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发改委新型工业化发展意见【范例4篇】

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新型工业化范文【第一篇】

工业化,国力强盛的象征,中华民族的百年梦想。

衡量一国或一地区是否实现工业化,国际上有三个重要的结构指针:农业产值占生产总值的比重必须降到15%以下。农业就业人数占全部就业人数的比重降到20%以下,城镇人口占总人口的比重上升到60%以上。

对照标准检查兵团的现状,我们有进步,也有差距。从产值指针看,2009年,在兵团生产总值的总量中,三次产业的比重分别为33:34:33。从更为重要的就业和城镇化指针看,2009年年末,兵团第一产业就业人数为万人,占全部就业人数的比重高达%;同期,兵团四个城市人口数为万人,占总人口的比重为%。均未达到通行国际标准。

从上述指标判断,兵团的工业化之路任重而道远。

党的十六大报告提出“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”的科学论断,这是党中央的重大决策和部署。

中央新疆工作座谈会召开后,兵团党委明确提出“要以城镇化建设为载体,以新型工业化为支撑,以农业现代化为基础,坚定不移地推进‘三化’建设”。大力推进新型工业化,是兵团党委推进兵团又好又快发展的战略部署,也是兵团实现跨越式发展和长治久安的现实选择。

大力推进新型工业化,我们推进经济社会发展中的指导思想要有重大提升。要改变兵团传统的农业经济意识,从传统观念中跳出来,在更广视野、更宽领域、更高层次来谋划兵团新型工业的发展,寻求不同产业之间的互动共进,实现产业发展的“双赢”或“多赢”。

大力推进新型工业化。我们在生产方式和组织形式上要有重大突破。不能把新型工业化简单地等同于办企业、建厂房、出产品;更不能误以为新型工业化是特指某一产业或某些产品。要跳出单纯就企业抓工业的局限,努力实现从抓企业到抓产业、推进产业集群发展转变,实现从重微观的企业管理向重宏观的产业管理转变。充分发挥兵团的组织优势,推进产业集群发展,建立富有兵团特色的新型工业化体系。

新型工业化建设【第二篇】

论文摘要:新型工业化有利于促进西部地区农业科技成果转化、经营制度创新及产业本质提升,给西部地区农业现代化建设带来了新的机遇。在新型工业化背景下,西部地区必须抓住机遇,探索与工业化相适应并具有自己特色的农业现代化道路,即大力推进农业 机械 化、信息化、合作化和生态化。同时,政府在西部地区农业现代化建设中应发挥主导作用,既要加快基础设施建设,深化 教育 体制改革,全力打造农业现代化建设平台和培养农业现代化建设人才,又要完善工业反哺农业政策,增强农业现代化建设后劲。

一、新型工业化给西部地区农业现代化建设带来的机遇

新型工业化是充分利用科技成果,以信息化带动的工业化,它不以牺牲资源、破坏 环境 为代价,走的是可持续发展之路,同时,发挥 人力 资源 优势,增加就业。与传统工业化相比,能给农业现代化带来更多的机遇。

2.推动经营制度创新。在 社会 主义 市场 经济条件下,纯粹意义上的自给自足制度已不复存在,然而,自给自足的经济关系在西部地区仍然存在[3]。西部地区除了一些国有农场和极少数农户实行企业化、合作化及产业化经营外,绝大多数基本上还是一家一户的小农“单干”,经营分散,规模小。这种自给自足的经营方式对机械化、 水利 化、电气化及化学化等现代农业科学技术的吸纳和实施能力有限,直接地制约着农业现代化。在新型工业化背景下,首先,人力资源优势得以发挥,就业增加,有利于 农村 剩余劳动力转移和农业经营规模扩大,为农业企业化经营创造了前提条件。其次,新型工业化使农民企业意识增强,能自觉地把自己的一切生产经营行为置于企业行为之中,而不是用传统观念和传统行为来从事产业化经营,有利于农业企业化不断深入和全面发展。再次,新型工业化推动科学技术进步和普及,使农民既掌握市场经济知识又有一技之长,能够独立地参加社会劳动分工与专业化生产经营分工,从而全面促进农业产业化发展。

3.促进产业本质提升。我国西部地区农业现代化的基本特征是农业产业本质的现代化。农业产业的本质主要表现在农业产业的社会功能、经济功能、生态功能及文化功能的等位性,表现在基础产业、效益产业、生态产业及文化产业四元产业本质的等位性及整体性。农业四元产业本质的相互依存与相互制约性,决定了我国西部农业现代化并不是农业的某一本质的扩张,而是农业的四元产业本质的有机统一与整体提升[4]。然而,改革开放以来,尽管西部地区农业结构有所优化,但结构演变极为缓慢,农业产业本质未曾得以全面体现。至今西部地区农业仍是基础产业和经济产业多,生态产业和文化产业少,西部不少地区还是生存农业[3], 旅游 观光农业发展不起来。新型工业化不以牺牲资源和破坏环境为代价,走的是可持续发展之路。首先,新型工业化可以减少工业发展对农村、农业造成的各种污染,有利于西部地区发展“无公害”和“绿色”农业;其次,新型工业化科学的发展道路有利于促进西部地区农民发展观转变,既大力发展基础产业、效益产业,又重视发展生态产业和文化产业,从而使农业四元产业的本质得到有机统一与整体提升。

二、新型工业化是中西部地区农业现代化道路的选择

在新型工业化中,西部地区必须抓住新的机遇,探索与工业化相适应并具有自己特色的农业现代化道路。

1.适度扩大经营规模,发展特色机械农业。农业机械化是农业现代化的基础。世界各农业强国、农业大国的发展历史和经验都证明了实现农业机械化是由传统农业迈向现代农业必不可少的历史阶段。西部地区与中、东部地区相比“人稀地广”,但我国总体上人多地少,而且在“人人种田、家家种地,山水田林人人有份”的经营体制下,西部地区农业经营规模也是偏小,制约了农业机械化。在新型工业化中,西部地区应抓住人力资源优势得以发挥、可以转移更多农村剩余劳动力的机遇,适度扩大经营规模,不断推进农业机械化。西部地区由于山多平地少,地形复杂,田地干旱,农业机械化应结合实际,有自己的特点。一是推行山区种植机械化。西部地区农作物主要种植在高原、山间、丘陵或盆地上,推行山区种植机械化有利于最大限度地提高劳动生产率。现代农机大多笨重、庞大,在山区基本上没有用武之地。山区农民渴望能有适用于山区的轻便、小型、便宜的农机面世[5]。所以,推行山区种植机械化应以轻便小型农机为主。二是推行畜牧机械化。我国西部地区草场面积占全国的82%,占西部地区土地面积的%[6]。畜牧业是西部地区农村的主导产业和特色产业之一。在广阔的草原上作业,如大面积的坡耕地治理、退耕还林、牧草生产等,光靠人力畜力,不仅效率低,而且作业质量无法保证。推行畜牧机械化,是改变传统的生产方式,实现集约化养殖和种植牧草的重要措施。三是推行灌溉机械化。西部地区在农业生产中,一方面水资源宝贵,干旱缺水已经成为制约当地农业和农村发展的一个主要因素;另一方面,由于长期以来一直沿用大水漫灌的传统方式,又造成了有限的水资源严重浪费。所以,摆在西部地区农业面前的首要任务是解决水的有效利用率问题。推行灌溉机械化,用节水灌溉设备装备农业,已成为发展西北地区农业必须解决的最关键问题。

2.充分利用科技成果,发展信息数字农业。农业信息化是指农业全过程的信息化,它是用信息技术和信息基础设施装备现代农业,依靠信息网络和数字化进行农业经营管理。在新型工业化时代,信息技术飞速发展,西部地区农业也应由传统农业向信息化农业迈进,大力推进农业信息化。近几年,西部地区农业信息化建设发展较快,但仍处于起步阶段,信息标准化水平低,信息传递不够畅通,很多农民还缺乏获得信息的必要条件。为了推进农业信息化、数字化,西部地区必须充分利用先进的信息技术武装农业,不断发掘、采集、制作信息资源,建立各种农业信息数据库,构建现代信息农业体系,发挥后发优势。一是以 计算机 网络 为核心,整合和集结 公共 电话、广播 电视 等多种 电子 网络,建立快速便捷、通达全国、连接世界的农业电子信息传输系统,使各地、各部门的信息能及时地进入数据库,并迅速向农民提供。二是以乡(镇)、村级 图书馆 (阅览室)为核心,同时,办好农村邮政业,做好农业报刊发行工作等,建立农村非电子信息传输系统,让农民掌握所需要的信息和技术。此外,科技下乡、咨询服务、技术推广、专题讲座等也是传输信息的有效方式,应当大力开展这些活动。建立多系统、利用多渠道,传输多种信息,有利于推进农民生活消费、农业生产经营管理、农业市场流通及农业管理决策信息化。

3.大力培育龙头企业,发展合作互助 农业 。改造传统小农生产方式是新中国的核心目标之一。50年来,中国农业经营制度经历了从小农私有制到集体所有制,再到家庭承包制这样一个否定之否定的循环。然而,高土地生产率与低劳动生产率这种状态并未得到根本解决。北京郊区的一位乡镇干部,长期在 农村 基层工作,当过生产队长,他认为初级社是建国以来农村最好的制度安排。因为,初级社统一经营的模式,土地、大农具和耕畜入股分红,劳动力按劳分配的分配制度,使农村所有的生产要素都各得其所,充分发挥了各自的功能[7]。任何一种制度安排其最主要的目标,无非是通过对现有生产要素的合理配置,以最低的 成本 换取最大的效益。为了实现农业现代化,西部地区应尝试合作经营制度。当然,不能照搬别人和过去的模式,而是通过合作制或股份合作制的形式把分散经营的农户组织起来形成一种新的 经济 组织。它既可以是组织严密、利益相连的经济共同体,也可以由经济利益相互独立、纯粹由 市场 之间相互联系的经济元素或生产、经营和服务等环节构成。新时期西部地区可通过三个途径实现农业合作经营。一是以自然村或 行政 村为单位,以种养专业大户为核心,通过合作制或股份合作制的形式对传统小农不断优化重组聚合。这在经济比较发达或土地资源比较丰富的地区较容易形成。二是农产品加工、贸易企业发展订单农业,与农户建立“利益均沾,风险共担”的固定协作关系。较适合于劳动密集型与技术密集型农产品。三是内外资 工商 企业进入农业同农户联合开发经营。这在 交通 较便利或城市周边农村较容易形成。

4.坚持科学发展观,发展生态持续农业。农业发展是经济效益和 社会 效益的统一。日本学者认为,该国政府对农业的发展和保护不仅为了稻米的产品价值,也不仅是稻米的收购政策手段,也不仅是对农民进行补贴,它还涉及到水田对水资源的保护[8]。从可持续发展的观点看,农业现代化既是人类改造自然和征服自然能力的反映,也是人与自然和谐发展程度的反映,其一个显著的特点就是人工生态系统的产生及普遍存在。我国西部地区,一方面幅员辽阔,人均农业资源比较丰富,气候资源和生物资源又多样化,具有发展生态农业和特色生态产业的天然条件[9];另一方面,改革开放以来, 工业 的快速发展和 人口 的增加,导致了人们对自然资源的消耗成倍增长,造成了生态 环境 不断恶化,又使农业发展面临严峻挑战。如西部草场面积中有85%以上呈现出退化趋势,有90万平方公里出现水土流失现象[10],旱(西北)涝(西南)灾害频仍,有的地区已出现种养困难。要使农业持续快速健康发展,西部地区的有关领导和农民都要转变观念,坚决停止毁林开荒、毁草种粮等掠夺性开发,合理地利用自然资源。同时,在农业发展目标的定位上,除了保障国家粮食安全、增加农民收入和提升农业竞争力外,还要改善植被、保持水土和调节气候等,实现经济、社会、生态效益有机统一。

三、政府在西部地区农业现代化建设中的作用

西部地区自然条件差,经济发展较落后,要实现农业现代化,光靠农户自家是不行的,政府必须发挥主导作用。

3.完善工业反哺政策,增强农业现代化建设后劲。工业反哺农业是一个基本的经济发展现象。2004年,我国采取粮食直补、农用生产资料补贴、农业税减免等措施,拉开了工业反哺农业的序幕。2005年,我国减免的农业税达到220亿元人民币[13]。然而,工业反哺农业不仅仅是对农民进行补贴、减免农业税,或向农村提供公共产品等。工业反哺农业是相对于过去的“农业哺育工业”而言的,是指按市场经济要求,国家根据农业政策,通过直接和间接投资,引入家庭农场制经营方式,将农业改造成营利部门的政策,其目的是将传统农业改造成适应市场经济要求的产业部门,提高农业劳动生产力,从根本上解决农村贫困化问题[14]。所以,今后西部地区工业反哺农业不能只是重复或强调过去的支农政策。工业反哺农业有多种形式,如资金反哺、科技反哺、制度反哺、 文化 反哺等,但核心和重点是制度反哺。即要让“资本下乡”,将企业经营的模式延伸到农业,通过家庭农场经营模式来改造小生产农业,同时,改革和消除所有歧视农民和不利于农业发展的政策,建立公平合理的制度。

参考文献:

[2] 夏清明。西部农业科技进步与农业现代化建设若干问题探讨[J].农村经济,2005(3).

[3] 朱淑芳,赖景生。西部农业结构调整与科技创新[J].科技导报,2004(9).

[4] 张思锋,高布权。关于我国西部农业现代化实现途径的思考[J].延安大学学报:社会科学版,2004(2).

[5] 张纯林。山区农民期盼小农机[J].半月谈,2006(19).

新型工业化建设【第三篇】

论文关键词:创新,思想政治工作,新型企业文化

一、 企业思想政治工作内容与创新

企业思想政治工作,就是把党的路线、方针、政策通过思想工作方法,促使员工形成个人内心信念并贯穿落实到具体行动上,使之转化为企业建设力量,更好的为企业可持续、科学发展,做大、做强、做久服务,从而为经济社会发展,实现小康社会做贡献。不同的历史时期党的路线、方针、政策内容是不同的,随着社会的发展,党的路线、方针、政策也在发展、变化,思想政治工作内容、方法也有所不同。作为 党的最基层组织要把握不同时期党的路线、方针、政策内容,不断变换、调整工作方法,使之在企业生产经营活动中发挥作用,主要是转化为生产经营的动力。企业 思想政治工作要为企业生产经营服务,其工作中心就是围绕企业生产经营开展活动,一切服务、随从于企业生产经营活动。一成不变的思想政治工作方法有碍思想政治工作开展,容易形成疲劳,应不断创新,要有新路子、新方法,灵活多样的开展工作。思想政治工作不能老是重复在会议上,应通过多种方式、方法开展。诸如文体、知识竞赛、技能竞赛、旅游渡假、民主生活会、评比等形式结合生产经营开展。只有不断创新才能使之有生命力,才能使之转化为生产建设力量。

二、 企业文化内容与新型文化建设

我们说文化就是习惯,是人们由始以久的形成共识并自觉遵守的习惯。反映在人的意识、行动及器物层上。企业文化就是反映在企业生产经营活动中的各种习惯,包括经营理念、生产方法、规章制度、工作方法等与生产经营活动有关的一切内容。良好的文化反映企业水平、发展潜力,触动企业生产经营发展。对企业改革、建设、和谐发展、永续经营有着不可忽视的作用。文化决定着企业命运,因而建立良好的企业文化已成为企业重要工作内容、追求的目标。企业在发展中不断更新文化内容,使之符合企业特点、客观规律,符合科学发展要求,才能不断补充新鲜血液确保企业生机。文化也不是一成不变的,随着时代、环境等的改变而改变,只有符合客观规律才能形成有用文化,对企业发展产生触动形成后劲。人的意识、行动阻碍或推动企业发展,故应不断适时更新,以科学的态度建设新型企业文化,确保企业生产经营按客观规律进行,达到好、强、大、久。才能真正落实十七大提出的科学发展观要求、关注民生、实现小康目标。

三、 企业思想政治工作与企业文化的关系

新型企业文化的内涵就是新生的企业文化更加适应企业科学发展规律、能够改变或促进企业向符合客观规律方向转变,使之科学发展形成良性循环。文化因人创制因人而成。人是主体,离开人就谈不上文化,所以人是最本质、起决定性作用的关键因素、构成要素。人决定文化性质文化模式。自然、政治、人的意识、思想、行动是形成文化的根源,人是主要、决定性的,而思想政治工作就是做人的工作,改变、培养人的意识,树立世界观、改变世界观,纠正、引导人的行为。企业又是人的集合,生产力、生产关系的有机结合。劳动力、劳动工具是生产要素,因而思想政治工作与企业文化有着密不可分的关系,起决定性作用。有什么样的思想政治工作就会有什么样的企业文化。故企业思想政治工作是企业生产经营活动不可忽视的一项重要工作。做的好能形成良性企业文化生成,促进企业科学发展,反之则阻碍企业科学发展,甚至消亡。

新型工业化【第四篇】

党的十六大对新型工业化的完整表述是:“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。要真正理解和把握新型工业化的路子,首先要深刻理解和准确把握信息化、工业化、新型工业化等概念及其内涵。

所谓“化”是指由一种特定的力量引起的持续的、内在的改变,在形态上表现为一种趋势,一种进程。在“化”的过程中,这种力量与被作用的事物不是简单的叠加或混合,而是通过渗透达到融合,成为不可分割的有机体,使事物发生某种质变。信息化是指伴随着信息技术的广泛应用而出现的、以信息作为重要的生产和生活资源的一种持续的社会改造和进化过程。在这个过程中,信息和信息技术被广泛应用于人类的生产和生活的各个方面,并引起社会结构各个方面发生深刻变化。而工业化是相对以农业经济为主的社会形态而言的,是指一个国家或地区以机器大生产和城市化为主要特征,不断增加工业经济比重,普及工业产品的应用,改变生产方式,改变经济结构、社会结构的过程。它是就整个社会形态而言的,不仅包括经济结构的变化,而且包括社会、文化、观念、心理等等整个社会生活方式的变化。

信息化与工业化是人类文明进程中的两个重要发展阶段,是现代化的两个基本标志。信息化是建立在高度的工业化基础之上的,是工业化和科技进步到一定程度的结果。信息化既不能超越工业化,更不能代替工业化,但是信息化可以带动工业化,加速工业化进程,并使其运行方式发生深刻变化。国际上,信息化和工业化正在处于相互促进、相互融合中。“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”就是站在战略高度提出来的,符合我国现阶段社会发展情况的一种新型工业化道路和信息化模式;是建立在客观规律基础上的跨越式发展战略;是适应时代变化,利用后发优势,加速实现现代化的重要决策。

所谓新型工业化是就工业化的实现方式而言,是对工业化的质的描述和要求,它区别于传统工业化的特点是:科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。党的十六大明确表述我国新型工业化的实现途径是“以信息化带动工业化”,既不是工业经济比重的简单增加或工业内部结构的简单调整,也不是单纯的采用新技术、新方法。而是像党的十七大强调的那样:“大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强”。信息化主导着新时期工业化的方向,贯穿于新型工业化的始终,是新型工业化道路的关键,加速新型工业化进程的一切方略都必须围绕“信息化”这个核心手段展开。离开信息化,无论怎样的高技术化,怎样的经济结构,都不可能成为新型工业化,只有用信息化武装起来的工业化才是新型工业化。及时而有力地抓住信息化所带来的机遇,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展,是时代的需要。为此,各级政府要“大力推进国民经济和社会信息化”,把信息化作为“覆盖现代化建设全局的战略举措”。

我省面临经济和社会转型与发展的双重压力,必须强化各方面对新型工业化的认识和理解,统筹考虑经济与社会、国际与国内的各种因素,把信息化与工业化的双重任务统一起来,落实到各项方略和实际工作中去。

二、信息化对工业化的带动作用

以信息资源开发利用和信息技术应用为主要特征的信息化过程表现出极为强大的普适性、扩散性、渗透性、融合性和创新性。这些特性决定了信息技术对工业生产的影响无处不在,信息化能够持续地、全方位、全过程地进行,并不断深化对工业化的影响,形成了信息化与工业化相互促进的新型工业化。因此,信息已经同能源、材料一样成为基本的生产要素,并且成为现代经济竞争、市场竞争的核心和关键要素。

信息化带动工业化的实现途径可概括为以下几个方面:一是指明工业化的方向。新型工业化必须在信息化的框架内进行,以信息化为方向,不能脱离信息化的思路。二是促进工业产业的增长。信息技术的引入,带动技术创新,一方面通过增加制造能力、丰富产品、适应个性化需要,扩大工业生产;另一方面直接带动整个信息设备制造业的市场需求。三是促进结构调整。利用信息资源和信息技术,改造原有的工业格局和工业企业的生产、管理和销售,使整个工业领域资源配置有效、结构合理。四是提升工业经济运行质量。通过信息化提高资源利用率、提升企业运转效率,提升产品的质量和服务能力,提升整个产业的活力。五是节约交易成本。通过电子商务,打破地域限制、缩短交易时间,减少交易成本。六是扩大市场需求。通过信息技术的采用,可以创造需求、创造市场,带动工业化的更大发展。

三、信息化带动工业化的战略着力点

目前我国正处于工业化的中期阶段,信息化的带动作用主要应体现在调整经济结构,转变经济发展方式,解决技术水平低、产品科技含量低、管理落后、市场效率低、竞争力差等突出问题上,并以此作为以信息化带动工业化的着力点。

1、以用信息技术改造传统产业为突破口,加速制造业信息化

产业升级是个渐进的有序流动过程,传统产业正在从发达工业化国家和地区向正在工业化的国家和地区转移,我国这种产业的转入国。把握新的历史机遇,把工业化与信息化结合起来,走用信息技术提升传统产业,加快产业优化升级的新路,是建设新型工业化的需要。只要大力引进先进的信息化技术加以优化改造,就能够大大节约传统工业升级换代的时间和成本,后来居上,发展出先进的工业生产力。

信息技术与传统技术相结合,对传统制造业最具有革命性作用是导致了制造系统智能化。现代智能化的企业并不全是高科技的软件企业,大量的智能企业是依靠计算机辅助制造技术消减成本、节约能源、减少浪费,生产传统产品如奶制品、家具、金属制品,甚至水泥等的企业。

要采用各种措施,大力推进企业信息化。一是用信息技术提高企业装备水平。在生产、制造方面,应用信息技术对原有装备进行技术升级,以适应工业生产智能化、柔性化、高速、高效的要求。二是用信息技术改造工业流程,提高企业技术创新和新产品开发、生产能力。三是用信息技术提高传统产品的电子化、数字化、智能化水平,提高产品科技含量,优化价值链,延长传统产品生命周期。2、充分利用信息资源和信息手段,推进企业管理信息化

信息技术作为管理的工具加入到了管理领域,导致了管理由科学管理向信息管理转变,实现了管理学的又一次革命,使一些过去无法实现的管理思想、管理方法得以实现。现代的信息管理革命的内容主要可归纳为几方面:一是管理结构的扁平化。信息技术在管理领域的应用,实现了信息传递、处理的电子化,导致了管理结构由金字塔结构向扁平结构转变。二是管理方式柔性化。大量规范化、日常管理被模块化的电子信息系统替代,能够很容易地根据管理的需要进行组织结构和管理流程调整,以适应形势和管理的需要。三是管理过程民主化。信息化打破了信息的少数人垄断,使管理的公开化、民主化、科学化成为可能。

目前我国企业管理尚处在经验管理向科学管理转变时期,进入到信息管理层次的企业还不是很多,这说明在我省用信息技术改进管理还有很大的空间。

3、大力发展电子商务,扩大市场渠道,提高交易效率

现代电子商务是运用现代信息技术整合商务活动中的信息流、资金流和物流所创造新的商务模式。一是极大地降低了传统交易活动中的产品搜寻和价格谈判成本,提高了交易效率。二是信息网络与传统交通网络相结合形成的现代物流系统,通过信息技术的优化和整合,最大限度地降低了交易活动中的物流成本和最大限度地节约了物流的时间。中小企业与市场特别是国际市场的通道难以建立,交易成本巨大,大大限制了中小企业的市场空间。电子商务是解决这类企业市场通道的最佳选择,也是成功之路。

4、采取有效措施,促进人的信息化

我国信息化的硬件投入十分迅速,但是在信息化进行大量投入的同时,信息化对传统工业化提升作用不明显,根本的原因就是人的信息化不到位。

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