打击非访先进事迹4篇

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打击非访先进事迹篇1

最新整理收费站打击逃费车辆应急预案

为切实打击偷逃通行费行为，维护正常收费秩序，确保通行费的足额征收，根据川北公司打击逃费车辆有关制度规定，结合本站工作实际，特制定本预案：

一、成立打击逃费车辆应急工作领导小组： 组

长：（站长）副组长：（副站长）

组

员：（收费班长）二、工作职责

组长：负责本站打击偷逃通行费车辆的全面工作。

副组长：负责信息的收集，后勤保障，现场的查处，事件的分析和上报。在组长不在的情况下代行组长的职责。

组员：负责逃费事件的查处，信息的上报，现场的控制，配合执法部门的查处工作。

三、

（一）严格执行24小时值班制度，值班人员应坚守值班电话，随时应对突发事件，发现情况及时向领导小组汇报。

（二）逃费事件发生后，现场在场人员要立即报告值班站长，值班站长接到报告后，要采取有效措施控制事态情况，控制现场局面，维护正常收费秩序。

（三）对于不能顺利解决的事件，或者现场事态有扩大、失控的趋势，值班站长在尽可能采取措施的同时，及时向上级领导报告情况并通知交警、执法单位。

（四）对于逃费事件的处理，值班站长要严格遵照报送程序，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，更不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。

（五）逃费车辆的补票、处罚，严禁本站私自处置，必须上报川高稽查大队，专职稽查到场进行处理。

（六）领导小组负责进行全站的查处逃费车辆培训工作，必须首先强调现场安全，其次再是逃费车辆的现场防范、逃费车辆查处方法培训。

四、响应层级和响应时间 （一）人员层级：

当班员工→领导小组组员→领导小组组长→管理处、川北公司相关领导

（二）响应层级：

三级：收费员发现车辆偷逃通行费行为，应责成当事驾驶员全额缴费。驾驶员拒绝缴费的，应通知组员，组员带出车道处理。组员应当在5分钟内上报组长，组员在组长指示下应对事件。

二级：发生恶意组织车辆冲关逃费，损坏收费设施设备，组长应在接到报告1小时内赶赴本站。

当班员工应当于事发后立即报告组员，组员立即报告组长。在组长赶到现场之前，通过与组长电话联系，组员负责事件现场的组织领导工作，并即时报警。组长应当于接到事故通知后5分钟内向管理处相关领导报告。

一级：因有组织的多辆车集体冲关逃费，损坏收费设施设备，威胁和恐吓收费工作人员，造成当班人员受伤，组员应及时报110和120实施救护，并协调路维人员现场增援，控制事态发展，现场的值班站长应当组织当班员工维护现场秩序，在保护自身安全的情况，尽全力维护国家和人民的利益。管理处、公司相关领导应当于事发后立即赶到现场，领导现场事故处理。

当班员工应当于事发后立即报告组员，组员应当即时向组长汇报处理事故的进程、结果，并对事件进行记录。当班组员负责于事发后一月内完成事件分析报告，报送组长。组长将事故分析报告纳入之后的安全生产工作。

根据事故的大小不同，管理处、公司的安全生产领导小组应当介入事故处理。收费站应当有相关的事故记录、善后处理记录和

总结

（三）响应流程：

事故发生→上报安全生产小组→形成抢险方案→进行抢险

↓

↓

人员伤亡→现场处置、送医院抢救→善后工作 五、启动和终止

当班组员在组长的指令下启动应急预案。组长根据情况，确定应急预案的终止时间。当班组员对启动、终止时间进行记录、上报。

六、现场应急处置

（一）收费站当班收费班长、收费员发现逃费嫌疑车辆后应首先将其稳住，尽量拖延时间，尽快向值班站长、站应急处置小组或者交警、执法单位报告。

（二）加强现场疏导工作，重点对有嫌疑的无牌或牌照遮挡的车辆进行防范，通过疏导，使其与前车保持一定距离。

（三）建立站逃费车辆黑名单，保存逃费车记录，并将逃费车辆黑名单放于收费亭内，收费员对进站、出站车辆进行甄别，发现有逃费车辆出现在道口，立即上报值班站长，对车辆进行查处。

（四）收费道口人员要密切注意收费站内外广场及周边现场状况，发现异常人员、车辆聚集，要迅速上报值班站长，现场要做好应急防范工作。

七、现场安全防范措施

（一）全站人员要密切注意自身安全，人员严禁在车道拦截、处理车辆，现场处置人员要留意监控摄像范围，在安全岛、亭内等安全位置，对嫌疑车辆进行盘问处置。

（二）如果有车辆在内广场聚集停留，有冲关逃费可能，现场人员可使用喊话、警报等方式，对司机进行威慑警示，在可能冲关的道口摆放障碍物，延缓车辆冲关的时间，并立即上报监控中心请求现场增援。

（三）如果现场有换卡、假冒免费车等方式意图蒙混出站，现场人员要稳住司机，拖延时间，上报值班人员现场增援。

（四）对于已经冲逃车辆，现场人员要做好记录，记录清楚车辆的车牌、特征，便于收费站建立逃费车辆信息库。如因车速太快等原因无法记录全车辆信息时，应通过监控回放补齐逃费车信息。

（五）如果现场有逃费车辆人员围攻收费站或意图报复殴打收费人员，冲击收费亭等恶劣情况发生，现场人员要采取合适方式，保障自身安全，并立即联系治安、警察等执法单位。

八、对涉嫌逃费车辆的查处 （一）鲜活车辆

在检查鲜活车辆时，必须做到有二人以上人员进行检查（当班收费员、班长），检查时特别是盖有篷布的车辆做到上下、前后、左右四周进行检查，重点可根据各轴所承重的重量进行重点部位检查，并进行拍照。当发现所载货物不属于鲜活减免范围内时，除缴纳本次正常通行费上报站级监控对该车以往的数据进行检查，性质较恶劣的车辆通知交通执法部门进行处置。

（二）换卡车辆

换卡车（车辆通过截留、互换通行卡等方式，缩短行驶里程，长途车变短途车，达到逃缴车辆通行费的目的）。

当班收费人员在日常收费中，对短距离的重型货车出站时，要做到询问盘查，一是根据入站时间、输入车型、客货、车牌判断；二是驾驶员出示出站通行票据所显示的时间、吨位；三是报值班站级管理人员与入站收费站联系查询入口图像，并报川高坐席查询历史记录。在发现此车有异常情况时，当班班长对该车进行控制待查实，确认该车有换卡逃费情况后，值班站长和当班班长控制住该车，上报管理处监控，通知相关执法部门到场进行处置。

入口收费人员对一些前后车牌不一致、反复进站领卡、悬挂外地牌照的微货车等异常车辆，及时上报监控，值班站长将根据报送情况判断报管理处监控通知其它站注意该牌照车辆出站情况。

（三）甩挂车辆

甩挂（拖挂车将车厢停放在服务区，先驾驶车头出站后，折返回服务区拖挂车厢在相邻站点出站，从中减少车货总重实际里程的费用）。

出入口遇到货车单机头出入站时，做好车牌的登记，以备查询。出口遇到短距离货车出站时，报告站级监控，值班站长衔接入站收费站，通过站级监控录像来判断此车是否甩挂，若发现该车涉嫌甩挂逃费时，除缴纳实际通行费后并报交通执法部门进行查处。

（四）军警车

在遇到军警牌照的车辆时，当班收费人员首先观察该车驾乘人员是否是着军警制服，军车是否前后悬挂新式军牌，特别货车军车把握不准的情况下，查验驾乘人员有无军官证或士兵证，部队的派车单，部队证明等，发现有异常情况时上报值班站长，值班站长报监控分中心，报高速交警和警备司令部纠察大队到场进行处置。

（五）运输跨区联合收割机车辆

在遇到运输跨区联合收割机车辆时，检查《作业证》的背面号码和所载的收割机行驶证号码是否一致，也可根据农作物的收割季节判断是否运输跨区作业或者是运输售卖的收割机，若发现假冒时正常收费，性质恶劣的通知交通执法进行处置。

（六）安装假轴车辆

假轴（车辆事先安装好带有液压装置的假轴，当驶入出口收费车道时将假轴放下，增加计重轴载限载质量，达到少缴费的目的）。

当班收费员在货车出站时观察车辆的轴数，发现轴安装的不一致，请驾乘人员出示行驶证进行判断，发现安装假轴时要求驾驶人员将假轴收起后重新过称计重收费，对性质较恶劣的车辆通知交通执法部门到场处置。

（七）电子称台干扰器车辆

电子称台干扰器（一般多采用改变零点的方法，称台显示器在校正的时候会记忆空称零点的大小，如果零点发生变化，显示器示值就会产生变化，也有采用改变增益的方法，但都是对传感器的信号进行加减控制，从而实现对称重计量设备的加减）。

目前使用整车式称台计重收费，电子干扰器对减轻重量的控制无法得到控制，会出现货车反复过称无数据的情况，收费人员在发现此情况后，可重启计重设备（重启时称台不能有任何车辆）后该车再通行，如果还是无数据，可转到其它车道进行计重，还出现此问题可判断该车使用了电子干扰器，通知交通执法和交警到场进行处置。

（八）冲关车辆

冲关车（车辆在经过收费站时，采取从正常收费道口或者逆向行驶从入口车道强行闯关通过收费站，达到逃缴通行费的违法行为）。

当班收费人员在遇到冲关车辆时，快速查看车辆车牌或者车身有无写的车牌，车辆颜色和其他异常标志，并记录好车辆冲岗时间、车牌号、车辆特征等，事后报值班站长进行监控回放。值班站长将冲岗车辆信息上报管理处稽查队，稽查队进行查处。

七、相关职能部门联系方式 **管理处监控中心： **管理处稽查队： **管理处分管领导： 路维中队： 安全生产负责人： 高速交警

大队： 执法大队

大队： **派出所报警xxxxx

八、本应急预案自**年**月**日起实行。 九、本应急预案将根据实际情况及时进行修订。

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打击非访先进事迹篇2

打击偷逃通行费联合整治专项活动方案

为持续打击高速公路偷逃通行费行为，保持对偷逃通行费现象整治的高压态势，用新思路、新举措深入解决堵漏增收工作中存在的突出问题，切实保证2014年xxxxxxxx收费任务的全面完成，xxxxxxxx领导小组决定于8月上旬至10月中旬，在所辖路段集中开展以打击拖磅、跳磅为主的偷逃通行费行为的专项联合整治活动。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“三个服务”的理念，以规范高效为目标，着力打造“素质高、业务精、作风硬”的通行费征收和联合稽查队伍，强化收费稽查和收费管理，坚持联勤联动，依法打击各种偷逃通行费行为，确保完成通行费征收任务，形成“规范、畅通、便捷、快速”的高速公路收费环境。

二、工作原则

按照“立足一线、面向基层、全员参与、注重成效”的原则，做到“四个结合”，即整治活动内容与通行费征收目标任务相结合，专项活动与长效机制相结合，个体提高与整体推进相结合，广泛宣传与强化管理相结合。

三、组织领导

为确保活动达到预期目标，由xxxxxxx联合保畅工作领导小组负责此次活动的组织指挥和检查指导。另成立联合整治专项活动办公室，办公室设在管理处收费科，负责本次活动的组织实施、监督指导和信息报送等工作。

办公室主任：xxx 办公室成员：xxxxx交通警察大队x中队、xxxx高速公路路政中队负责人，以及管理处监控分中心、各收费站负责人。

交警、路政，以及管理处收费、监控、各收费站要明确各自工作人员的责任，做好联勤联动，确保取得实效。

四、工作目标

目前高速公路逃通行费手段日益技术化、规模化、隐蔽化，各成员单位、部门要认真排查管理中存在的问题和业务流程管理中的薄弱环节，在总结打击偷逃漏通行费工作经验基础上，通过建立规范、科学的收费稽查网络，进一步强化现场管理、规范业务操作流程、切实有效的开展工作，努力营造良好的收费环境和收费秩序，全面完成2014年的通行费年度征收目标任务。

五、工作内容

（一）明确整治重点。认真分析所辖路段大型货车尤其是五型货的通行规律和载重质量，掌握采取拖磅、跳磅行为逃费车辆的信息和通行规律，分析掌握各站通行车辆的构成和通行特点，确定重点整治目标，运输煤炭、水泥、钢材的大型货车要作为此次联合整治的整治重点。

（二）加强收费管理。严肃收费工作纪律，规范工作流程，严格收费管理程序，加强收费、监控、外勤人员的岗位职责。

（三）提升应急处置能力。进一步强化工作责任，提高突发事件应对能力。明确各成员单位、各级管理人员的责任，严肃查处不作为现象，及时妥善处臵拖磅、跳磅逃缴通行费或故意堵道、殴打收费人员、破坏收费设施、扰乱收费秩序等突发事件，丰富应对手段、提高应对能力。

（四）完善联动机制。进一步完善联动机制，收费、监控要加强与路政、交警的联勤联动，要做好信息共享、信息通报、联合整治等联动工作制度，及时打击恶意偷逃通行费行为。

六、工作步骤

（一）动员部署阶段（8月1日一8月15日)。联合保畅小组召开会议，安排部署此次打击偷逃漏通行费专项联合整治活动。各成员单位要全面进行活动的再动员再部署，结合本部门实际和车辆构成特点，对拖磅、绕磅偷逃通行费的情况进行排查摸底，制定针对性工作措施。

（二）集中整治阶段（8月15日一10月1日)。抽调人员组织开展集中查处通过拖磅、跳磅手段偷逃通行费行为，通过集中整治营造良好收费环境和收费秩序。

（三）巩固提高阶段（10月1日一10月20日)。联合保畅小组将对活动开展情况进行不定期的检查，各部门要根据本方案及完善工作程序及管理制度，形成治理拖磅、跳磅偷逃费工作长效机制。

（四）总结阶段（10月20日一10月31日)。专项联合整治活动办公室负责进行活动总结，总结先进经验，对活动开展情况进行评估。

七、工作职责

（一）管理处收费科

1.负责明确此次专项联合整治工作计划、工作职责和相关工作要求，以及各阶段工作重点、工作计划和措施。

2.组织各收费站分析各自所辖路段内拖磅、跳磅行为发生的数量，以及重点时段、重点车辆，明确综合治理的重点。

3.负责汇总堵漏增收报表、车流量等相关收费数据的统计工作。

4.协助专项活动办公室做好宣传和信息上报等工作。 5.组织安排明查暗访。

6.协助专项整治活动办公室做好活动的总结和评估。

（二）管理处监控分中心

1.做好本部门工作措施和工作计划制定，并协助专项活动办公室完成总体工作方案。

2.负责组织各站监控室对通行各站的大型货车的信息的汇总和分析，以及车辆信息的核对工作。

3.做好收费广场和收费亭的视频记录工作。 4.协助专项活动办公室做好宣传和信息工作。

（三）路政中队

1.做好本部门工作措施和工作计划制定，并协助专项活动办公室完成总体工作方案。

2.依据自身职权做好联合整治工作的执法工作。 3.协助专项活动办公室做好宣传和信息工作。

（四）交警xx中队

1.做好本部门工作措施和工作计划制定，并协助专项活动办公室完成总体工作方案。

2.依据自身职权做好联合整治工作的执法工作。 3.协助专项活动办公室做好宣传和信息工作。

（五）各收费站

1.做好本部门工作措施和工作计划制定，并协助专项活动办公室完成总体工作方案。

2.做好收费人员、外勤、监控人员的管理。

3.做好收费现场的稽查工作，发现偷逃通行费行为及时通报。

4.协助专项活动办公室做好宣传和信息工作。

xxxxx联合保畅工作领导小组负责全面协调和组织指挥，并全程监督活动开展情况。

八、工作要求

（一）加强组织协调，做好联动联勤。各成员单位要建立部门之间、路段之间、单位之间的联动机制，建立应急处臵预案，及时研究解决工作中存在的问题，主动接受社会大众的监督，及时、有效、妥善的解决各种突发事件和收缴矛盾。

（二）强化现场管理，维护收费秩序。各收费站要狠抓落实，责任到人，配足工作人员，开足车道，保证正常的收费工作秩序。

（三）强化安全和保畅工作。专项整治活动期间，要加强收费现场工作人员安全教育，强化安全措施，对照各项紧急预案逐条梳理，防范突发事件的发生，切实保障各收费站点安全畅通。

（四）文明服务，文明执法。要严格按照法律规定的职责和范围执法，查处违规行为时要做到事实准确，证据充分，处理有据有理，程序合法，尺度统一。进一步强化文明服务意识，主动接受社会监督，避免因为管理不到位而导致媒体曝光事件。进一步加强工作人员廉洁教育，努力提高收费人员思想政治素质。

（五）加强指导，认真总结。各成员单位应加强对活动开展情况的检查指导，认真总结经验，及时推广交流。要向专项活动办公室及时报送整治活动总结交流材料，务必使此次活动落到实处。

附件：1.《打击偷逃通行费行为统计表》 2.拖磅、跳磅车辆特征

打击非访先进事迹篇3

打击逃费保目标 规范稽查保畅通---关于当前各类逃费现象分析及查处方法的实践与思考

摘要：随着交通事业的发展，高速公路向社会公众提供了一个快捷舒适、安全畅通、服务优质、便民利民、运转高效的出行服务环境。然而，受经济利益的驱使, 一些不法分子漠视法律法规，采用各式各样的的手段偷逃通行费，严重的扰乱了正常的收费秩序，造成了高速公路通行费的流失，也给高速公路的运营管理提出了新的课题与挑战。本文将结合武汉北所的长期打逃工作实践，就如何强化全员打逃意识、提升打逃能力、建立稽查机制、强化案例分析、摸索查处方法、提升沟通技巧等方面进行交流和探讨。

关键词：高速公路

打击逃费

实践思考

京港澳高速湖北段是连接南北的大动脉，是进出湖北的重要交通枢纽。在大车流量、大动脉保畅环境压力下，如何有效打击各种偷逃费和扰乱收费秩序的行为，实现“多收费、收好费，服好务、保畅通”的工作目标；如何在大路网、大格局中提高稽查打逃效率，确保高速公路各业主的通行费收入“颗粒归仓”。鉴与此，现对当前“堵漏增收”工作面临的形势、几种常见的逃费方式的特征及处理方法以及下一步工作思路与大家一起交流探讨。

一、当前“堵漏增收”工作面临的形势

在高速公路运营管理中，偷逃通行费行为既没有足够的法律处罚依据，又没有健全的法制保障体系，启动司法程序应诉存在一定的难度，各种技术检测手段又相对滞后，路网内打击逃费力度不够，以及计重设备自身的局限性等客观因素的限制，给偷逃通行费行为造成了可乘之机，对偷逃通行费行为的行业威慑力和打击力度不够。

（一）没有足够的行业威慑性处罚力度。由于受利益驱动，一些司机明目张胆地在收费现场冲磅、跳磅，对这种行为没有明确的法规性处罚措施和执法手段。当司机堵道、拒缴时，作为管理所有时也无能为力，只能在坚持原则的基础上，委屈服务，要求进行重新过磅，给现场管理和保畅工作带来一定难度，也是对高速公路执法权威性的一种挑战。

（二）计重设备自身存在一定的局限性。计重收费采用的是轴重式动态称重系统，称重精度会受到车速、受力方向各种因素的影响，不可避免的存在误差，同一辆车在同一称台上每次的称重数据都可能不同。计重设备自身的局限性和一些弊端使司机有可乘之机，大部分货车在过磅采取走“s”型、跳磅、冲磅、垫钢板、假轴等手段。对于以上这类逃费方式必须从硬件着手，通过与计重设备厂家一起研究，开发出在技术上更完善的计重设备，无论在外力发生任何改变的情况下，使计重设备的测量做到精准、无误。

（三）绿色通道车辆的查验手段比较原始。国务院七部委联合出台对按规定运输装载鲜活农产品的营运车辆减免通行费的优惠政策,更给不法车主制造了一些可乘之机。他们采取货物混装、货物不足、非法装载等方式蒙混过关。假冒绿色通道车越来越隐蔽，所站检查绿色通道手段较为简单，检查绿通的工具比较原始。目前检查绿通车也仅仅凭借收费员的肉眼进行检查，亟需提高绿通车检查设备的技术含量。

（四）全路网的联合打击逃费力度不够。随着路网的完善和通车里程的增大，偷逃费行为越来越隐蔽，涉案金额也越来越大。针对逃费车，要从全路网的角度，建立专业的稽查专班，保持全路网、全时段打击逃费的高压态势，从源头堵住这股逃费之风。收费管理部门应与交警、路政以及运管部门建立联合“打逃”沟通机制和平台，对减免车辆必须认真核查相关证件、牌照和运输货物，全力打击“假绿色通道车、假军警车、假救灾车”等“三假”车辆。对故意冲磅、跳磅、千斤顶、装假轴等作弊行为，必须及时纠正，依法依规处置。

（五）收费人员的稽查打逃能力参差不齐。收费人员的打逃能力、业务技能、沟通技巧、班员团结协作能力、现场管控能力以及服务心态与打逃工作密切相关，直接影响着打逃的效果与水平。他们对政策的理解、把握和执行能力直接影响着打逃的质量与数量。作为一名高速公路收费人员，应该具备五种基本素养，要有良好的服务心态、丰富的沟通技巧、精湛的业务技能、较强的现场管控能力、亲和的微笑表情。面对司乘的不理解或无理取闹时，耐心向司乘人员解释相关政策规定，不断提升各岗位员工的服务本领。

二、当前高速公路主要逃费形式及查处方法

随着司机和车主对高速公路计重收费标准、收费政策的了解和研究越来越深入，部分司机千方百计耍花招、玩伎俩，逃费方式层出不穷，逃费手段不断翻新，逃费现象日渐隐蔽，逃费金额越来越大，逃费与反逃费的矛盾日益突出。目前京珠逃费车辆的现状可以归纳为：利用ic卡、选择路线、干扰称重、假冒减免费车辆等四大类别多种具体的表现形式。为实现“零逃费”为目标，在常期与逃费司机过程中斗智斗勇，在实践中不断总结提炼一线工作法，掌握各类逃费伎俩的特点，提高员工的辨别能力。

（一）突出“五要”，加大“跳磅车”整治力度

跳磅逃费车辆到收费站计重秤台前停稳后突然猛加速起步，使车前轮翘起借推力跳过计重秤台，达到少交通行费的目的。一要细观察。观察在车辆进站之前，车辆停在收费车道计重设备前停下，在启动时第一轴会抬起驶入车道，达到减轻重量的目的，在电脑上第一个轴的吨位也可以看出。二要看类型。第一类跳磅车为挂车、限重17吨货车。第一个由吨位正常车在5至6吨左右，跳磅成功后2至3吨；第二类24吨、32吨货车，第一个由吨位正常车在5至6吨左右，跳磅成功后3至4吨左右，据调查每次跳磅大约减少吨位在2—5吨不等。三要观区域。在跳磅车辆中，有许多车辆都来自同一个地区和运输公司，例如：挂车鄂f、陕e、赣f、陕k、豫d、豫r等；货车鄂f、豫r、晋m、豫l等。这些地区和运输公司冲磅的车辆达到70%以上，他们跳磅技术娴熟。四要多对比。一般挂车第一轴轴重通常为5—6吨，观察电脑的轴吨位，第一轴3吨左右肯定有跳磅行为。五要查货物。在跳磅的货车当中，运输“绿色通道”货物的车辆占了相当一部分比例，例如运输香蕉、桔子、鱼、猪、苹果、梨、黄瓜等货物相当普遍。

（二）把握“三要”，提高“假轴车”查验技巧

假轴车是属私自改装焊接至汽车大梁上的一种悬浮轴，在过磅时将假轴放下增加限载，从而逃缴通行费，一般在第二、三轴上，此轴的轴重信息一般与第四、第五轴的承载重量相差甚远。一要把握查处程序。要求收费员牢记假轴车厂牌型号，做到心中有数，发现假轴后处理时要注意方式方法，不能直接告诉司机，而要善于抓住司机解释过程中出现的破绽，从而攻破司机的心理防线，让他自己承认，并自愿接受处理。二要把握查处方法。掌握假轴车的车辆属地，加大打击嫌疑地区车辆打击力度，这些公司或私企将旗下大部分老型号的车统一安装假轴。如：豫h、豫m、豫g、晋m、冀t。目前，很多私自安装假轴的货车司机为了蒙骗收费站，干脆使用假行驶证。三要把握查处标准。严格按照收费政策执行查处，通过过去车型收费积累的经验，每辆车的厂牌型号都有相应的轴数，这些型号可以通过上网（中国汽车网）查询，如果车辆实际轴数与厂牌型号轴数不符，则应引起注意。车辆私自安装假轴与原车出厂轴在外观上有所不同。如：限重25吨后两轴的车，它的两轴由一个钢梁支起为原出厂轴，如由两个梁分别支起，则是出厂后私自安装的假轴。

（三）完善“三法”，加强“绿色通道”车辆管理

假绿色通道车逃费特征是在货车外表层装载“绿色通道”货物比较严实不容易发现，附有“绿色通道”检疫证来证明其证货相符，该车为冷藏车不能从侧面观察发现。一是多处查验法。首先查看车辆计重信息，以苹果为例，一般达到免费标准的二轴车计重12吨以上17吨以下，三轴车22吨以上27吨以下，四轴车31吨以上37吨以下，五轴以上的比较少见，因此如果车辆在此范围以下，极可能装载达不到免费要求或者运输货物有异。其次查验检疫证，根据车辆当前实际情况，结合检疫证上注明的货物名称、种类、数量、件数判断。例如：该种类车一般装载同类型箱子三千件，而检疫证上注明件数为一千件。此时，如果重量比较合理，就意味着即使该车四周装载有果品或者绿色农产品，中间必然有其他货物，有混装现象。二是察言观色法。首先仔细观察司机的态度。一般真果品车司机会主动配合我们检查工作，假果品的则磨磨蹭蹭，会打开提前准备好的一角让工作人员检查。其次注意车辆是否有异味，看果品的鲜活程度和完好率。正常运输果品车辆果品一般比较新鲜，颜色纯正。而果品有腐烂或者外形“难看”的果品车辆，极可能为假冒绿色通道车辆，这时我们应认真观察、重点注意。第三要查看行驶路径。果品原产地和运往地点，一般情况下，果品车辆不会突然提前下高速。三是巧妙沟通法。严格执行“绿色通道”新政策，针对超限率＞0绿通车辆，收费现场统一沟通口径，统一的应对措施，提高现场处理能力。我们印发了关于收费现场绿色通道车辆复磅问题的“七问七答”的处理方面方法，通过发现—告知—记录—处理，提高现场人员的沟通技巧。

（四）走好“四步”，把握“千斤顶”识别方法

千斤顶逃费特征是：一是车辆通过秤台前或通过中有突然停车现象，在通过前顶起千斤或气囊等，通过一半后放下液压以减轻某一轴的重量，达到逃费目的。二是千斤顶是安装在第五或第四个轴上的，因此第五、六个轴称重信息比较轻。三是使用了千斤顶（气囊）的车辆，由于是在第五或第六个轴上安装的，所以后二个轴一经抬起，会影响到第三、第四个轴轴重增加，所以第三、四轴的重量会与第五、六轴重量明显拉开差距，各轴重分布也很明显与正常过秤的车辆各轴重称重数据有区别，表现在，本应承重较大的第五、六轴反而比较轻。四是车辆在过秤过程中，快要过最后二个轴时，会特别的停下来再让最后二个轴缓慢过秤。主要查处方法是““一看、二瞄、三辨、四卸”工作法。一是观察车辆。收费员通过观察现场重型半挂车辆进站行为，如果车辆在磅上停顿或非常缓慢的速度过磅，则该车很可疑需要认真观察；二是瞄准司机。如果车辆在磅上停顿或非常缓慢的速度过磅，且副驾驶将头伸出车窗外观察车辆尾部（主要是判断放下千斤顶的时机），车辆尾部略为抬起和下沉。这类车辆多为安装千斤顶车辆，应仔细检查。三是辨认方位。要注意千斤顶、气囊的安装部位，一般情况下，安装部位在半挂车的后三连轴上的第一轴和第三轴上，此类非法装置安装比较隐蔽，必须仔细辨认，才能看到顶端部位呈银白色的千斤顶，并且千斤顶绝大部分对称安装在轴的两侧；四是拆卸千斤顶。根据逃费事实，对车牌、逃费金额、逃费工具进行一一取证，根据《收费公路管理条例》、《湖北省高等级公路管理条例》等相关政策，要求司机填写逃费事实认定书和保证书，要求司机对其进行逃费工具进行自行拆卸，挫伤司机逃费的嚣张气焰，确保通行费收入颗粒归仓。

（五）掌握“四辨”，打击“加胎车”新的伎俩

加胎车辆逃费特征：一是商品轿车运输车后轴私自加胎变为双胎后轮胎明显超出货厢；二是地域性特点明显，多为桂b开头的商品轿车运输车。该类车主要从“辨标志、辨钢梁、辨型号、辨区域”的方法进行相处。一是辨标志。主查是查看该车单胎与双胎的厂牌型号、条纹以及钢圈的结构和型号，一般从表面上多少能查获一些可凝点。二是辨钢梁。商品轿车运输车后轴私自加胎变为双胎后轮胎明显超出货厢。28吨加胎与45吨加胎该类车的后两轴由一个钢梁支起为原出厂轴，如由两个梁分别支起，则是出厂后私自安装的轮胎。只要大家在平时的收费过程中稍加留意就不难发现。三是辨型号。察看该车行驶证的厂牌型号及照片的轴型与实际是否相符。限重28吨货车厂牌型号多为**5240或**5241等型号，核载吨位一般为12吨左右。限重45吨挂车厂牌型号多为**4220左右型号。四是辨区域。该类车有一定的区域性，商品轿车运输车地域性特点明显，多为桂b开头的商品轿车运输车。28吨加胎与45吨加胎多为鄂f、豫m等地居多。许多加胎车运输绿色通道，从而达到免缴通行费的目的。

三、关于做好“堵漏增收”工作的几点思考

“应征不漏、应免不征”是收费工作的基本原则，要从细处着眼，严明收费纪律，规范收费行为。如何做好堵漏增收工作，建议“从内到外”两手抓，两手都要硬。

（一）强化全员打逃意识，着力提高稽查打逃能力

“堵漏增收”要取得成效离不开一支思想过硬、业务精湛、认真负责的收费员工队伍。目前，逃费车辆日益增多，手段、技术日渐高超，隐避性增大。按照费收“一把手”工程和“四定一保”领导分工制，落实全年费收打逃工作督导制，咬定目标不放松，强化全员征费意识，强化全员打逃意识，力争实现打逃技能上的“零差错”。在打逃过程中，必须实现路网内打逃标准一致、力度一致、方法一致。要加大职工打逃能力的培训力度，通过班前讲评、班务例会、专题交流会及时分享，制作打击逃费案例幻灯片，搭建稽查物品成果和稽查经验宣传展板，以新型的逃费案例、新型的逃费特征、逃费的查处技巧等内容展开经验交流，做到一季一培训、一月一交流、一轮班一典型案例学习，不断地总结和提炼稽查工作要领和注意事项，实现全员打逃能力的提升。

（二）强化信息互动交流，着力推广稽查打逃方法

签署路网交流合作协议，加强对各路段车流量变化、打逃情况、逃费查处经验等信息的沟通互动，建立数据共享交流平台和突发事件通报协调制度，实现各路段站点无缝对接，加大对跨地区、跨路段偷逃通行费车辆的通报协查力度，探索假冒“绿色通道”及其他逃费车辆对等处理标准和流程，增强查处和打击力度。通过成立稽查专班，组建路网打逃专业人员，实行路网内的数据动态分析机制，实时发布相关逃费信息，实行“一日一分析，一旬一汇总、一月一发布”的动态沟通机制，定期梳理新的逃费伎俩和破解打逃难点问题，深入查找影响收费额和车流量变化的各种原因，召集打逃能手破解现场管理难题，共同探讨查处中的难点问题并提出诸多点子供大家实践，规范稽查秩序。同时，在实践中不断总结提炼一线工作法，掌握各类逃费伎俩的特点，提高员工的辨别能力；归纳出一些切实可行的经验与方法，如“细观察、看区域、多对比、查货物”的“四步”法查冲磅车；“辨标志、辨钢梁、辨型号、辨区域”的“四辨”法查加胎车；“一看、二瞄、三辨、四卸”的方式查千斤顶车等等，并且经常组织开展讨论交流会，剖析典型案例，激发员工举一反

三、触类旁通，增强员工的堵漏技能和职业敏感性。

（三）强化打逃制度建设，着力提高政策执行能力

在打逃工作中，以标准化二级制度体系建设为契机，汇编一套实用管用的营运打逃制度，每处理一起逃费车辆必须做到有理、有利、有节，做到逃费车辆一车一立案、一案一分析，一案一对策，确保倒查无责任，力争实现管理上的“零缺限”、服务上的“零投诉”，努力建立联合稽查的长效机制。根据收费稽查工作实际，完善稽查行为及后台稽核监管机制，制定了《收费现场特殊情况处置预案》、《查处逃费车辆管理办法》、《控制舞弊行为制约机制》、《规范收费工作中不合格服务处理程序的规定》、《关于进一步加强“绿色车辆”管理的通知》等各类制度、程序、方案，利用先进的监控设备和稽查手段，加强现场监督管理，确保每项工作实现无缝隙管理。完善逃费车辆的监控稽核和取证处置机制。在打逃工作中，做到“四到位”有效稽查。一是取证到位。针对各种逃费车辆，要保证现场二人以上同时查验取证，利用照相机、摄像监控镜头等，取得司机逃费的事实证据；二是告知到位。在取得司机逃费的确实证据后，依法依据及时告知司机，让司机承认逃费事实，自觉接受逃费处理；三是上报到位。在取证的同时，上报收费费监控室，监控员通过拉近车道监控镜头，全程拍摄取证过程，做到事实确凿，有据可依；四是处理到位。根据《湖北省高等级公路管理条例》、《绿色通道有关政策》等相关条款，让司机详细填写《车辆逃费事实确认书》并书面签字认可，切实做到倒查无责任。

（四）强化特情处置程序，着力提高现场保畅能力

在稽查打逃工作中，“绿色通道”的查验、磅称误差的容易引起现场堵道，认真研究和分析现场特情管理中出现的新问题，加强对政策的解读和执行，进一步规范值班日志的录入以及特情车辆的操作、监控和审核程序。要积极推行“一线特情查验工作法”。针对“绿色通道”查验、计重临界点争议问题，规范“绿色通道”车辆的收费标准和查验程序，建立《客车车型变更登记表》，加强对稽查车辆信息的掌握和通报；要积极推行“一线特情考核工作法”。在打逃工作中，要不断加强考核机制建设，完善收费现场标准化管理体系、收费监控室标准化考核评价体系、收费稽查标准化考核评价体系，从现场规范操作入手，科学设置考核评价指标，完善“17665”收费考核评价体系及相应的考核管理办法；要积极推行“一线应急保畅工作法”。围绕收费现场安全畅通这一目标，完善现场应急预案，规范收费现场突发事件处理程序，不断总结“一线快速通过法”，第一时间上报现场特情，第一速度开足道口，第一时间疏导广场车辆，提高现场突发事件的处置能力。

（五）强化科技手段应用，着力提高稽查打逃效率

坚持“打防结合、内外联动”的方针，为堵漏增收工作提供科技保障和外部支持。要构建多方联动的“打逃”网络，打击偷逃通行费行为，仅仅依靠收费所站，有时力不从心。要加强与路政、交警、地方政府所辖地公安部门的联系，借助各方力量形成网络。要形成路、警、地三方稽查合力，构筑和完善沿线所、路、警、地专项稽查保畅机制，并进一步加强与驻地公安等部门的协调沟通，加强与各区域高速交警等相关单位的协调，严格执行信息共享、齐抓共管的协防联动机制；重点加强对假冒“绿色通道”车辆、假轴以及改装座位和轴数车辆的监管，实行出口稽查和定点稽查相结合。同时，要依靠科技手段简化收费操作环节，面对逃费手段不断翻新、不断技术化，收费监控系统也应不断完善。如：加强对计重区域的监视，制作收费工作操作辅助系统，将一些新的会议及文件精神、异常车提醒、灰名单、图片远程查询等编于系统内，使收费人员能更加准确辨别偷逃费车辆。建立逃费车辆档案，实行跟踪管理，对各类逃费车辆登记建档，严厉打击二次逃费行为让逃费车辆不敢再犯。要加大打击假冒绿色通道车辆的查处力度，建立专项打击假绿通车队伍，并配备技术含量较高的检查设备，如：红外线扫描仪等先进设备，并建立绿通车诚信数据库。

（六）强化激励机制建设，着力营造稽查打逃氛围

完善对堵漏工作的激励机制，要从提高员工做好“堵漏增收”工作的积极性上下功夫，形成人人争相参与的良好氛围。按照精神奖励和物质奖励相结合的原则，建立和完善相应的奖励机制。在全线开展“堵漏增收”评比活动，对“打逃”有突出贡献的员工，给予通报表扬，并进行奖励；对“堵漏增收”工作成效显著的站所要在全线推广，并召开现场会，介绍经验。同时，为预防员工的不作为、不负责任的渎职行为，还要建立责任追究机制，对未依法依规办事，造成有理投诉或重大负面影响的，以及不按规定擅自处理逃费车辆或不协助查处的人员，按营运有关规定严格处理当事人，将“堵漏增收”情况与考核机制紧密结合起来，把考核结果作为年终评选先进的硬指标，并将考核情况与个人的绩效挂钩，实行奖优罚劣。按照“征费高、奖励高”的原则，对《稽查管理补助实施细则》进行优化，在计算员工工作量时，统筹考虑优惠车辆免征金额和查验次数，提高员工查处假冒“绿色通道”等逃费车辆的积极性。

结束语

打击逃费行为、规范稽查行为、净化收费环境是收费管理中的一项长期工作，也是“堵漏增收”的一项重要基础保障性工作。只有群策群力、建立机制、严格管理、规范稽查，形成全路网的高压打击态势，才能从根本上有效防范和遏制通行费的流失。（京珠管理处武汉北管理所 刘伍华 刘忆）

打击非访先进事迹篇4

一、目前打逃工作中存在的问题

目前,我省高速公路对少交、逃交、拒交高速公路车辆通行费的行为,依照《高管条例》的规定均采取补交车辆通行费票款的处理,以往对逃费行为加收票款的政策不再施行。但以补票作为处理逃费车辆的唯一措施，根本无法对高速公路逃费行为进行全面、有效的管理和控制,集中问题有以下三点:

（一）对逃费车辆的处理较轻,造成逃费行为屡禁不止。大量不法司机们意识到，现行逃费处理措施仅为补交票款，逃费成本几乎为零，就纷纷大行其道。高速公路出现了频频作案,屡禁不止的逃费车,并有扩张漫延的趋势。据不完全统计,仅京珠高速公路的逃费车就达万辆,查处逃费金额288万元;逃费车更加叹为观止,截止11月20日,逃费车达万辆,累计查处逃费金额达万元,逃费车辆增长率为%。

（二）对逃费车辆的处理缺乏主动权,制约了对假证、假轴等逃费车辆的有效打击。逃费车辆经常通过使用假行车证虚报座位和限重的方法逃费,而行车证的真伪只有通过公安内部网才能查询到。收费管理人员即使当场就识别出假证,却拿不出逃费者制假的依据。目前多半采取联动稽查的方式,联合公安、交警部门共同查处此类逃费车辆,此方法虽在一定程序上打击逃费车辆,但此举多因收费管理人员不具备执法主体资格,无法当场独立取证,执行力薄弱,工作效率较低。

（三）逃费车辆肆意干扰正常收费秩序,对收费管理工作造成严重困扰。大量逃费车辆利用冲磅、绕磅、跳磅进行逃费, 情节恶劣者甚至在磅称上反复通过数次,对收费人员的政策宣传和严厉制止置之不理,还与收费人员争执纠缠, 经常造成车辆滞留,车道堵塞,严重干扰了收费现场的通行秩序,对收费现场安全保畅工作形成压力。

二、对逃费行为实施交通行政处罚的重大意义

对逃费行为实施交通行政处罚是加强、改进和完善高速行业管理的一项重要法制举措。推行这项重要举措，对于维护国家利益，整顿收费秩序，提高人员素质，保证交通法律、法规和规章的正确实施，具有重要意义。

（一）捍卫国家利益。高速公路通行费收入是国家及地方税费收入的重要部分，直接关系到国家基础建设、社会保障及经济发展。湖北省每年通行费征收几十亿元，每年查处偷逃漏费的金额高达数百万元。巨额的数据警示我们，国家的规费收费不能再继续受到不法逃费份子的侵占了。只有对性质恶劣的逃费车辆实行合理合法的交通行政处罚，通过这种最严厉，同时也是最有效的行政法律手段，才能及时制止和纠正偷逃费行为，为交通建设发展提供有力支撑，保障国家利益不受损失。

（二）促进高速行业管理规范。随着我省高速公路发展步伐的加快，对其行业规范化管理也提出了更高的要求。逃费行为屡禁不止,愈演愈烈一直是困扰着高速行业管理的老问题。要彻底整顿逃费行为，交通行政处罚是非常行之有效的手段。通过人身罚、行为罚、财产罚和精神罚的强制措施打击情节严重、集团性作案的逃费案件，建立打逃长效机制，促进高速行业走上法制化轨道，为湖北交通又好又快发展创造良好的法治环境。

（三）有利于提升高速公路执法队伍素质。在对逃费行为实施交通行政处罚前，高速公路执法人员有大量的调查取证工作要做，这就要求高速公路从业人员必须要熟悉相关业务范围的法律法规，不仅要熟悉掌握通行费征收的法律法规，还要掌握《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关法规，在学习中实践，在实践中学习从而不断提高执法水平，提升队伍素质。

三、对逃费行为实施交通行政处罚的名词解释及执法依据

（一）交通行政处罚的概念：根据《中华人民共和国行政处罚法》和《交通行政处罚程序规定》的规定，交通行政处罚是指特定的交通行政机关或者法定授权组织、交通行政委托组织，依法惩戒违反交通行政管理秩序，尚未构成犯罪的交通行政相对一方的一种制裁性法律制度。

（二）对逃费行为实施交通行政处罚的执法依据：根据《湖北省高速公路管理条例》第四十五条的规定：对少交、逃交、拒交高速公路公路车辆通行费的，高速公路经营管理者有权拒绝其通行，并要求其补交车辆通行费，省高速公路管理机构可处以本省路网最远站至本站全程通行费2倍的罚款；故意堵塞收费车道的，实行强制牵移，由此造成的损失和产生的相关费用由当事人承担。