开展打击非法医疗美容专项整治工作方案及计划2023年实用5篇

开展打击非法医疗美容专项整治工作方案及计划1

为进一步维护消费者合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，根据国家卫生健康委等八部门《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》（国卫办监督函〔20__〕__号）要求，市卫生健康委、市委网信办、市公安局、__海关、市市场监管局、市邮政管理局、市药品监管局、市中医药管理局定于20__年__月至__月在全市范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。

一、工作目标

通过开展多部门联合专项整治，严厉打击非法医疗美容服务行为，严厉打击生产（经营和使用）不符合国家规定的药品器械行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为，依法查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。不断完善医疗美容行业系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，继续加强医疗美容服务行为监管，继续加强医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，继续加强医疗美容服务信息和医疗广告监管，切实维护消费者合法权益。

二、工作任务

（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，督促落实公共场所卫生自查管理制度，加强普法宣传，提升经营者自律意识，对未取得《公共场所卫生许可证》的生活美容服务机构按照有关规定依法查处。要严肃查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，重点排查生活美容服务机构开展肉毒素注射，激光、射频、超声等光电治疗，玻尿酸、胶原蛋白、自体脂肪填充治疗等医疗美容项目；严肃查处医师在非医疗机构开展医疗美容服务的行为，重点排查在宾馆酒店、会所、居民楼等地点违法开展医疗美容行为。

（二）严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，建立并落实依法执业自查工作制度。加强医疗美容项目管理，严格落实医疗质量安全核心制度，规范医疗技术临床应用管理，在核准的范围内开展医疗服务项目和相关技术。主动公开《医疗机构执业许可证》、诊疗时间、服务项目和医务人员执业资质；客观、真实、完整记录相关病历资料；引导就医者合理诊疗，依法依规收费，严格落实医疗机构价格公示、提供费用明细清单制度，保障患者查询权和知情权；规范药品和医疗器械购买，按照适应症合理使用；严格医疗用毒性药品、麻醉用药品、抗菌药物和植入性医用材料的使用管理；加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患。要严肃查处美容医疗机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、超范围开展诊疗活动的行为，严肃查处使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械的行为，严肃查处违规分解手术项目、价格欺诈以及不按规定项目名称和标准收费等价格违法行为。

（三）严厉打击非法制售药品医疗器械行为。药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械。严格境内上市的药品和第二、三类医疗器械产品注册管理，严肃查处未取得注册批准上市的产品，严肃查处未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，从事药品、医疗器械生产、经营活动的行为。

（四）严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告，互联网第三方平台不得为非医疗机构发布医疗美容服务信息。美容医疗机构应当规范自设网站、微信公众号等自媒体发布医疗信息、广告内容，发布医疗广告，要严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告。要严肃查处未经依法审查批准，发布医疗广告或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息的行为。

三、职责分工

（一）卫生健康行政部门及中医药主管部门。市卫生健康委牵头开展专项整治工作，组织协调各相关单位开展专项整治工作。各区卫生健康委、市卫生健康委监督所要结合《关于进一步加强本市医疗美容综合监管执法工作的通知》（__卫医〔20__〕__号）、《关于印发<__市医疗机构依法执业自查管理办法>的通知》（__卫规〔20__〕__号）、《关于印发<__市医疗机构信用信息管理办法>的通知》（__卫规〔20__〕__号）、《关于转发<国家卫生健康委办公厅关于开展医疗服务多元化监管工作的通知>的通知》（__卫医便函〔20__〕__号）等有关要求，开展美容医疗机构依法执业监督检查，加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，严厉打击无证医疗美容行为。市中医药管理局配合做好专项整治工作。

（二）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。

（三）公安部门。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。

（四）海关。加大药品和医疗器械进口监管力度，严厉打击医疗美容相关走私药品和医疗器械、进口无证医疗器械等违法行为。

（五）市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的查处。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。

（六）邮政管理部门。督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度，严防相关禁寄物品流入寄递渠道。

（七）药品监管部门。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（20__年__月至__月）。各部门、各区卫生健康委、各办医主体要按照本方案内容，细化工作要求，部署落实专项整治工作。各区卫生健康委要牵头建立辖区医美专项整治工作机制，及时组织开展对非法医疗美容行为的排查工作，组织医疗美容机构开展依法执业自查工作，加强宣传动员，营造打击非法医疗美容的社会氛围。

（二）集中行动阶段（20__年__月至__月）。各区要将本次专项整治纳入医疗卫生行业综合监管工作范畴，细化具体措施，联合各部门集中力量查处一批违法行为，加强宣传力度，曝光一批典型案例，形成打击非法医美的社会震慑。

（三）强化巩固阶段（20__年__月至__月）。要强化违法行为查处力度，对投诉举报、媒体集中反映的非法医疗美容问题，开展联合监管、重点整治，巩固长效监管机制。

（四）总结交流阶段（20__年__月）。全面总结本地区、本部门专项整治工作情况，按要求报送专项整治工作相关信息。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织协调。医疗美容消费者众多，各类纠纷争议多发，社会关注度高，各区、各有关部门要高度重视，加强组织领导，扎实开展专项整治，确保整治效果。市卫生健康委牵头建立专项整治工作联络员制度，定期召开联络员会议，及时沟通信息、通报工作进展，研究解决工作中发现的问题。

（二）密切配合，形成监管合力。各有关部门要按照分工依法履职，落实本部门有关工作任务。同时，要按照本市《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（__府办规〔20__〕__号）、《__市打击无证行医部门办案配合工作的意见》（__卫计监督〔20__〕__号）等工作要求，强化部门协作，发挥综合监管合力。市卫生健康委将把该专项整治工作列为医疗卫生行业综合监管督察内容。

（三）多管齐下，强化案件查处。要贯彻《__市非法行医举报奖励办法（试行）》（__卫监督〔20__〕__号）有关规定，加强有奖举报政策宣传，鼓励社会公众积极举报非法行医行为。各区、各有关部门也要畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查并依法处理。要强化问题导向，多方收集发现线索，加强对网络平台、视频应用、微信公众号、生活服务类app等渠道的违法线索排查。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。要强化结果导向，对违法线索深挖细查，涉及多部门职责的，要加强部门联合办案，严惩违法机构和不法分子，提高执法震慑力。严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的，各行政执法部门要及时移送公安机关，各级公安机关要及时受理，依法追究刑事责任。

（四）强化宣传，正面舆论引导。各区、各有关部门要按照“谁查处、谁曝光”的原则，按月曝光有关执法案件和典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果。要制作多种形式的宣传材料，多渠道开展科普宣传，发布警示信息，充分利用传统媒体、新媒体等载体，在暑假、长假日等重点时段，对医疗美容主要受众加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，提升消费者辨识能力，引导消费者理性选择医疗美容服务。

（五）标本兼治，健全长效机制。要按照“机构自治、行业管理、政府监管、社会监督”的管理框架，不断健全部门联动、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制，推进医疗服务多元化监管。督促美容医疗机构认真落实主体责任，定期开展依法执业自查；充分发挥行业协会作用，加强行业自律，促进行业规范健康发展；健全部门间信息沟通机制，创新监管手段，严格监督执法。推进医疗美容机构信用监管，依法依规建立违法机构和人员“黑名单”，实施联合惩戒。

六、信息报送

（一）工作月报

请各相关委办局、各区卫生健康委、市卫生健康委监督所于20__年__月至__月每月__日前，将上一月的打击非法医疗美容专项整治工作数据和典型案例情况以电子版本形式报送至市卫生健康委。

（二）工作总结

请各区卫生健康委于20__年__月__日前，将专项整治工作总结（包括专项整治工作开展和建立长效机制情况、取得的成效、存在问题和下一步工作安排）以及“打击非法医疗美容专项整治工作汇总表”，以电子版本形式报送至市卫生健康委监督所。市卫生健康委监督所负责汇总全市卫生健康行政部门的专项整治工作情况，并于20__年__月__日前将专项整治工作总结等相关材料报送市卫生健康委。

请市委网信办、市公安局、__海关、市市场监管局、市邮政管理局、市药品监管局于20__年__月__日前，将本部门工作总结报送至市卫生健康委。

开展打击非法医疗美容专项整治工作方案及计划2

为贯彻落实国家卫生健康委等8部门联合下发的《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》(国卫办监督函〔20__〕__号)、省卫生健康委等7部门《关于印发__省打击非法医疗美容服务专项整治实施方案的通知》(__卫法监函〔20__〕____号)和市卫生健康委等4部门《关于印发__市打击非法医疗美容服务专项整治实施方案的通知》(__卫函发〔20__〕__号)要求，进一步规范我县医疗美容市场秩序，严厉打击和整治非法开展医疗美容的乱象，切实维护人民群众健康权益，制定本方案。

一、工作目标

通过开展多部门联合专项整治，覆盖美容医疗机构(含中医美容医疗机构，下同)依法执业、医疗美容服务相关药品和医疗器械生产流通和使用、医疗美容服务信息和医疗广告发布全过程。并以查办案件为抓手，严厉惩治违法犯罪行为，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子，有效遏制医疗美容市场乱象。同时完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。

二、工作任务

(一)严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为

1、重点检查生活美容服务机构及其他机构和个人是否取得相应资质开展医疗美容服务，是否存在聘请、邀请或与医疗机构专业人员合作开展非法医疗美容行为，是否以“保健、养生”等为名欺骗、诱使、强迫消费者接受非法诊疗，谋取不正当利益。

2、以投诉举报为线索，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。

(二)严格规范医疗美容服务行为

1、督促美容医疗机构按照《医疗机构依法执业自查管理办法》要求，落实依法执业主体责任，建立并落实依法执业自查工作制度，定期开展全面自查、专项自查和日常自查，排查执业风险，消除安全隐患。

2、督促美容医疗机构加强投诉管理，按要求公示投诉举报方式，规范投诉处理程序，保障医疗安全和医患双方合法权益，维护正常医疗秩序。

3、督促美容医疗机构加强医疗美容项目管理落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。

4、持续打击美容医疗机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动、使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械等行为。

5、整治违规分解手术项目、价格欺诈以及不按规定项目名称和标准收费等行为。

(三)严厉打击非法制售药品医疗器械行为

1、加强对药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，未取得注册批准的药品、医疗器械产品不得上市。依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白，肉毒毒素等药品、医疗器械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。

2、美容医疗机构应当从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品。从具备合法资质的医疗器械注册人、备案人、生产经营企业购进医疗器械，购进医疗器械时，应当查验供货者的资质和医疗器械的合格证明文件。要建立药品、医疗器械进货查验记录制度。

3、机构和个人不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械；美容医疗机构应当规范毒性药品和麻醉药品的入库、验收、储存、领发、核对、处方权授予等，严格按照适应证依法合理使用医疗器械。

(四)严肃查处违法广告和互联网信息。重点检查是否取得《医疗广告审查证明》，媒体类型和内容与《医疗广告审查证明》及成品样件是否一致，是否存在利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节(栏)目发布或变相发布医疗广告，是否进行虚假宣传及发布法律、行政法规规定禁止的其他内容。

三、职责分工

专项整治行动由县卫生健康局牵头，县委网信办、县公安局、县市场监督管理局参与。各部门职责分工如下：

(一)县卫生健康局。结合国家卫生健康委等8部门《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》(国卫办监督发〔20__〕__号)和国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》(国卫监督发〔20__〕__号)开展医疗机构依法执业监督检查，卫计委综合监督执法机构负责做好全县专项行动的督促指导工作，提出具体监督检查计划和任务，加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为。

(二)县委网信办。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。

(三)县公安局。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。

(四)县市场监督管理局。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康局。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。

四、时间安排

专项整治活动时间为20__年__月至__月，分两个阶段实施。

(一)集中整治阶段(20__年__月-__月)。20__年__月上旬，由卫生健康局牵头，制定工作方案，卫计委综合监督执法局制订整治措施，做好任务分工，督促各医疗美容服务机构强化自我管理主体责任，按要求开展自查工作。20__年__月至__月，开展集中整治工作，坚持“规范有证、整治无证”的原则，全面排查案件线索，采取有力措施，发挥震慑作用，营造集中打击的声势，确保专项行动取得实效。

(二)总结巩固阶段(20__年__月)。卫计委综合监督执法局对专项整治行动进行全面总结，并筛选上报2个以上典型案例。于20__年__月__日前将专项整治工作总结(包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表)和典型案例报送县卫生健康局。

五、工作要求

(一)高度重视，加强组织领导。各部门、各单位要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，充分认识此次专项整治的重要性和必要性，强化组织领导，建立完善的工作机制，建立专项整治联络员制度，认真组织实施，切实履行职责，严格监督检查，靠实工作责任，扎实开展专项整治。

(二)部门协同，形成工作合力。各部门要按照分工依法履职，强化部门联动，健全部门间信息沟通机制，创新监管手段，严格监督执法，加强行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯罪的案件，各行政执法部门要及时移送公安机关并提供鉴定检测支持，县公安局要及时受理，依法追究刑事责任。

(三)强化宣传，营造浓厚氛围。各部门要严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，充分利用传统媒体、新媒体等渠道，对专项整治工作进行多层次、多方位的宣传报道，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，为专项行动营造良好舆论氛围和有利社会环境。要畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查，对核查属实的依法严肃处理，努力营造全社会齐抓共管的有利氛围。

(四)标本兼治，健全长效机制。要针对医疗美容专项整治中发现的共性问题，进一步完善制度设计，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各部门对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。积极推动行业自律，充分发挥行业学(协)会等社会组织的作用，促进医疗美容服务行业规范健康发展。

县卫生健康局联系人：____

联系电话：________

开展打击非法医疗美容专项整治工作方案及计划3

为进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，净化我区医疗美容市场环境，经区卫健委研究同意，结合我区工作实际，特制定本实施方案。

一、整治目标

通过开展本次专项整治行动，进一步提高医疗美容机构(含中医医疗美容机构，下同)依法执业意识，强化医疗服务质量和安全管理，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击非法医疗美容活动。严格规范医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，严厉打击生产、经营和使用不符合国家规定的药品、器械等行为。依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护消费者合法权益。

二、整治任务

(一)严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报线索，鼓励有奖举报，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。

(二)严格规范医疗美容服务行为。医疗美容机构对本机构依法执业承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度，加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患。机构要加强医疗美容项目管理，认真落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。严禁机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动，严禁“以次充好”，使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械；严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息；严禁违规分解手术项目；严禁价格欺诈，以及不按规定项目名称和标准收费。

(三)严厉打击非法制售药品医疗器械行为。依法查处经营使用未取得医疗器械注册证的第二、三类医疗器械的行为；未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，严禁从事药品、医疗器械生产、经营活动。药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营。医疗美容机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械，严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用。

(四)严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告。医疗美容机构发布医疗广告，严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题(栏)、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。

三、职责分工

(一)卫生健康行政部门。区卫生健康委负责牵头开展专项整治工作，组织协调专项整治各成员单位相关工作，结合《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》(国卫办监督发[20__]__号)、《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》(国卫监督发[20__]__号)开展医疗机构依法执业监督检查，加强医疗美容机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为。

(二)网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。

(三)公安部门。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。

(四)市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。

(五)邮政管理部门。督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度，严防相关禁寄物品流入寄递渠道。

四、方法步骤

(一)第一阶段，结合实际，制定具体实施方案，成立专项整治领导小组。

(二)第二阶段(20__年__月-__月)，按照方案，严密组织实施。整治小组要根据职责分工，对医疗美容领域涉及的机构、人员、药品、器械等进行全面的排查，尤其是对投诉举报多，安全隐患大的医疗美容机构，增加抽查频次，加大查处力度，确保专项整治工作由点到线、由线到面，实现全覆盖。

(三)第三阶段(20__年__月)，总结提升。全面总结专项整治工作情况，区卫生健康综合监督执法局于20__年__月__日前将专项整治作总结(包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表)和典型案例报到区卫健委。联系人：____，联系电话：________，邮箱：________。

五、工作要求

(一)高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，联合整治部门要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项整治重要意义，充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性。

(二)密切配合，形成监管合力。专项整治四项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各部门要按照分工依法履职，相互协作，密切配合，形成工作合力。加强信息共享，对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。要严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的案件，各行政执法部门要及时移送公安机关并提供鉴定检测支持，各级公安机关要及时受理，依法追究刑事责任。

(三)强化宣传，正面舆论引导。各部门要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项整治进展，按月曝光辖区医疗美容执法案件或典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规医疗美容机构接受医疗美容服务。要通过设立举报电话等方式，畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查，对核查属实的依法严肃处理，营造社会共治氛围。

(四)标本兼治，健全长效机制。医疗美容机构要认真落实主体责任，按照《医疗机构依法执业自查管理办法》对本机构及医务人员的依法执业情况定期开展自查，发现问题及时整改，并将自查和整改情况报告区卫健委。要充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，宣传相关知识，维护行业信誉，促进医疗美容服务行业规范健康发展。各部门要进一步完善长效机制和管理制度，加强监管。通过专项整治，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各部门对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。

开展打击非法医疗美容专项整治工作方案及计划4

为进一步加强我市医疗美容行业监管，严肃查处医疗美容行业违法违规行为，根据《医疗美容服务管理办法》、《医疗美容机构、医疗美容科室基本标准（试行）》和《医疗美容项目分级目录》要求，制定本方案。

一、检查范围

各级各类医疗机构医疗美容科，医疗美容医院、门诊部、诊所，非法开展医疗美容的机构及人员。

二、检查内容

（一）医疗美容机构行政许可核查

重点检查：（1）行政许可程序合法性；（2）人员配备是否符合要求；（3）诊疗科目设置是否符合规定等。

（二）医疗美容机构内各类违法违规执业行为

重点检查：(1)发布未经审批的广告或不按审批内容发布虚夸甚至虚假宣传广告；(2)虚增服务项目(其实没有提供该项服务)且收取费用，涉嫌欺诈性收费；(3)将常规诊疗项目换名包装成高新奇特项目，欺骗消费者；(4)有租赁、借用、挂证注册《医师执业证书》等行为；(5)虚构名医或专家坐诊，欺骗消费者；(6)提供夸大病情的虚假诊断和虚假辅助诊断报告(如：虚假检验报告、虚假影像诊断报告等)；(7)不规范使用注射用a型肉毒毒素、胶原蛋白、透明质酸钠等相关药品或医用材料和医疗器械等；(8)机构资质及主诊医师、医师、护士等资质和执业注册不符合相关法律法规要求，(9)机构超出执业登记范围和科目开展诊疗活动；(10)使用无相应资质的人员从事相应专业医疗技术工作或医疗专业技术人员提供非本专业(本专科)的医疗服务；(11)不书写病历文书或制作虚假病历文书等。

（三）严厉打击非医疗机构开展医疗美容等无证行医行为

对外公布举报投诉电话，依法查处市场监督管理部门移交及举报投诉发现的无医疗机构许可证或无执业医师证开展医疗美容的行为。

三、任务分工

（一）市卫生健康综合监督执法支队、市级医疗美容质量控制中心对市级批准设置的二级以上综合医院医疗美容科室以及一级医疗美容专科医院开展监督检查，并对部分县区批准设置的医疗美容机构进行抽查。

（二）各县、区应按照属地管理、分级监管的原则，对辖区发证的医疗美容门诊部与医疗美容诊所开展监督检查。

（三）各医疗美容机构按照《医疗机构依法执业自查管理办法》对本机构及医务人员的依法执业情况开展自查，发现问题及时整改，并将自查和整改情况报告属地卫生健康委。

四、实施步骤

（一）集中行动阶段(20__年__—__月)。各县、区要督促医疗机构认真开展自查，并按照本方案内容以“四不两直”的方式集中开展监督检查，检查范围要实现辖区内医疗美容机构全覆盖，对发现的违法违规问题，要依法严肃查处。要与市场监管部门做好对接，根据举报线索查处生活美容及其他机构非法医疗美容行为。

（二）总结巩固阶段（20__年__月）。各县区卫生健康委要全面总结专项行动工作情况，负责汇总专项行动工作总结（包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表）和典型案例。市卫生健康委将于__月底前总结各县区专项行动工作情况并通报全市。此项工作将作为20__年度医疗卫生行业综合监管督察与卫生健康工作考评内容。

五、工作要求

（一）强化领导，提高认识。要从建设健康__、推进依法行政、维护人民群众健康权益的高度出发，充分认识加强医疗美容综合监管执法工作重要性和紧迫性。要加强组织领导，明确责任任务，分级实施、属地负责，确保工作落到实处，取得实效。

（二）履行告知，提醒群众。各县区卫生健康委要对辖区内医疗美容机构张贴“医疗美容防欺诈风险告知书”，进行一次摸底排查。对擅自撕毁、清除告知书的机构，作为各级卫生健康行政部门下一步重点检查单位。

（三）依法履职，严肃查处。要畅通投诉举报渠道，全面摸排梳理各类违法线索。坚持全面检查和重点摸排案件线索相结合，加大对重点单位的检查力度。对于机构人员配置、科室设置不符合相关规定的，依法降级。对于机构设置或校验不符合相关标准和要求且不予整改或整改不到位的，依法予以注销相关科室直至注销《医疗机构许可证》。对发布非法医疗广告、欺诈性收费、虚假服务欺骗消费者、非法使用药品或假药等涉及市场监管等部门的线索，要及时通报或移交相关部门。切实落实行刑衔接制度，对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关。力争通过专项整治行动，查处一批典型案件，曝光一批违法机构，惩处一批不法分子，全面整顿和规范我市医疗美容市场秩序。

市卫生健康委设立投诉举报电话：________，各地也要设立举报电话，建立举报受理制度，动员社会力量监督医疗服务市场，营造社会共治氛围。

（四）加强督导，强化问责。要按照本方案要求，切实履职到位，确保工作取得实效。市卫生健康委将加大督导力度，对组织领导不力、工作措施落实不到位的，严肃追究相关人员责任并进行通报。要创新监督检查方法，积极探索好经验、好做法，并及时总结和推广。

（五）结果公开，告知社会。对于医疗美容监管执法工作中好的经验做法，要及时总结和推广。及时曝光查处的大案要案和典型案例，发挥社会震慑作用。

请各县区分别于20__年__月__日前上报辖区内医疗美容机构名单目录；20__年__月__日前将辖区内加强医疗美容行业监管的进展情况书面报送市卫生健康委法规监督科（联系人：____，联系电话：________，邮箱________）。

开展打击非法医疗美容专项整治工作方案及计划5

为进一步深化我市打击非法行医工作，加强对生活美容服务机构的监督管理，规范美容服务行为，切实维护人民群众健康权益，决定在全市范围内组织开展打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治活动。为保证活动的有效开展，特制定本实施方案。

一、工作目标

以__届__全会精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗美容服务管理办法》等法律法规有关规定，在全市范围内开展一次生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治行动。通过专项整治的开展，查处生活美容机构非法开展医疗美容行为，促进医疗美容机构依法执业，整顿和规范医疗美容秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。

二、整治重点

此次专项整治的行动重点：以生活美容机构为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人。

三、工作安排

（一）宣传动员阶段（__月__日前）结合监管工作实际，制定打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治行动方案，部署专项整治行动。对打击生活美容场所非法开展医疗美容行为进行多途径多形式广泛宣传，争取全社会的支持和广大群众的参与，营造良好工作氛围。

（二）集中整治阶段（__月__日至__月底）市卫生计生监督所按照专项整治行动方案，对辖区内的生活美容场所进行全面排查，对发现不具备资质开展医疗美容的单位和个人，要依法依规进行严肃处理，涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。__月底应将专项整治情况总结及整治汇总表报送至市卫生计生委。

（三）总结提高阶段（__月上旬）认真总结本次专项整治行动的工作，结合辖区实际，建立健全打击生活美容机构非法开展医疗美容行为长效机制，完善期排摸与报告制度，采取发现一家打击一家的形式，建立打非台帐，对打击过的窝点进行不定期回访，防止非法行为反弹回潮。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。打击生活美容场所非法开展医疗美容行为是保障广大群众的身体健康和生命安全的需要，要切实加强组织领导，精心安排部署，认真做好各项工作，确保专项整治行动取得实效。

（二）全面排查，严格执法。打击生活美容场所非法开展医疗美容行为事关广大群众身体健康和生命安全，辖区要全面排查，不留死角。查实的非法开展医疗美容行为的单位和个人，要坚决按照有关法律法规的规定，严肃予以处理，同时要注重执法程序，做到依法行政。开展医疗美容服务、违法发布医疗美容广告、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作等违法行为。对于未经批准和篡改《医疗广告审查证明》内容发布违法医疗美容广告的机构，要按照《医疗广告管理办法》严肃处理。要争取全社会的参与和支持，设立并公布投诉举报电话（市卫生计生委投诉举报电话：______），对实名举报要100%查处并反馈，切实提高群众对办理情况的满意度。

（三）广泛宣传，加强引导。市卫生计生监督所要加强宣传，通过适当的途径，使群众了解、掌握相关法律、法规和规章以及和健康和美容的基本常识，增强群众自我鉴别和自我保护意识。及时总结专项整治行动的经验，充分利用媒体报道、网络宣传等途径，积极报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法医疗美容行为。

（四）及时总结，报送材料。要及时将专项整治行动情况进行总结，填报相关报表。将纸质版（加盖公章）于__月__日前报送至市卫生计生委。