实用形式主义官僚主义具体实施方案 集中整治形式主义官僚主义的具体实施方案【推荐4篇】

形式主义官僚主义实施方案【第一篇】

根据《关于在全区开展形式主义、官僚主义集中治理的通知》(赣委办〔20xx〕82号)相关要求，红十字会深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治活动。经自查自纠，查出的问题是：服务意识不够强，需要进一步提高。为切实做好问题整改工作，结合实际，特制定如下整改方案：

以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，以涉及民生岗位为重点，通过开展转作风、树形象、强服务、创一流活动，有效解决影响民群众利益的突出问题，树立红十字会的新形象，为推动红十字会事业又好又快发展提供坚强保证。

（一）机关作风进一步好转。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮现象发生，党员干部爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新，事业心、责任感和荣誉感显著增强，机关形成比学争先、风清气正、团结奋进的浓厚氛围。

（二）部门形象进一步改善。问政于民、问需于民、问计于民，探索和制订各项便民措施，切实解决日常工作中存在的问题，维护好、实现好民生，努力提高广大群众对部门的满意度，树立红十字会的良好形象。

（三）服务能力进一步增强。通过学习和培训，党员干部思想政治素质和业务能力有较大提高，主动为民服务意识明显增强，做到接待热情、亲情服务、办事周到、说话文明、依法行政、便捷高效。

（四）工作业绩进一步提升。要做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实、锐意进取，保证各项工作顺利完成。

（一）深入思想发动，营造活动氛围。

1.集中动员。召开活动动员会议，明确党风建设的重要性、内容及要求等，提高党员干部思想认识，教育引导其积极投身活动。各科室根据统一安排，制定本科室《实施方案》和《工作台帐》，扎实推进活动各项工作。

2.深入学习。重点学习各级红十字会工作会议精神、党规党纪。开展以渎职、权钱交易、腐化堕落个案等反面典型的警示教育，提高同志们自重、自律、自醒意识。保证学习时间，以开展岗位自学为主，落实集体学习制度。在学习提高过程中每位同志要写出1-2篇深刻的心得体会，并进行评比。

3.交流讨论。围绕“红十字会如何贯彻以人为本、执政为民”、“如何做到爱事业爱岗位守法纪”、“如何做一名合格的红十字会工作者”等主题开展专题讨论、心得交流等活动。

4.研究工作。认真研究分析全年工作部署，搞好任务分解，建立工作台账，明确工作任务、推进措施和完成时限。

（二）抓好重点环节，确保活动实效。

1.深入调研。各科室都要根据当前工作形势和急需解决的突出问题，确定调研方向和调研课题，深入到企业、社区和群众中去，广泛进行调研，真正了解老百姓对我们工作上的要求，发现工作中存在的个性和共性问题，制定针对性的解决措施，形成调研报告。

2.办理实事。各科室通过调研等形式征集民意，结合实际确定本单位公开承诺办好的若干实事，并通过一定形式向社会公开，接受广大群众监督。二是集中办理实事。各科室制定办实事工作台帐，分解落实任务，认真履行承诺，狠抓实事落实，以实实在在的成效取信于民。三是公示办理结果。通过一定形式公开实事办理结果，接受社会监督，增进群众的理解和支持。

3.落实制度。一是建立值班公开制度。在办公地点显著位置公布当天值班人员姓名，联系方式，及时解决群众来访、投诉等反映的问题。二是举报专查制度。对群众举报投诉即时受理，查实一起，严肃处理一起。

4.征求意见。邀请在社会上具有较强影响力、代表性、社会责任感的人士，担任社会监督员。每月主动上门求教，每季度召开一次座谈会，听取他们的意见和建议。主动基层群众加强沟通联系，接受他们的评议，听取意见和建议。自觉接受社会监督，及时纠偏改错。开展谈心点评活动，主要负责同志要和班子成员谈，班子成员要和分管部门的负责同志谈，部门负责同志要和同志谈，同志之间互相谈，下级直接向上级谈心。开展大家互评和自评活动。

5.对照反省。一是对照党的宗旨，反省服务意识是否淡薄，责任意识是否弱化，工作中是否存在“门难进、脸难看、事难办”，办事推拖等不良作风。二是对照党的纪律，反省工作纪律是否松弛，是否做到廉洁勤政，是否存在以权谋私、权钱交易等违法乱纪问题，是否存在“吃拿卡要”现象。三是对照行政法规，反省有无不按法定依据、时限和程序执法，是否存在执法不公正、执法不规范、管理不到位或违反规定乱罚款、乱摊派等不作为、乱作为的问题，是否存在不给好处不作为，给了好处乱作为的违规违法行为；四是对照工作职责，反省抓各项工作是否有力，工作措施是否落实到位，工作效率是否提高，群众是否满意。围绕“四对照四反省”情况，每位人员要高标准写出自查报告，并认真抓好自查及上级部门反馈问题的整改落实。

6.排查风险。对自己工作岗位上有可能存在的形象懒散、不够廉洁的风险点认真进行排查，并制定有效防范措施，建立从源头上预防腐败发生的机制。

7.解决问题。认真梳理群众评议中反映的问题和征求到的意见，要认真制定整改措施，明确整改重点，规定整改时限，落实整改责任，形成整改方案，切实加以解决。对群众提出的热点问题办理情况，要以书面形式公开进行反馈，必要时上门反馈，以实效和诚意取信于民。

（三）搞好检查验收，形成长效机制。

1.做好“回头看”。对于前一阶段工作特别是对查纠、整改情况，各科室要仔细分析回顾，看群众反映和自查出来的问题是否得到认真解决，已整改的问题有无反弹现象，是否有新的问题出现，不断把政风行风建设活动引向深入。

2.健全规章制度。活动基本结束时，要立足长远，抓好政风行风建设规章制度的梳理、修订、完善工作，健全各项规章制度，建立长效机制。

（一）加强组织领导。为抓好整改活动，成立活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施工作。切实加强对该项工作的领导，确保活动有效推进。

（二）强化督查指导。活动领导小组办公室采取召开汇报会、座谈会、交流会、明察暗访等形式，及时了解掌握活动进展情况。

（三）坚持统筹兼顾。做到“四个结合”。一是与党风廉政建设相结合，促进党员干部正确使用手中的权力，确保公正执法、文明执法。二是与创建优质服务相结合，倡导规范文明、优质高效、亲情化的服务，展示人社局的良好形象。三是与巩固深化排查风险成果相结合，完善防范长效机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立诚信文明、风清气正的行业形象。四是与完成年度工作目标任务相结合，科学安排时间和精力，处理好建设活动与做好各项工作的关系，以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩来检验活动的成果，确保全年各项目标任务的全面完成。

形式主义官僚主义实施方案【第二篇】

各站室：

为扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作,根据县委《关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案》（民办发〔20xx〕7号），现结合我局实际，制定如下方案。

一、总体思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出的位置。坚持稳中求进，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心;坚持压实责任，以党政领导班子为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部;坚持实事求是，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题;坚持突出重点，以点上具体问题的突破带动面上集中整治工作不断深入。

二、整治重点。

根据《关于开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案》的通知（民办发[20xx]7号）文件要求，我局党组梳理认领了五个方面19类问题当中的6个问题：

(一)在贯初落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。

1.个别党员“四个意识”不够强，缺乏大局观念，存在畏难情绪，模范带头作用发挥不够。对工作对接沟通不积极、协调配合不到位，部分执法人员缺乏担当意识，抓具体工作因循守旧。

(二)在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官像主义交出问题。比如：

2.宗旨意识淡薄，对群众疾苦漠不关心，“放管服”工作不到位，“门好进、脸好看，事依然难办”，首问负责制不落实，能一次办结的不想方设法办结，能简化流程的不简化，让群众疲于奔波:。

3.在帮扶工作中给钱给物走过场、拉着贫困户的手做样子、节日期间走访图形式深入农户想办法、出点子、理思路、了解实际情況少等。

(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。

4.工作方式方法创新不够，借口多，遇事推卸责任。

5.工作纪律松懈、自由散漫，存在迟到早退现象。

(四)在学风文风会风方面，重点整治学风文风会风不实、频次过多过泄等突出问题。比如：

6.“两学一做”常态化制度化流于形式，领导干部学习笔记、心得体会网上下载，在处理新问题新情况时简单机械套用老思路、老办法，具体问题不具体分析;不同部门争相使用学习类软件，内容、功能同质化严重，干部开机空挂，流于形式，疲于应付。

三、实施步骤。

（一）集中学习教育阶段（20xx年12月至20xx年）。党组织要组织开展民主生活会和组织生活会作为严肃党内政治生活的重要措施，要深入查摆自身存在的形式主义、官僚主义等问题，认真对照剖析，以严肃认真地开展批评与自我批评，再次红脸出汗，接受洗礼。支部要严格落实“三会一课”制度，每名党员都要在组织生活会对照检查，开展剖析和评议，把自身问题找准找实。党组织要以多种形式，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。

（二）自查自纠阶段（20xx年2月至4月底）。要认真对照四方面6类突出问题，逐项认真查摆存在的形式主义、官僚主义问题，认真找差距和问题，支部和每名党员干部明确整改责任，逐项列出清单，制定整改措施，切实把问题查深、找准、摸透，建立整改清单，能立即整改的马上整改，一时无法整改到位的要明确责任人和时限，需长期坚持整改的要抓长抓常、从严从实整改，真正做到久久为功。

（三）督促检查阶段（20xx年5月至6月底）。局专项整治行动领导小组对各站室、全体干部自查自纠情况逐一进行检查复核，全面梳理自查自纠问题。对发现的问题，向党组提出问责和处理意见，局党组集中研究处理意见，情节轻微的，局党组直接进行问责；情节严重属违纪问题的，移交县纪委严肃处理。同时，建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制，固化转化集中整治工作成果。

（四）深化拓展阶段（长期坚持）。在整改具体问题的同时，要深挖根源、举一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力补齐短板，形成制度规范，建立长效机制。

四、具体措施。

（一）开好民主生活会和组织生活会。局党组要把开好民主生活会和组织生活会作为严肃党内政治生活的重要措施。深入查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题，认真对照剖析，以严肃认真地开展批评和自我批评，再次红脸出汗，接受洗礼。严格落实“三会一课”制度，每名党员都要在组织生活会对照检查，开展剖析和评议，把自身的问题找准找实。党组织召开民主生活会和组织生活会情况要按时向上级党组织报告。

（二）与重要专项治理工作有机结合。在扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中，重点整治违规决策、弄虚作假、瞒上欺下、做表面文章等问题。在私设小金库治理中，重点整治套取惠农资金违规开支、侵害群众利益等问题。

（三）畅通监督举报渠道。通过公告栏公示、微信公众号等多种形式向社会公开监督举报渠道，方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。

（四）强化通报曝光。局党组要强化以案促改，对我局发生的形式主义、官僚主义典型问题进行深入剖析，以身边人具体事例的纠正，给大家以警示和规范。甚至要强化通报曝光，形成有力震慑。

（五）严肃执纪问责。对党中央和省市县委重大决策部署贯彻落实不力、群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题和线索，要集中力量迅速查处，以行动体现决心。加大对党政领导班子及成员形式主义、官僚主义问题的查处力度，紧盯“关键少数”不放，在查处领导干部违纪违法案件时，主动深挖其主观方面存在的形式主义、官僚主义问题。对重大群体性事件、公共安全事件、重大事故、网络舆情等突发事件造成严重后果的，要深挖细查背后存在的形式主义、官僚主义问题。

五、工作要求。

一要准确把握政策。局党组严格落实“三个区分开来”要求，将弄虚作假、不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题造成后果同真抓实干但方法不当的过失区分开来，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，体现正面导向，落实好容错纠错机制，注意激发和保护干部的工作积极性、主动性、创造性。

二要加强指导研判。局党组在集中整治工作中发现的新问题、新情况及难以把握的问题，集体研究、综合评判，及时向上级党组织请示汇报。

三要强化问题研究。局党组加强对形式主义、官僚主义问题的理论研究，找出带有普遍性、倾向性的现象，分析问题根源和发生规律，提出有针对性的措施。

四要注意方式方法。形式主义、官僚主义问题由来已久、形式隐蔽，局党组织在查纠过程中注意方式方法，严格依纪依规，对于出现的违反政策法纪、随意执纪执法、方法欠妥等情况，要及时导正纠偏，避免造成负面影响。

形式主义官僚主义实施方案【第三篇】

为大力改进干部队伍作风，激励广大干部担当作为，按照县委关于印发《湘阴县加强干部队伍作风建设集中整治形式主义官僚主义实施方案》文件要求，制定本实施方案。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，把集中整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务来抓。坚持稳中求进，既打攻坚战，又打持久战，及时总结经验，巩固整治成果。坚持真抓实改，防止以形式主义整治形式主义，以官僚主义整治官僚主义。坚持标本兼治，既强化“当下改”的措施，又建立“长久立”的机制。大力实施省委创新引领开放崛起战略，认真贯彻落实市委“一三五”基本思路，大力践行县委“一线工作法”。

用3个月左右的时间开展集中整治形式主义官僚主义专项行动，促进住建局干部队伍作风不断好转，确保中央和省委、市委、县委重大决策部署落地见效，党内政治生态进一步净化，人民群众获得感不断提升，为推动湘阴高质量发展做出积极的贡献。

（一）着力解决喊口号、装样子、搞变通等问题，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署。

整改措施：

1.对党中央、国务院重大决策部署，特别是***总书记对湖南的重要指示批示，实行台账管理，坚持“马上就办”，跟踪督办。坚持局党组带头，第一时间组织传达学习***总书记重要讲话精神，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。把***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入党组中心组集中学习的重要内容。

（牵头部门：局党组责任单位：局各级党组织完成时间：5月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

2.坚持稳中求进工作总基调。坚决贯彻落实***总书记“共抓大保护、不搞大开发”“守护好一江碧水”等重要指示精神，紧紧围绕市委“一三五”基本思路，聚焦振兴实体经济、实施乡村振兴，以实际行动努力践行新思想、新要求。不层层提空洞的新口号、新思路，不提不切实际的目标、指标、任务、要求，并根据实际进行清理。

（牵头部门：局党组责任单位：局各级党组织完成时间：5月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

3.严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》。局党组成员应当自觉主动将涉及全局的重大问题和需要提请局党组研究决定的重要事项报请局党组研究。对下级党组织贯彻落实***总书记重要指示批示的报告，贯彻落实党中央和上级党组织决策部署情况的报告等，上级党组织要加强政治监督，严禁文过饰非、虚假报告。将贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》的情况，纳入向上一级党组织报告工作的内容，纳入党风廉政建设责任制考核、基层党建考核、重大决策部署专项督查、巡视巡察重要内容和绩效考核评估体系，每半年通报一次。出台重大创新举措，向上级党组织请示，特别是遇到新情况新问题且无明文规定、需要先行先试，或者创新举措可能与现行规定相冲突、需经授权才能实施的情况。进一步严格执行领导干部外出等重大事项请示报告制度。

（牵头部门：局党组责任单位：局各级党组织完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

（二）着力解决消极应付、事难办、新官不理旧账等问题，更好地联系群众服务群众。

整改措施：

4.深入开展群众身边腐败和作风问题治理。大力践行“一线工作法”，深入调查研究，加大民生投入力度，切实办好民生实事工程，采取强有力措施解决一批群众反映强烈的难点热点问题。

（牵头部门：局办公室责任单位：危改办、城乡建设股完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

5.全面推行“一件事一次办”改革。深化“减证便民”改革行动，让群众办事“最多跑一次”，使更多事项实现不见面办理。开展优化营商环境专项治理行动，梳理贯彻落实决策部署、减轻企业负担、行政审批等环节损害营商环境突出问题清单，分类分解至单位到岗位到人，督促责任单位和责任人员限期整改、监督验收。

（牵头部门：局机关党委责任单位：局直各相关单位完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

6.开展治理“新官不理旧账”行动。领导干部加强宪法法律与党章党规党纪的学习，增强依法执政本领，树立依法行政思维，确保所有政策和规划等依法而为。

（牵头部门：局党组责任单位：局直各相关单位完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

（三）着力解决乱拍板、不担当、弄虚作假等问题，保障和服务经济社会发展。

7.严格执行民主集中制。局党组涉及重大决策、重要干部任免、重要事项安排和大额资金使用的事项，在认真吸取各方面意见建议的基础上，由局党组会议集体研究决策，严格实行一把手“末位表态”，每个班子成员必须表明态度并记录在案。严格落实“一把手”末位表态制度，领导干部对分管范围内的请示事项必须签署明确、具体的意见。各级党组织作出的重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，均要进行通报公示，主动接受监督。.

（牵头部门：局党组责任单位：局各级党组织完成时间：5月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

8.发挥考核评价“指挥棒”作用。改进和完善基层党建考核、党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部考核、重点工作绩效评估、单位绩效评估指标体系，坚持考少考精、考准考实。综合绩效考评结果，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。被评定为三类单位的，单位班子成员一年内不提拔重用，有班子职数空缺时，当年内不从本单位提拔重用干部。在干部使用中，充分运用考核评价成果，让担当有为者有位、消极无为者失位，切实保护干部干事创业的积极性。

（牵头部门：局党组责任单位：局各级党组织完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

情况汇报请示报告等工作反映情况巡视巡察整改统计数据等敷衍应付欺上瞒下弄虚作假的一律从严处理。

（牵头部门：局党组责任单位：局各级党组织完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

10.完善谈话和函询工作方法。规范谈话和函询工作，发挥谈话和函询的积极作用，减轻干部不必要的心理负担。依法依规依纪严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。充分运用“四种形态”，加大谈话函询等“第一种形态”的抽查核实力度，落实“两反馈一说明”，杜绝具体问题线索降档处理、变通处理、模糊处理。

（牵头部门：局党组、派驻住建局纪检组责任单位：局各级党组织完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

（四）着力解决学风漂浮、文山会海、检查考核调研过多过频等问题，切实为基层干部松绑减负。

整改措施：

11.坚持马克思主义学风。加强学习型领导班子建设，抓严抓实党组理论学习中心组学习，防止搞形式、走过场，防止照本宣科。将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容。

（牵头部门：局党组责任单位：局各级党组织完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

12.发扬“短实新”文风。除中长期规划等文件外，其他党内法规和规范性文件、综合报告不超过5000字，专项工作报告不超过2000字。贯彻落实上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则，确保2019年发文减少30%-50%。减少纸质公文印发数量，降低公文处理成本，缩短公文流转时间，确保公文办理高效有序。各部门单位制发的规范性文件必须按要求到县委办法规室报备或到县司法局进行合法性审查。属各部门单位职权范围内事务，包括涉及多个部门单位的工作事务，由部门单位自行发文或联合发文，一律不以县委、县政府或县委办、县政府办名义印发、批转、转发、转办。

（牵头部门：局党组责任单位：局各级党组织完成时间：5月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

13.少开会、开短会。坚持务实高效原则，提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式，不刻意搞传达不过夜。确保2019年会议减少30%-50%。部门召开的全县性工作会议，一般只安排党委或政府分管领导讲话，会期不超过半天。严格会议活动审批程序，以县委、县政府名义召开的全县性会议和举行的重大活动，报县委办公室、县政府办公室统筹安排，经批准后由承办单位组织实施。县直各单位召开的全县性会议和举行的重要活动，先由分管县领导审核把关，再向县委办公室、县政府办公室报送请示，经县委、县政府批准后实施。

（牵头部门：局党组责任单位：局各级党组织完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

14.严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度。年度督查检查考核工作计划，按照归口管理原则，分别报县委督查室、县政府督查室审核，由县委办统一报县委审批备案执行。集中时间对督查检查考核事项中简单以开会发文、填表报数、台账记录、成立专班、微信关注、网络注册、在线测评等作为评价工作依据的做法进行清理。

（牵头部门：局党组责任单位：局各级党组织完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

15.严格落实改进调查研究有关规定。大力提倡“四不两直”调查研究，不得打造“经典调研路线”，不得增加基层负担，多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，听实话、摸实情、办实事、解民困、纾民忧。

（牵头部门：局党组责任单位：局各级党组织完成时间：5月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

（五）着力解决落实“三大攻坚战”、创新引领开放崛起战略、产业项目建设不力等问题，推动重点领域和专项工作见实效。

16.加强扶贫领域作风建设。进一步加大常态化督查力度，严格脱贫退出标准和程序，强化扶贫资金和项目监管。对中央第八巡视组巡视湖南反馈意见涉及岳阳脱贫攻坚的相关问题整改情况进行“回头看”，举一反三，彻底整改到到位。

（牵头部门：局党组责任单位：危改办、城乡建设股完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

17.强化污染防治责任。中央环保督察及“回头看”交办、反馈问题整改落实。落实“一湖四水”生态环境综合整治、污染防治“夏季攻坚”“十大清湖行动”任务。落实《湘阴县推进洞庭湖和湘江治理2019年“十大清湖行动”实施方案》，进一步深化洞庭湖和湘江生态环境整治。深化农村“空心房”整治推进村庄清洁行动集中攻坚，加快农村环境污染治理。

（牵头部门：局党组责任单位：各项目指挥组、城乡建设股完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

18.扎实推进“产业项目建设年”活动。开展优化营商环境专项治理行动，梳理贯彻落实决策部署、减轻企业负担、行政审批等环节损害营商环境突出问题清单，分类分解至单位到岗位到人，督促责任单位和责任人员限期整改、监督验收。积极向上争项争资，争取中央、省、市预算内项目资金，有效支持地方项目建设。落实“扫黑除恶”问题线索双向移送反馈机制，加大“破网打伞”力度，进一步优化营商环境。

（牵头部门：局党组责任单位：产业项目建设办公室完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。

（一）加强组织领导。成立湘阴县住房和城乡建设局集中整治形式主义官僚主义领导小组，由局党组书记、局长刘勇任组长，其他局党组成员为副组长。领导小组下设办公室，由局党风政风建设办公室牵头，负责统筹协调、综合调度、压实责任等工作，工作人员从局直各相关单位抽调，县纪委派驻住建局纪检组负责日常监督工作。设立综合协调、监督督查、新闻宣传3个小组，分别由局人事股股长张瑜、局党风政风建设办公室主任陈亮、局办公室主任杨伟任组长。局直各相关单位各负其责、协调配合，共同推动工作落实。建立联席会议制度，由危季鸿同志担任召集人，定期或不定期听取有关情况汇报，约谈有关单位负责人，研究解决重大问题，部署安排整治工作。

（二）压实主体责任。局各级党组织要切实履行主体责任,坚持以上率下,从上级机关做起。党组织书记要履行第一责任人责任,带头学习领会、贯彻落实整治要求,带头倾听群众呼声,带头査摆整改问题。要强化检査考核,集中整治工作纳入全县综合绩效考评和党风廉政建设责任制考核内容,对领导班子成员因形式主义、官僚主义问题被立案查处、造成严重不良社会影响的单位加重扣分。要敢于动真碰硬,对整治不到位的单位和个人,严肃批评、推倒重来。

（三）务实开展整治。局直各单位要及时学习领会贯彻落实上级要求,有力有序开展整治行动。要深入查摆问题表现,深刻剖析问题根源,建立问题清单、责任清单和整改清单,细化具体措施,明确责任分工和完成时限,实行“挂销号”制度,做到问题不整治到位不放过。要做好结合文章,在巡视巡察整改、“三大攻坚战”、强园兴工、乡村振兴等重大工作中着力查纠形式主义、官僚主义问题。局直各单位需对照本实施方案，于每月8日、25日前向局整治办书面报送前两周进度表（见附件）。对工作进展严重滞后的单位,责令其主要负责人在联席会议上作出说明、并视情况进行问责。

（四）强化典型激励。通报表扬一批真抓实干、成效明显的先进单位,推荐评选一批争先创优、敢于担当的先进个人,提拔重用一批特别优秀、群众公认的干事创业典型,公开曝光一批搞形式、打官腔的反面典型,营造“真抓实改、从我做起人人有责”的浓厚氛围。严格落实“三个区分开来”,实行容错纠错,严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清、正名,体现组织关怀。加强案件深度剖析,以案明纪、以案说法、以案促改、标本兼治。

（五）严肃执纪问责。加强监督执紀问责,发现一批、查处一批、通报一批,形成有力震慑坚持严格问责追责,对整治不到位、工作走过场,存在严重的形式主义、官僚主义问题不报告、不查处或者查处不力的,严肃追究主体责任、监督责任和监管责任。

形式主义官僚主义实施方案【第四篇】

为认真贯彻党的十九大精神和***总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，针对形式主义、官僚主义问题，市纪委制定印发了《关于贯彻落实省纪委省监委和市委工作部署集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》。现结合我单位实际，就开展形式主义、官僚主义集中整治工作，制定如下工作方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和***总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神以及市委、市政府、市纪委和市监委有关决策部署，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位，切实强化政治自觉，针对形式主义、官僚主义问题，严格对照中央八项规定实施细则精神和市具体落实措施，强化监督执纪问责，巩固和深化作风建设成果，为营造风清气正的良好政治生态，决胜全面建成小康社会提供坚强有力的纪律保证。

认真贯彻落实***总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务，多轮次、分阶段、滚动式持续推进，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题。从2018年11月开始至2019年6月，在全局组织开展第一轮集中整治：11月底前，研究制定工作方案，部署开展集中整治；12月至明年1月，深入开展调研排查，研究制定整改方案，坚持边查边改、即知即改；明年2月至5月，集中开展整改纠正，着力解决当前存在的突出问题；明年6月，总结分析第一轮集中整治情况，研究下一轮集中整治工作，常抓不懈、持续推进、久久为功。

认真对照中央纪委工工作意见指出的“4个方面12类”和省委办公厅“重点整治的5个方面”形式主义、官僚主义问题（详见附件）以及市委市政府工作部署，以局领导干部为主要对象，抓好“关键少数”，带动广大党员干部。

（一）坚持突出重点，统筹推进原则。紧紧围绕市委、市政府、市纪委和市监委的重大决策部署和工作安排，认真对照形式主义、官僚主义问题，把纪律挺在前面，执行到位。聚焦重点领域和关键环节，主动发现问题，举一反三、集中施治。既紧盯老问题，又关注新动向，对准焦距、抓住要害，以重点问题突破带动整体工作推进。

（二）坚持集中治理，常态落实原则。既要集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风问题，通过自查自纠、发现问题、严厉惩处、公开曝光、警示教育，形成强大的震慑效应，又要循序渐进地推进日常监督常态化，把工作做在平时，让管理常在、监督常在，把重遏制、强高压、长震慑要求真正落到实处，持续释放全面从严管党治党的强烈信号。

（三）坚持巩固深化，标本兼治原则。注重整治成果转化运用。针对发现的典型问题，深刻剖析原因，总结经验教训。既要认真纠正、严厉查处作风建设中存在的突出问题，细化措施、对症施治；又要透过现象看本质，由此及彼、由表及里，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，不断强化工作措施，巩固和发展好作风建设成果。

（四）坚持常抓不懈、建章立制原则。坚持抓常、抓细、抓长，对形式主义、官僚主义问题常抓不懈，持续保持高压态势，释放执纪必严的强烈信号。要注重抓整改、建制度、立规矩，在工作实践中细化完善制度，将整治成果及时转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子，不断建立健全改进作风的长效机制。

按照市纪委要求，第一轮集中整治工作从2018年11月开始，2019年6月结束，结合我局实际，分4个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2018年11月30日前）。

1．加强组织领导。成立集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组（以下简称集中整治工作领导小组），组长由局党组书记、局长朱笑冰同志担任，领导小组办公室设在局机关党委（详见附件）。集中整治工作由机关党委负责牵头组织协调，统筹推进集中整治工作。

2．做好动员宣传。宣传工作贯穿集中整治工作全过程。各单位要充分利用报纸、电视、网络、微信等媒体媒介，以及墙报、板报、宣传栏等多种形式，及时宣传整治工作的意义、任务、步骤、要求、进展及成效，推介经验做法，通报典型案例，强化舆论引导。让广大干部群众知晓并大力支持，积极参与集中整治，营造良好的社会氛围。

（二）调研排查阶段（2018年12月1日—12月31日）。

深入调研排查当前存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现，于2018年12月31日前列出问题清单，逐一明确责任主体。梳理排查重点围绕以下4个方面：

1．群众信访投诉反映的问题。集中梳理今年以来与体育局相关的反映形式主义、官僚主义的信访举报，对11月份以后受理的逐月梳理分析。集中梳理今年以来群众信访、投诉反映的相关问题及办理情况。

2．推进专项工作发现的问题。集中梳理今年以来机关工作、训练单位、场馆开放、窗口服务等工作中发现的不担当、不作为以及敷衍整改、表面整改、虚假整改等形式主义、官僚主义突出问题。

3．职能部门通报移交的问题。加强与党委、政府督查部门以及市作风办等职能部门沟通协作，及时移交或者梳理相关部门移交的形式主义、官僚主义问题线索，共享监督信息和大数据资源，增强工作合力。

4．开展自查自纠发现的问题。根据***总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神，针对整治的内容，在本单位全面开展自查，确保问题找全、找准、找实。同时针对自查工作发现的问题形成工作台账，体现工作全过程。

（三）纠正整改阶段（2019年1月1日—5月31日）。

局党组对照查摆出的问题清单，突出工作重点，多轮次推进集中整治，并结合实际，把开展集中整治与当前正在推进的重点工作结合起来，选择2-3个最为突出的问题作为切入口，集中精力抓好整改纠正，确保取得实实在在成效。

1．制定整改方案。局党组及班子成员对照问题清单，通过谈心谈话、召开民主生活会等方式，制定整改方案，逐条明确整改措施和完成时限。2019年1月31日前，将党组及主要负责人整改方案抄报第十二派驻纪检监察组。

2．纳入年度主体责任清单内容。局党组及班子成员把整改纠正形式主义、官僚主义纳入2019年度主体责任清单内容，根据整改方案，按季度列出时序进度，对照清单履责，扎实推进整改。2019年2月28日前，局党组将年度主体责任清单抄报第十二派驻纪检监察组。

3．领导干部带头整改纠正。各领导干部带头落实整改方案，做到以上率下，主动整改纠正。2019年5月31日前，由第十二派驻纪检监察组督促联系局党组，以适当方式内部通报整改工作进展情况，其中涉及政务便民服务事项，要向社会公示，接受群众监督。

（四）总结分析阶段（2019年6月1日—6月15日）。

1．规范台账管理。集中整治工作期间形成的台账材料实行长期备案。发现和整改的问题要开列清单、建立台账，拿出具体的整改措施并形成整改方案。

2．建立健全制度。将建章立制工作贯穿整治工作的始终，针对集中整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施，形成常态化治理，固化转化整治成果。

3．全面客观总结。汇总分析，总结经验，围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下一步工作打算等方面全面客观进行总结、评估集中整治工作的效果，6月15日前，将第一轮集中整治情况及下一步工作打算报第十二派驻纪检监察组。

（一）压实工作责任。要把整治形式主义、官僚主义问题作为作风建设的一项重要工作来抓，严格落实主体责任，加强对本单位整治活动的组织领导和督办落实。主要负责人要认真履行第一责任人职责，带头查找问题、改进作风。集中整治工作领导小组办公室要协调有关处室、单位和媒体，通过多种形式大力宣传集中整治的工作部署、进展和成效，深入挖掘好经验、好做法，营造良好工作氛围。

（二）强化工作举措。要坚持问题导向，把查找和解决存在的突出问题贯穿于整治工作的始终，注重建立长效机制，不断巩固成果，深化提高。要按照市委市政府的统一部署，周密组织，强化协调。要引导社会各界广泛参与，自觉接受社会各界监督，以求真务实的态度和改革创新的精神对待形式主义、官僚主义问题整治工作。

（三）营造舆论氛围。充分利用电子显示屏、宣传栏、网站等具体形式，广泛宣传，营造氛围。及时反馈查处媒体曝光问题的情况，让社会各界充分了解体育部门本职工作和队伍行风建设；感受体育部门虚心听取意见、全力督促整改的力度；着重解决严重损害群众切身利益的问题，营造良好的舆论氛围。

（四）强化责任追究。对在集中整治受理的投诉问题，局集中整治工作领导小组办公室将进行调查处理，调查处理结果在全局公开通报。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，对相关责任人进行责任追究，一并追究分管领导的监管责任。

附件1。

一、在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面。

重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题：

1．对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达。

2．在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势。

3．单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

二、在联系群众、服务群众方面。

4．漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。

5．便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务app运行“僵尸化”。

6．“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。

三、在履职尽责、服务经济社会发展方面。

重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题：

7．不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

8．弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

四、在学风会风文风及检查调研方面。

重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题：

9．学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效。

10．开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会。

11．检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。

12．调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同。

附件2。

一是在贯彻中央和省委决策部署方面，着力整治学习贯彻党的十九大精神、新发展理念和***总书记关于江苏重要指示不全面不深入，推进“三大攻坚战”、“一带一路”交汇点建设、乡村振兴战略、“六个高质量”发展不积极不到位，特别是优化产业结构不坚决、化解地方政府隐性债务不得力、污染整治不彻底等突出问题。

二是在作风建设方面，着力整治贯彻中央八项规定和省委十项规定精神表态多调门高、行动少落实差，调查研究走过场、文件会议过多过滥、重复检查考核，以及阳奉阴违违规吃请、滥发津补贴福利和在办公用房、公务用车、周转房使用方面搞特殊、要特权等突出问题。

三是在履职尽责方面，着力整治改革创新意识不强、攻坚克难精神不足、上推下卸责任，不担当、不作为、慢作为、乱作为等影响高质量发展，以及对涉及群众利益的问题能解决而不及时解决，消极应付、效率低下、庸懒无为甚至麻木不仁、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题。

四是在巡视巡察发现问题整改方面，着力整治整改措施停留表面不深入、整改纠正被动应付不主动、处置移交问题线索不得力，以及就事论事举一反三不够、立足长远完善制度机制不足、针对问题整改措施不实甚至敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等突出问题。

五是在落实管党治党责任方面，着力整治履行“两个责任”不到位，特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，运用监督执纪“第一种形态”不充分、防范廉洁风险措施不精准、查处案件警示教育不到位等突出问题。