2023年农村综合改革项目报告 农村综合改革工作总结范文实用【最新4篇】
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农村综合改革项目报告【第一篇】
一、基本情况
xxx辖29个行政村、195个村民小组,总人口22928 人,农业人口21663人。xxx政府下设三办一所一个中心(党政综合办、社会事务发展办、经济发展办、综治维稳中心、财经所),乡政府定编46个,现在编人员38人。财经所,定编17人,在编人员17人;乡直管农业、公路、社保、村镇、水利、文化6个服务中心,广播和计生服务中心划归县管理,8个服务中心共有服务人员37名;还设立林站、国土所两个延伸派驻机构。
二、综合改革基本情况
(一)乡镇机构改革和农村公益性服务“以钱养事”新 机制改革
复、功能相近的办、站、所进行了合并。合并后的机构设置具体为“三办一所一中心”,即党政综合办、经济发展办、社会事务办、综治信访维稳中心和财经所,原乡计生服务站、劳动和社会保障所、农特站、公路管理站、广播站、城建所、文化站、水管站整体转制为“以钱养事”新机制的“八大”服务中心(广播和计生服务中心划归县业务门直接管理),林站、国土资源所为县直延伸派驻机构。除“以钱养事”新机制人员外,行政机关和事业单位人员均在县财政与编制政务公开网进行了上网公示。
按照责、权、利相统一的原则,乡政府与“六大”服务中心签订了“以钱养事”承包服务合同和固定支出项目合同,服务组织与服务人员签订了聘用合同和劳务合同,劳务合同既体现按劳取酬、多劳多得,又责任明确、职能具体、便于量化考核结算。
据工作成效、存在的问题评分,然后上报乡党委研究,确定最后得分。县业务主管部门也依照考评细则对各中心进行了严格考评。
2011年,县政府下达我乡“以钱养事”资金指标万元,其中固定项目支出万元、常规项目支出万元,通过精心组织、认真考核评估,各中心考核分值均在90分以上,经乡党委、政府研究,并报县综改办审批,全额拨付了2011年度“以钱养事”服务经费。
(二)农村义务教育管理体制改革
我乡现有九年制学校2所,初级小学1所,完全小学3所;乡内有在籍初中学生736人,小学生822人,在编教职工122人,特岗教师18人。
2011年,我乡贫困寄宿生生活补助费按照“公开、公正、公平”的原则,层层审核,逐级把关,补助金额万元已全部以“一折通”的方式直达家长手中,全乡有中学生254人、小学生142人享受补贴。
县财政按规定及时足额发放了教师工资。教师工资由信用社直达教师个人帐户。全乡“普九”债务全部化解完毕。
(三)财政管理体制改革
强化了部门预算,在科学确定部门预算编制原则的基础上,制定定员定额标准,强化部门约束力,严格非税收入管理,加强部门预算编制的监督检查。其次是强化财政政务公开工作,切实按照“及时性、准确性、真实性、规范性”原则报送政务公开信息和资金信息;加强财政与编制政务公开杏询点的建设,强力保障了人民群众对财政工作的知情权、参与权和监督权。再次,通过财政管理体制改革,强化了转移支付资金的管理和使用。其中:村级经费转移支付资金万元、乡政府运转经费万元,五保供养金127512元,计生经费万元。以上资金已全额拨付使用。
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农村综合改革项目报告【第二篇】
一事一议项目,主要用于郪口村8社、9社社道路修建350余米。
(一)资金计划及到位
农村综合改革资金共计10万元。其中:一事一议项目资金10万,郪口村已实施完成。
(二)项目财务管理情况
该项目严格按照财经纪律,要求资金去向明确,报账票据齐全,账务处理及时规范。
回马镇成立了自评小组,结合评价内容,做到有计划、有安排扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价。同时在项目实施前期是否可行性论证充分,对项目的规划、管理办法、指导意见等制度是否建立完善,资金使用是否规范和项目受益人及影响的认可度等方面进行了自评。
(一)项目完成情况
按照预算清单,一事一议项目中的郪口村道路8社、9社社道路项目,已实施完成,成本控制在预算内,群众满意度高。
(二)项目效益情况
乡村人居环境明显改善,群众幸福度提高,达到预期生态效益;改革完成受益年限达50年,为乡村振兴奠定了牢固的基础,达到预期可持续效益。
(一)存在的问题
回马镇一事一议项目已实施完成,但截至目前还未报账。
(二)整改措施
由一事一议项目归口股室督促施工方完善项目资料、财务资料,在20xx年12月31日之前完成报账。
农村综合改革项目报告【第三篇】
低保档案是经过县、乡级人民政府和街道办事处对低保的受理、调查、审查等程序中所形成的文件资料,建立和完善低保档案、实施规范化管理,既是低保工作顺利进行的需要,也是以改善民生为重点的客观需求。低保档案管理原则上可分为分级管理和日常管理。分级管理主要包括:低保户向乡镇提出申请,填写城乡居民最低生活保障审批表,提交居民户口簿复印件、家庭成员证明以及赡养、抚养证明;居民身份证复印件;家庭收入证明;残疾证明等;经街道、镇政府民政部门进行审核,提出意见,最后报县民政局审查做出联审联批决定。若审核通过,县民政局根据低保对象花名册、低保对象分类统计表,低保金统计表划拨凭证等相关的低保资料进行低保金社会化发放操作,并定期对低保户进行检查、临时抽查。由此可见,低保户的审批过程经过民政部门三个层面:社区、镇、县级部门,由于每个部门针对管理低保档案资料不同,在进行管理工作的同时,应该对低保档案进行规范管理,这样才能更好地保障档案完整性,从而能保障低保工作顺利进行。而日常管理类档案是在分级管理工作中所形成的,是对各类档案进行日常管理,低保对象申报材料审批后,以户为单元建档,实行一户一号制度,在低保户存在期间,民政部门可根据实际情况对低保户的低保金进行停发、增发、减发等,实施动态监管。档案的管理人员必须对低保家庭经济状况变动表、收入证明、情况说明、审核材料、调查情况等资料进行归档,并装订成册,实行有效管理。低保档案管理涉及面较广,工作量大,必须对低保对象全部建档,实行审批分级管理、日常管理随时归档的原则;并且应规范管理流程,统一标准,确保低保工作进行的井然有序。
2加强低保档案基础性工作
低保档案真实地记录了低保政策的落实情况,反映了享受低保待遇家庭的状况,是决策低保资金发放的依据,是低保工作顺利进行的基础。因此加强低保档案基础性工作至关重要。低保档案工作的基本内容:档案的收集归档、整理编目、保管期限及移交、档案的利用。
低保档案的收集及归档
低保档案的整理编目
由于低保档案是以户为单元建档,为妥善管理大批量档案,应将低保档案按照申请审批过程中材料提交先后顺序或文件重要程度进行排列并编码,放到档案盒里,以便补充材料或增加新材料,低保档案应按照时间顺序对档案进行排列、编号。
低保档案的保管期限及移交
因低保档案实行一户一号制度,实行开口管理,在低保存在期间,其保管期限应在停保后确定,一般再保存5年,须提交机关综合档案室,因为属于短期保存,不需向当地同级xxx移交。
低保档案的利用
低保档案主要供有关的管理机关及单位使用,不对外开放,未经县级以上机关,不允许将相关的低保资料信息对外公开。低保档案一般仅限内部查阅,不得外借。如若想查询个人低保信息,可凭借身份证和低保证明经审批查阅,但仅可查阅本人不得查阅其他人员档案。
完善低保对象个人申报材料
低保对象个人资料包括:个人申请书、低保对象申报(审批)表、低保对象家庭生活状况调查表、诚信承诺书、法定赡养人员签名认可证实表、居民户口薄、身份证复印件、申请人及家庭成员收入状况证明,以及低保管理机构要求提供的其他相关材料(如下岗证、社保证明、结婚证、离婚证或判决书、残疾证、学生证或入学通知书、就业状况证明、劳动能力状况证明、按有关政策领取一次性补助费的数额及用途证明、有关裁决判决材料等)。低保审批表仅有一份,由县民政局存档。凡低保申报材料不齐全的一律不予审批。
加强低保档案资料的收集与整理
农村综合改革项目报告【第四篇】
摘要:国家重农利农,重点支持、扶持那些符合农业综合开发优先扶持标准的优势特色产业,因此不同企业和农民合作社要利用这一有利机会,加快自身发展,利用好国家的利农政策,建立好生产基础条件,分析申请项目过程中应注意的问题,提前谋划好申报方向、思路和方法,有效增强企业申报竞争力,确保项目资金申请成功。
中图分类号:f239 文章编号:1009-2374(2016)16-0188-02 doi:根据2016年中央“一号文件”精神,国家支持做到13年关注“三农”问题,国家政策重点支持农业一二三产业实现融合发展。xxx在加快农业一二三产业融合发展方面制订了有利策略,其中中央财政对农村产业融合就给予了大量的资金支持,侧重将资金投向产业融合发展方面。
文件指出“中央财政在三农方面继续给予大力扶持”,进一步改革财政支出结构,在政策上继续向农业发展倾斜,集中优势资金,应用新型投资制度,大力促进农业发展,到2020年为止,争取建设完成8亿亩,最好达到10亿亩的高标准农田。制订农业发展新规划,应用一致标准,对农业生产进行有效监督,统一上图入库。不断提高农业生产标准,增加生产内容,大力加强设施建设。继续推行创新、绿色、开放的发展原则,争取实现农业现代化。为了大力建设社会主义新农村,国家自六个方面进行了总体安排:一是进一步打好现代农业发展根基,使农业生产在国际上提高竞争水平;二是大力保护自然资源,发展绿色农业;三是实现农村产业融合发展,帮助农民实现经济增长;四是实现城乡共同发展,建设高标准新农村;五是加快加大农村改革,提高农村生产力水平;六是始终坚持党对“三农”工作的领导。
依据国家部署,国家发改委等各个涉农部门将认真研究中央关于农村工作安排,为了促进涉农企业与合作社的快速发展而不断推出扶持政策。农业部为了加快农村建设步伐,制订工作重点,主要以农村改革、农业科技、农业信息化为重点。如农村改革当中:鼓励多种形式规模经营发展;保证实现农村土地承包经营权确权登记发证的完成;改革农村集体产权制度;改革农业金融保险;实现农垦改革。农业科技及信息化当中:发展现代农业科技使其成为系统;促进现代种业发展;大力提倡农业实现机械化;加快农业信息化发展。这些政策都存在于中央一号文件当中。
“十三五”标志着我国传统农业逐步转变为现代农业,表明我国已进入全面建设小康社会时期,农业农村经济的发展,制订的起点是历史上没有的,而遇到的问题也是历史上没有的,面临的任务也是历史上没有的,与人们常说的“六期同至”相同:“十三五”是实现农村小康社会的关键时期,是促进农业农村大力发展的有机阶段,是农业发展方式转变时期,是提高农业竞争力水平的时期,是农村改革成败的主要时期,是实现城乡一体化发展的重要发展阶段。我国当前正着力于传统农业向现代化农业的转变。农业农村经济工作要以“一个目标”为重点,实现农业现代化发展;要做到“一条主线”,也就是转变农业发展方式;要坚持“一个中心”,也就是保证农民不断增加收入;达到“六个全面提高”,也就是提高粮食生产水平、实现多种形式规模经营、提高农业技术装备、提高农业生产经营效益、提高农产品质量安全、实现农业可持续发展。
“十三五”的开始就是2016年,国家确定在2016年继续发展几个具备资源优势、较长产业链条,一二三产业可以实现融合发展,具有示范带动作用的省、市、区农业优势特色产业集群,希望能够融入比国家财政补助资金多出几倍的社会资本,以此发展一批新型农业经营主体,提高农业综合开发效益与水平,保证农业综合开发在发展农业优势特色产业、转变农业发展形式、实现农业现代化建设与实现农民持续增收中发挥最大的作用。
自2014年起,为了保证农业综合开发项目实现立项科学化、规范化与制度化,保证农业综合开发投入具有较高的针对性,收到较好的效果,农业综合开发项目在管理过程中实行滚动式,不再对外公布项目如何申报。在推行年度滚动计划过程中利用滚动编制、滚动实施进行,规定一年的时间。在2016年,国家在农业方面将会继续加大补贴力度,投资者要充分研究国家政策,力争每年可以申请三个项目,能够得到补助资金200万,这是完全可以实现的,具有一定规模的有希望达到1000万以上,有的还会更多。再有,不但包括国家财政补贴,每个省还设置了专项农业扶持资金。国家专项扶持资金主要是投放于农业产业当中,所以要求农业投资人员要对其认真分析,结合项目申报人员,一定会获得成功的。但申报农业项目要求具有一定的条件和技术,而且项目主管部门也具有一定的要求。在这种情况下,涉农企业与合作社怎样研究国家政策,怎样提前做好申报工作,是提高企业申报竞争力的重要基础。
1 农业综合开发项目专项资金的申请条件
农业综合开发项目包括两种:一是培育良种;二是具有一定优势的示范项目。
培育良种主要涉及五个方面:一是培育良种及加工基地;二是原种增大种植;三是脱毒马铃薯良种培育基地;四是牧草种子培育基地;五是园艺类良种培育生产示范基地。
具有一定优势的示范项目有三个:一是畜禽良种;二是水产品苗种及养殖;三是秸杆养蓄,主要有主秸杆养蓄示范与秸杆青黄贮饲料专业化生产项目。
农业综合开发会详细规定不同项目的品种和地区、承担项目单位具备的条件、承担哪类建设、需要上缴哪些证明材料等。项目要求在每一年都会有一些改变,但大的方向不会出现变化,如培育良种和加工基地在2015年与2014年,在农作物的品种和地区方面都做出了一定内容的改变,农作物良种数量发生了变化,增加了一个,也就是大豆良种培育及加工基地;负责培育良种的省区没有变化,还是25个,但由福建和青海代替了黑龙江和。申报单位条件当中,对种植生产、加工、储藏人员、检验人员、化验人员的专业技术条件进行了调整,可以进行一定的放宽,只规定了数量方面,关于2016年的申报项目可以参考《2016年度农业综合开发农业部项目具体申报要求》。
2 项目扶持方式
农业综合开发产业经营投资在给予补贴时有两种方式:一是财政补助,二是贷款贴息。财政补助资金主要投放于农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业社会化服务组织。贷款贴息主要投放于具有一定实力和规模的、能够起到示范带头作用的农业产业化龙头企业和农民专业合作社,同时也可以向专业大户、家庭农场等主体投放。项目申请单位要结合自身实际情况,选择合适的方法向上申请。
3 对项目资金配套趋势分析
申请项目企业最为关心的问题就是国家和地方配套资金数量是多少、对企业资金有什么要求等。国家与地方配套资金在不同地区有不同的比例,国家资金大量投放于河北、内蒙古、吉林、黑龙江等地区,对贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆、等给予一定的支持。
自筹资金比例由原来的一半改为现在的20%的有北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、河南、湖南、广东、大连、宁波、青岛等省(市);自筹资金比例由原来的40%改为现在的10%的有山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、山东、湖北、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省(市、区)以及生产建设兵团、黑龙江省农垦总局。
4 申请开发项目应注意事项
弄清国家支持的品种和区域
要认真研究项目品种与地区要求,申报项目单位要积极学习文件精神,准确掌握国家支持的品种和地区,如果本范围没有项目,那么可以在筹备中引入项目,有利于以后再申请。
项目所用土地条件
项目建设过程中所使用的土地可以是租赁土地和承包地,对租赁和承包合同有时间规定,使用时间必须在10年以上(培育农作物良种和培育马铃薯良种的基地使用时间要在5年以上),如果需要建设长期性建筑物,那么所占用土地一定是属于自己的土地。
主要建设内容
结合自身实际情况,以填平补齐为标准选择项目不同建设内容,建设内容可以分为田间工程、土建工程、仪器设备农机具、辅助设施工程等,分别对其进行规划开展施工建设,对其进行分类有利于建设过程中分清主次,而且所需资金也可依据一定比例使用。
项目建设主体的要求
关于申报项目建设的单位条件保持不变,项目建设归当地政府管理,经营时间超过一年的龙头企业和农民专业合作社,经有关部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。
申报材料的格式要求
项目申报单位上报的材料一定要按照文件要求对申报材料字体大小、各章节顺序、电子文档格式、附件的扫描及装订顺序和标准进行认真准备与核对,确保项目申报材料的真实可靠与完整。附件包括:法人营业执照副本及税务登记证;产品认定证书、项目单位前一年的财务审计报告;土地使用证明或土地租赁、承包协议(养殖、种植项目用地);养殖项目、加工项目环保意见或证明材料;自筹资金来源证明等。
总之,项目单位只有在掌握国家政策,及时掌握农业综合开发农业部专项资金申请条件,对申请项目过程中可能出现的各种问题进行认真研究,提前制订申报方向与申报方法,才能有效增强企业申报竞争力,确保项目资金申请成功。
参考文献