配可接受的方式，但按要素分配是一种事先分配而不是按贡献分配。这种分配理论和方式与生产要素的价格制定密切相关，生产要素的价格是由其稀缺性决定的，而不是由它们在生产中的作用决定的。现代经济理论中还没有令人满意的个人收入分配理论，也缺少联系个人收入分配与生产要素分配之间的理论桥梁［7］。本文正是在这样的背景下，从微观层面（企业）和宏观制度保障（社会）两个方面探讨对广大人民群众收入影响最大、对分配不公影响最大的工资收入分配制度的完善与设计。科学合理的工资收入分配制度对于实现收入分配公平、缩小收入分配差距有着十分重要的意义。
二、相关文献综述。
近年来不少学者从不同角度对我国的收入分配进行了探索。董全瑞分析了世界范围内收入分配差距扩大的趋势，指出中国的收入分配差距是伴随着重大制度变迁而逐步扩大的，市场制度对收入分配差距的扩大起决定性作用［7］。常兴华等人对促进形成合理居民收入分配的机制进行了系统研究，指出改革开放以来，居民收入分配机制进行了积极的调整但也存在不少问题，如城乡居民二元收入分配机制愈加强化，微观分配机制存在系统性“缺陷”，再分配机制调节作用有限，甚至存在“逆向调节”现象［8］。王建农、张启良利用全国及江西的城镇与农村居民收入资料分析了城乡居民收入差距的基本特征与趋势，指出我国是城乡差距最大的国家之一［9］。王力认为造成收入差距的主要原因是行业生产率的不同和行业发展速度的差别［10］。杨丽敏、王卫星等多位学者认为当前收入差距主要表现在地区差距、城乡差距和不同行业与单位之间的差距，其原因主要是收入制度不健全、城乡二元结构、行业垄断、社会保障体系不完善等［11，6］。卓勇良通过相关数据分析得出“国民经济分配中劳动所得占比大幅下降”，“劳动收入增长低于gdp增长，资本所得占gdp比重大幅上升”的结论［12］。沈卫平认为，我国劳动报酬在初次分配中的比重偏低，形成“强资本、弱劳动”的分配格局，这是当前最大的分配不公问题［13］。刘海藩指出在收入分配方面出现的误区主要是“对广大体力劳动者的作用有所忽视，过分压低了劳动力的价值，未考虑劳动者必须拥有的对剩余劳动的分配权”［14］。王一鸣等人对深圳职工工资收入和改革情况进行了调查，指出目前主要问题是工资增长滞后于经济增长和劳动生产率的提高，企业一线和低端岗位职工工资过低，不同行业和所有制普通职工之间、普通职工与企业高管之间的收入差距拉大［15］。
学者们也从各种角度和层面对改善我国分配机制的政策与措施进行了研究。李明桂提出为解决分配方面存在的现实问题，需要进一步扩大劳动权能，在起点公平和结果公平方面保证不同劳动者之间收入分配的平衡与和谐。这既需要增强国有资本与劳动的结合能力，也需要努力构建劳动权益主导下的利润共享机制［16］。祝志勇指出让公众有机会、有能力平等参与到经济活动过程中，并且分享到经济发展成果，缓解贫困，增强经济发展的公平性、可持续性，这是国际社会共同关注的问题［17］。李太淼在研究实现按劳分配为主体制度的路径时提出，在企业生产经营层面实行按“社会必要劳动时间”分配，并规范企业内部分配，同时要在全社会范围搞好分配调节和宏观调控［18］。向荣指出应该重建按劳分配实现机制，允许劳动者游行、示威、罢工，通过工会保护好劳动者的收入分配权利［19］。荀关玉、白妍通过构建回归模型计算得出，与其他要素相比，劳动在国民收入中的贡献居于首位，进而得到“劳动是经济发展第一要素”的结论［20］。沈卫平认为，改革收入分配制度的着力点在于调整国民收入分配结构，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配的比重。收入分配制度改革的重点应当是解决机会不平等的深层次的制度问题，充分发挥再分配在体制转型阶段促进社会公平分配的作用，改革行政管理体制，加快政府职能转变，完善对公权的监督机制［21］。王卫星等人从国民收入初次分配中完善收入分配制度和国民收入二次分配中强化调控政策和手段等多方面研究了缩小收入差距的相关措施［6］。
学者们的研究深刻分析了目前分配不公、收入差距过大的现状和社会根源，并提出了改革路径与完善措施。但是，这些研究多为理论层面的探索和政策性建议。笔者在上述研究成果基础上，试图对城镇居民收入的'最重要组成部分――工资收入的制度进行探索。要想缩小分配差距，设计相对公平的工资分配制度是至关重要的一环。公平合理的工资制度不仅需要在宏观政策层面上有强有力的保障，也需要在微观层面的企业有科学的设计，二者缺一不可。
三、工资收入分配的微观制度设计。
生产要素包括劳动、资本、土地、企业家才能。劳动是其他三个生产要素赖以发挥作用的基础，虽然财富的创造、经济的发展是生产要素共同作用的结果，但是如果没有人的智力劳动和体力劳动，这些不具主动性和创造性的生产要素就无法发挥作用。既然劳动对于国民经济具有其他要素无法比拟的作用，对其补偿的制度设计就变得极为重要了。
实现收入公平，首先应该在企业内部实行“等量劳动，等量报酬”的按劳分配原则。诚然，我们很难在劳动量与报酬之间寻求一个绝对等式来解决上述问题，现实可行的做法是在分析劳动要素的基础上，对劳动者付出的劳动量进行比较，从中探索解决问题的途径，以此寻求科学、公平的工资分配之路。
（一）劳动要素分解。
在企业内部，职工工资收入的合理与公平程度往往是通过职工之间的相互比较来进行衡量的，即一方面人们把自己付出的劳动与周围人相比较，同时也把自己获得的报酬同周围人比较，通过这种社会比较过程来衡量按劳分配实现的合理程度以及分配的公平程度。在这种比较过程中，人们注意的是“相对值”的合理程度，即若职工甲比乙的有效劳动量多，则甲就理应比乙所得的报酬多，并且甲的报酬超过乙的部分应与甲的劳动量超过乙的部分相称。这里需要指出的是，职工所付出的劳动是否有效即他们的劳动成果是否被市场所认可及认可程度，取决于他们所在企业的企业家决策。这里隐含的一个假设前提是企业家们的市场决策是正确的。
那么，在实际工作中，劳动者付出的同质或不同质的劳动怎样通过比较而进行计量呢？这需要从劳动的定义来阐述这个问题。劳动是人们使用劳动工具改造自然物使之适合人们需要的、有目的的活动。尽管具体劳动内容和形式不同，但是都毫无例外地蕴含着某些同质要素（包括有形的实体要素与无形要素），通过这样化整为零地进行比较，然后再集零为整系统综合，就可对分配的尺度――“劳”进行比较计量。这种方法我们称之为“分解比较计量法”。
由于人们的劳动对企业的贡献是一个历史的、连续的过程，因此人们通过逐年的劳动形成对企业的累积贡献。这种历史性的、连续的劳动的综合，我们称之为累积劳动，与此相对应的便是现期劳动与现期贡献。
基于上述对劳动内涵的分析，本文对劳动蕴含的要素做出分解（参见表1）。表1中，累积劳动与现期劳动反映的是劳动的动态性质，有形要素是从劳动过程来考察的，无形要素则考察劳动所产生的最终效果，显然各要素之间有着密切的联系。
（二）要素工资制度设计。
基于以上劳动要素分解，我们遵循“投入什么要素，领取什么报酬”的原则设计出“要素工资制”，它既解决了职工劳动量的比较计量，也解决了按劳分配的合理度量。要素工资制包括：（1）绩效工资，反映人们经劳动所取得的成果（包括数量、质量），是从效果上来度量人们所付出的劳动量，构成工资的基本部分。（2）年功工资，反映人们的累积劳动（累积贡献）。（3）技能工资，反映人们的劳动能力（脑力、体力）和技术水平高低。（4）岗位工资，反映工作对象的性质及其复杂程度。（5）津贴工资，反映工作环境的优劣及其艰苦程度。（6）奖金，反映人们的劳动质量及劳动行为被企业所需要的紧迫程度。
表1中，每个劳动者所取得的收入总额等于六项要素工资之和；每一项要素工资则等于投入要素量与一系数之积，该系数的经济含义是投入要素的边际产出率。通过对劳动要素的科学分解，并与工资项目相对应，投入什么要素，便获取什么报酬，且使用相同的报酬率，这样就在企业内部职工中实现了实质上的公平。
（三）实行要素工资制度应解决的主要问题。
上述分析为企业设计公平合理的工资制度奠定了科学基础。然而，目前企业的工资制度要做到相对公平，不仅需要科学的方法，更需要管理层和监管层解决好当前企业分配制度中存在的突出问题。首先，要真正落实“按劳取酬”、“同工同酬”的政策。不少用人单位存在着按体制内外不同区别对待劳动者的现象，相比较而言，体制内劳动者工资水平高、福利待遇好，且能享受到各种劳动保障，以农民工为主的体制外劳动者不仅工资水平明显偏低，而且享受到的福利待遇和劳动保障也十分有限。当前最紧要的任务是打破职工不同身份不同工资体系的怪圈，这是实现工资收入公平的重要方面。其次，要提高企业一线职工的工资水平。目前，我国企业一线职工工资水平普遍偏低，相当一部分中小企业工人的工资只保持在当地最低工资标准上下，这严重影响了一线职工的工作积极性，也加剧了收入分配的不平等。
要素工资制度是工资收入分配的微观制度设计，虽然可以解决一定范围（如某一个企业、某一个项目）内部职工劳动的分解和工资分配的公平问题，但在更大的社会范围内却难以实现收入差距的缩小。要解决不同行业、不同职业、不同地区、不同群体人们之间公平的收入分配问题则要依靠政府制定相关政策和制度来保障。就目前情况看，设计一整套科学合理的宏观制度体系尚不现实，笔者认为，当前情况下，应着力推进以下几方面的工作。
（一）树立正确的分配观念。
过去很长一段时间内，我们的分配制度秉持的观念是“国民收入初次分配关注效率，国民收入再分配注重公平”，这是导致目前收入分配不公、差距过大的思想根源。改革开放之初，为了打破分配制度中长期以来形成的平均主义“大锅饭”弊端，不少企业将提高效率作为工资制度改革的重要标准，许多地方政府也以“效率优先、兼顾公平”为政策导向，片面追求经济增长速度，在改革过程中重资本、轻劳动，忽视了公平正义，在消除平均主义的同时，也造成了贫富差距过大的局面。笔者认为，应该树立正确的分配观念，即国民收入初次分配不仅需要关注效率，也要注重公平，公平与效率不是互相排斥、非此即彼的关系，而是一个矛盾统一体，相辅相成，不可分离。注重效率，才能为实现公平奠定良好的基础；分配公平，才能充分调动劳动者的积极性，促进效率的提高，脱离了公平的效率终究不会持久。
（二）合理确定各种要素贡献度。
目前我国收入分配制度的关键原则是要素按贡献参与分配，因此必须解决科学度量的问题，即确定在创造社会财富过程中各个要素的贡献度。首先，要坚持市场化改革方向，进一步完善市场机制，使各个要素在公平的市场竞争中随着灵敏的供求关系变动而逐步形成均衡的价格。其次，相关部门应组织专门科研力量采用专门的方法体系进行评估研究，合理确定各生产要素对国民经济的真实贡献度，从而为科学制定分配制度和分配政策提供量化基础。
（三）提高劳动报酬的比重。
我国绝大多数城镇居民的主要收入来源是劳动报酬。但是，近20年来，劳动收入在国民收入中所占比例却远低于劳动对国民收入的贡献率，且呈下降趋势［19］。从西方发达国家的经济发展历程来看，资本对国民收入总额的拉动随着经济发展而逐步降低，因此资本要素报酬占国民收入的比重则逐步减小，劳动收入比重则逐步增加。我国当务之急就是要提高劳动收入在分配中的比重，矫正在改革开放之初形成的资本性收入偏高、劳动性报酬偏低的态势，使按生产要素贡献分配模式更加科学合理。要提高劳动收入比重，重点是要提高农村居民的收入，提高中低收入群体的收入，进一步培育和壮大中等收入阶层，让人民群众共享改革发展成果，促进居民消费增长，发挥消费对经济增长的拉动作用［21］。
（四）将最低工资制度执行到位。
在劳动力市场中，劳动者与企业之间存在着信息不对称，而且与企业相比，普通劳动者往往处于弱势地位，在工资报酬确定方面的话语权有限。目前，各地政府都建立了最低工资制度，但是，最低工资标准往往缺乏与经济增长和通胀水平联动的调整机制，随意性较大。政府需要加大对企业执行的监督力度，切实保障普通劳动者取得合理报酬的权益。同时，要重视信息平台的建设，完善人力资源市场信息公共服务机制，建立各行业岗位工资水平的定期市场调查制度，并及时发布各类劳动力的供求与市场价位信息，为企业制定各类人员工资标准提供适时的信息基础。
（五）建立合理、有序的工资增长机制。
目前我国城镇居民劳动收入的主要来源仍是工资收入，要提高劳动者的收入，必须在各类企业中建立规范、合理的工资增长机制。目前各地市已经先后根据其实际情况制定了最低工资标准，但是还要建立适时调整最低工资标准与平均工资水平的制度。建立职工工资增长机制应遵循的原则是居民收入增长速度应不低于gdp增长速度，劳动者报酬增长速度应不低于企业利润增长速度。
（六）推行工资集体协商制度。
在政府、劳方、资方三方协商机制基础上形成的工资集体协商制度是现代工业社会最具代表性的制度之一。工资集体协商的内容很广泛，包括工人的基本薪金、奖金、津贴、补贴、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利、工资调整等等［22］。()政府应该制定政策积极推进用人单位实行工资集体协商制度，提高普通职工在工资协商中的地位。在我国深圳等地已经着手建立工资集体协商制度［13］，但是，劳资双方在工资集体协商中的地位不平等，普通职工参与度不高、信息掌握不充分、谈判能力不强，该制度发挥的作用有限，亟待在实践中推进和完善。因此，需要加快组建行业工会，改革和完善工会体系，进一步培育自治性行业雇主组织，在此过程中，政府需要积极转变职能，有效发挥引导和促进作用［22］。
（七）打破行业垄断，促进公平竞争。
行业垄断带来了超额利润，在监督机制尚不十分健全的环境下，部分垄断利润转化成这些行业职工的收入，造成了行业之间收入不公平，扩大了收入差距。现阶段，部分行业（如电力、电信、金融、保险、烟草等）职工的平均收入远高于其他行业。在这些行业里，不仅职工的工资水平远高于其他企业，各种福利待遇也十分优厚。据2010年国家统计局发布的数据，收入最高和最低行业的差距高达11倍［6］，人力资源和社会保障部工资研究所发布的2011年数据表明，这一差距已扩大到15倍。因此，政府应尽快推动对行政垄断行业的改革，为企业创造公平的竞争环境。按国际上通行的做法，这项改革主要是降低这些垄断行业的市场准入标准，通过公平竞争，形成平均利润和平均收入。考虑到保障国计民生的需要，对于暂时不能打破垄断性经营的行业，要强化对收入分配的监控与管理，缩小行业收入差距，实现各行业间利益的公平分配。
公平的分配大全【第五篇】
一个炎热的下午，两个农民在这里乘凉。其中一个叫拉姆，另一个叫希亚两个人都带了面包，当午餐。拉姆带了三块面包，希亚带了五块面包。正当他们要吃午饭的时候，一个商人路过此地，说：“下午好，先生们。”
商人看起来又饿又累。所以，拉姆和希亚邀请他和他们一起吃午餐。“但是，我们有三个人，怎么分这八块面包呢。”拉姆有些为难。“我们把面包放在一起，再把每个面包切成均等的三块。”希亚建议到。把面包吃完后，商人要给他们钱，他们又不好推辞，就收下了。
待商人离开后，两个人一数金额的数量是：八个。“八个金币，两个人，我们就每人四个金币。”拉姆说到。“这不公平！”希亚大声反驳道，“我有五块面包，你只有三块，所以，我应该拿五块，你只能拿三块。”拉姆不想争吵，但他也不想让希亚拿五块金币。“我们去找村长来决定吧他是个公正的.人。”拉姆说。
他们来到村长毛尔维的家，把整个事情告诉了他。毛尔维想了很久，最后说：“分配这笔钱的公平办法，就是希亚拿七个金币，拉姆那一个。”“什么？”拉姆尖叫道。“为什么我该得的七个？”希亚也觉得非常奇怪。当毛尔维把他分配的理由解释清楚后，拉姆和希亚都没有对这个分配再提出意见。这真是一个公平的裁决呀！
毛尔维决定只给拉姆一个金币，而给西亚七块，是因为，商人吃的八块面包中，只有一块是从拉姆的面包中来的，而其余七块都是希亚的,如果商人吃的八块面包中四块是拉姆的，四块是希亚的，或者还有其他的情形，那又该怎么办呢？如果你把所有的可能都考虑到了然后在计算，你会发现，结果仍然是相同的。
公平的分配大全【第六篇】
1.通过学习,懂以及收入分配注重收入公平的必要性，懂得合理的收入分配制度是社会公平的重要体现；了解我国正确处理效率与公平的政策措施。
2.本框内容承接上一框题，对个人分配制度的进一步深化，从个人分配制度入手，进一步理解我国分配制度。
2.学情分析。
1.本校学生基础较差，逻辑能力相当低下，在理解本节内容时会出现一些障碍，因此在讲解时应详略得当。
2.学习完本节内容后应该及时做好同步导学案，以便加深了解。
3.教学目标(含重、难点)。
1、社会公平的重要体现。
2、处理好效率与公平的关系问题。
4.教学过程。
导入新课。
教师活动：在经历了“效率优先”的改革之后，中国社会从来没有想过像今天这样强烈的呼唤公平正义。一方面，国民经济呈现持续、快速发展，人民生活水平不断提高；另一方面，收入分配差距在拉大，不少人利益受损，心理失衡，群体性事件和恶性事件时有发生。如果不及时化解这些矛盾，我们很有可能陷入“经济发展了，社会矛盾加剧了”的境况。为此，党的xx届六中全会强调社会公平正义是社会和谐的基本条件。我们这节课来学习一下收入分配与社会公平。
进行新课。
1、公平的含义。
教师活动：请同学们阅读教材60页探究活动，讨论并回答两个问题。
学生活动：积极思考、讨论，发表见解，回答问题。
教师总结：观点二是正确的公平不等于平均。
（1）公平的含义。
公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。包括起点公平（又称机会公平）、过程公平（也叫规则公平、程序公平）、结果公平。收入分配公平是指结果公平。我们这里学的是收入分配的公平。它主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
公平的含义比较宽泛，它与计划经济体制下的平均主义有着根本的区别。市场经济条件下的公平，是根据社会的不同利益主体在社会经济交往活动中，按照他们都能够接受的规则处理相互的利益关系，在承认物质差别性的前提下，尽可能使社会成员收入分配相对平等，收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。它有利于促进经济和社会全面进步，有利于实现共同富裕的目标。
而计划经济条件下的公平是绝对的平均主义，不考虑客观差异；是不讲效率的“公平”，实际上是不公平，它妨碍了效率，阻碍了生产的发展，结果使人民长期处于贫穷状态，结果不是共同富裕，而是共同贫穷。
（2）坚持收入公平分配的意义。
教师活动：引导学生参看材料并回答问题。
看材料：基尼系数是国际通用的衡量贫富差距的最可行方法。联合国有关组织规定：若低于表示收入绝对平均；表示比较平均；表示相对合理；表示收入差距较大；以上表示收入差距悬殊。今年3月份社科院经济研究所收入分配课题组公布的调查报告显示：xx年全国的基尼系数达到，城镇内部的基尼系数达到。如果把非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距堪称世界最高。
根据联合国开发计划署的统计数字，我国占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。
作用：有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
教师活动：引导学生参看教材61页插图，并回答问题。
学生活动：积极讨论，踊跃回答问题。
教师总结：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合力有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
教师活动：引导学生参看教材61页第二个探究活动，并回答问题。
学生活动：积极讨论，踊跃回答问题。
教师总结：保证居民收入在国民收入分配中合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。我们制度公正方面的推进力度和进展是前所未有的：取消农业税，公共财政向农村倾斜，大力发展农村新型合作医疗，逐步实现城乡居民公共服务均等化;修改义务教育法，nongcun义务教育免费从西部向全国覆盖;按“提地、扩中、调高”的改革思路，逐步结决收入分配差距扩大的问题。
（资料：初次分配：国民收入在物质生产部门内部进行分配，形成国家、集体（企业）、和劳动者个人的原始收入。
再次分配：国家参与的分配，在全社会范围内进行，目的在于保证满足非物质生产部门、重点建设项目资金、社会消费和集体福利事业、各地区经济平衡发展、社会后备基金的需要等。）。
在分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。政府要对收入分配调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
二、处理好效率与公平的关系。
（1）效率的含义。
效率指经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。
（2）教师活动：看材料;中国环境科学院的任陈海院士说，近xx年来，我国经济高速增长，年均增长率超过9％，最高达到14、2％，但这种增长却对资源和环境带来很大不利影响。可以说，中国20年来的经济发展是以严重的环境污染、生态破坏及资源浪费为代价换来的。首先是对自然资源利用率低，我国gdp增长的能耗是美国的5、5倍、日本的13倍、德国的7、7倍、英国的4、6倍、法国的10倍、意大利的9、7倍。其次，环境污染严重。到今天，环境和生态的承受能力正在达到极限。壁如水资源问题，全国70％的河流污染严重，50％的城市的地下水受到不同程度的污染，淮河流域污染企业首先遭到了关闭，继之是太湖地区的污染企业，长江的年排污水量为每年130多亿立方米，水质已严重恶化。下一个治理的重点将是长江沿江污染企业。森林方面的生态破坏已经使中国在1998年不得不全面停止了天然林砍伐。《中国经济时报》曾报道过河北邯郸市的例子，1993年邯郸市gdp约360亿元，而当地滏阳流域污染对工农业造成的损失是7、5亿元，对人体健康造成的损失9亿元，对环境质量造成的损失为15、4亿元，损失总额高达32亿元，约占gdp的9％。这就是说，如果将环境和资源成本计算进去，我们每年的经济增长入不敷出。
教师点拨：追求效率是经济活动的基本要求。追求效率符合我国国情。我国是人口众多、人均自然资源相对贫乏的大国。并且，我国经济的效率长期低下，资源利用率低、浪费严重，与国际先进水平相差很大，从而严重制约了我国经济的可持续发展。
（3）效率与公平的辩证关系。
教师活动：材料：随着我国生产力水平的提高，财政收入的增加，使我们有能力对欠发达地区和农村地区进行财政倾斜，以帮助这些地区经济共同发展，从而促进社会经济和谐发展。而欠发达地区和农村地区的发展又大大推动了我国社会经济的发展。
结合上述材料，谈谈效率与公平的关系。
学生活动：积极讨论，踊跃发言。
教师总结：效率与公平是对立统一的关系。在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质基础。社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提与基础的公平，只能是普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者提高效率的积极性。
效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。效率是市场经济的必然要求，提高效率是增加社会财富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展。公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和生活稳定。二者是对立的。
教师活动：引导学生参看教材63页，就探究活动中提出的问题进行讨论。
学生活动：积极讨论，发表自己的见解。
（4）处理好效率和公平关系的做法。
教师活动：引导学生阅读教材63页，回答：怎么样处理好效率与公平的关系啊?
学生活动：阅读课本，认真总结，发表见解。
教师点评：效率优先，实质是发展生产力优先，分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要目标；兼顾公平，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机喝活力。
处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
课堂小结。
通过这节课的学习，我们懂得了在现阶段我国的分配方式中，无论初次分配，还是再次分配都要坚持效率和公平的原则。
5.板书设计。
1、公平的含义。
（1）公平的含义。
（2）坚持收入公平分配的意义。
二、处理好效率与公平的关系。
（1）效率的含义。
（3）效率与公平的辩证关系。
（4）处理好效率和公平关系的做法。
6.教学活动设计（含师生对话设计）。
教师活动：引导学生参看教材61页插图，并回答问题。
学生活动：积极讨论，踊跃回答问题。
教师总结：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合力有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
教师活动：引导学生参看教材61页第二个探究活动，并回答问题。
学生活动：积极讨论，踊跃回答问题。
教师总结：保证居民收入在国民收入分配中合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。我们制度公正方面的推进力度和进展是前所未有的：取消农业税，公共财政向农村倾斜，大力发展农村新型合作医疗，逐步实现城乡居民公共服务均等化;修改义务教育法，nongcun义务教育免费从西部向全国覆盖;按“提地、扩中、调高”的改革思路，逐步结决收入分配差距扩大的问题。
教师活动：材料：随着我国生产力水平的提高，财政收入的增加，使我们有能力对欠发达地区和农村地区进行财政倾斜，以帮助这些地区经济共同发展，从而促进社会经济和谐发展。而欠发达地区和农村地区的发展又大大推动了我国社会经济的发展。
结合上述材料，谈谈效率与公平的关系。
学生活动：积极讨论，踊跃发言。
教师总结：效率与公平是对立统一的关系。在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质基础。社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提与基础的公平，只能是普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者提高效率的积极性。
效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。效率是市场经济的必然要求，提高效率是增加社会财富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展。公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和生活稳定。二者是对立的。
教师活动：引导学生参看教材63页，就探究活动中提出的问题进行讨论。
学生活动：积极讨论，发表自己的见解。
教学反思：学生积极性不高，本节逻辑性较强，学生理解还有点问题。应多举实例，以便理解。
公平的分配大全【第七篇】
陈教师的这节公开课是探索对话式课堂教学方法的实验课。课堂中，教师力求创设情景，科学设问，尊重学生，优化课件，调动学生积极性，吸引，鼓励，指导学生积极参与课堂对话。
导入的视频很能打动人心，几乎全班学生的注意力都被吸引，进入了教师创设的情景中。为接下来开展对话课堂教学奠定基础。问题的设计能关照学生的生活体验，而且教师提问亲切，生师互动热络，教师想扩大对话课堂教学效果的意图十分明显。讲解重难点问题时，能配合学生思考进度，逐步把思考的成果板书在黑板上，而不是采用标签式的板书。这种随着思维进展逐步板书，独具教师个性，显然更能吸引学生的注意。最后用了一个图表式的文本作课堂小结，这种知识系统化的文本为学生提供必要的认识前提。学生进行生本对话的效率更高了，使学生在下课之后，对课堂所学的知识记忆犹在。本节课体现面向全体的学生，注意创设情景，开展对话式教学，以学生为本的教学思想，说明讲课老师具备较强的现代教育观。
本课知识点多，涉及面广，重难突出。授课老师综合运用情景教学法，提问法，讨论法，讲授法，启发法、小组探究等方法，突破重点难点，较好地完成教学任务。
导入新课采用的教学视频很能调动学生情绪，在激发学生的学习兴趣，调动了学生的学习积极性方面很有帮助，只是，视频中表现低收入群众的情景较多，没有强烈的对比。如果有相应的对比性情景相衬，比如高档会所的里面豪华与不远处某个情景对比，等等。这样的对比来那么两三个回合，反差越强烈，对学生思考问题越有帮助。
我国收入分配与社会公平现状这一环节教学中，学生情感很投入，虽然有可能挤掉“公平与效率”的时间，但慢节奏有利于学生在潜移默化中产生情感共鸣，为理解公平分配的意义埋下伏笔。
教学重点突出。在讲如何实现公平分配时，教师运用了小组讨论法，探究法，提问法。课堂气氛热烈，生生对话，生本对话，生师对话活跃，充分。教学难点突破在讲认识和处理效率与公平的关系时，主要采用提问法和探究法，配合多媒体课件，主题明确，逻辑性强。教师在与学生互动时不乏俏皮话，这些细节对调动学生参与课堂对话的积极性无疑起到了积级作用。
课堂小结不是简单地进行文本展示，还配合教师讲解。四个部分的知识环环相扣，过度自然，充分展示了教师能准确把握教材体系及知识体系。
除了导入视频可以稍加改进之外，本人觉得，在认识和处理效率与公平这个环节学生参与对话的积极性很高，但对话的'深度与“我国收入分配与社会公平现状”这个环节相比稍显逊色。当然，教学注定是一门遗憾的艺术，解决话的深度的问题还有很长的路要走。
公平的分配大全【第八篇】
据报道，2008年惠州市将15所省一级(县区重点)公办普通高中学校各拿出30%～40%的招生名额，合计有4494个招生名额直接分配到所有城乡初中学校（含民办学校），录取时只按各初中学校应得的名额分配数及考生志愿进行录取，不设最低录取分数线。笔者认为，此举彰显了惠州教育的科学与公平，可喜可赞！
多年来，重点高中招生都是按学生参加中考的分数由高到低和所填志愿录取。按分数由高到低排名录取，此举一定程度激励了地方办学的积极性，学生家长和社会群众都十分关切。地方经济条件、教育条件好的学校，当中有更多的.学生因获得了较大的“推力”考上优质高中，经济欠发达地方或民办中校，则由于教育条件所限，每年只有极少数甚至没有学生考入优质高中。
从今年实际招生情况来看，在4494个招生名额中，符合政策的、未达最低录取线的被录取的考生只有239名，仅占%，其他%的大多数考生仍按往常渠道升上优质高中，说明这项政策首先是建立在公开、公平、公正的教育测评基础之上，做到了统筹兼顾，具有很强的客观性。
推进城乡教育均衡发展，实现教育公平，不仅体现在教育的硬件上，也体现在教育的软政策上。通过改进招生政策，将省一级(县区重点)公办普通高中学校30%～40%的招生名额分配到初中学校，让一些教育条件相对较差的农村初中和民办高中的优秀学生同样有机会入读优质高中，这既符合人才素质的正态分布规律，也让入读民办中学的外来工子女同样享受地方教育发展的成果。相信，这项政策的出台，3年之后，将以高考成绩的再上新台阶而添上精彩一笔！
这种既通过招生考试确定排名，将优质高中名额直接分配到所有城乡初中，通过政策兼顾广大农村初中学校和民办学校学生的做法，体现了现代教育理念，彰显了教育的科学与公平。
（2008年）。