统战工作存在的问题范例优秀5篇
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统战工作存在的问题【第一篇】
习近平总书记在党的十九大报告中提出：”统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。”加强新时代的基层统战工作必须认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想及中央统战部关于贯彻落实2018年全国统战部长会议精神的具体要求进行。同时，还要理论联系实际，弘扬和践行我省统一战线“马上就办、真抓实干”的优良传统，不断探索，大胆创新。
一、新时代加强基层统战工作的重要意义
(一)加强基层统战工作是贯彻落实党的十九大精神的需要。中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋出席(1月16日)全国统战部长会议并发表讲话。他强调：”要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，研究谋划新时代统一战线工作，继续抓好以习近平同志为核心的党中央关于统一战线决策部署的贯彻落实，推动统战工作有新气象新作为，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新贡献”。(1月17日)中央统战部又提出了关于贯彻落实2018年全国统战部长会议精神的具体要求。所以，加强新时代的基层统战工作是具体贯彻落实党的十九大精神的需要，是全党的重要任务，我们统战部门要围绕主线抓机遇，全力以赴抓落实，把新时代的基层统战工作抓实抓牢。
(二)加强基层统战工作是打牢统战工作基础的需要。基层统战工作是整体统战工作的基础，如果这个基础打的不牢，就会影响整体统战工作的质量。基层统战工作是整体统战工作的第一线，因为基层统战工作直接接触我们的统战对象，基层统战工作者经常与统战对象打交道，甚至与一些统战对象同吃、同住、同工作。所以，他们最了解统战对象的情况，统战对象感知党对他们的关怀，也大都是从基层统战部门的工作开始的。同时，基层统战工作也是上级统战部门”取之不尽，用之不完”的主要资源。如果我们的基层统战工作做的不好，就会影响整体统战工作的质量。所以，加强新时期的基层统战工作是打牢统战工作基础的需要。
(三)加强基层统战工作是统战部门自身建设和提高统战队伍素质的需要。一个时期以来，一些地方党政机关的领导干部认为统战工作是软任务，不是硬指标。所以，他们对统战工作重视不够，认识不高，投资也不多。一些基层统战部门人手偏少、经费不足，工作处于应付状态，缺乏创新精神。一些基层特别是乡镇统战干部缺乏工作积极性，对本职工作无所作为，经常”种了别人的地，荒了自己的田”。还有一些地方的乡镇没有配备统战委员，只是让宣传委员或者其他干部兼任统战委员，他们往往是“只种自己的地，荒了别人的田”。所以，做好新时代的基层统战工作是加强统战部门自身建设和提高统战队伍素质的需要。
二、基层统战工作存在的主要问题。
(一)统战意识不强。一是一些地方的领导干部的统战意识不强。有些领导干部对统战工作说起来重要，干起了次要，忙起来不要。如在《中国共产党统一战线工作条例(试行)》下达之前就有一个县为了安排一名群团干部进县委委员，竟然把县委统战部长的县委委员的名额给挤掉了。还有一个例子，原来有一个县的统战部配备了7名副部长，且年龄偏大、文化不高，把基层统战部门弄成了一个养老的地方。这种认识和行为怎么能做好新时代的统战工作。二是一些机关干部把统战部与政协混为一谈。三是一些群众很少甚至没有统战意识。他们普遍认为统战工作是管打仗的，对统战工作的认识一直停留在战争年代。这个问题不能责怪群众，是我们统战部门的宣传工作没有做好等原因造成的。
(二)不重视统战网络建设和统战理论研究。一些县区的统战部门没有建立自己的网站。如，外省的一个地市级的统战部门下辖10余个县区，但是只有几个县、区统战部建立了自己的网站，部分县区的统战部建立了自己统战微信公众号且经常不更新。笔者还发现，竟然还有一些外省的地市级统战部门都没有建立自己的网站，这在当今互联网高度发达的今天是不应该的。没有互联网这个平台的支撑，用常规的办法做统战工作只能是事倍功半，大大降低工作效率，不符合新时代的要求。另外一些县区统战部门没有成立统战理论研究会，对统战理论的研究不深不透，影响了统战工作的创新。
(三)社区和乡镇统战工作滞后。一些乡镇和社区的统战工作比较薄弱。虽然大多数乡镇都配备了专、兼职的统战委员，但是由于一些乡镇的领导干部对统战工作的认识不足，使这些乡镇的统战工作很难摆上应有的位置，他们不但对乡镇的统战工作没有投入，还经常把一些统战委员派去做其它工作，造成这些统战委员专职不专，兼职不管的问题。现在还有许多城市的社区没有统战委员或专职统战干部，造成这些街道社区的统战工作马虎、应付，流于形式。
(四)新时期的统战文化建设存在不足。进入新时期以来，我们的统战宣传工作虽然取得了一定的成绩。但是，统战宣传的方式单调、渠道和题材单一的问题没有得到很好的解决。统战文化宣传缺乏反映新时期统战工作的文学力作，特别是缺乏人们喜闻乐见的新时期统战影视作品。总之，新时期的统战文化建设比较薄弱，现有影视作品反应的大都是新民主主义革命时期的统战工作，给人们的总体印象是“统战工作就是管打仗的”这么一种传统的片面认识。因此，我们一定要从战略的高度充分认识加强新时代统战文化建设的重要性。
(五)基层统战机构设置不合理，没有形成合力。单从县区的统战机构设置来看，这些机构的设置还是比较齐全的。但是，这些部门和机构的人员偏少、资金不足且兵力分散，没有形成合力。这些统战部门和机构有的设在党委部门，有的设在政府部门，容易造成各自为政的问题，其实这项部门做的都是一件重复的统战工作，从而影响了工作效率。
三、新时代加强基层统战工作的对策
(一)统一思想，提高认识。要认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央统战部提出的关于贯彻落实2018年全国统战部长会议精神的具体要求。提出“要着力把握三个关键词--主线、机遇、落实”。基层统战部门要建立自己的网站，成立统战理论研究会，加强统战理论研究工作。把思想统一到党的十九大报告上来，树立创新意识，努力做好新时代的统战工作。
(二)切实加强社区和乡镇统战工作。在新时代统战工作群众化、社会化的特点日益突出，大力宣传党在新时代的统战政策，已经成为贯彻落实党的十九大精神的重要工作。由于我国经济社会的快速发展，统战对象不断增加，统战工作的范围也逐渐扩大，加之新兴媒体的迅速兴起，使我们的统战工作日趋社会化、群众化。这就要求我们加大对社区和乡镇统战工作的投入，配备必要的人员和改善办公条件。民主党派基层组织与社区和乡镇共建是促进统战工作社会化、群众化加强社区和乡镇统战工作的有效途径，也是促进统战工作向纵深发展，尽快适应统战工作日益社会化、群众化的发展的一条新路子。这是社区和乡镇在新时代一项非常重要的统战工作，要做好这项工作就必须在社区和乡镇配备统战委员。
(三)加强新时代的统战文化建设。统战文化创新一直是我们统战工作在新时期的一个薄弱的环节。习近平总书记在党的十九大报告中提出：”文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国”。那么，作为统战部门加强新时代的统战文化建设应该是我们统战工作的一项重要创新内容。新时代的统战文化创新有许多内容，其中创新制作新时代统战文学艺术作品是一项强化人们统战意识的重要的内容。当然，强化人们的统战意识，有多种办法。但是，创新制作统战文学艺术作品是强化人们统战意识最有效、最直观，群众最容易接受的办法，是推动统战工作社会化、群众化发展趋势的需要。具体的思路建议如下，小型统战文学艺术作品由县区基层统战部门制作比较适宜。建议以制作地方戏为主的统战文学艺术作品，这样群众容易接受。可以充分发挥县区在文学艺术界的民主党派成员、政协委员等统战对象的作用，创作雅俗共赏的地方戏曲，也可以结合本地的特点创作话剧、小说、散文、诗词等其他统战文学作品。
(四)积极探索统战部门合署办公与合并设立的新路子。习近平总书记在党的十九大报告中提出：”深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公”。由此可见，探索和解决基层统战部门合并设立或合署办公的问题也是党的十九大对我们统战部门提出的要求。在过去要解决统战部门合并设立或合署办公的问题很困难，因为省、市、县区的统战部长大都不是同级党委常委，基本上都是同级政协副主席兼统战部长。现在各级地方党委的统战部长都是同级党委常委了，已经具备解决统战部门合并设立或合署办公的问题了。现在基层统战部门最大的困难是人员偏少、经费不足和办公条件差的问题。如果增加人员和经费也比较困难，而且还会继续造成机构设置重叠和浪费的问题，如果用合并设立或合署办公的方法解决基层统战部门的人员偏少、经费不足和办公条件差的问题，就会达到事半功倍的效果。2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》全面部署了深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则等八项要求。其指导思想明确、目标清晰、原则具体、意义重大。是我们深化党和国家机构也是深化地方党政机关改革的依据。3月13日十三届全国人大第四次全会又审议通过了《国务院机构改革方案》。根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中提出的：“统筹设置党政机构。根据坚持党中央集中统一领导的要求，科学设定党和国家机构，准确定位、合理分工、增强合力，防止机构重叠、职能重复、工作重合。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置，实行合并设立或合署办公，整合优化力量和资源，发挥综合效益”的精神和要求，参照《国务院机构改革方案》的有关内容，笔者结合自己多年对统战工作的实践与思考，就县区统战部门机构改革的建议提供如下。
首先把县区统战职能相同和相近的部门和单位有机的组合起来。也就是把统一战线工作部、民族宗教局、台侨办公室、工商联等部门和机构合署办公。只保留统战部一个办公室统一扎口统一对外办公。其它统战部门和机构的办公室全部撤销，其印鉴、公章交给统战部办公室统一保管使用。原各统战机构的资金也由统战部统一调配使用。其人员编制、身份不变，为下一步统战部门“合并设立”打下基础。建议县区委统战部设部长1名，常务副部长1名，副部长3名。其中1名副部长兼任民宗局局长。1名副部长兼任台侨办主任、1名副部长兼任工商联党组书记。合署办公后，合并相近职能的科室，统一设立办公室、民族宗教科、民主党派及党外知识分子、党外干部科、新的社会阶层人士科、台侨联络科。核定编制16人。合署办公后，法人主体资格、机构规格、执法主体不变。
因为党政机构合并设立的问题比较复杂，牵扯党委、政府、群团等机构的性质、编制、经费等有所不同，必须进行全面调查研究和反复论证才能实施。但是我们又不能等待，为了提高工作效率，应该先合署办公，取得经验后再实施合并设立。这种合署办公也就是类似我们县区统战部门一直探索的大统战模式。但是这个现在的“合署办公”又不同于我们过去“大统战模式”，因为我们过去的”大统战模式”，一无中央和上级文件规定，二无统一模式和量化标准。三是没有完全推开，只是在少数地方摸索，可以说是“名不正，言不顺。”而现在的“合署办公”既有中央的决定，又有改革方案，应该是名副其实的“合署办公。”最后待条件成熟后，水到渠成，就可以考虑将这些部门和机构如何合并设立的问题。所以，我们县区统战部门不要等、不要靠，应该首先积极探索统战部门合署办公的新模式。
(五)切实加强基层统战部门和统战干部队伍建设。习近平总书记在党的十九大报告中提出：”注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。《中央统战部贯彻落实的实施意见》也指出：”全面落实新时代党的建设任务，关键是切实加强统战部门和统战干部队伍建设”并提出了五条要求。这是我们加强基层统战部门和统战干部队伍建设的努力方向。一是，加强对基层统战干部的政治学习培训。当前学习贯彻党的十九大精神和”习近平新时代中国特色社会主义思想”是重点。习近平总书记在党的十九大所作的报告实实在在、通俗易懂。所以，我们应该老老实实的学习原文，在学好原文的基础上再学习辅导材料，要全面理解，融会贯通，理清思路，把握重点。”习近平新时代中国特色社会主义思想”的确立，具有深远的历史意义和现实意义。习近平新时代中国特色社会主义思想”不但与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观一脉相承，又是与时俱进的思想理论，是习近平总书记依据当今国际形势和我国及党内的客观形势的发展变化，把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观发展到了一个最新的阶段。所以，要把”习近平新时代中国特色社会主义思想”作为学习、理解、把握的重点。二是加强对基层统战干部的专业化培训。这是提高基层统战干部队伍业务素质的关键。首先要学习党的统战历史知识和统战理论。俗话说，忘记过去就意味着背叛。因为创新是在继承优良传统的基础上进行的，要不然这种创新，就成了无源之水、无本之木。三是熟练运用新兴媒体开展统战工作。现在是新兴媒体飞速发展的年代，提高工作效率，保证工作质量离不开新兴媒体。所以，我们统战工作同样也离不开新兴媒体，因为在我们的统战对象中，党外知识分子和民主党派人士占有较大的比例。他们思想活跃、知识渊博，大都能熟练操作新兴媒体。如果我们基层统战干部不能熟练操作新兴媒体就不方便与他们沟通，从而影响工作质量。四是要深入基层，调查研究，转变机关作风。这是加强基层统战部门和统战干部队伍建设的重要举措。所以，我们要常抓不懈。调查研究不能总是在办公室、会议室听汇报，更不能蜻蜓点水，走马观花。好比是皮球掉进水井里，看似深入了，其实皮球仍然停留在水面上，没有深入下去。为了避免这些问题的发生，需要我们制定一些切实可行的措施。比如，多长时间下基层一次，每次需要多长时间，完成什么任务等。这些都必须有清单、有考核、有奖惩。否则，就有搞形式主义的可能。转变机关作风要理论联系实际，以问题为导向，在总结经验的同时，要找准我们统战工作的短板并制定相应的整改措施积极整改，切实加强基层统战部门和统战干部队伍建设。
统战工作存在的问题【第二篇】
基层统战工作是整个统战工作的基础和前沿阵地，做好新形势下基层统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定。如何更加有效地开展新形势下的基层统战工作，是当前摆在统战工作面前的一个重要课题。今年X月，为推动统一战线服务高质量发展并实现自身高质量发展，X县委统战部组织X个调研组，利用一个月时间，采取问卷调查和走访座谈的形式，在X全县范围，向统一战线各界人士发放调查问卷X份，回收有效问卷X份，并深入到全县X个乡镇的X余个村庄、X余处宗教活动场所和X余家企业，与广大统战干部、统一战线各界人士、基层党组织负责人和宗教信息员等X余人进行座谈交流，听取意见建议，从中分析得出基层统一战线工作现状和存在的带有普遍性的突出问题，并针对这些问题提出了具体的工作对策。
一基层统战工作现状的问卷调查分析
1、对统战部门、统战工作和统战政策的了解程度
X%的人对统一战线及统战工作比较了解，X%的人大致了解，X%的人知道一点，X%的人不了解。各界人士对涉及自身相关领域的统战政策法规的了解程度调查中，X%的人比较了解，X%的人大致了解，X%的人知道一点，X%的人不了解。在接受问卷调查的X名党政机关干部中，X%以上的人仅仅知道一点，甚至完全不了解统一战线及统战工作。
2、与统战部门的沟通情况和了解渠道
X%的人与统战部门建立起了经常性联系，X%的人偶尔有联系，X%的人与统战部基本没有联系。其中，X%的人通过工作关系了解统一战线，X%的人通过新闻媒体，X%的人通过网络平台，X%的人通过其他渠道。
3、对统战工作重要性的认识程度
X%的人认为统一战线在服务经济社会发展过程中的作用很大，X%的人认为作用较大，X%的人认为不太大，X%的人认为基本没什么作用。
4、统战成员的利益诉求
X%的统战成员希望统战部门为其提供政治安排，X%的统战成员希望提供信息咨询，X%的统战成员希望提供政策传达解读，X%的统战成员希望通过统战部门实现法律维权。
5、统战干部形象和需要加强的方面
调查表明，X%的统战对象认为统战干部形象很好，X%的人认为较好，仅有X%的人认为一般，X%的人认为较差。
6、对各民主党派职能作用发挥的看法
X%的人认为民主党派参政议政、民主监督职能发挥较好，X%的人认为职能作用发挥一般，X%的人认为职能作用发挥不太好，X%的人认为职能作用发挥基本为零。
7、统战干部对统战部门和统战工作的认识
在接受问卷调查的X多名统战干部中，X%的统战干部认为统战部是无权无势的清水衙门，统战干部应该得过且过，X%的统战干部认为新形势下统战部越来越重要，统战干部必将大有可为，X%的统战干部认为统战干部流动慢、升迁空间有限。
8、影响统一战线实现自身高质量发展的主要因素
X%的统战干部认为影响统一战线实现自身高质量发展的主要因素是机制体制不够健全，X%的统战干部认为是领导不够重视，X%的统战干部认为是工作方式不够创新，X%的统战干部认为是宣传力度不够，造成公众知晓率和社会影响力偏小，X%的统战干部认为是统战部门自身建设相对薄弱。
9、加强和改进新时期统一战线的关键
X%的统战干部认为加强和改进新时期统一战线的关键在于加强统一战线组织领导，构建大统战格局，X%的统战干部认为关键在于将统战工作纳入目标责任考核，提高重视程度，X%的统战干部认为关键在于规范制度化建设，建立统战相关政策法规贯彻落实的督查制度。X%的统战干部认为关键在于进一步加强统战部门和统战干部自身建设。
10、加强统战部门自身建设的关键
X%的统战干部认为加强统战部门自身建设的关键在于加强教育培训，提高干部素质;X%的统战干部认为关键在于践行群众路线，加强宗旨意识和服务意识;X%的统战干部认为关键在于加强制度建设，提高行政效能;X%的统战干部认为关键在于加强廉洁自律，树立为民务实清廉良好形象;X%的统战干部认为关键在于增加人员编制和工作经费。
二、调研中存在的带有普遍性的突出问题
1、统一战线的公众知晓率和社会影响力的严重不足
正如问卷调查显示，受访的党政机关干部中X%以上的人对统一战线知之甚少。座谈交流中，一些统战干部反映，有的党政机关干部甚至认为统战部是负责征兵工作的一个部门。
2、民主党派基层组织履职能力相对不足
由于民主党派参政议政人才不足、与政府部门缺乏正常的信息沟通和交流渠道、缺乏应有的参政议政保障机制等原因，民主党派尤其是基层组织参政议政和民主监督等职能作用发挥不够。数据显示，高达X%以上的人认为职能作用发挥一般，或者不太好，甚至认为职能作用发挥基本为零。
3、宗教界人士和未加入任何组织的普通人群的政治倾向问题
参加调查的宗教界人士和未加入任何组织的普通人群中，X%的人认为各党派、各界人士应该各行其是或者表示无所谓。
4、新的社会阶层统战工作出现失衡和空挡现象
调查数据表明，除非公经济人士外，X%以上的新阶层人士对统一战线的了解程度仅为知道一点或者不了解。一位县政协委员在座谈中表示，自己在没有被推荐为政协委员之前，以为政协委员是由政协选举产生，甚至以为统战部是政协的二级单位。调查表明，这一认识问题在新的社会阶层人士中普遍存在。
5、港澳台海外统战工作相对薄弱
调查表明，在基层，海外统战工作机制体制不够顺畅，虽然各地均成立了海外联谊会，但由于联谊会在人员、经费等方面得不到保障，所以，基层海外统战工作还很不深入。调研中，仅有X%的人认为海外统战工作对区域经济社会发展有较大的作用，X%的人认为作用一般，X%的人认为作用很小
三、存在问题原因分析
1、统战工作的重视程度不够。一是部分基层党政领导对统一战线的法宝作用重视不够，未将统战工作列入重要议事日程，关心过问少，督促指导少，帮助支持少。二是部分党政部门对统战工作思想上不重视、政策上不了解、行动上不积极。三是对统战工作面临的新形势认识不到位。把统战工作理解为这更多是中央和省委的事情、做的是高层人士的工作，与基层关系不大、与广大群众无关。
2、统战工作阵地的缺失。一是统一战线在基层党组织阵地中的缺失。特别是在信教群众集中的广大农村地区，基层党组织与宗教活动场所和教职人员的沟通联系少，党的基层组织的独特优势、引导宗教和社会主义社会相适应的作用发挥不够。二是统一战线在非公党组织阵地中的缺失。统战部在非公经济党组织建设和统一战线工作开展中，主导作用发挥不够，造成在非公企业中统战工作的知晓率、影响力较小。三是基层统战工作网络的断链。乡镇统战委员都是身兼数职，而且随着人事变动或人员流动，统战工作人员的补充调整未能及时跟上。四是统战工作在相关政策落实上的被动。由于统战部门与有关部门在党外干部的管理协作中缺少主动权，相关政策规定缺乏刚性的实施细则，党外干部实职安排力度明显不足，后备干部队伍没有形成合理的职级梯次。
3、统一战线工作层面的失衡。一方面，是代表人士与其他统战成员统战工作的失衡。各级统战部门的工作重点集中在各界代表人士，其他统战成员缺乏交流联系平台、诉求表达渠道和教育培训机会。另一方面，是新的社会阶层统战工作的失衡。新的社会阶层统战工作偏重于非公经济人士，使得自由择业党外知识分子工作被边缘化而不能及时跟进。
4、统一战线工作方法缺乏创新。面对新时期基层统战工作中的新情况、新变化，有的地方跟不上形势的发展，缺乏创新思维、创新意识，习惯按部就班，以“不变”应“万变”，不积极思考问题，不做深入研究，方式方法单一陈旧，等上级安排任务、靠上级帮助支持思想严重。
5、统一战线自身建设的薄弱。部分统战干部知识结构老化、层次提升不快、创新意识不强，面对新情况、新问题以及突发事件的应对能力不足。统战干部交流任用难，特别在基层统战部门，绝大部分统战干部在原职位、原岗位一干就是十几年，极大地影响了干部的工作积极性，甚至出现理想信念的动摇。统战系统人员编制和工作经费不足、内设科室不健全已成为制约统战工作正常开展的因素之一。
四、加强基层统战工作的几点思考和建议
1、全面构建统战信息宣传网络。把统战工作纳入宣传新闻工作计划，持续加大统战信息宣传投入力度，对党内外各级领导干部进行统战理论宣传教育，通过包括互联网在内的各种媒体积极宣传统一战线理论和方针政策，扩大统一战线的社会影响，努力形成全方位、多层次、广覆盖的统战信息宣传网络，全面提高统战工作的知晓率、参与度和影响力，推进“大统战”工作格局的形成。
2、健全完善统战工作机制体制。促使各级党委把统战工作摆在重要位置，纳入党委议事规则，摆上议事日程，将有关政府工作机构纳入统战工作协调机制的范围，并建立相应的工作程序和工作制度，继续强化新的社会阶层统战工作联席会议制度，发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用。针对新经济组织受多头、重叠、分散管理的现状，建议进一步明确工商联作为社会团体业务主管单位的职能，推动社会团体、商会组织由政府管理转为市场引导。在党外干部选拔使用上，建议在贯彻落实中省相关文件的过程中，配套出台更加具有操作性的刚性实施细则，并建立党外干部培养使用情况督查通报制度，确保各级党委能够严格按照相关文件要求的数量比例安排党外干部。3、不断加强统战系统自身建设。要强化理论教育，不断提高统战干部理论素养和业务能力。要加强调查研究，在工作实践中不断提高统战干部履职能力和水平。要改进工作作风，树立统战干部为民务实清廉的良好形象。拓宽统战干部交流任用渠道，建立有进有出的良性循环机制。将统战部明确为新社会阶层人士工作的牵头部门，成立专门工作机构，赋予相应职能权限，避免出现管理空档，尽可能为民主党派开展工作创造条件，建立民主党派参政议政的保障和激励机制，进一步提高民主党派履职能力。
统战工作存在的问题【第三篇】
随着新形势下统一战线领域的不断扩大，统战工作群众性、社会性日趋突出，基层统战工作任务不断加重，基础地位也愈益重要。据目前了解，河北省统一战线各方面的成员已达900 多万人，比1995 年增加了三分之一。其中不仅非公有制经济人士成倍增长，宗教界人士和信教群众大量增加，其他方面的工作对象也都有不同程度的发展。这些成员中的绝大多数分布在县区乡村等基层。与此相对应，统一战线成员县（市、区）级组织和基层组织在全省已有2500 多个。这种新发展、新变化，强化了基层统战工作的基础地位。新形势下的统战工作，虽然仍要以大中城市的上层代表人士为工作重点，但大量的群众性的工作还要靠基层去做。基层统战工作做得好不好，直接关系到党的统战方针政策在基层的全面贯彻落实。因此，在重视做好大中城市统战工作的同时，决不可轻视基层的统战工作。
目前，一些地方党委轻视和忽视统战工作的情况依然存在，并呈现出上重下轻的倒三角形态势。不少基层领导，尤其是一些基层统战干部在新的形势下，仍以传统的思维模式去寻求统战工作的变革之路，在种种误区中苦苦挣扎。基层统战干部工作中种种问题的存在，使我们不得不对以往的统战工作进行反思。本文通过对基层统战干部现状的调查分析，力图对新世纪新阶段的基层统战工作进行一番思考，并提出一些自己的看法，以供大家参考。
一、基层统战干部中存在的问题种种
当前，统战干部队伍结构已发生了根本性变化，基层统战干部大多形成了以“三门干部”（家门——校门——机关门）为主体的格局。然而，我们在调查中发现，在一些地方，不少年轻的统战干部理论知识强、文化素质高，但缺乏统战工作经历，不会与党外人士打交道；他们台上能演讲，台下却不会谈心；能走省出国招商引资，却不善于深入基层排解民忧争取人心。在调查中我们还了解到，老统战干部，不管是豪放还是内敛，不管是能说会道的还是寡言少语的，对世态人情都有着通透认识，他们对党外人士的心理把脉很准，跟统战对象共闯难关共同收获、据理服人息讼止争的经历让人心驰神往。而一些年轻干部，谈话中名词术语、战略思路层出不穷，每一句话听起来都很精彩，而对党外人士的愿望、要求却比较陌生。一些基层统战干部若不善于与党外人士打交道，不善于化解不同利益群体之间的矛盾，尤其是处置突发事件的能力降低，必将成为基层统战干部执政能力的“硬伤”。
问题之一：开拓性与进取心不够，仅仅满足于对政策的诠释。即仅仅满足于对党和国家的统战政策、法律法规做常规性的解释，目的在于促进人们对政策的了解和遵循。这些工作对于一个统战工作者来说，本来是分内之事。但是仅仅满足于解释政策、宣传政策，做党和政府的传声筒，不能因地制宜，根据不同地区、不同领域的实际情况创造性地开展工作，这是不够的。由于工作方法简单，面向社会的宣传局限于会议、活动和人物，缺乏必要的知识性，统战宣传工作缺乏深度和广度，无法形成声势。这使党内一些对新时期统战工作缺乏深入了解的同志，特别是基层的党政领导同志认为，统一战线工作的重要性主要体现在中央和省级，在当地做不做统战工作意义不大。这种片面追随政策而忽视积极性、主动性的统战工作必然缺乏稳定性、可靠性和科学性。
问题之二：主动性与积极性不够，工作停留于上级命令的附庸。一些地方、一些单位的统战工作部门，习惯于按照上级部署在适于做统战工作的大气候下，开展了大规模的活动，对统战对象的教育活动也是仅仅听候于上级的决定和安排。或者是怕工作难做，或者是做开创性的工作有一定的阻力，或者是做领导没交予的任务怕承担责任而不愿去干，如此等等。具体表现为：一些统战干部不能经常主动深入到党外人士中间，与他们谈心交心，而是停留在逢年过节看望几次，或在机关坐等党外同志上门，或在座谈会、联谊会上见见面，对党外人士究竟想什么、盼什么、干什么缺乏了解和认识，有的党外人士形象地把这些称作“见了面，吃了饭，换了片（名片），断了线”。而另一方面，地方党委评价一个部门的工作，主要还是看经济指标，而统战工作在经济建设中的主要任务只是服务，既没有量化指标，又缺乏直接、明显的作用，虽然在维护稳定、巩固和扩大团结方面做出了重要贡献，但因不是经济工作部门，对党委来说，重要性、紧迫性并不明显。这种缺乏积极性、自主性的统战工作，不仅不能取得良好的效果，反而使得党内一些同志对统战工作产生了不良印象，觉得统战工作可做可不做，统战部门可要可不要。
问题之三：全面性与通盘性不够，单纯追逐于经济指标的增长。统战工作应当为经济建设服务，这符合于党的方针政策和国家的大局。但“服务”并不能单纯地理解为赶时髦，一味地向统战对象灌输市场观念和竞争意识，也不能一概地用经济指标衡量统战工作的得失，更不能仅注重经济活动能力的提高。有的地方用衡量经济部门的标准要求统战部门，忽视统战部的政治工作职能，只对统战部招商引资感兴趣，而对安排党外人士和做特殊群众思想政治工作则不关心。认为统战工作是“软指标”，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。公开场合，讲起统一战线的法宝作用，说的头头是道。特别是在大会上作报告时，更是长篇大论，动辄万余言。但在实际工作中却根本摆不上位，对党的统一战线方针政策也是合意的就执行，不合意的就不执行，习惯于做表面文章。由于一些基层党组织对统战工作重视不够，统战部长四处“拜佛”，开展工作很困难，严重挫伤了工作积极性。有的基层统战部长讲：“统战工作好象不是党委的事，而是我个人的事。”尽管这不是一种普遍现象，但它却代表着一种值得注意的错误倾向。
问题之四：重要性与必要性认识不够，统战部门自身处于“虚设”状态。即统战工作有名无实、有机构无工作、有计划无行动的现象。这种现象在基层和企业里十分突出。市场经济条件下，对于基层和企业来说，“硬件”固然能创造直接的经济效益，但作为“软件”的统战工作遭到了不应有的忽视，一些基层的党政领导，对统战工作“口头上重视，工作中忽视”。许多地方把统战部作为安排老干部的场所，造成统战部门的干部年龄普遍偏大、文化程度偏低；统战部门的机构设置、人员配备和经费情况普遍较差，有的根本不能适应正常的工作需要；有的地方领导忽视了党的统战工作的重要性，无端地搞机构合并、人员缩减，甚至有些地方干脆撤消统战部，合并为宣（传）统（战）部，使统战部门有其名而无其实，失去了应有的地位和发挥作用的条件。这种状况造成了对统战工作的淡化和削弱。
问题之五：工作存在虚无性与盲目性，人员处于等待与观望状态。面对突如其来的新形势、新变化，许多统战工作者一时手足无措，难以把握统战工作的方向和脉搏，处于一种观望、等待的状态。一些基层党委，对统战工作没有明确的要求和考核办法，做与不做一个样，做好做坏一个样。统战系统各部门，也由于缺乏必要的组织协调，加上部门利益驱动，各走各的路，互相之间缺乏配合，好事抢着做，难事抢着推，在执行政策上也因政出多门而多有分歧和冲突。有些统战部门自认为是“三等部”，领导没有要求，工作又不主动，既缺乏主动配合，又不善于争取党委的重视和支持。有的统战部长抱着向二线过渡的心态，对工作安于现状，被动应付，缺乏开拓创新意识，再加上统战部条件差、困难多，有的索性在政协办公。尤其是在中央明确统战部长由常委担任之后，对他们的心理冲击较大，多数存有等待、维持的思想，对机关干部的情绪和工作的开展影响很大。有的统战部门，“领导不叫不到，经费不给不要”，工作上更是死气沉沉，毫无建树，根本无法在地方领导那里得到重视，使统战部成为“养老部”的豆腐机关，这是一种严重的失职。
问题之六：自身价值重视不够，无奈的沉默与失望。经济体制的转换给统战工作带来了越来越多的困惑，目前市场体制尚未发育成熟，市场机制也未完全正常运转，因而在统战工作中出现了许多客观的、现实的具体问题。比如由于干部多年不流动，正副部长多是派进，所以不少从事统战工作多年的一般干部得不到安排，被戏称为是“站着进来，躺着出去”，自卑心理严重。这种状况对年轻干部有很大影响，造成调不进、留不住、工作不安心的问题，有些地方统战部长期缺编。这些问题，已成为困扰基层统战部门的老大难问题之一。另外在一些地区，基层统战部门普遍存在经费紧张、办公条件差的问题。党委的其他部门有车，统战部大多数无车，即使有车也因破旧无法维修长期停用，遇有临时任务只好求助外单位帮忙，日常工作只能骑自行车奔波。有的市有三分之一的县级统战部因付不起电话费被迫停机，有的甚至无资邮寄信件，连稿纸也是四处化缘。这种状况，已经严重影响了工作的正常开展。而这些问题也远不是统战部门自身能解决得了的，这一切使统战工作者感到自己的力量实在太渺小，在无可奈何之中只得保持沉默，使统战工作者自身失去了存在的价值。这不仅削弱了党对统战工作的领导，也削弱了统战部门工作的力度。
二、新世纪基层统战干部工作的着力点
在当前改革力度不断加大、各种矛盾相对集中的情况下，统战工作能不能服从于、服务于经济建设这个中心不动摇，能不能深入到改革、发展、稳定的各项工作中去，直接关系到改革、发展、稳定的大局。统一战线社会职能的实现，尤其是基层统战工作，在很大程度上取决于统战工作干部的素质（尤其是基层统战干部），取决于其良好的人格魅力。
1、连结感情纽带，着力于凝心聚力的实现。感情，就是对党的事业，对人民群众无比深厚的爱心。这种感情，是我们做好工作最重要的基础和保证。有了这份感情，我们就有了做好工作的强大动力，就有了真心实意为人民谋利益的强烈愿望。一个人的能力有大小，水平有高低，但只要心中充满了对党的事业和人民群众的深厚感情，就完全能够克服前进道路上的一切困难。感情问题，说到底，是个立场问题，是个世界观、人生观、价值观的问题。培养和拥有这种感情，是每一位统战干部特别是领导干部的必修之德。
著名寓言作家、法国的拉封丹有一则寓言：北风和南风比试，看谁能把行人的大衣吹掉。北风呼呼猛刮，行人紧紧裹住大衣，北风无奈于他。南风徐徐吹动，风和日丽，行人解开衣扣，脱衣而行，南风获胜。人的感情就象这个寓言里的“南风”，虽不如“北风（行政手段）”果断、强硬，但内化于心的力量却更为柔韧、充实。社会心理学认为，人的感情决定人的态度取向和心理强度，所以感情其自身就有内在的决定人的行为指向和行为强度的力量。唐代大诗人白居易在其《与元九书》一文中也说到，“感人心者，莫先乎情，莫始于言，莫切乎声，莫深于义”，意思是做人做事要动之于情、晓之于理。从统战工作的角度看，感情的力量就是统战工作者通过自身高尚的思想境界、精神境界、政治品德、道德情操、价值取向等对统战对象所产生的影响力，是一种高尚的境界和行为的自然渗透和体现。感情力量是非权力性影响力，其自然渗透有无限的张力，不受时空的限制，能通过震撼感染、舆论传播，使人产生敬佩、信赖、亲切感。在它的作用下，统战对象的心理和行为表现为心悦诚服效仿行为，并能间接征服人心。因而它的影响力和激励作用比那种带有强制性并由传统的地位、职位、资历等因素构成的外加力而使人产生的敬畏感及被动心理和被动服从行为的权力性影响力来得长久。良好的感情所产生的巨大凝聚力，是法定约束力无法相比和代替的。
2、跟上时代步伐，着力于思维模式的转变。统战工作，说到底，就是针对新形势、新发展，根据不同的时代主题，团结和联合社会各阶级、阶层的力量，共同致力于社会主义建设事业。通过适当的方式，做好各民主党派、无党派人士的思想政治工作，宣传党的统战政策，帮助他们解开思想上的疙瘩，树立正确的世界观人生观和价值观，以更积极的状态投入生活、投入工作。所以，我们的统战工作，始终有一个变革思维模式，努力“跟上时代”的问题。
列宁指出：“首先估计到区别不同‘时代’的基本特征（而不是个别国家历史上的个别情节），我们才能够正确地制定自己的策略；只有认清了这个时代的基本特征，我们才能够以此为根据，估计这国或那国更详细的特点。”科学地考察和分析时代特征，正确估量和把握当今时代主题，是正确估计国际形势的发展趋势和正确分析本国基本国情的基础，是国家和政党制定正确的大政方针的重要前提和基本依据。历史经验证明，党对时代主题和国际环境的认识和判断，深刻地影响着党的理论、路线和战略，深刻地影响着党的整个事业。党要跟上时代，社会要跟上时代，我们的统战工作当然也要跟上时代。改革开放以来，我们的统战工作不断跟着时代的步伐前进，更新内容，改进方法，与党的理论和路线相适应，从而不断表现出新的活力。跟上时代，是一个不断进取的过程。统战工作总体上一直在随时代发展而前进，但不等于所有方面、所有领域、所有观念、所有的统战工作者都跟上时代了。事实上，在统战工作者（尤其是基层统战工作者）的头脑中，多多少少还有不适应时代要求、不适应党的基本理论、基本路线、基本方针的东西。因此，有时候也会自觉或不自觉地用一些过时的东西来“教育”统战对象，或者不善于用新的思想观念来“教育”对方。其结果，轻者，达不到预期目的；重者，还会给统战事业帮倒忙。
3、拓宽工作思路，着力于工作方法的创新。创新是当今时代一切工作面临的重要课题，党中央对此高度重视和大力倡导。胡锦涛同志曾提出“建设创新型国家”的奋斗目标，强调要“大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，发展创新文化。”任何一项工作的活力和生机，都来自于发展和创新。在统战工作中我们也面临着许多新的问题、新的矛盾。这些问题和矛盾既绕不开、也躲不过，不解决不行，解决不好也不行。而解决这些矛盾和问题，仅靠老路子、老办法，不可能达到预期的目的。我们只有主动适应新形势和新情况，从统一战线的实际出发，提出一些前瞻性、预见性的政策思想和理论见解，在创新中找出路，在创新中求发展。
人类社会发展的历史和现实充分表明，哪一个国家和民族重视创新、善于创新，就充满活力，发展就快，就能屹立于世界民族之林。我国改革开放三十年来的实践，是一个伟大的创新过程。我们之所以能够战胜许多困难，取得举世瞩目的伟大成就，就在于立足新的实践和新的发展，既继承前人又突破陈规。从统一战线的历史，特别是新世纪新阶段以来的发展情况看，统战工作取得的每项重大进展，都与我们在理论政策、工作思路和内容方式等方面的开拓创新分不开。创新成为统一战线发展的内在动力。统一战线能不能在原有的基础上进一步发展壮大？如何抓住机遇，迎接挑战，使创新意识成为统一战线广大成员的普遍共识，使统一战线在为改革开放、社会主义现代化建设事业和祖国统一事业中发挥更大的作用。这是我们必须回答和解决的一个紧迫而重大的问题。特别是基层统战工作，千头万绪，任务复杂而具体，许多新形势、新问题又没有现成的模式可以借鉴，更需要有创新的意识和能力。我们强调统战工作要有所创新，就是要在原有的基础上，进一步针对新情况、研究新问题、探索新途径，努力在理论观点上有新的完善，在实际工作上有新的突破。
4、提高道德修养，着力于人格力量的感染。人格是做人的根本，它影响着社会生活中人生的价值取向，也影响到社会个体的价值认同。尽管影响社会对个体的价值认定有多方面的因素，但“人格”始终是其中最根本的因素。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，随令不行。”统战工作是做人的工作，其主体是人，客体也是人。统战工作产生实效的过程，不仅仅是统战工作者与统战对象之间观念的交锋和迁移的过程，更是人格的交融和重塑的过程。良好的人格魅力，是统战工作成功的基础。李瑞环同志曾指出：“人格问题、人缘问题、形象问题，对统战干部来讲，不是无关紧要的小问题，而是涉及统战工作能否收到实效、统一战线能否巩固和发展的大问题。统一战线工作，重视发挥人格的力量，是我们党的优良传统和重要经验。”
统一战线的工作不同于其他党务工作，也不同于行政工作，必须用统一战线的方式来做好统一战线工作。“统一战线的方式”就是平等的、协商的方式，统一战线干部的作风应该是民主的作风。“先去私心而后可以治公事，先平己见而后可以听人言”。良好的形象是统战干部必备的素质。通过平等协商、民主的方式，提高自己的威信、突出自己的形象。统战工作者能否通过自己的形象给人以信心和力量，建立起应有的影响力和聚合力，却是十分重要的。
“太山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深；王者不却众庶，故能明其德。”实现大团结、大联合，就需要我们统战干部有这样的胸怀和气量。党外人士，特别是一些有专长的党外专家，他们往往都是自己行业里的优秀人才，更注重自己聪明才智的发挥，得到社会的承认，干出一番事业来。如果统战干部在党外人士心目中享有崇高的威信，有宽以待人的雅量和气度，使人们感受到在他的领导下确实能干出一番事业来。那么，就能把大量的党外人才吸引在他的周围。统一战线工作中的人格魅力，是我们党的优良传统和重要经验。人格力量始终对统战对象产生着一种特殊的合力。统一战线社会职能的实现，在很大程度上取决于统战工作干部的素质，取决于其良好的人格魅力。
5、培养良好作风，着力于自身素质的提高。一个政党，一个国家，能不能不断培养出优秀的领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。党的统战事业能不能巩固和发展下去，能不能肩负起统一祖国、振兴中华的大业，关键就要看我们能不能培养造就一批高素质的统战干部队伍。这既是根本的组织保证，也是党的历史经验的全面总结。
早在民主革命时期，毛泽东同志就把干部问题放在突出地位，他说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”邓小平同志深刻地指出：“思想路线、政治路线的实现要靠组织路线来保证。”江泽民同志也提出，“必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质干部队伍。”这说明了党的三代领导集体对干部问题一以贯之的思想。进入新世纪、新阶段，党和国家对高素质干部人才的需求，显得更为紧迫，要把建设中国特色社会主义事业推向21 世纪，要把党的各项工作做好，“关键在于建设一支能够适应新形势新任务要求的高素质领导干部队伍，特别是培养和选拔好新世纪担当重任的一批接班人。”这不仅是对全党提出的要求，也是对统一战线提出的希望。从统战干部队伍现状来看，不论党内干部，还是党外干部都正在进入整体性新老交替的重要时刻。老一代统战工作者，他们大都能从维护国家安定团结的大局出发，为统一战线事业默默奉献，但是，我们也应该看到在基层、在一部分统战干部中还存在着思想僵化、信念动摇、组织涣散、作风漂浮等问题。再加上一大批年轻干部已经或正在走上中高级领导岗位，特别是作为国家干部重要组成部分的党外干部的主体已由新一代代表人物所组成，虽已进行了组织交替，但组织上的新老交替只是政治交接的起点和基础，要完成政治交接、思想更新还要付出很大的努力。
6、树立个人威信，着力于环境氛围的熏陶。统战工作者的威信度愈高，表明其与党外人士之间的心理距离愈短，个人的影响力也愈强。威信度高，就对党外人士的吸引力和向心力也大，反之，统战工作者的威信度愈低，表明其与统战对象之间的心理距离愈大，自己对对方的影响力也愈弱。这是统战工作有效性与成败的关键。没有威信的统战工作者对党外人士只有排除力、离心力，是不会受到党外人士发自内心的赞扬、尊敬与信任，这也是统战工作者的最大失败之处。
统战工作者的威信除了对党外人士产生一种心悦诚服的感受外，还对其产生一种无形的影响力。从心理学的角度看，统战工作者的影响力是指在与党外人士交往中，影响与改变他人心理与行为的能力。统战工作者的影响力，是由权力性影响力与非权力性影响力两种构成。而非权力性影响力，即统战干部威信的力量，对实现统一战线的大目标更为重要。以权力影响他人的行为，得到的只是表面上的服从，其行为是被动的，缺乏积极性和热情。而非权力性影响力，更多地属于自然影响力。
统战工作存在的问题【第四篇】
基层统战工作是统一战线的重要组成部分，它为实现党在新时期的总任务总目标起着重要作用。随着新形势的发展统战工作呈现出日益复杂的趋势，统战领域不断向基层延伸和拓展，统战工作愈来愈显得重要，且任务更加艰巨，要求和标准更高。因此，如何加强基层统战工作，这是我们研究的重要课题。从八五五农场基层工作的实际来看，虽然统战工作有了一定的发展并取得了一些成绩，但是基层统战工作的重要地位和作用还存在着不同程度的模糊认识，成为影响开展基层统战工作的一个突出因素。对此，结合基层统战工作的实际，就如何进一步加强基层统战工作进行了调查研究，并提出一些粗浅见解。
一、基层统战工作现状及存在的问题
（一）基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然目前各管理区均建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到作业站乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员大多是兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是农场统战委员和统战干事在应付，统战工作就会陷入停滞状态，无法开展。
（二）基层统战工作缺乏创新意识。当前基层统战工作创新意识不强是制约开展统战工作的瓶颈。一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点；二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。
二、原因分析
（一）认识上有差距。一是对统战工作的性质、地位认识不足。统战干部接受统战理论系统培训不多，对党的统战理论和路线方针政策、统战历史知之甚少，导致个别干部对统战工作重要性认识不足，甚至错误地认为统战工作过去重要，现在不重要；上面重要，基层不重要；二是对统战工作的新形势、新任务认识不足，有的干部对新时期国内外形势变化了解不多，理解不深，既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的基本政治制度、推进改革和现代化建设、实现祖国统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全面建设小康社会一项重要任务来认识；三是对基层统战干部的责任感、成就感认识不足，有的干部对统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。
（二）对新形势下基层统战工作情况把握不足。随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深化，我国经济社会结构不断发生新的变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生或出现新的分化组合，基层统战工作面临着越来越多的新情况、新问题。如原工商业者逐年减少，由个体工商户、私营企业主和自由择业人员等组成的新社会阶层日益形成，民主党派成员逐年增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众大量增加，来农场务工人员或定居人员越来越多，这些都成为统战工作的新课题。但基层统战工作往往满足于应付面上工作，在这些新阶层、新领域缺乏工作经验，缺乏摸着石头过河的探索精神，对新问题调研不足，对新情况把握不准，致使统战工作难以顺利开展。
（三）基层统战工作性质决定了其工作的难度。一是统战工作的政治性和政策性非常强。统战工作是一项实现国家统一、维护政治稳定的重要工作，需要统战干部经常与各类统战对象交流沟通，达到争取人心、凝聚力量的目的。统战对象的纷繁复杂，决定了统战干部必须具备各类统战知识，尤其是在处理一些较为敏感的问题时，更需要统战干部具备丰富的统战经验和高超的工作技巧，把牢政策，主动应对，因此，统战工作的难度较高，对统战干部的要求也相当高。二是基层统战工作的范围广、对象多。基层统战工作虽然人员缺乏，力量薄弱，但它所面临的工作范围依然涉及民主党派、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济代表人士、民族和宗教界爱国人士和一切爱国力量，涉及政治、经济、文化和社会其他各个领域。因此，如果要将工作做深、做细的话，只靠统战委员和统战干事是做不好的，需要基层管理区、作业站大力配合、协同运作，更需要社会力量的理解和支持。
三、对策与建议
（一）统一认识，明确基层统战工作的重要性。一是农场党委要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是农场党委要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系交友制度，与统战对象协商问题，听取意见，广交、深交朋友。三是农场党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习，定期或不定期举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费，列入农场财政预算，为基层统战工作提供物质保障。
（二）适应新形势，创新工作思路。要把握统战工作新形势，提高工作创新能力，更新观念，寻找新载体，搭建新平台，在实践中探索，在探索中创新，开创农场统战工作的新局面。一是要实现思想观念创新。观念是行动的先导，没有思想观念上的创新，就谈不上统战工作创新。我们要树立超前意识和创新精神，要从传统的思维定式中解放出来，只要符合人民利益和客观规律的，就要大胆地想，大胆地干。坚决摈弃墨守成规，故步自封的思想观念。二是要实现工作载体创新。要精心设计一些符合实际、可操作强的基层统战工作活动载体，增强基层统战工作的活力和凝聚力。如开展创建统战工作先进管理区、管理区统战工作基础年、统一战线为经济建设献计献策、动员统一战线各方面力量为农场贫困户、贫困学生开展献爱心活动。
（三）健全网络，加强基层统战工作队伍建设。一是要减少统战干部队伍兼职现象。要实现所有管理区都配备一个专职的统战委员或统战干事，使统战干部有时间、有精力深入到统战工作中去。同时，要逐步扩大专职统战干部的比例。二是要提高统战干部队伍的稳定性。要求基层统战干部至少能在岗位上待上3年，减少干部队伍的流动性。同时，基层党支部要加强对统战干部的培养和使用，使他们能安心在岗位上工作。
统战工作存在的问题【第五篇】
要把根本点放在创新机制体制上。一是要创新工作格局，在上下联动上有作为。要打破统战部门“单打一”的传统做法，妥善处理好全局与局部、党内与党外的关系，形成整体推进、上下联动的工作格局，努力构建全党重视支持、全社会共同参与的大统战格局。二是要创新考评方式，在科学布局上有作为。要落实经常性考核，采取经常性随即考评方式，定期抽查、督导调研等形式，加强对统战干部履职过程的跟踪考评。要落实岗位责任制考核，考核结果与干部使用相结合，与干部教育管理相衔接，与干部奖惩相挂钩，使统战工作虚任务变实，软指标变硬。三是要创新工作机制，在统筹协调上有作为。要深入研究各领域统战工作的特点和规律，探索建立规范有序、整体衔接、科学高效的工作运行机制。建立健全社会化的统战工作运行机制，动员社会各界力量，统筹做好政治领域、经济领域、文化领域和社会领域的工作，推动统战工作科学化创新发展。
要把着力点放在推动科学创新上。农场统战领域方面，要以配置统战样板点、培育作业站示范点为重点开展工作。选取1-2个工作基础较好的作业站作为统战工作样板建设点，帮助形成科学、实用、完备高效的制度体系，促使农场统战工作的规范化、经常化和制度化。社区统战领域方面，要以社区统战工作为重点开展工作。整合并利用好社区的各种资源，经常性组织社区统战人士开展“职工论坛”、“统战成员议事会”，“知社情、献良策、做贡献”等活动，充分调动社区内统一战线人士的积极性，发挥统一战线人才荟萃、联系广泛的优势，把各种力量组织和协调起来，做到优势互补、与时俱进、树立典型、推广经验，努力打造社区统战工作品牌和特色，为改革、发展和稳定服务。在非公经济领域方面，要以在非公经济组织中开展党建工作为重点开展工作。要在非公经济组织中积极开展党建工作，加强和改进党的建设，引导非公经济组织积极发挥示范带头、团结凝聚的作用，促进非公经济健康发展。同时，还要进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系，更好地掌握非公经济代表人士的思想状况，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。充分发挥基层商会作用，鼓励非公经济人士积极投身“光彩事业”和农场建设中来。
要把落脚点放在服务经济发展上。一是围绕服务中心，当好经济发展“加速器”。一是围绕创新机制，当好深化改革“助推器”。要充分发挥统一战线参政议政、民主监督的重要作用，鼓励基层统一战线成员围绕深化改革开展调查研究，建言献策，紧密联系实际，扩宽思路，抓住统战工作的特色，培育典型，更好地帮助农场依法决策。二是围绕构建和谐，当好社会安定“稳压器”。有宗教场所的作业站和街道，要认真宣传贯彻《宗教事务条例》，引导宗教与社会主义社会相适应。要支持宗教团体加强自身建设，抓好宗教团体和宗教活动场所的制度化、规范化管理，认真做好民族宗教领域的维稳工作，确保民族宗教界和睦和社会政治大局稳定。