统战工作存在问题【优秀5篇】

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统战工作存在问题【第一篇】

随着新形势下统一战线领域的不断扩大，统战工作群众性、社会性日趋突出，基层统战工作任务不断加重，基础地位也愈益重要。据目前了解，河北省统一战线各方面的成员已达900 多万人，比1995 年增加了三分之一。其中不仅非公有制经济人士成倍增长，宗教界人士和信教群众大量增加，其他方面的工作对象也都有不同程度的发展。这些成员中的绝大多数分布在县区乡村等基层。与此相对应，统一战线成员县（市、区）级组织和基层组织在全省已有2500 多个。这种新发展、新变化，强化了基层统战工作的基础地位。新形势下的统战工作，虽然仍要以大中城市的上层代表人士为工作重点，但大量的群众性的工作还要靠基层去做。基层统战工作做得好不好，直接关系到党的统战方针政策在基层的全面贯彻落实。因此，在重视做好大中城市统战工作的同时，决不可轻视基层的统战工作。

目前，一些地方党委轻视和忽视统战工作的情况依然存在，并呈现出上重下轻的倒三角形态势。不少基层领导，尤其是一些基层统战干部在新的形势下，仍以传统的思维模式去寻求统战工作的变革之路，在种种误区中苦苦挣扎。基层统战干部工作中种种问题的存在，使我们不得不对以往的统战工作进行反思。本文通过对基层统战干部现状的调查分析，力图对新世纪新阶段的基层统战工作进行一番思考，并提出一些自己的看法，以供大家参考。

一、基层统战干部中存在的问题种种

当前，统战干部队伍结构已发生了根本性变化，基层统战干部大多形成了以“三门干部”（家门——校门——机关门）为主体的格局。然而，我们在调查中发现，在一些地方，不少年轻的统战干部理论知识强、文化素质高，但缺乏统战工作经历，不会与党外人士打交道；他们台上能演讲，台下却不会谈心；能走省出国招商引资，却不善于深入基层排解民忧争取人心。在调查中我们还了解到，老统战干部，不管是豪放还是内敛，不管是能说会道的还是寡言少语的，对世态人情都有着通透认识，他们对党外人士的心理把脉很准，跟统战对象共闯难关共同收获、据理服人息讼止争的经历让人心驰神往。而一些年轻干部，谈话中名词术语、战略思路层出不穷，每一句话听起来都很精彩，而对党外人士的愿望、要求却比较陌生。一些基层统战干部若不善于与党外人士打交道，不善于化解不同利益群体之间的矛盾，尤其是处置突发事件的能力降低，必将成为基层统战干部执政能力的“硬伤”。

问题之一：开拓性与进取心不够，仅仅满足于对政策的诠释。即仅仅满足于对党和国家的统战政策、法律法规做常规性的解释，目的在于促进人们对政策的了解和遵循。这些工作对于一个统战工作者来说，本来是分内之事。但是仅仅满足于解释政策、宣传政策，做党和政府的传声筒，不能因地制宜，根据不同地区、不同领域的实际情况创造性地开展工作，这是不够的。由于工作方法简单，面向社会的宣传局限于会议、活动和人物，缺乏必要的知识性，统战宣传工作缺乏深度和广度，无法形成声势。这使党内一些对新时期统战工作缺乏深入了解的同志，特别是基层的党政领导同志认为，统一战线工作的重要性主要体现在中央和省级，在当地做不做统战工作意义不大。这种片面追随政策而忽视积极性、主动性的统战工作必然缺乏稳定性、可靠性和科学性。

问题之二：主动性与积极性不够，工作停留于上级命令的附庸。一些地方、一些单位的统战工作部门，习惯于按照上级部署在适于做统战工作的大气候下，开展了大规模的活动，对统战对象的教育活动也是仅仅听候于上级的决定和安排。或者是怕工作难做，或者是做开创性的工作有一定的阻力，或者是做领导没交予的任务怕承担责任而不愿去干，如此等等。具体表现为：一些统战干部不能经常主动深入到党外人士中间，与他们谈心交心，而是停留在逢年过节看望几次，或在机关坐等党外同志上门，或在座谈会、联谊会上见见面，对党外人士究竟想什么、盼什么、干什么缺乏了解和认识，有的党外人士形象地把这些称作“见了面，吃了饭，换了片（名片），断了线”。而另一方面，地方党委评价一个部门的工作，主要还是看经济指标，而统战工作在经济建设中的主要任务只是服务，既没有量化指标，又缺乏直接、明显的作用，虽然在维护稳定、巩固和扩大团结方面做出了重要贡献，但因不是经济工作部门，对党委来说，重要性、紧迫性并不明显。这种缺乏积极性、自主性的统战工作，不仅不能取得良好的效果，反而使得党内一些同志对统战工作产生了不良印象，觉得统战工作可做可不做，统战部门可要可不要。

问题之三：全面性与通盘性不够，单纯追逐于经济指标的增长。统战工作应当为经济建设服务，这符合于党的方针政策和国家的大局。但“服务”并不能单纯地理解为赶时髦，一味地向统战对象灌输市场观念和竞争意识，也不能一概地用经济指标衡量统战工作的得失，更不能仅注重经济活动能力的提高。有的地方用衡量经济部门的标准要求统战部门，忽视统战部的政治工作职能，只对统战部招商引资感兴趣，而对安排党外人士和做特殊群众思想政治工作则不关心。认为统战工作是“软指标”，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。公开场合，讲起统一战线的法宝作用，说的头头是道。特别是在大会上作报告时，更是长大论，动辄万余言。但在实际工作中却根本摆不上位，对党的统一战线方针政策也是合意的就执行，不合意的就不执行，习惯于做表面文章。由于一些基层党组织对统战工作重视不够，统战部长四处“拜佛”，开展工作很困难，严重挫伤了工作积极性。有的基层统战部长讲：“统战工作好象不是党委的事，而是我个人的事。”尽管这不是一种普遍现象，但它却代表着一种值得注意的错误倾向。

问题之四：重要性与必要性认识不够，统战部门自身处于“虚设”状态。即统战工作有名无实、有机构无工作、有计划无行动的现象。这种现象在基层和企业里十分突出。市场经济条件下，对于基层和企业来说，“硬件”固然能创造直接的经济效益，但作为“软件”的统战工作遭到了不应有的忽视，一些基层的党政领导，对统战工作“口头上重视，工作中忽视”。许多地方把统战部作为安排老干部的场所，造成统战部门的干部年龄普遍偏大、文化程度偏低；统战部门的机构设置、人员配备和经费情况普遍较差，有的根本不能适应正常的工作需要；有的地方领导忽视了党的统战工作的重要性，无端地搞机构合并、人员缩减，甚至有些地方干脆撤消统战部，合并为宣（传）统（战）部，使统战部门有其名而无其实，失去了应有的地位和发挥作用的条件。这种状况造成了对统战工作的淡化和削弱。

问题之五：工作存在虚无性与盲目性，人员处于等待与观望状态。面对突如其来的新形势、新变化，许多统战工作者一时手足无措，难以把握统战工作的方向和脉搏，处于一种观望、等待的状态。一些基层党委，对统战工作没有明确的要求和考核办法，做与不做一个样，做好做坏一个样。统战系统各部门，也由于缺乏必要的组织协调，加上部门利益驱动，各走各的路，互相之间缺乏配合，好事抢着做，难事抢着推，在执行政策上也因政出多门而多有分歧和冲突。有些统战部门自认为是“三等部”，领导没有要求，工作又不主动，既缺乏主动配合，又不善于争取党委的重视和支持。有的统战部长抱着向二线过渡的心态，对工作安于现状，被动应付，缺乏开拓创新意识，再加上统战部条件差、困难多，有的索性在政协办公。尤其是在中央明确统战部长由常委担任之后，对他们的心理冲击较大，多数存有等待、维持的思想，对机关干部的情绪和工作的开展影响很大。有的统战部门，“领导不叫不到，经费不给不要”，工作上更是死气沉沉，毫无建树，根本无法在地方领导那里得到重视，使统战部成为“养老部”的豆腐机关，这是一种严重的失职。

问题之六：自身价值重视不够，无奈的沉默与失望。经济体制的转换给统战工作带来了越来越多的困惑，目前市场体制尚未发育成熟，市场机制也未完全正常运转，因而在统战工作中出现了许多客观的、现实的具体问题。比如由于干部多年不流动，正副部长多是派进，所以不少从事统战工作多年的一般干部得不到安排，被戏称为是“站着进来，躺着出去”，自卑心理严重。这种状况对年轻干部有很大影响，造成调不进、留不住、工作不安心的问题，有些地方统战部长期缺编。这些问题，已成为困扰基层统战部门的老大难问题之一。另外在一些地区，基层统战部门普遍存在经费紧张、办公条件差的问题。党委的其他部门有车，统战部大多数无车，即使有车也因破旧无法维修长期停用，遇有临时任务只好求助外单位帮忙，日常工作只能骑自行车奔波。有的市有三分之一的县级统战部因付不起电话费被迫停机，有的甚至无资邮寄信件，连稿纸也是四处化缘。这种状况，已经严重影响了工作的正常开展。而这些问题也远不是统战部门自身能解决得了的，这一切使统战工作者感到自己的力量实在太渺小，在无可奈何之中只得保持沉默，使统战工作者自身失去了存在的价值。这不仅削弱了党对统战工作的领导，也削弱了统战部门工作的力度。

二、新世纪基层统战干部工作的着力点

在当前改革力度不断加大、各种矛盾相对集中的情况下，统战工作能不能服从于、服务于经济建设这个中心不动摇，能不能深入到改革、发展、稳定的各项工作中去，直接关系到改革、发展、稳定的大局。统一战线社会职能的实现，尤其是基层统战工作，在很大程度上取决于统战工作干部的素质（尤其是基层统战干部），取决于其良好的人格魅力。

1、连结感情纽带，着力于凝心聚力的实现。感情，就是对党的事业，对人民群众无比深厚的爱心。这种感情，是我们做好工作最重要的基础和保证。有了这份感情，我们就有了做好工作的强大动力，就有了真心实意为人民谋利益的强烈愿望。一个人的能力有大小，水平有高低，但只要心中充满了对党的事业和人民群众的深厚感情，就完全能够克服前进道路上的一切困难。感情问题，说到底，是个立场问题，是个世界观、人生观、价值观的问题。培养和拥有这种感情，是每一位统战干部特别是领导干部的必修之德。

著名寓言作家、法国的拉封丹有一则寓言：北风和南风比试，看谁能把行人的大衣吹掉。北风呼呼猛刮，行人紧紧裹住大衣，北风无奈于他。南风徐徐吹动，风和日丽，行人解开衣扣，脱衣而行，南风获胜。人的感情就象这个寓言里的“南风”，虽不如“北风（行政手段）”果断、强硬，但内化于心的力量却更为柔韧、充实。社会心理学认为，人的感情决定人的态度取向和心理强度，所以感情其自身就有内在的决定人的行为指向和行为强度的力量。唐代大诗人白居易在其《与元九书》一文中也说到，“感人心者，莫先乎情，莫始于言，莫切乎声，莫深于义”，意思是做人做事要动之于情、晓之于理。从统战工作的角度看，感情的力量就是统战工作者通过自身高尚的思想境界、精神境界、政治品德、道德情操、价值取向等对统战对象所产生的影响力，是一种高尚的境界和行为的自然渗透和体现。感情力量是非权力性影响力，其自然渗透有无限的张力，不受时空的限制，能通过震撼感染、舆论传播，使人产生敬佩、信赖、亲切感。在它的作用下，统战对象的心理和行为表现为心悦诚服效仿行为，并能间接征服人心。因而它的影响力和激励作用比那种带有强制性并由传统的地位、职位、资历等因素构成的外加力而使人产生的敬畏感及被动心理和被动服从行为的权力性影响力来得长久。良好的感情所产生的巨大凝聚力，是法定约束力无法相比和代替的。

2、跟上时代步伐，着力于思维模式的转变。统战工作，说到底，就是针对新形势、新发展，根据不同的时代主题，团结和联合社会各阶级、阶层的力量，共同致力于社会主义建设事业。通过适当的方式，做好各民主党派、无党派人士的思想政治工作，宣传党的统战政策，帮助他们解开思想上的疙瘩，树立正确的世界观人生观和价值观，以更积极的状态投入生活、投入工作。所以，我们的统战工作，始终有一个变革思维模式，努力“跟上时代”的问题。

列宁指出：“首先估计到区别不同‘时代’的基本特征（而不是个别国家历史上的个别情节），我们才能够正确地制定自己的策略；只有认清了这个时代的基本特征，我们才能够以此为根据，估计这国或那国更详细的特点。”科学地考察和分析时代特征，正确估量和把握当今时代主题，是正确估计国际形势的发展趋势和正确分析本国基本国情的基础，是国家和政党制定正确的大政方针的重要前提和基本依据。历史经验证明，党对时代主题和国际环境的认识和判断，深刻地影响着党的理论、路线和战略，深刻地影响着党的整个事业。党要跟上时代，社会要跟上时代，我们的统战工作当然也要跟上时代。改革开放以来，我们的统战工作不断跟着时代的步伐前进，更新内容，改进方法，与党的理论和路线相适应，从而不断表现出新的活力。跟上时代，是一个不断进取的过程。统战工作总体上一直在随时代发展而前进，但不等于所有方面、所有领域、所有观念、所有的统战工作者都跟上时代了。事实上，在统战工作者（尤其是基层统战工作者）的头脑中，多多少少还有不适应时代要求、不适应党的基本理论、基本路线、基本方针的东西。因此，有时候也会自觉或不自觉地用一些过时的东西来“教育”统战对象，或者不善于用新的思想观念来“教育”对方。其结果，轻者，达不到预期目的；重者，还会给统战事业帮倒忙。

3、拓宽工作思路，着力于工作方法的创新。创新是当今时代一切工作面临的重要课题，党中央对此高度重视和大力倡导。胡锦涛同志曾提出“建设创新型国家”的奋斗目标，强调要“大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，发展创新文化。”任何一项工作的活力和生机，都来自于发展和创新。在统战工作中我们也面临着许多新的问题、新的矛盾。这些问题和矛盾既绕不开、也躲不过，不解决不行，解决不好也不行。而解决这些矛盾和问题，仅靠老路子、老办法，不可能达到预期的目的。我们只有主动适应新形势和新情况，从统一战线的实际出发，提出一些前瞻性、预见性的政策思想和理论见解，在创新中找出路，在创新中求发展。

人类社会发展的历史和现实充分表明，哪一个国家和民族重视创新、善于创新，就充满活力，发展就快，就能屹立于世界民族之林。我国改革开放三十年来的实践，是一个伟大的创新过程。我们之所以能够战胜许多困难，取得举世瞩目的伟大成就，就在于立足新的实践和新的发展，既继承前人又突破陈规。从统一战线的历史，特别是新世纪新阶段以来的发展情况看，统战工作取得的每项重大进展，都与我们在理论政策、工作思路和内容方式等方面的开拓创新分不开。创新成为统一战线发展的内在动力。统一战线能不能在原有的基础上进一步发展壮大？如何抓住机遇，迎接挑战，使创新意识成为统一战线广大成员的普遍共识，使统一战线在为改革开放、社会主义现代化建设事业和祖国统一事业中发挥更大的作用。这是我们必须回答和解决的一个紧迫而重大的问题。特别是基层统战工作，千头万绪，任务复杂而具体，许多新形势、新问题又没有现成的模式可以借鉴，更需要有创新的意识和能力。我们强调统战工作要有所创新，就是要在原有的基础上，进一步针对新情况、研究新问题、探索新途径，努力在理论观点上有新的完善，在实际工作上有新的突破。

4、提高道德修养，着力于人格力量的感染。人格是做人的根本，它影响着社会生活中人生的价值取向，也影响到社会个体的价值认同。尽管影响社会对个体的价值认定有多方面的因素，但“人格”始终是其中最根本的因素。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，随令不行。”统战工作是做人的工作，其主体是人，客体也是人。统战工作产生实效的过程，不仅仅是统战工作者与统战对象之间观念的交锋和迁移的过程，更是人格的交融和重塑的过程。良好的人格魅力，是统战工作成功的基础。李瑞环同志曾指出：“人格问题、人缘问题、形象问题，对统战干部来讲，不是无关紧要的小问题，而是涉及统战工作能否收到实效、统一战线能否巩固和发展的大问题。统一战线工作，重视发挥人格的力量，是我们党的优良传统和重要经验。”

统一战线的工作不同于其他党务工作，也不同于行政工作，必须用统一战线的方式来做好统一战线工作。“统一战线的方式”就是平等的、协商的方式，统一战线干部的作风应该是民主的作风。“先去私心而后可以治公事，先平己见而后可以听人言”。良好的形象是统战干部必备的素质。通过平等协商、民主的方式，提高自己的威信、突出自己的形象。统战工作者能否通过自己的形象给人以信心和力量，建立起应有的影响力和聚合力，却是十分重要的。

“太山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深；王者不却众庶，故能明其德。”实现大团结、大联合，就需要我们统战干部有这样的胸怀和气量。党外人士，特别是一些有专长的党外专家，他们往往都是自己行业里的优秀人才，更注重自己聪明才智的发挥，得到社会的承认，干出一番事业来。如果统战干部在党外人士心目中享有崇高的威信，有宽以待人的雅量和气度，使人们感受到在他的领导下确实能干出一番事业来。那么，就能把大量的党外人才吸引在他的周围。统一战线工作中的人格魅力，是我们党的优良传统和重要经验。人格力量始终对统战对象产生着一种特殊的合力。统一战线社会职能的实现，在很大程度上取决于统战工作干部的素质，取决于其良好的人格魅力。

5、培养良好作风，着力于自身素质的提高。一个政党，一个国家，能不能不断培养出优秀的领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。党的统战事业能不能巩固和发展下去，能不能肩负起统一祖国、振兴中华的大业，关键就要看我们能不能培养造就一批高素质的统战干部队伍。这既是根本的组织保证，也是党的历史经验的全面总结。

早在民主革命时期，毛泽东同志就把干部问题放在突出地位，他说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”邓小平同志深刻地指出：“思想路线、政治路线的实现要靠组织路线来保证。”江泽民同志也提出，“必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质干部队伍。”这说明了党的三代领导集体对干部问题一以贯之的思想。进入新世纪、新阶段，党和国家对高素质干部人才的需求，显得更为紧迫，要把建设中国特色社会主义事业推向21 世纪，要把党的各项工作做好，“关键在于建设一支能够适应新形势新任务要求的高素质领导干部队伍，特别是培养和选拔好新世纪担当重任的一批接班人。”这不仅是对全党提出的要求，也是对统一战线提出的希望。从统战干部队伍现状来看，不论党内干部，还是党外干部都正在进入整体性新老交替的重要时刻。老一代统战工作者，他们大都能从维护国家安定团结的大局出发，为统一战线事业默默奉献，但是，我们也应该看到在基层、在一部分统战干部中还存在着思想僵化、信念动摇、组织涣散、作风漂浮等问题。再加上一大批年轻干部已经或正在走上中高级领导岗位，特别是作为国家干部重要组成部分的党外干部的主体已由新一代代表人物所组成，虽已进行了组织交替，但组织上的新老交替只是政治交接的起点和基础，要完成政治交接、思想更新还要付出很大的努力。

6、树立个人威信，着力于环境氛围的熏陶。统战工作者的威信度愈高，表明其与党外人士之间的心理距离愈短，个人的影响力也愈强。威信度高，就对党外人士的吸引力和向心力也大，反之，统战工作者的威信度愈低，表明其与统战对象之间的心理距离愈大，自己对对方的影响力也愈弱。这是统战工作有效性与成败的关键。没有威信的统战工作者对党外人士只有排除力、离心力，是不会受到党外人士发自内心的赞扬、尊敬与信任，这也是统战工作者的最大失败之处。

统战工作者的威信除了对党外人士产生一种心悦诚服的感受外，还对其产生一种无形的影响力。从心理学的角度看，统战工作者的影响力是指在与党外人士交往中，影响与改变他人心理与行为的能力。统战工作者的影响力，是由权力性影响力与非权力性影响力两种构成。而非权力性影响力，即统战干部威信的力量，对实现统一战线的大目标更为重要。以权力影响他人的行为，得到的只是表面上的服从，其行为是被动的，缺乏积极性和热情。而非权力性影响力，更多地属于自然影响力。

统战工作存在问题【第二篇】

(一)基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然目前各管理区均建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到作业站乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员大多是兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是农场统战委员和统战干事在应付，统战工作就会陷入停滞状态，无法开展。

(二)基层统战工作缺乏创新意识。当前基层统战工作创新意识不强是制约开展统战工作的瓶颈。一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点;二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。

(一)认识上有差距。一是对统战工作的性质、地位认识不足。统战干部接受统战理论系统培训不多，对党的统战理论和路线方针政策、统战历史知之甚少，导致个别干部对统战工作重要性认识不足，甚至错误地认为统战工作过去重要，现在不重要;上面重要，基层不重要;二是对统战工作的新形势、新任务认识不足，有的干部对新时期国内外形势变化了解不多，理解不深，既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的基本政治制度、推进改革和现代化建设、实现祖国统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全面建设小康社会一项重要任务来认识;三是对基层统战干部的责任感、成就感认识不足，有的干部对统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。

(二)对新形势下基层统战工作情况把握不足。随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深化，我国经济社会结构不断发生新的变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生或出现新的分化组合，基层统战工作面临着越来越多的新情况、新问题。如原工商业者逐年减少，由个体工商户、私营企业主和自由择业人员等组成的新社会阶层日益形成，派成员逐年增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众大量增加，来农场务工人员或定居人员越来越多，这些都成为统战工作的新课题。但基层统战工作往往满足于应付面上工作，在这些新阶层、新领域缺乏工作经验，缺乏摸着石头过河的探索精神，对新问题调研不足，对新情况把握不准，致使统战工作难以顺利开展。

(三)基层统战工作性质决定了其工作的难度。一是统战工作的政治性和政策性非常强。统战工作是一项实现国家统一、维护政治稳定的重要工作，需要统战干部经常与各类统战对象交流沟通，达到争取人心、凝聚力量的目的。统战对象的纷繁复杂，决定了统战干部必须具备各类统战知识，尤其是在处理一些较为敏感的问题时，更需要统战干部具备丰富的统战经验和高超的工作技巧，把牢政策，主动应对，因此，统战工作的难度较高，对统战干部的要求也相当高。二是基层统战工作的范围广、对象多。基层统战工作虽然人员缺乏，力量薄弱，但它所面临的工作范围依然涉及派、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济代表人士、民族和宗教界爱国人士和一切爱国力量，涉及政治、经济、文化和社会其他各个领域。因此，如果要将工作做深、做细的话，只靠统战委员和统战干事是做不好的，需要基层管理区、作业站大力配合、协同运作，更需要社会力量的理解和支持。

(一)统一认识，明确基层统战工作的重要性。一是农场党委要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是农场党委要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系交友制度，与统战对象协商问题，听取意见，广交、深交朋友。三是农场党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习，定期或不定期举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费，列入农场财政预算，为基层统战工作提供物质保障。

(二)适应新形势，创新工作思路。要把握统战工作新形势，提高工作创新能力，更新观念，寻找新载体，搭建新平台，在实践中探索，在探索中创新，开创农场统战工作的新局面。一是要实现思想观念创新。观念是行动的先导，没有思想观念上的创新，就谈不上统战工作创新。我们要树立超前意识和创新精神，要从传统的思维定式中解放出来，只要符合人民利益和客观规律的，就要大胆地想，大胆地干。坚决摈弃墨守成规，故步自封的思想观念。二是要实现工作载体创新。要精心设计一些符合实际、可操作强的基层统战工作活动载体，增强基层统战工作的活力和凝聚力。如开展创建统战工作先进管理区、管理区统战工作基础年、统一战线为经济建设献计献策、动员统一战线各方面力量为农场贫困户、贫困学生开展献爱心活动。

(三)健全网络，加强基层统战工作队伍建设。一是要减少统战干部队伍兼职现象。要实现所有管理区都配备一个专职的统战委员或统战干事，使统战干部有时间、有精力深入到统战工作中去。同时，要逐步扩大专职统战干部的比例。二是要提高统战干部队伍的稳定性。要求基层统战干部至少能在岗位上待上3年，减少干部队伍的流动性。同时，基层党支部要加强对统战干部的培养和使用，使他们能安心在岗位上工作。

统战工作存在问题【第三篇】

随着经济社会的快速发展，新时期经济社会结构随之发生重大变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生，以个体户、私营企业主、新媒体人士、自由择业人员等为主体的新的社会阶层人士大量涌现，党外知识分子队伍不断扩大，海外归国人员、回国投资和定居的港澳台同胞及其亲属也越来越多，基层统战工作范围越来越广泛，统战成员越来越多。在新形势下，面对新的群体、新的任务，如何分类施策，增强工作的针对性、实效性，是当前基层统战工作迫切要解决好的问题。

然而面对新形势和新情况，基层统战工作还存在存在一些亟需解决的深层次问题，与新时期新阶段统战工作的目标要求有一定差距。主要表现在：

一、大统战工作认识有待提升

一是对统战政策学习不够深刻。认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞、台胞工作，是为促进祖国统一服务的，与中心工作联系不大，对统战工作的重视和支持力度不够，没有将统战工作提到应有的位置，忽视统战工作在促进经济社会发展中的重要作用。二是对统战工作认识过于片面。认为统战工作是务虚的，在新时期已过时，对民族宗教工作的重要性、复杂性认识不足，对党和国家的民族宗教政策认识不到位、理解不深不透，在一定程度上存在模糊认识和麻痹思想，甚至步入民族宗教问题在本地不突出、不典型，出不了大事的误区。

三是部分统战成员认识不到位。部分统战干部对统战工作新的定位认识不够，上进心不强，积极性低，对从事统战工作不用心，敷衍了事，简单应付，参政意识不强、参政议政能力有待提高。有些党外代表人士对本地党委、政府的决策部署和中心工作了解不够，参政议政能力不强。

二、大统战工作力量相对薄弱

有的基层统战工作存在“上面雷声大、下面雨点小”现象，一定程度上源于对基层统战工作的投入不够、力量相对薄弱。一是统战工作专职人员少。基层统战部门存在编制较少、力量不足等客观问题，面对复杂、繁重、多样的新情况新问题，难以做到“专而不兼”，投入到统战工作的精力受限，工作大部分停留在应付阶段、主动创新少。二是业务水平有待提高。基层统战干部队伍结构往往存在不合理的情况，年龄偏大、人员老化。多数乡镇、街道办没有配备专职统战委员，基本上是由副书记（副乡镇长、街道办副主任）兼任，懂经济、熟悉统战工作的干部较少，对新形势下统战工作出现的新情况、新问题把握不准，缺乏做好新形势下统战工作的思路和方法。三是党外干部队伍建设有待加强。由于各种原因，党外干部在干部队伍中的比例距离上级要求还有一定差距，党外干部选拔渠道不畅，数量不足，后备干部建设断层等问题一定程度上制约了党外干部队伍建设。

三、统战工作的抓手赋予不够

一是缺乏有效的联动机制。虽然中央《条例》等上级规定都提出了“大统战”格局的要求，明确了成立统一战线领导小组的任务，但统战工作在一定程度上还存在“单打独斗”的现象。统战工作涉及方方面面，需要协调关系、联系的部门很多，但区域间部门间的协调配合、联防联动与综合治理的整体作用未有效发挥。个别部门怕惹麻烦怕担责任，对一些事务绕着走、躲着走，存在“不敢管、不愿管、不会管”的问题，没有形成稳固的基层基础和强大的工作合力。二是管理方式还不够顺畅。在实际工作中，缺乏有效手段，仅限于思想教育工作，无法有效行使行政执法的职能。

四、统战工作的保障不够到位

一是经费投入不足。统战工作需要一定的经费保障，有的民主党派和统战团体成员数量逐年增加，组织规模不断扩大，工作经费支出压力逐年增大，不少基层统战部门和统战团体的办公经费预算不足，有的缺口还不小，个别统战团体的工作经费甚至出现倒挂现象。二是场地等工作条件需要改善。部分基层侨之家、新的社会阶层人士基地等平台载体受限于场地条件，没有充分发挥出团结凝聚统战对象、推动统战工作的作用。

统战工作存在问题【第四篇】

基层统战工作是整个统战工作的基础和前沿阵地，做好新形势下基层统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定。如何更加有效地开展新形势下的基层统战工作，是当前摆在统战工作面前的一个重要课题。今年X月，为推动统一战线服务高质量发展并实现自身高质量发展，X县委统战部组织X个调研组，利用一个月时间，采取问卷调查和走访座谈的形式，在X全县范围，向统一战线各界人士发放调查问卷X份，回收有效问卷X份，并深入到全县X个乡镇的X余个村庄、X余处宗教活动场所和X余家企业，与广大统战干部、统一战线各界人士、基层党组织负责人和宗教信息员等X余人进行座谈交流，听取意见建议，从中分析得出基层统一战线工作现状和存在的带有普遍性的突出问题，并针对这些问题提出了具体的工作对策。

一基层统战工作现状的问卷调查分析

1、对统战部门、统战工作和统战政策的了解程度

X%的人对统一战线及统战工作比较了解，X%的人大致了解，X%的人知道一点，X%的人不了解。各界人士对涉及自身相关领域的统战政策法规的了解程度调查中，X%的人比较了解，X%的人大致了解，X%的人知道一点，X%的人不了解。在接受问卷调查的X名党政机关干部中，X%以上的人仅仅知道一点，甚至完全不了解统一战线及统战工作。

2、与统战部门的沟通情况和了解渠道

X%的人与统战部门建立起了经常性联系，X%的人偶尔有联系，X%的人与统战部基本没有联系。其中，X%的人通过工作关系了解统一战线，X%的人通过新闻媒体，X%的人通过网络平台，X%的人通过其他渠道。

3、对统战工作重要性的认识程度

X%的人认为统一战线在服务经济社会发展过程中的作用很大，X%的人认为作用较大，X%的人认为不太大，X%的人认为基本没什么作用。

4、统战成员的利益诉求

X%的统战成员希望统战部门为其提供政治安排，X%的统战成员希望提供信息咨询，X%的统战成员希望提供政策传达解读，X%的统战成员希望通过统战部门实现法律维权。

5、统战干部形象和需要加强的方面

调查表明，X%的统战对象认为统战干部形象很好，X%的人认为较好，仅有X%的人认为一般，X%的人认为较差。

6、对各民主党派职能作用发挥的看法

X%的人认为民主党派参政议政、民主监督职能发挥较好，X%的人认为职能作用发挥一般，X%的人认为职能作用发挥不太好，X%的人认为职能作用发挥基本为零。

7、统战干部对统战部门和统战工作的认识

在接受问卷调查的X多名统战干部中，X%的统战干部认为统战部是无权无势的清水衙门，统战干部应该得过且过，X%的统战干部认为新形势下统战部越来越重要，统战干部必将大有可为，X%的统战干部认为统战干部流动慢、升迁空间有限。

8、影响统一战线实现自身高质量发展的主要因素

X%的统战干部认为影响统一战线实现自身高质量发展的主要因素是机制体制不够健全，X%的统战干部认为是领导不够重视，X%的统战干部认为是工作方式不够创新，X%的统战干部认为是宣传力度不够，造成公众知晓率和社会影响力偏小，X%的统战干部认为是统战部门自身建设相对薄弱。

9、加强和改进新时期统一战线的关键

X%的统战干部认为加强和改进新时期统一战线的关键在于加强统一战线组织领导，构建大统战格局，X%的统战干部认为关键在于将统战工作纳入目标责任考核，提高重视程度，X%的统战干部认为关键在于规范制度化建设，建立统战相关政策法规贯彻落实的督查制度。X%的统战干部认为关键在于进一步加强统战部门和统战干部自身建设。

10、加强统战部门自身建设的关键

X%的统战干部认为加强统战部门自身建设的关键在于加强教育培训，提高干部素质;X%的统战干部认为关键在于践行群众路线，加强宗旨意识和服务意识;X%的统战干部认为关键在于加强制度建设，提高行政效能;X%的统战干部认为关键在于加强廉洁自律，树立为民务实清廉良好形象;X%的统战干部认为关键在于增加人员编制和工作经费。

二、调研中存在的带有普遍性的突出问题

1、统一战线的公众知晓率和社会影响力的严重不足

正如问卷调查显示，受访的党政机关干部中X%以上的人对统一战线知之甚少。座谈交流中，一些统战干部反映，有的党政机关干部甚至认为统战部是负责征兵工作的一个部门。

2、民主党派基层组织履职能力相对不足

由于民主党派参政议政人才不足、与政府部门缺乏正常的信息沟通和交流渠道、缺乏应有的参政议政保障机制等原因，民主党派尤其是基层组织参政议政和民主监督等职能作用发挥不够。数据显示，高达X%以上的人认为职能作用发挥一般，或者不太好，甚至认为职能作用发挥基本为零。

3、宗教界人士和未加入任何组织的普通人群的政治倾向问题

参加调查的宗教界人士和未加入任何组织的普通人群中，X%的人认为各党派、各界人士应该各行其是或者表示无所谓。

4、新的社会阶层统战工作出现失衡和空挡现象

调查数据表明，除非公经济人士外，X%以上的新阶层人士对统一战线的了解程度仅为知道一点或者不了解。一位县政协委员在座谈中表示，自己在没有被推荐为政协委员之前，以为政协委员是由政协选举产生，甚至以为统战部是政协的二级单位。调查表明，这一认识问题在新的社会阶层人士中普遍存在。

5、港澳台海外统战工作相对薄弱

调查表明，在基层，海外统战工作机制体制不够顺畅，虽然各地均成立了海外联谊会，但由于联谊会在人员、经费等方面得不到保障，所以，基层海外统战工作还很不深入。调研中，仅有X%的人认为海外统战工作对区域经济社会发展有较大的作用，X%的人认为作用一般，X%的人认为作用很小

三、存在问题原因分析

1、统战工作的重视程度不够。一是部分基层党政领导对统一战线的法宝作用重视不够，未将统战工作列入重要议事日程，关心过问少，督促指导少，帮助支持少。二是部分党政部门对统战工作思想上不重视、政策上不了解、行动上不积极。三是对统战工作面临的新形势认识不到位。把统战工作理解为这更多是中央和省委的事情、做的是高层人士的工作，与基层关系不大、与广大群众无关。

2、统战工作阵地的缺失。一是统一战线在基层党组织阵地中的缺失。特别是在信教群众集中的广大农村地区，基层党组织与宗教活动场所和教职人员的沟通联系少，党的基层组织的独特优势、引导宗教和社会主义社会相适应的作用发挥不够。二是统一战线在非公党组织阵地中的缺失。统战部在非公经济党组织建设和统一战线工作开展中，主导作用发挥不够，造成在非公企业中统战工作的知晓率、影响力较小。三是基层统战工作网络的断链。乡镇统战委员都是身兼数职，而且随着人事变动或人员流动，统战工作人员的补充调整未能及时跟上。四是统战工作在相关政策落实上的被动。由于统战部门与有关部门在党外干部的管理协作中缺少主动权，相关政策规定缺乏刚性的实施细则，党外干部实职安排力度明显不足，后备干部队伍没有形成合理的职级梯次。

3、统一战线工作层面的失衡。一方面，是代表人士与其他统战成员统战工作的失衡。各级统战部门的工作重点集中在各界代表人士，其他统战成员缺乏交流联系平台、诉求表达渠道和教育培训机会。另一方面，是新的社会阶层统战工作的失衡。新的社会阶层统战工作偏重于非公经济人士，使得自由择业党外知识分子工作被边缘化而不能及时跟进。

4、统一战线工作方法缺乏创新。面对新时期基层统战工作中的新情况、新变化，有的地方跟不上形势的发展，缺乏创新思维、创新意识，习惯按部就班，以“不变”应“万变”，不积极思考问题，不做深入研究，方式方法单一陈旧，等上级安排任务、靠上级帮助支持思想严重。

5、统一战线自身建设的薄弱。部分统战干部知识结构老化、层次提升不快、创新意识不强，面对新情况、新问题以及突发事件的应对能力不足。统战干部交流任用难，特别在基层统战部门，绝大部分统战干部在原职位、原岗位一干就是十几年，极大地影响了干部的工作积极性，甚至出现理想信念的动摇。统战系统人员编制和工作经费不足、内设科室不健全已成为制约统战工作正常开展的因素之一。

四、加强基层统战工作的几点思考和建议

1、全面构建统战信息宣传网络。把统战工作纳入宣传新闻工作计划，持续加大统战信息宣传投入力度，对党内外各级领导干部进行统战理论宣传教育，通过包括互联网在内的各种媒体积极宣传统一战线理论和方针政策，扩大统一战线的社会影响，努力形成全方位、多层次、广覆盖的统战信息宣传网络，全面提高统战工作的知晓率、参与度和影响力，推进“大统战”工作格局的形成。

2、健全完善统战工作机制体制。促使各级党委把统战工作摆在重要位置，纳入党委议事规则，摆上议事日程，将有关政府工作机构纳入统战工作协调机制的范围，并建立相应的工作程序和工作制度，继续强化新的社会阶层统战工作联席会议制度，发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用。针对新经济组织受多头、重叠、分散管理的现状，建议进一步明确工商联作为社会团体业务主管单位的职能，推动社会团体、商会组织由政府管理转为市场引导。在党外干部选拔使用上，建议在贯彻落实中省相关文件的过程中，配套出台更加具有操作性的刚性实施细则，并建立党外干部培养使用情况督查通报制度，确保各级党委能够严格按照相关文件要求的数量比例安排党外干部。3、不断加强统战系统自身建设。要强化理论教育，不断提高统战干部理论素养和业务能力。要加强调查研究，在工作实践中不断提高统战干部履职能力和水平。要改进工作作风，树立统战干部为民务实清廉的良好形象。拓宽统战干部交流任用渠道，建立有进有出的良性循环机制。将统战部明确为新社会阶层人士工作的牵头部门，成立专门工作机构，赋予相应职能权限，避免出现管理空档，尽可能为民主党派开展工作创造条件，建立民主党派参政议政的保障和激励机制，进一步提高民主党派履职能力。

统战工作存在问题【第五篇】

一、企业统战工作面临的新情况新问题

(一)企业体制和管理创新对统战工作运行机制提出了新要求。现代企业制度的建立使得企业实行权责分明、管理科学、激励和约束相结合的内部管理体制。适应新体制的需要，企业党政群各部门要按照精简、高效的原则和通过竞聘上岗的方式组建机构。尤其是减员增效对本来“先天不足”的统战工作来说无疑加大了难度，原有的以组织干部为主兼统战干部的格局发生明显变化，这种状况不利于加强统战工作。

(二)统战人员价值观念的'多样性，对统战工作提出了新要求。当前，统战人员思想非常活跃、知识分子中老与新、不同的价值观相互交锋，新旧观念激烈碰撞，特别突出的是知识分子队伍不稳定。究其原因，既与社会人才市场竞争日趋激烈的外部环境有关，也与企业待遇不高、人才机制不活有关。统战人员思想意识、价值观念的多样性，必然同传统的教育、管理方式等发生摩擦、向统战部门的工作方式提出了挑战。

(三)新时期统战工作对统战干部的综合素质提出了新要求。由于统战干部队伍多为兼职，他们面对新形势新任务缺乏新思路。一些同志有开创新局面的愿望，但力不从心，干工作往往在老传统，老套路上打转转，无论是“老统战”，还是新兵，普遍缺乏统战理论知识，专业知识底子薄，相关专业知识匮乏，这种状况与其担负的繁重任务极不相称。

二、做好新形势下企业统战工作的对策

(一)从管理创新入手，完善统战工作运行机制。处理好继承与创新的关系，形成“大统战”格局。要针对减员增效、精简机构后出现的兼职多、跨专业多等新情况，在完善统战工作机制上下功夫。在各级党委书记负责统战工作的同时，设立专职统战干部；基层党支部设立统战信息员，及时掌握反馈统战动态，把统战工作落实到最基层，形成党委统一领导、专兼职结合的领导网络，使企业的统战工作层层有人管。

树立与时俱进观念，健全和完善统战工作管理制度。企业要根据当前统战工作现状，修订完善统战工作制度，将工作运行管理、统战理论政策宣传教育、情况通报、联谊交友、党外代表人物的选拔培养等内容，都在制度中作出规定，逐级明确党政领导、统战部门、统战专兼职干部的工作范围、责任、标准和程序。通过管理创新，带来统战管理观念的更新、管理方式的改进和管理水平的提高。

(二)从适应一专多能入手，建设高素质的统战干部队伍。鉴于统战工作政治性强、政策性强、敏感性强的特点，针对当前统战干部新人多、兼职多、水平低的状况，统战干部上岗前应先行培训，解决基本素质问题，要从事业心、业务能力、工作方法入手，切实解决不愿干、不会干、不敢干的问题。鉴于统战工作连续性强的特点，保持统战干部的相对稳定很关键，要通过制度约束解决统战干部“走马灯”似的调动现象。

探索建立自我激励机制。由于统战部门在企业的地位一般不及其他部门，统战干部很难进.入本单位的“评先”行列，使统战干部的积极性受到挫伤。要在企业统战系统开展评比“优秀统战干部”、“党外人员之友”等活动，这种做法对于调动积极性，激励统战干部爱岗敬业有很强的促进作用。

(三)从协调关系入手，充分调动统战人员为服务中心做贡献。一要用交友、联谊等方法引导统战人员把个人价值的实现同企业需要有机结合起来。党政领导和统战干部要善于用“交朋友”、联谊会、座谈会等方法，广泛接触党外代表人物，通过做他们的工作进而影响其他党外群众。要引导青年知识分子树立正确的人生观、世界观和价值观，自觉处理好个人利益与企业整体利益的关系。同时协助有关部门解决各种利益纠纷带来的矛盾，使各类统战人员不断与企业发展的要求相适应。

二要为知识分子成才营造宽松环境。知识分子流动、自主择业是市场竞争的表现，对此不能怨天尤人。统战部门要配合组织部门为吸引人才、培养人才、用好人才创造条件，还要为人才在企业内外的合理流动、公平竞争搭建平台。特别是对那些有才干而有这样那样缺点的党外人员，统战部门要出面积极协调，为他们发挥特长铺路搭桥。对各类代表人物，则要用统战政策把他们吸引在党的周围，并向统战组织推荐，加以培养。

三要发挥统战人员的优势，围绕企业改革发展中心任务服务，最大限度地把统战对象的智慧和力量凝聚到企业改革发展目标上来，是企业统战部门的一项重要任务。企业要根据统战对象的不同特点，大力开展“为发展高新技术献计攻关”、“为企业文化建设进诤言”、“为企业创新创业创优献良策”等活动，为促进企业“三个文明”建设做贡献。统战工作只有贴紧企业的中心工作发挥作用，才能显示出自身的价值和优势，才能在统战人员中产生凝聚力和吸引力。