关于开展防范和惩治统计造假弄虚作假自查自纠工作调研成果报告

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随着我国经济社会的快速发展，在当前网络时代背景下，政府统计数据受到民众的关注程度越来越高，政府统计数据的社会公信力也在面临考验;统计工作亦是党和政府进行科学决策和现代化管理的一项重要基础性工作，只有统计数据真实，才能客观反映经济社会发展的现状，为政府决策提供可靠的科学依据政。根据相关工作安排，我就“开展防范和惩治统计造假弄虚作假自查自纠工作”这一主题开展深入调研，现结合我所调研到的情况报告如下：

一、工作开展背景

根据上级相关文件要求，我区领导班子高度重视，迅速组织各部门领导对《通知》和《实施方案》精神进行学习，并针对是否存在“统计造假、弄虚作假”行为，是否存在统计机构伪造篡改统计数据，是否存在统计工作人员审核把关不严造成数据质量不高等问题，统计基层基础建设情况，开展了认真的自查自纠工作，并由本人带队对xx区的主要经济部门开展调研。

二、基本情况

我区及时召开区委区政府会议对《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(以下简称《意见》)、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(以下简称《办法》)和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《规定》)进行传达学习，并就《xx区开展防范和惩治统计造假弄虚作假自查自纠工作方案》部署我区的自查自纠工作。各部门及xx镇依据《工作方案》要求认真开展自查自纠工作，并将自查自纠情况报告及时上报经济发展局汇总。

三、自查自纠结果

(一)以加强党的政治建设为统领，自查贯彻落实中央关于统计改革发展决策部署的情况。

(1)区委区政府组织学习了贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和批示指示精神，学习贯彻落实《意见》《办法》《规定》;

(2)组织部将《意见》《办法》《规定》以及统计法律法规相关内容纳入各单位党组理论学习中心组学习内容;

(3)区政府分管领导在召开经济运行分析会议时将《意见》《办法》《规定》传达贯彻到各单位、各系统相关的国家工作人员;

(4)将统计法律法规纳入区委区政府等领导干部教育培训必修课，组织领导干部学习统计法和统计违法案例;

(5)组织部正在完善协助管理统计局主要负责人制度;

(6)区委区政府加强对统计工作的组织领导，研究部署推动我区统计工作和重大统计改革，包括完善统计体制、深化统计管理体制改革、深化三大核算制度改革、健全“三新”统计制度、推进统计生产方式变革等;

(7)加强xx镇和辖区内的四上企业的统计工作基层基础规范化建设，2021年xx镇统计规范化建设初步考核结果为分。

(二)以依法统计依法治统为重点，自查遵守执行统计法律法规的情况。

(1)在是否加强了统计执法队伍建设，落实专门机构、编制、经费等这方面，由于我区目前不是正式的县市区统计局，没有执法职能，所以还没有做这方面的工作;

(2)由于我区从事统计工作的基本都是聘用人员，因此在加强对统计干部的使用方面还有欠缺;

(3)我区认真履行统计法定职责，包括完成国家统计调查任务、执行国家统计标准、执行国家统计调查制度、组织实施各单位各系统统计调查、公布统计资料、开展统计分析等;

(4)严格维护统计机构、统计人员依法独立行使统计工作职权不受侵犯;

(5)严格遵守执行《统计法》《统计法实施条例》规定的政府、部门及单位负责人的“6个不得”：不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、分享的“关于开展防范和惩治统计造假弄虚作假自查自纠工作调研成果报告”，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复，不得侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，不得非法干预统计调查对象提供统计资料，不得统计造假、弄虚作假;

(6)区委区政府组织保障统计工作条件、支持统计活动依法开展，包括为统计工作提供经费保障，依法管理各部门统计工作，固定统计工作人员机构等;

(7)xx没有统计调查项目审批备案职能;

(8)xx没有能力组织推进统计法规制定或修订，但是积极配合支持上级统计部门工作;

(9)不存在违反统计法律法规精神的文件和做法。

(三)以落实责任制问责制为关键，自查防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况。

(1)在构建防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，落实主要领导责任、直接领导责任和监督责任方面，xx市已经出台了相关文件，我区认真遵照执行;

(2)在构建防范和惩治统计造假、弄虚作假问责制方面，xx市已经出台了相关文件，我区认真遵照执行;

(3)无重大统计造假、弄虚作假案件，也不存在瞒案不报、压案不查、查案不实、以案谋私问题;

(4)实行依法追究统计违纪违法责任人责任，包括严格按照中央规定的数量界限追究责任，落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”等;

(5)建立统计违纪违法案件移送机制并执行;

(6)执行违规干预统计工作记录制度;

(7)按上级要求参与组织实施统计执法“双随机”抽查;

(8)依法对统计违法案件进行通报曝光，对统计严重失信企业进行公示并实施联合惩戒。

四、主要存在的问题

(一)受限于《意见》《办法》《规定》是秘密文件，所以学习和理解还不够深入和到位，对各种统计法律法规的学习还不够全面;

(二)统计执法队伍建设进度滞后;

(三)受限于经济发展局专门从事统计专业工作的3人都是聘用人员，随着辖区内经济体量日益增大，统计人员严重不足且流动性大;

(四)由于一套表企业实际数据结算日期在平台填报时间之后，所以企业用预计数来填报，从而导致出现有实际数大于上报数;

(五)统计人员的业务水平普遍不高。现有企业统计人员除少数企业配置专职人员外，多数企业统计人员为兼职，以会计或其他工作为主，其统计业务水平较低。会计、统计人员流动性较大，工作交接不明确。

五、下一步工作措施

数据质量是统计工作的生命线，为了保障统计数据质量，防范和惩治统计造假、弄虚作假，营造良好的统计环境，我区拟从以下几个方面入手：

(一)加强学习宣传教育，打造依法统计环境。我区将组织各部门领导和要求xx镇认真学习《统计法》、《统计法实施条例》等法律法规，并利用法制宣传日进行统计法制宣传教育活动。

(二)加强基层统计规范化建设，健全统计管理制度，规范统计工作。进一步加强对区镇两级统计机构的办公场地、硬件设施和经费的保障;组织和协调我区的基层统计规范化建设不断推进。

(三)加强统计队伍建设。我区将积极组织统计人员参与上级业务部门的培训，同时加强自身的业务学习培训，并配备辅助统计员，确保统计队伍建设专业化。

(四)组织开展统计数据质量核查工作。每年都组织各专业对统计数据质量进行核查、抽查工作，确保统计数据的真实性和可靠性。

(五)认真做好经济普查数据质量的评估、认定工作。结合常规性统计专业报表，对普查数据做初步评估，核算增加值情况。对单位、企业上报的经济普查数据做好质量评估、认定工作，分析普查数据是否符合本区经济发展情况，对汇总数据进行总体的评估。