工程建设项目合同管理实用（精彩4篇）

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建设工程合同管理制度【第一篇】

一、建设工程造价管理体制（了解）

1、政府部门的行政管理政府设置了多层管理机构（标准定额司→省总站→市站→区分站），明确了管理权限和职责范围。国务院建设行政主管部门在全国范围内行使建设管理职能，政府在工程造价管理方面的职能：

可简称为：四制定，一负责、一监督。

1）制定工程造价管理有关法规、规章并监督其实施；

2）制定造价咨询企业的资质标准并监督其执行；

3）制定造价专业技术人员执业标准并监督执行；

4）组织制定全国统一经济定额并监督指导其实施；

5）负责全国工程造价咨询企业资质管理工作；

6）监督管理建设工程造价管理的有关行为。

2、行业协会的自律管理行业协会：中国建设工程造价管理协会，其行业管理的主要职能包括9个方面：

（1）研究建设工程造价咨询与管理改革和发展的政策、方针，参与相关法律法规及行业标准规范的研究和制定；

（2）建立和完善建设工程造价咨询行业自律机制；

（3）发挥联系政府和企业的桥梁和纽带作用；

（4）接受定额标准司委托，承担工程造价咨询企业的资质申报、复核、变更，造价工程师的注册、变更和继续教育等具体工作；

（5）以服务为宗旨，维护会员的合法权益；

（6）建立建设工程造价信息服务系统（网站和期刊等）；

（7）对外代表我国造价工程师组织和建设工程造价咨询行业与国际组织及各国同行组织建立联系与交往；

（8）受理违反行业自律行为的投诉，对违规的工程造价咨询企业、造价工程师实行行业惩戒，或提请政府建设主管部门进行处罚；

（9）指导各专业委员会和地方建设工程造价管理协会的业务工作

二、建设工程造价咨询企业管理（了解）

（一）工程造价咨询企业资质等级标准工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。

1、甲级资质标准（12项）

（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质满3年

（2）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；

（3）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；

（4）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人。

（5）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

（6）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；

（7）企业注册资本不少于人民币100万元；

（8）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；

（9）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；

（10）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；

（11）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；

（12）在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。

建筑工程合同管理【第二篇】

一、建筑工程合同管理常见问题

（一）合同管理先进理念不能跟进，专门部门及专业人才队伍尚未建立

传统建筑企业对合同管理方式上流于形式，企业没有设立专门的部门，对合同管理方面欠缺专业人才，企业管理理念落后，对合同管理的重要性尚未引起足够的重视，多由其他部门兼职从事合同管理职责，

专职人才队伍尚未建立，多是兼职人员或临时抽调人员，专业化不够，相关配套制度没有建立或只停留在应付墙壁上，专门部门及专职人员尚未能真正履行岗位职责、职能，担负责任。

企业在合同管理方面的硬件及管理水平的不完善，致使企业在合同管理甚至在工程项目管理上盲目性较大，科学性很少，企业运行效率低下，风险较高。

（二）思想重视不够，合同相关内容不完整

根据“建设工程合同管理综述3篇”看来，目前建筑工程合同涉及的项目众多，涉及专业内容繁杂，

在建筑工程实践中，由于合同当事人认识不够、重视不足、专业人才不具备，长期以来把合同只当作一种书面形式的“摆设”，潜意识中只把合同当作一种可有可无的东西，同时，由于合同管理职业人员专业知识的欠缺，相关理念的落后，因此在建筑工程合同中，对于建筑工程的具体内容，

比如工程材料、成本控制、进度控制、措施标准、合同履行等未能予以明确，对于双方的权利和义务未能详细列出，导致在建筑工程实践中，出现争议或纠纷时，找不到依据或标准。

还有，由于市场竞争等关系，有的承包商为了便于承包到工程项目，在发包商面前底气不足，对于合同的具体内容和相关条款不能坚持，一旦涉及双方利益争议，既缺乏相关的依据来解决问题，又不能合法地保护各自的利益，必然出现复杂的经济纠纷。

（三）合同意识或法律意识不足，关键条款缺失

建筑工程合同签订过程中，由于合同双方当事人法律意识的淡薄，加之为各自利益的考虑，思想中总有一种怕担责的考虑，不愿在合同中明确相关的关键条款，刻意避开关键的内容和指示，对双方当事人权利义务分工，履行标的物以及履行时间、地点等关键条款在合中未能详细表述或内容不清，或对合同的关键部分的表述含糊不清或有歧义，这些因素在很大程度上都成了潜在的建筑工程风险，建筑工程合同不能有效明确双方权利义务，保护双方当事人利益，与项目管理背道而驰。

（四）合同内容不够严谨，合同本身或部分内容明显违法或违规

有的合同签订过程马马虎虎或不够严谨，有的建筑工程项目，不按照招标文件和投标书内容签订施工合同，有的建设单位抛开程序要求随意办事，对建筑工程未经审批、不进行招标，

还有的要求对方垫资等等，有的合同内容所涉及内容本身就违法，这些情形都要坚决予以杜绝，降低建筑工程风险。

还有，对于建筑工程中存在转包或分包情况，出于自身利益考虑，有的承包商在承包相关项目后，将项目分包给一些小的工程队或根本不具备相关资格的单位，给合同的实际履行带来风险，建筑工程的质量问题和后续的服务和管理问题以及出现纠纷的解决等等情况都势必复杂很多。

（五）“重实体、轻程序”，未能严格按合同约定履行权利义务

实践中，有的施工单位不认真研究合同条款，而是想当然去施工和建设，未能按程序和方法进行，认为只要具体的工程质量做好了，什么时间进度、总体控制和交付方式都不重要。

还有，有的合同中，虽然规定明确了违约的相关内容，但碍于双方要长期合作或其他原因的考虑，有的忍一忍息事宁人，有的迁就一味用“协调”解决问题，不能坚持自己的权利，不会依合同办事，不会拿法律武器捍卫自己合法权利。

二、解决以上问题的对策

（一）设立合同管理专门部门

传统建筑企业中，一般重具体的建筑施工和技术部门，轻管理人员。

对于合同管理多是其他部门人员兼任或临时抽调，由于没有专门的部门，兼任人员或抽调人员大多对合同管理欠缺专业管理和经验积累，加之打杂和临时心态，合同管理很难科学和规范。

现代建筑行业市场的发展，要求传统的建筑管理模式的建筑企业必须与时俱进，适时发展，加强合同的管理，建立现代合同管理专门部门是现代企业提高科学管理、效能管理和健康成长的必要。

让现代企业走上有效、科学和优化的发展道路，什么时间能做什么，什么时间应做什么，什么可以做，什么不能碰，都尽在掌控之中。

同时，由于合同管理加强并优化了对整个建筑工程的管理控制，将会大大降低企业运行风险，降低成本，提高竞争力，企业更优更好地健康发展。

（二）专业人才队伍的建立、培养和培训

目前，不少建筑企业合同管理人才缺乏，既不注重人才队伍的建立，也不重视对合同管理人员培训，合同管理队伍的职业素养和专业水平亟待加强，往往在合同管理中漏洞百出，大大降低了整个企业的运行效率，拉高了企业运行风险。

合同管理从业人员需要具备合同管理专业知识和造价管理知识，同时还要对相关法律法规有相当的了解。

建筑企业需要一支专业的人才队伍。

建筑企业发展离不开合同管理，项目优化发展离不开合同管理，提高运营效能降低运行风险离不开合同管理，因此，建筑工程相关企业必须引进现代合同管理理念和管理方式，必须合理配置人力资源，引进专业人才队伍。

首先要在人才招录、人才培养上下功夫，人才招录方面，既要有专业施工技术人员，又要保证合同项目管理方面的人才。

其次，要注重人才培养，同时保证合同管理相关工作的延续，加强专业人才队伍的稳定性，使合同管理相关人才相对稳定在自己的工作岗位。

再者，要强化队伍的培训，提高队伍素养。

企业要在人才培养和培训方面予以政策引导和政策支持，引进专家授课、外出培训、带资学习、成果奖励等等，切实强化专业人才队伍的建立、培养，并使之稳定、健康成长并发展壮大。

（三）建立相应的合同管理制度

建筑工程企业除了日常行政管理外，必须要建立企业合同管理制度，比如合同管理由哪个部门承担，合同管理部门及相关人员的职责，合同管理人员工作程序、要求和考核、晋升机制等。

一般来说，大中型企业由于企业规模大，分工更精细，专业程度也较高，承担统一合同管理可以指定一个专门的部门，并配备专职的工作人员，比如法律顾问部门；小型企业相对来说，不一定有专门的律师顾问部门或法律事务部门，可指定综合科或办公室负责该项工作，当然，一定要配备专职管理人才队伍，保证合同管理的专业性和高效性。

在合同管理上，应采取统一归口管理与分类专项管理相结合的形式。

即由指定部门全面负责整个企业合同管理的全面工作，实行统一管理。

同时，在企业的技术、设备、材料等有合同业务的部门，根据需要设专职、兼职合同管理方面的联络员。

对于指定的专门从事合同管理的专门部门，要明确相应的部门职责以及部门人员职责。

比如:部门的职责应包括制定具体制度、宣传建筑法律法规、起草修改审查合同、监督落实履行贯彻合同情况，及时总结合同方面的经验教训并在全单位范围内推广宣传；部门人员的职责:

参于与合作企业的接洽、谈判，以及合同的起草、初定等，结合本单位实际和工程项目的具体情况，对合同的具体条款进行相应审查，及时根据不同项目的特殊性，因地制宜进行补充、完善，检查单位各部门履行、贯彻合同情况，对执行合同过程中发现的问题，及时做好汇总、反馈，报经负责人同意后及时做出调整跟踪适应。

三、总结

近年来，我国随着城市建设的繁荣发展，各类工程建设项目如雨后春笋般四处生花，建筑企业合同管理工作显得尤为迫切，要进一步保进建筑市场的良好秩序，

保证建筑企业健康和高效发展，必须多措并举，开展工程合同管理人才培养，完善相关的机构和配套制度，进一步推动建筑行业从业单位切实做好程合同管理工作，并使之踏上科学、规范和高效之路。

建设工程合同管理制度【第三篇】

第一条为了严格执行施工合同，提高建设工程管理水平，保质保量地按期完成施工任务，制定本管理办法。

第二条本办法适用于山东科技大学校内建设施工管理。

第三条聘请监理单位实施监理的工程，学校基建部门与承包单位之间进行建设工程合同有关的联系活动，通过监理单位进行；没聘请监理单位的工程，本办法所列条例由学校基建部门实施管理职责。

第四条工程管理人员的工作职责如下：

１、认真贯彻与执行国家基本建设方面的政策、法令、法规和要求，严格执行基本建设程序；

２、编制选址报告；

３、可行性研究报告的编制工作；

４、认真搜集有关资料，参与调研与技术论证，为编审工作提供依据；

５、根据批准的可行性研究报告，向土地管理部门办理征地手续；

６、负责提供设计资料，进行勘察与设计的招标与委托工作，并经常了解设计文件的编制情况；

７、做好基本建设的计划管理。根据批准的建设计划，合理安排分年度建设的内容和投资；

８、组织设计、施工及有关单位进行施工图纸会审和技术交底；

９、做好施工前的准备工作，为工程及时开工和顺利施工创造必要的条件，及时办理建设用地的征购、拆迁和清除障碍物；

１０、申请报建手续、规划许可证、投资许可证和开工许可证；

１１、办妥水、电源接通，通讯线接通，保证施工道路畅通，做到“三通一平”，场地的地上地下情况清楚，场地动迁情况清楚；

１２、做好施工现场管理，主要是施工技术管理，工程质量的检查与监督工作；

１３、审查施工组织设计和整体施工方案：主要审查是否有工程质量保证体系确保工程质量；是否能达到科学管理，施工方案、施工方法是否实际；是否采用了先进技术提高效率降低成本；施工总平面图、场地对学校是否影响等；

１４、收集了解并及时督促与审查施工单位的工程进度和统计资料，为施工顺利进行创造条件，确保按期交工。按期编制各种定期统计、会计报表，上报主管部门；

１５、写好现场施工日志，做好基本建设技术档案的搜集整理和保管工作，督促有关单位及时做好竣工图的绘制和有关施工技术资料的归档与移交；

１６、做好基本建设财务管理与监督工作，审查施工图预算，施工中控制工程预算，审批工程进度款的拨付与工程的决算。千方百计降低工程造价，正确编制和执行财务计划，并认真组织实施；

１７、组织落实应由学校基建部门供应的材料、设备等物资的供应，复核主要原材料、成品、半成品、零部件的出厂合格证及督促现场及时化验，查看化验报告；

１８、严格执行与施工单位签订的施工合同，并及时检查监督合同的履行；

１９、办理与做好单位工程的交工验收。正式验收前应做好初验与预验工作，参加质量评定，办理工程移交。

第五条学校基建部门施工管理的重点工作：

１、保证工程质量，施工管理应当认真贯彻国家有关工程质量的方针政策和施工验收规范；

２、组织施工单位认真贯彻保证质量的各项措施与管理办法；

３、制定学校基建部门确保工程质量的措施；

４、贯彻预防为主，加强质量检查；

５、积极主动配合施工单位，为施工单位按期交工创造条件；

６、随时掌握施工进度，参加各种调度会，发现问题及时与施工单位交换意见，求得解决办法；

７、节约投资、降低工程造价。

第六条施工管理的主要内容：

１、图纸会审与技术交底。学校基建部门要组织设计单位对图纸的设计意图、工程质量要求向施工单位作出明确的说明。在正式施工前，施工图纸会审要把图纸上的差错和缺陷进行全面的纠正和补充。

２、施工图纸会审应当由施工单位、设计单位、工程监理部门、学校基建部门施工现场技术管理及监督人员、物资供应人员、财务人员、预决算人员参加。图纸会审首先由设计单位的设计人员进行技术交底，详细说明设计意图，建筑结构类型及水、暖、电的设计方案，标准构件的选用，建筑材料的性能质量和选用要求，对施工单位在施工步骤、施工方法方面的建议和要求详细交待，以达到了解设计图纸的意图；

３、图纸会审的要点：

⑴设计图本身各部尺寸、标高是否统一，是否准确无误；

⑵建筑图、结构图、设备安装图之间是否碰撞有矛盾；

⑶设计图功能是否满足使用要求，结构选型及水暖电设计方案是否符合经济合理的原则，有哪些改进与建议；

⑷根据设计图纸的要求，施工单位的施工条件是否具备；

⑸新工艺、新材料的使用，施工单位能否达到设计要求；

⑹施工现场条件是否能按设计要求满足施工需要；

⑺室外各种管线布置（供暖、供水、排水、煤气、供电）是否合理，与总体规划是否一致，与建筑物或地下设施是否有矛盾。

４、图纸会审时应注意的问题：

⑴会审时，学校基建部门要做好会审记录；

⑵会审时，提出的问题和建议，属于设计单位的，由设计单位负责解答与处理；属于其他方面的由学校基建部门负责处理解答；

⑶会审后，由学校基建部门整理会审纪要，参加会审的单位同意后，由设计、施工、学校基建部门盖章、签字，以此做为施工依据；

⑷会审纪要要有正式格式，要写明会审时间、地点、主持人、参加单位和参加人，明确处理问题完成时间与完成单位，会审纪要作为该工程施工技术资料存档。

５、施工组织设计和工程定位放线：

⑴施工组织设计的内容如下：

①工程施工准备；

②组织施工领导机构；

③制定工期保证体系；

④制定工程质量保证体系；

⑤制定施工方案与施工办法；

⑥绘制施工总平面图；

⑦制定工程材料与劳动力计划；

⑧制定安全施工、工地文明施工措施；

⑨制定节约措施和冬雨季施工措施。

⑵复核施工放线与定位：

主要是按总平面图位置进行平面控制与高程控制的核测。

６、工程质量检查的依据如下：

⑴国家颁布的施工及验收规范、技术操作规程、技术标准、质量检验评定标准；

⑵施工图纸及说明、设计变更通知单、技术核定单、会审纪要、会议决定等；

⑶当地政府质检部门规定的细节要求。

７、工程质量检查与监督，确保工程质量的措施。

为了确保建设工程质量，学校基建部门对工程建设应进行宏观控制与微观监督检查相结合。

⑴宏观控制。就是选好设计单位、施工单位，严把材料质量关。

⑵对工程进行微观监督。要求甲方代表切实地深入工程施工的各个环节中去进行监督检查工作。突出以预防为主，把管理工作的重点从事后把关转移到事先预防上来，从管理结果到管理因素，从依次检查算总账改为抓施工过程的管理上来。主要控制好两个方面：一是施工队的工作质量；二是工人操作工序质量。

⑶把好材料质量关。严格材料采购、进货、质量检验程序，实行一票否决制。实行“三参与”，即采购材料选货源时，参与看样、取样；参与检查产品出厂合格证；参与确定进货前、后，取样作出试验报告。

８、对建筑物、构筑物地基要组织设计、施工单位、质量监督部门进行验槽，并对地基检查处理。

９、对隐蔽工程进行检查验收。经检查合格后办理隐蔽工程验收手续。如隐蔽工程未达到验收条件，施工单位应采取措施进行返修，合格后，通知学校基建部门重新检查验收。如果施工单位未通知隐蔽工程验收自行隐蔽的，学校基建部门有权提出检查，其造成的费用及后果由施工单位负责。

１０、对于给排水、采暖、通风、电气安装、设备安装的试压、试水、试运转与调试，甲方代表必须参加全过程，并签证试验记录。

１１、对于建筑质量通病要采取防止措施，该漏的就让它畅通，不该漏的决不能漏水。

１２、工程质量检验评定。工程施工时，必须按照规范的规定施工。施工过程中或工程竣工后，必须按标准的规定验评分项、分部及单位工程的质量等级。

第七条施工现场及施工过程中的安全管理：

１、现场管理。施工现场“三通一平”，拆迁、清理障碍、道路修建等这些为正式开工创造条件的工作均应由学校基建部门负责，可以委托施工单位施工。

２、安全管理。安全管理涉及的方面较多，院内交通、防火、防盗、材料堆放、电线使用与维护；闲杂人员及小孩不能进入施工现场，施工单位的工人不能到院内闲走乱串等等。施工安全管理，主要由施工单位负责，学校基建部门可以配合督促检查，对于严重影响安全生产的现象须协助及时处理。

３、综合协调各有关单位互相配合搞好工作。工程建设还与很多单位有密切的联系，如设计单位、材料设备的供应单位、水电部门、政府规划部门、施工管理部门、质检部门等。学校基建部门代表，要将工作做到前头，不至于影响工程和造成损失。

第八条本办法自公布之日起实施，由学校基建部门负责解释。

建设工程合同管理制度【第四篇】

第一章总则

第一条为了规范和加强公司建设工程管理工作，提高建设工程施工项目管理水平，确保公司建设工程质量，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应社会主义市场经济发展的需要，结合公司现实情况，特制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于股份公司及公司所属矿的新建、扩建、改建等建设工程(包括矿、土、安)的施工项目管理。

第三条本管理制度明确了建设工程管理的责任制，以增强各级管理人员的责任性；明确工程质量管理及验收的内容、程序等。

第二章单位工程开工申请制度

第四条按照科学管理、合理组织施工的原则，要求施工单位在单位工程开工前，必须达到必备的开工准备条件。工程项目管理制度。

第五条施工单位准备开工时应向建设单位申报开工报告，建设单位派工地代表对开工条件进行考核，所有考核项目全部达到合格后经建设单位主管部门批准后交付施工单位执行。

第六条施工单位应按照协议书约定的开工日期开工。施工单位不能按时开工，必须在约定的开工日期前7天，以书面形式提出延期开工的理由和请求，经建设单位确认后，工期相应顺延。建设单位不同意延期或施工单位未在规定时间内提出延期开工请求，工期不予顺延。

第三章施工图设计技术交底与图纸会审制度

第七条设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节，也是保证工程顺利施工的重要步骤，各有关单位必须认真执行。

第八条技术交底与图纸会审的前提条件：

1、设计单位必须提交完整正式的施工图纸。

2、在技术交底与图纸会审之前，各有关单位工程技术人员要认真审图，并提出初步意见。工程项目管理制度。

3、在技术交底和图纸会审时，设计单位必须派负责该项目的项目负责人和主要设计人出席，技术交底和图纸会审一般应在工程开工10天之前进行。

第九条设计交底与图纸会审工作的程序：

1、设计单位介绍设计意图、工艺要求、布置与结构设计特点和施工单位应注意的事项。

2、建设单位和施工单位提出图纸中的疑问、存在问题和需要解释说明的问题。

3、设计单位答疑。

4、建设单位对提出的问题进行研究与协商，拟定解决问题的方案。

5、建设单位负责写出技术交底和图纸会审纪要，并经各方签字。

6、图纸会审纪要应作为设计文件组成部分存档。

第十条图纸会审重点内容：

1、图纸是否经过设计单位按图纸划分经各级人员正式签署。

2、施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。

3、设计与施工主要技术方案是否能相适应，对现场条件有无特殊要求。

4、预制构件、设备组件及现场加工要求是否能符合现场施工的实际能力。

5、各专业之间及设备和系统施工图设计之间是否协调，例如设备外形尺寸和基础尺寸、建筑物预留洞孔及预埋件与安装图纸要求、设备与系统连接部位、管线之间相互关系等。

6、施工图之间、总图和分图之间、总体尺寸与分部尺寸之间有无矛盾。

第十一条对会审中有可能出现的设计修改，由原设计单位按设计变更管理程序提出设计变更，经建设单位签证后交施工单位执行。

第四章施工组织总设计编报与审批制度

第十二条工程开工前，承建单位必须编制施工组织总设计，经单位技术负责人审批后，提交建设单位会审。

第十三条施工组织总设计会审工作，由建设单位主持，质监单位、施工单位、设计单位共同参加。会审后，由建设单位形成会议纪要，经各方签字后作为正式施工的依据。

第十四条施工单位编制施工组织设计时，必须结合工程实际情况和本单位具体条件，从技术、设备、机械化程度、组织管理、经济等方面进行全面分析，确保施工组织设计在技术上可行、经济上合理，措施得当，利于安全、文明施工，利于提高工程质量、缩短施工工期。

第十五条施工组织总设计的编制应符合下列要求：

1、符合建设单位对施工组织总设计的要求。

2、符合双方签订的合同书。

3、符合设计单位所提供的施工图纸设计，如有必要要求设计进行配合施工作局部修改时，应有充分论据，并征得设计方代表的同意。

4、符合国家现行的有关规程、规范和标准。

5、符合现场具体条件。

第十六条施工组织总设计应包括的内容：

1、工程概况，工艺流程，设计与设备特点等。

2、主要施工方案和措施，质量标准及质量控制点。

3、施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付计划。

4、主要施工机具配置和劳动力安排。

5、施工综合进度安排，包括开工、竣工日期、阶段形象进度及施工进度网络图。

6、施工场地安排及施工平面布置图。

7、安全、质量、文明施工计划和保证措施。

8、新工艺和新材料的使用。

9、费用估算及工作量进度。

第十七条施工单位必须按施工组织总设计确定的进度计划组织施工，接受建设单位对进度的检查、监督。工程实际进度与施工组织总设计中安排的进度计划不符时，施工单位应按建设单位的要求提出改进措施，经建设单位审核后执行。因施工单位的原因导致实际进度与进度计划不符时，施工单位无权就改进措施提出追加费用。

第五章设计变更及工程签证管理制度

第十八条由于下列原因可要求设计单位对原设计图纸进行局部变更：

1、设计图纸有差错。

2、设计与实际情况不符或设计条件有变化。

3、现场条件所限，采用的材料规格、品种、质量不能完全符合设计要求。

4、技术改进和合理化建议。

5、施工差错经有关方面批准的处理意见。

6、图纸设计与实际不符以及图纸外增加的工程量必须经建设单位签核后方可执行。

第十九条需要设计变更时，必须由要求设计变更的单位提出变更事由，经办理有关手续后方可进行设计变更。

第二十条设计变更按其性质与大小，分为下列三类：

1、一般小型设计变更(XX万元以下)，原则上不增减预算费用，不改变原设计原则，不影响质量、美观，如图面尺寸差错、材料等代换、图纸细部增补详图、图纸间矛盾处理。这类修改由要求修改的部门提出，经设计单位核签、建设单位工程主管部门批准后执行。

2、较大设计变更(XX万元以上、XX万元以下)，工程内容与工程量有变化，但不涉及初设审定的原则，需要增加或减少预算费用，要对局部施工计划与施工进度有一定影响，这类设计变更由要求变更的部门提出，经设计单位签核、建设单位主管领导批准执行。

3、重大设计修改(XX万元以上)，涉及原初设审定的设计规模、设计原则、结构布置的修改，或涉及总承包合同所规定的概算需要调整，经建设单位负责人、原设计单位负责人审核后执行。

第二十一条设计变更应按其性质与大小先办理相应的审批手续之后才允许施工，不得先变更设计进行施工后补办手续。

第二十二条施工单位不得擅自对原工程设计进行变更。因施工单位擅自变更设计发生的费用和由此导致建设单位的损失，由施工单位承担，延误的工期不予顺延。

第二十三条设计变更资料作为设计文件组成部分应妥善保管，后作为竣工资料统一归档。

第六章工程施工质量管理制度

第二十四条施工图未经三方(建设单位、设计单位、施工单位)会审，不准开工。

第二十五条不按要求提前编制施工组织设计(或施工方案)的工程不准开工。

第二十六条第二十七条保证工程质量技术措施针对性不强的施工组织设计(或施工方案)不予审批实施。

第二十七条工程所使用的原材料不按要求进行试化验的，不准开工。

第二十八条施工质量不合格者，必须返工。

第七章施工总平面管理制度

第二十九条施工总平面布置是施工组织总设计文件的重要组成部分，其主要任务是完成施工场地的划分，交通运输的组织，各种临建，施工设施和器材堆放等方面的布设，场地的竖向布置，并满足防洪排水等各方面的要求，确保整个施工场地布置紧凑合理、符合流程、方便施工、节约用地、文明整齐。

第三十条施工单位进入施工现场前，应根据合同所规定承建的工程范围，按照施工组织总设计的要求，结合工程实际情况，绘制施工总平面图，由建设单位批准后实施。

第三十一条施工单位不得在给定的施工场地之外私建、乱建临时设施或堆放设备材料，更不允许占用道路作为施工场地。如有必要，应由建设单位批准。

第三十二条施工单位要对其所占用的施工场地范围内的安全道路和排水系统的畅通以及良好的施工环境负责，建筑垃圾、生活垃圾及各种污水不得随意乱堆乱排。

第三十三条施工单位在施工时需要开挖已有道路，中断交通或需要中断水源、电源时，必须提前________天提出书面申请，经建设单位批准后方可实施。施工单位必须在批准的时间内完成任务并予恢复，如不能按时完成并影响建设单位正常生产、生活，施工单位应负责赔偿并予以罚款。

第三十四条施工单位需建设单位提供水源、电源时，应事先提出申请，经批准后按指定地点和容量连接并应按承包合同的规定交纳费用。

第三十五条施工单位在矿区内取土或弃土，应在建设单位指定地点进行。施工中挖掘的多余土方，应由施工单位及时运至指定地点，不得随意堆放。

第三十六条设置在施工场地的测量标志或永久测量标石，施工单位应予以保护，不得损坏和移动。

第三十七条施工单位所承建的工程项目完工并经验收后，应立即撤离施工现场，所建临时设施应及时拆除，不得借故拖延。

第七章隐蔽工程质量验收制度

第三十八条隐蔽工程质量验收的目的是为使工程项目质量控制做到工序控制，将质量保证体系贯穿到每个操作工人的工序中，从工程建设内部层层把关，使工程整体质量得到保证。

第三十九条隐蔽工程是指在施工过程中上一道工序的工作结束，被下一道工序所掩盖，正常情况下无法进行复查的工作，一般验收项目如下：

1、工程建设工序进行中间环节验收。如建筑工程中的钢筋工程，验收内容有：钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的。数量和位置以及材料代用情况等。

2、埋入地下的基础工程。验收内容有：地基开挖土质情况、标高尺寸、基础断面尺寸，桩基中桩的位置、数量及制作质量、入土深度、最后贯入度等。

3、埋入结构或地下的防水工程。如屋面地下室水下结构的防水层防水处理措施及防腐处理等的施工质量。

第四十条隐蔽工程验收，必须填写“隐蔽工程验收记录”，并由各方代表签字。

第四十一条隐蔽工程验收，施工单位应提前24小时通知建设单位工地代表，经检查验收合格后方可进入下道工序。施工单位未通知建设单位自行隐蔽，建设单位工地代表有权提出重新开挖检查，费用由施工单位自理。经检查存在质量问题时，施工单位应按要求返工处理，不按要求返工处理的，建设单位工地代表有权通知施工单位停工，停工损失由施工单位负责。

第四十二条隐蔽工程质量验收记录分别由施工单位和建设单位作为工程文件长期保存。

第八章单位工程竣工验收制度

第四十三条单位工程的竣工验收，必须具备下列三个条件：

1、单位工程已按照合同规定和设计图纸的要求全部施工完毕，并达到国家规定的相应质量标准。

2、必须移交的文件、记录等资料完整、齐全。

3、施工现场清理完毕。

第四十四条单位工程验收文件，一般应包括以下内容：

1、单位工程开工报告。

2、图纸会审和设计交底记录。

3、单位工程竣工验收报告单、签证单，内容包括验收时间，验收意见等。

4、单位工程竣工图纸及设计变更。

5、隐蔽工程记录。

6、主要建筑及设施基础沉降观测记录。

第四十五条单位工程竣工验收一般分为预验收和正式验收。

1、单位工程竣工验收前，施工单位必须整理移交全部验收资料，填写竣工验收申请书。由建设单位组织，施工单位、建设单位工地代表等有关人员进行预验收。

2、单位工程竣工正式验收时，由建设单位组织，质检单位、监理单位、施工单位、设计单位参加，验收结果由主管领导批准。

第四十六条正式验收程序如下：

1、确定验收日期。

2、审阅验收文件及记录。

3、审阅预验收的验评结果。

4、检验或抽检。

5、验收总评意见，确定工程等级。

6、验收成员签字。

第四十七条单位工程竣工验收后，应及时搞好工程决算。

第四十八条单位工程一经正式验收，应及时办理移交工程相关图纸资料手续或代保管手续。

第九章合同管理制度

第四十九条工程建设开工前，必须签订书面施工合同，并全面履行。

第五十条施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规及行业规范，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。

第五十一条双方签订施工合同时，必须按照<建设工程施工合同示范文本>的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决的办法和自理原则。

第五十二条施工合同应包括以下主要内容

1、工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期。

2、双方的权利、义务和一般责任。

3、工程质量要求、检验与验收方式。

4、材料、设备的供应方式与质量标准。

5、设计变更。

6、结算方式。

7、违约责任及处置办法。

8、争议解决方式。

9、安全生产防护措施。

10、合同的生效方式。