区工商业联合会“十三五”工作总结范文及“十四五”工作计划3篇

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区工商业联合会“十三五”工作总结及“十四五”工作计划1

十三五期间，xx区工商联在城区党委、政府的正确领导下，围绕城区党委、政府中心工作，开拓创新、担当实干，坚持工商联宗旨，强化服务意识，努力当好政府管理非公有制经济的助手，努力发挥工商联的桥梁、纽带作用，以加强组织建设为着力点创新务实，奋发有为，构建新型政商关系，为城区实现在“全国双百强区”中提质进位，为首府x勇当x“两个建成”排头兵作出积极贡献。五年期间xx区工商联荣获全国工商联抗击新冠肺炎疫情以来民营企业调查点工作示范单位；xxxx年全国民营企业调查点工作先进基层单位；xxxx年度、xxxx年度、xxxx-xxxx年度全国、x“五好”县级工商联；xxxx年、xxxx年、xxxx年全区“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理工作先进单；xxxx年度全区工商联系统宣传信息工作先进单位；xxxx年、xxxx年、xxxx年x市民营企业调查点工作先进基层单位。

一、主要工作

（一）以优化队伍为目标，加强工商联会员质量提升。

认真执行会员发展规划，优化会员队伍，注重会员的代表性、影响力和覆盖面，积极吸纳成长性好、发展潜力大的中小微企业入会，积极吸纳行业商（协）会等作为团体会员加入工商联。截至目前，xx区工商联共有会员xxx家，其中异地商会和行业协会xx家；x年期间，新发展直属会员xxx家，其中新发展商协会团体会员xx家。

（二）以非公党建为核心，不断扩大非公经济党组织的覆盖面。

积极动员、指导辖区内符合组建要求的非公企业、商协会组建党组织，建立“党组织+企业”、“党组织+商协会”模式，发挥企业、商协会党组织在提升党员素质、构建和谐劳动关系、服务商户员工、挖掘企业资源等方面的重要作用，五年期间指导成立了xx家两新党组织。此外还抓好两新党组织阵地建设，鼓励支持有条件的企业，通过一室多用、联合共享等形式在企业内部打造集党建展示、学习培训、休闲运动等功能为一体的党组织活动阵地。目前，xx区工商联机关党委共有两新党组织xx家，其中党委xx家、党总支x家，党支部xx家，在册党员xxxx名，打造x区级党建示范点x个，市级党建示范点x个，城区级党建示范点x个，把党的组织根系向两新组织延伸，以党建示范引领，筑牢党建工作基础，促进企业双强发展。

（三）以创建“四好”商会为方向，加强基层商会组织建设。为抓实开展“四好”商会创建工作，组织所属商会召开创建xxxx年“四好商会”建设工作培训会，扎实做好“四好”商会培训工作，并且下拨专项经费，按照政治引领好、队伍建设好、服务发展好、自律规范好的“四好”商会建设标准指导基层商会开展工作。xxxx年，指导平乐商会、刘圩镇商会、金秀商会、临桂商会、宾阳商会等x个直属商会成功创建成为x区级“四好”商会。

（四）不断以争创全国县级“五好”工商联为抓手，提升工商联建设水平。深入开展以领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好为主要内容的全国“五好”县级工商联创建活动，开展形式多样的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，提升“五好”县级工商联建设水平。自xxxx年以来，我会已连续四年荣获“全国五好工商联”荣誉。

（五）以“百企连百屯”为载体，助力打赢脱贫攻坚战。xxxx年以来，xx区工商联在贯彻落实市委市政府以及城区党委政府全力打赢精准脱贫攻坚战的工作部署中，积极组织、引导社会力量参与脱贫攻坚精准帮扶，充分发挥辖区各企业、爱心家庭和人士等社会力量的集聚优势，以建档立卡的贫困村、贫困户为帮扶对象，通过产业帮扶、电商帮扶、就业帮扶、品牌帮扶、智力帮扶、捐赠帮扶等多种形式，帮助贫困户拓展致富门路，带动贫困村屯经济发展，构建了“百企联百屯千人帮千户”精准帮扶的新格局， 截止去年，xx区社会力量扶贫帮扶专责小组已发动xxx多家企业参与扶贫，xxxx位爱心人士（家庭）参与结对帮扶，共募捐款项和物资xxx多万元。

（六）以营造法制环境为目的，指导好商会人民调解组织发挥效应。为着力发展壮大民营经济，进一步改善xx区的营商环境，主动服务xx区“优化营商环境攻坚突破年”活动，针对当前企业经济纠纷诉讼成本高，时间跨度长，案件执行难等问题，切实帮助民营在诉前化解经济纠纷，xx区工商联依照《中华人民共和国人民调解法》和全国工商联、司法部印发《关于推进商会人民调解工作的意见》文件精神，于xxxx年x月联合xx区司法局、xx区人民法院共同发起成立了x市xx区商会人民调解委员会，这是全市首家城区级的商会人员调解委员会。商调委成立以来共吸纳了xx个商会进入成员单位，培训了xx名商会调解员，可服务xxxx多家民营企业。对已成立商会人民调解组织作为服务商会会员的一项重要举措抓紧抓好，加强商会人民调解组织的规范管理，建立健全工作制度，配齐人员队伍，加强业务培训，及时总结经验，加强宣传和信息上报工作，不断扩大商会人民调解工作的社会影响力，争取打造极具商会特色的“调解品牌”，主动预防和积极化解矛盾纠纷，切实发挥商会人民调解组织的作用。此外积极发挥xx区工商联、xx区法院和xx区检察院在城区重点楼宇天健商务大厦成立的“x市xx区商会人民调解委员会联络站”“x市xx区人民法院法官工作站”“x市xx区人民检察院检察官工作站”的作用，为人民调解委员会做坚实的后盾。

（七）以“六稳”、“六保”为重点，权利做好企业复工复产服务工作。x.主动出击，做好疫情防控工作。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，第一时间发出了《号召党组织及广大党员干部积极投身疫情防控阻击战的倡议书》和《致xx区广大民营企业的公开信》，工商联会员企业捐款捐物共计xxx万元，全心全力做好疫情防控和非公企业复工复产工作，荣获全国工商联抗击新冠肺炎疫情以来民营企业调查点工作示范单位。x.加强宣传，做好企业复工复产工作。xx区工商联机关党委积极开展民营企业复工复产服务工作，一是及时通过QQ、微信第一时间传达党委、政府出台的《金融支持新冠肺炎疫情防控政策汇编（x）》、《x市xx区关于应对疫情期间保经营稳发展的若干措施》等行业相关扶持政策，帮助企业渡过难关。二是协调城区行政审批局、楼宇办、有关行业协会等有关部门及时告知企业在疫情防控期间复工审批所需材料，并及时帮助企业协调复工申请中所遇到的问题，引导企业按规定、有步骤地做好复工准备的指引工作，荣获全国工商联抗击新冠肺炎疫情以来民营企业调查点工作示范单位。x.搭建政银企对接平台，帮扶企业共渡难关。一是联合xx区委统战部、中国农业银行x分行召开政银企座谈会，旨在搭建政府、银行、企业沟通合作平台，切实缓解xx区中小企业生产经营困难，帮扶企业渡过难关，加大金融支持力度。与农行x分行达成合作推进支持中小微企业复工复产过“钱”关的工作意向，同时为企业代xx有限公司、xx有限公司牵线搭桥精准对接。二是组织召开政银企座谈会暨xx区工商联金融服务平台上线签约仪式，认真落实党中央、国务院“六稳”、“六保“工作的决策部署，加强民营企业和金融机构合作，缓解xx区中小微企业融资难问题，促进政银企合作共赢，各金融服务机构代表会上详细讲解了在服务民营企业方面的融资政策、金融产品、融资服务等情况，推出了针对中小微企业的优惠政策，便于缓解中小微企业融资难、融资贵等问题。

二、未来五年工作计划

xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”开局之年，做好今年的工作意义重大。

（一）开展庆祝中国共产党成立xxx周年系列活动

为庆祝中国共产党成立一百周年，开展庆祝中国共产党成立xxx周年系列活动，如：党史专题学习活动、到桂林开展考察学习等系列互动，激发会员企业、基层商会和党委企业的企业家精神，营造非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好环境，推动党建与非公经济“两个健康”、工商联各项工作提质增效。

（二）抓好创建全国“五好”工商联工作

深入开展以领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好为主要内容的全国“五好”县级工商联创建活动，开展形式多样的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，提升“五好”县级工商联建设水平，争创全国和x区级“五好”县级工商联。

（三）指导好商会人民调解组织规范管理工作

把加强工商联对已成立商会人民调解组织作为服务商会会员的一项重要举措抓紧抓好，加强商会人民调解组织的规范管理，建立健全工作制度，配齐人员队伍，加强业务培训，及时总结经验，加强宣传和信息上报工作，不断扩大商会人民调解工作的社会影响力，争取打造极具商会特色的“调解品牌”，主动预防和积极化解矛盾纠纷，切实发挥商会人民调解组织的作用。此外积极发挥xx区工商联、xx区法院和xx区检察院在城区重点楼宇天健商务大厦成立的“x市xx区商会人民调解委员会联络站”“x市xx区人民法院法官工作站”“x市xx区人民检察院检察官工作站”的作用，为人民调解委员会做坚实的后盾。

（四）做好工商联换届工作

始终坚持抓好班子带好队伍，做好工商联换届工作。坚持重实干、重实绩的鲜明导向，坚持优中选优、严格程序，高标准高质量完成换届选举，选优配强队伍，扎实建设坚强有力的领导班子。全方位加强领导班子教育培养，不断提高专业素养和治理能力，增强应对复杂局面的能力本领。持续做好正向激励、容错纠错、关心关爱等工作，不断提振广大干部干事创业精气神。

（五）做好服务会员企业、商（协）会工作

开展工商联领导班子联系和走访服务企业活动，坚持“每周走访企业”制度。工商联领导班子每周走访x-x家企业，了解会员企业疫情期间生产经营情况，帮助协调解决企业复工复产遇到的困难和问题，着力为企业投资、经营和发展营造良好的市场环境，维护民营企业合法权益；搭建政银企沟通平台，建立畅通的政商沟通机制，组织召开x-x次政银企联谊座谈会，实现政商关系良性互动，构建“亲”“清”政商关系。引导好企业用好“三个平台”（城区招商引资项目代办服务平台、投资投诉举报平台、招商引资政企沟通平台），降低企业成本。

（六）鼓励支持民营企业全面参与乡村振兴工作

把鼓励支持民营企业全面参与乡村振兴工作，作为推动民营经济加快高质量发展的重要责任、重要机遇和重要举措，创新合作模式，扎实推进“万企兴万村”活动，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现民营企业助力乡村振兴全覆盖，加快农业农村现代化。

新的一年，xx区工商联更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚守初心使命、认真履职尽责，真抓实干、善作善成、造福于民，全面落实强首府战略，开启全面建设社会主义现代化新征程，推动“十四五”发展开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立xxx周年.

区工商业联合会“十三五”工作总结及“十四五”工作计划2

五年来，工业园区党工委、管委会在县委、县政府正确领导下，以生态工业高质量稳步发展为主线，着力强化党建统领，持续抓好招商引资，提质提效平台能级，筑牢安全环保底线，园区上下形成了干事创业的浓厚氛围，经济社会发展取得了长足进步。

一、“十三五”工作总结及标志性工作

（一）“十三五”工作总结

1、遇挫奋勇，工业经济逆势上扬

五年间，在遭受“两创”破产、“”光伏新政、中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等重大打击后，园区主要经济指标经历了先下后上的“V”型曲线，最终稳住态势，锁定涨势。规上工业总产值在2017年后实现“两连增”，同比增幅分别为%和%,20xx年1-10月，规上工业总产值达到亿元，同比增长%，年底预计完成58亿元，同步增长8%，有望实现“三连增”。截至今年10月，五年来累计完成固定资产投资亿元，今年全年力争完成固定资产投资亿元；2016-2019年，累计完成税收亿元，外贸进出口总额亿元。

2、精准滴灌，产业结构持续优化

五年来，在产业培育上改“大水漫灌”为“精准滴灌”，采取“抓大、引强、扶小、促中间、去低效”的工作方针，持续优化产业结构，增强发展后劲。截至今年10月，累计完成企业“小升规”33家，现有规上企业46家，较2015年底增加15家，规上企业总产值占全县比重达%，其中培育亿元以上企业10家，10亿元以上企业1家；新引项目38个，其中不乏卡游动漫、爱津生物、海纳半导体、泰恒新能源等高新技术企业和补链强链企业；开展木制品行业和低效工业企业整治，累计下发整改通知书87份，已规范提升19家、整合重组25家、关停淘汰6家（炫古红木、金满园、椿华、顺圆红木、传承沙发、三合资产中一个体户）。鼓励企业开展金刚线及单晶炉技改、企业上云、智能工厂改造等转型升级工程，2019年至20xx年9月完成数字经济总产值亿元，5年间累计完成研发经费投入亿元。

3、革旧拓新，平台能级显著提升

五年来，园区始终坚持“新安提质、杨村增量”的平台发展方针，加大平台开发和基建完善力度，积极申报省级园区规格，不断提升平台能级，为生态工业发展“筑金巢”。截至今年10月，园区平台实际开发平方公里，较2015年底增加平方公里，扩张%；累计投入资金亿元，先后完成杨村片区一期、二期1800亩区块工业平台开发建设及基础设施提升，新增工业用地1000亩，实施基础设施提升工程36个，建成新材料新装备产业园、绿色产业孵化园（一期）、易云电子产业园等一批工业新平台，以及污水预处理厂（一期）及其配套雨污管网系统、生活垃圾焚烧站、全域标识标牌、道路照明等一批基础设施配套。积极开展低效工业用地盘活工作，累计盘活35宗，总面积亩，其中甲壳虫动漫产业园项目收回工作一次性盘活土地177亩，获得土地指标50余亩。坚持“科创引领、生态亲和”，建成钱江源产业协同创新中心、钱江源高端装备研究院等科创平台，开展省级循环化改造试点，“污水零直排区”创建等生态工作。今年10月，新材料新装备产业园通过省级化工园区认证，省级经济开发区创建年底获省商务厅批复。

4、软硬兼施，营商环境更加舒适

持续开展环境品质提升工程和企业服务深化工程，让每一家入园企业舒心、放心、省心。通过“大干三个月环境大提升”集中攻坚、安全生产社会化服务、“智慧用电”、“花园式厂区”创建、违章建筑集中整治、建成区品质提升等工作，推动园区向“洁、净、美、畅”发展；通过构建“党建+”专属网格、“分片联网+组团”机制等制度，贯彻落实“三服务”、“最多跑一次”等工作，加快项目审批进度，降低制度性交易成本，为企答疑解难，切实提升企业的获得感与幸福感。

（二）“十三五”期间标志性工作

1、小微企业园创建加速推进

为解决工业用地紧张、小微企业孵化器缺失等问题，2017年投资亿元的绿色产业孵化园（一期）工程破土动工。经过近三年的建设与运营，建成标准厂房12栋、综合楼1栋、食堂1栋及附属配套设施，总建筑面积72416平方米，并引进卡游动漫、爱津生物、钱江源高端装备研究院、硅产业研究院等企业与科创服务主体，整体利用率达%。目前孵化园（二期）工程已经开工建设。

2、省级化工园区通过认定

投资20亿元，建设新材料新装备产业园，以承接合成、元通等县内优质化工企业，实现县内优质化工企业的空间集聚、链条衔接和转型升级，打造百亿级化工产业园区。2016年以来累计平整工业用地2308亩，完成规划编制6项（区域能评、产业发展规划、控制性详细规划、化工行业安全发展规划、集中供热规划、化工集中区风险评估），实施基建项目11个，完成投资亿元。今年10月，该区块通过省级化工园区认定。

3、光伏产业迎来新的机遇

2018年，面临“”光伏政策的巨大挑战，园区光伏产业转产品、强技改、补链条，成功突破瓶颈、渡过难关。2019年底，光伏产业完成总产值亿元，较2018年底增长%，实现翻番，较2015年底增长%。同时引进了泰明新能源和泰恒新能源2家亿元级太阳能电池片生产企业，补强了光伏产业链。

4、甲壳虫动漫产业园收储盘活

2018年2月，为盘活低效工业用地，同时帮助企业化债脱困，甲壳虫动漫产业园收储盘活工作正式启动。通过政府主体收储、多部门联合专班办公、专户专账管理资金、协议和解债务等创新方式，仅用9个月即盘活土地177亩，获得土地指标50多亩，还为企业化解债务亿元，净减少债务1677万元。目前甲壳虫印刷完成产值亿元，不仅走出困境，还新投卡游动漫项目，已完成产值亿元。

5、“两手抓”“两战赢”效果明显

今年年初，面对来势汹汹新冠肺炎疫情，坚持“两手抓”“两战赢”总基调，一方面全面联企驻企，严格压责问责，做好人员管控、复工审核、物资保障等工作，迄今保持疫情零发生；一方面通过落实帮扶政策、提供防疫物资、协助职工返岗等保障生产要素，2月底即实现园区所有企业复工复产，到10月底，规上工业总产值达到亿元，同比增长%，实现“V”形反弹。

6、校地合作开创“双招双引”新局

今年3月初，与哈工大仪器学院浙江首次对接，初步形成校地合作的构想，并在接下来的2个多月中通过积极磋商将构想化为现实。5月31日，哈工大仪器学院与开化县人民政府签订了《共建“钱江源高端装备研究院”协议书》，开启我县双招双引新章，到10月底，钱江源高端装备研究院已完成实体化建设，并为我县推荐人才及产业项目7个（乐业邦、高集成度毫米波射频前端器件制备、激光通讯、牙科3D打印、楷源稻米油、新型纺织面料、航空阿米检测公司合作项目），落地1个（乐业邦）；开展技术合作4项（新型耐高温绝缘粘合剂、钐钴永磁体、纳米磁材、紫外灯管国家标准）；举办“技术项目”推介会1次；11月10日，我县与哈工大仪器学院又签约了5个项目（半导体封装用微制造质量监控计量分析系统、辐射测温仪系统、基于智能云计算的全尺度全寿命结构健康监测与评估系统、聚焦超声治疗系统、麻醉深度监护仪），双方产业化项目合作迈出实质性步伐。

二、“十四五”工作思路及“五个重大”谋划

（一）“十四五”工作思路

“十四五”时期（202l-2025年），工业园区将坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念推动生态工业经济高质量发展，为全县经济社会发展做出应有的贡献。

1、紧跟国家大方略，深化改革扩大开放

紧跟长三角区域经济一体化发展、国际国内双循环模式构建、杭州湾大湾区建设、“重要窗口”建设等大方向、大战略，坚持深化改革和扩大开放两条工作主线，积极参与相关政策的研讨、制定与落实，发起一揽子加强系统集成、协同高效的改革创新，并推动本地工业经济开放水平，鼓励一批有实力的企业接轨发达地区，融入区域整体发展，成为市域乃至省域经济不可分割的一部分。

2、狠抓产业大提升，做大体量提高质量

按照“抓大、引强、扶小、促中间、去低效”的工作方针，鼓励支持龙头企业增量提质、中间企业做大做强、小微企业升规上规，通过双招双引再引进一批“强精尖”项目和固链强链项目，并对低效工业企业彻底整治。到2025年底，规上企业力争突破80家，总产值突破120亿元，其中10亿元以上企业突破7家，亿元以上企业突破20家；现有产业结构进一步优化，形成新能源、新材料、大健康3个主导产业集群，并与数字经济深度融合发展；培育一批独角兽、小巨人企业，力争推动1家企业上市。

3、力促引擎大转换，数智助产科创兴业

依托国科（上海）企业发展有限公司、哈尔滨工业大学仪器科学与工程学院等科创主体，以及钱湾智谷、青山湖等科创飞地，引入一批科创服务机构、平台及相关人才，推动生态工业的数字化、智能化转型进一步深化，科技水平和科创能力进一步提高。到2025年底，引进各级高端人才30名，培育国家高新技术企业3家，省级科创型企业9家，智能化工厂项目4个，企业R&D经费支出占GDP比重突破2%，技改项目投资累计力争达到10亿元，数字经济产值占总产值比重突破50%；数字经济科创岛、科创服务中心、省级产业综合体等科创服务平台基本建成，投入使用。

4、深推平台大开发，功能更齐环境更美

以省级经济开发区为建设标准，依托青联区块“退二进三”、新安片区品质提升、新材料新装备产业园等项目工程，进一步优化园区平台的规划编制、功能配套、环境品位等，成为产城融合、二三融合的样板区。到2025年底，省级经济开发区职能全部下沉补齐，运行顺畅；青联区块“退二进三”稳妥推进，新安片区品质提升项目基本完工，初步建成工、商、文、居、旅一体的现代化园区；新材料新装备产业园全面完工，县内优质化工企业完成搬迁，化工产业集聚基本形成。加大5G基站、物联网、大数据等新基建项目投入，建设智能化园区，到2025年底，新基建投资力争突破5亿元。

5、强化党建大统领，坚定初心勇于担当

全面加强党的建设，紧紧抓牢党风廉政建设，强化意识形态和宣传工作，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹抓好“对标一流、争先创优”机关党建品牌创建，深化工业园区“同心圆”两新党建示范圈，推进党员、干部队伍建设。统筹抓好机关党建和两新党建，推进干部队伍建设、人才引进培养，为各项工作扎实开展提供坚强的思想、政治、组织、人才保证。固守安全生产、生态环保底线，持续开展安全生产宣传教育“七进”活动，积极推进“企业百万员工素养大提升”工程。以“分片联网+组团”机制推动“最多跑一次”在园区深化，结合“对标一流、争先创优”考核激励机制，贯彻落实联企服务体系。

（二）“五个重大”谋划

1、数字经济科创岛

总投资50亿元，占地1400亩，建设开发与长三角一体化发展充分对接，集上海科创中心、江苏生产科创中心、杭州科创中心的科创岛。形成产城高度融合，集总部经济、金融中心、研发中心、创业中心、培育中心和教育、医疗、品质生活的未来邻里中心。

2、新安片区品质提升工程

总投资亿元，规划区面积平方公里，其中品质提升核心区面积平方公里，以环境品质、形象品质、空间品质、服务品质、文化品质和管理品质为要素，以打造浙江省经济开发区品质提升示范区为目标，共谋划项目43个，项目总投资亿元，按照整体规划、分步实施思路建设。

3、新材料新装备产业园建设

总投资亿元，规划面积亩，拟迁入合成、万安缘、瑞达、普康、胡涂硅等5家化工企业，并推进5个企业的改造提升项目。同时，加快集中供热、供水、供气、污水处理等设施的建设进度，推进五位一体管理机构、物流停车场、消防站、气防站等设施的选址和方案编制。

4、经开区CBD打造

总投资3亿元，规划用地面积103亩，拟建设集办公行政楼、科研楼、产业孵化器、招才引智中心、休闲娱乐、人才公寓、综合会议中心、餐饮等内容为一体的科创服务中心。

5、“3+1”主导产业培育工程

推进高集成度毫米波射频前端器件制备、激光通讯、SMD360度LED、BBM全生物降解材料产业园等14个在谈招商项目落地建设，总投资达亿元；推进6寸半导体级硅单晶抛光片生产升级改造、光伏用大尺寸薄片化硅片生产线技改、年产1500吨高端永磁材料项目等8个技术改造项目及元通、合成、普康等5家化工企业改造提升项目，总投资亿元。通过这一批项目的实施，进一步优化和培育“3+1”主导产业。

三、20xx年工作总结及20xx年工作思路

（一）20xx年工作总结

1、“V”形反弹，工业复苏

坚决落实县疫情防控指挥部关于新冠肺炎疫情管控的指示与要求，全面联企驻企，严格压责问责，做好人员管控、复工审核、物资保障等工作，做到了疫情零发生。同时，通过落实帮扶政策，提供防疫物资，协助职工返岗，开展“云招聘”、政银企对接沙龙等新招、实招，充分保障生产要素，推进工业复苏。2月底，园区所有企业实现复工；1-10月规上工业总产值达到亿元，同比增长%，实现“V”形反弹；新产品产值亿元，同比增长%；完成固定资产投资亿元；完成企业“小升规”5家（峥嵘、棉适宝、森盛、爱津、卡游）；规上工业用电量亿度，与去年同期持平。

2、招商引资，引才聚智

在招商方面，按照“突出补链强链、做强优势产业、培育新兴产业”的招商新思路，积极开展对外招商、以商招商、产业链招商、平台招商等活动。今年以来，多次奔赴上海、杭州、深圳等地开展招商引资活动，月均开展外出招商推介6次、接待客商20次，收集招商信息36条，确定包括激光通讯、SMD360度LED、聚焦超声治疗系统等在内的在谈项目19个，总协议投资超150亿元；其中落地总部经济项目1个（乐业邦），亿元以上产业化项目5个（爱津、卡游、欧冠、茗宝、发着），其中2个（爱津、卡游）当年投产，全年可完成产值约3亿元；多次赴萧山、临安，推进钱湾智谷、青山湖2个产业及科创飞地建设。

在招才方面，积极主动探索政产学研合作模式。推动县政府与上海国科签订战略合作协议，共同打造“中科钱江源产业协同创新中心”，依托中科院各研究院所及海内外的优质科研成果、一流的专家和人才团队资源，深入推动优质科技企业及先进科技成果在开化转化应用和产业化落地；与哈工大仪器学院签订共建协议书，持续跟进钱江源高端装备研究院实体化运行工作。目前，研究院办公场地完成建设、办公人员完成入驻；为我县推荐人才及产业项目7个，落地1个；与我县企业开展技术合作4项，并举办“技术项目”推介会1次。11月10日，我县又与哈工大仪器学院签约5个技术产业化项目，标志校地合作再深化。

3、平台拓展，能级提升

以新材料新装备产业园为抓手，通过强化土地供应、完善规划编制、优化基建建设、细化申报工作等，全力投入杨村片区平台开发，推动县内化工企业集聚。今年，完成杨村二期4、5号地块658亩土地平整；完成规划编制6项；推进基础设施建设工程2个（杨村片区二期基础设施建设工程、杨村一期管网修复及交通设施配套工程），完成投资2730万元；推动集中供热、供水等重大基础设施建设前期；10月24日，新材料新装备产业园通过省级化工园区认定。

同时，推进新安片区品质提升、绿色产业孵化园（二期）、低效工业用地整治等工作，进一步优化平台。新安片区品质提升工程已实施2个子项目（市民广场、开华南绿道提升），完成投资2200万元；绿色产业孵化园（二期）完成土地平整70亩；收回低效工业用地5宗（启瑞、益瑞、德源、富硅、百阳）共计亩，完成第一批41家低效工业企业整改通知书的发放；完成“十类地”处置86亩。同时，省级经济开发区创建年底有望获省商务厅批复。

4、科技助力，业态升级

贯彻落实县委县政府对工业升级的相关部署，推动数字经济培育、企业研发经费投入、技术改造项目投资等工作，让“科创蓝”更有效为生态工业发展赋能。1-9月，完成新产品产值亿元，同比增长%；数字经济产值亿元，同比增长%；完成企业研发经费投入6200万元。其中，卡游科技动漫文化衍生产品智能化工厂项目（一期），引进全自动印刷生产线6条，已于8月正式生产，目前完成产值亿元，预计年底完成产值2亿元；总投资亿元的爱津生物年产5000万套高端生物医疗器械耗材生产基地及研发中心项目3月正式投产，目前完成产值万元，预计年底完成产值1亿元；泰恒新能源3个技改项目（年产500MW晶体硅PERC高效太阳能电池片建设项目、年产700MW晶体硅PERC电池片生产线技改项目、1GW晶体硅太阳能电池片建设循环化改造项目）通过验收，目前完成产值亿元，预计年底完成产值10亿元。

5、底线思维，维安维稳

深化安全环保和平安综治工作，安全环保上今年以中央第二轮环保督察组整改交办问题整改、重大事故隐患挂牌督办、危化品行业整治、“企业百万员工安全大培训”等活动为着力点，根治安全环保隐患、提升安全环保意识，确保了重大安全生产事故和环境污染事故零发生；平安综治方面重点协调了希尔家居、峥嵘中药等群体性信访事件，所有隐患点均在园区内解决，维护了社会稳定。

6、党建统领，形成合力

健全并落实好党工委理论学习中心组制度、“党性一刻钟”、“五爱五争”年轻干部启航行动、“对标一流、争先创优”等一系列制度，提升党工委在党性修养、政治理论、党风廉政、工作作风等方面的水平风貌。实施“先锋系列•攻坚提升”基层党建质量全面过硬行动，以“强党建引领、助乡村振兴”活动为载体，采取“红五联”模式推进下属16个企业党支部与21个村党支部结对共建、互惠共赢。深化“分片联网+组团”机制和“565”工作法，明确工作职责、细化工作内容、理顺工作流程，实现“三服务”优化升级。截至目前，累计收集园区企业诉求53个，帮助解决困难37个；联合科创集团减免10家企业租金105万元；帮助31家企业兑现“工业四十条”资金申请近千万元。

（二）20xx年工作思路

1、慎始如终抓好疫情防护

面对秋冬季疫情反弹和春节人员大流动，绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实，积极引导企业、职工做好必要防护，巩固疫情持续向好形势，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

2、深谋善思推动经济回暖

坚持“抓大、引强、扶小、促中间、去低效”工作方针，鼓励支持大企业再上台阶、中企业做大做强、小企业升规上规，并通过双招双引引强育强，力争20xx年底规上工业总产值突破65亿元；推动新基建、民间技改科研投入等有效投资，力争20xx年底固定资产投资达5亿元，R＆D经费支出占比突破1%；与税务部门做好对接开展税务服务，提高工业反哺社会的水平，力争20xx年底工业税收收入突破2亿元；推动第一批41家低效工业企业整治，力争年底全部完成。

3、科创赋能助力转型升级

激发数字经济、科创平台内生动力，为生态工业高质量发展加速度。数字经济方面强化与中科、智科、华为、阿里系等数字头部主体的对接，引入工业互联、物联、云计算、大数据、区块链等，力争20xx年底数字经济产值突破25亿元。科创平台方面依托钱江源产业协同创新中心、钱江源高端装备研究院开展政产学研合作，持续跟进研究院引入的11个技术产业化项目和4个技术合作项目，并加速建设数字经济科创岛、科创服务中心等平台；跟进钱湾智谷、青山湖“科创飞地”项目，力争年内启用。

4、精益求精提升平台品质

继续推进“两新”产业园建设和新安片区品质提升工程，“两新”产业园力争20xx年底基本完成基础设施建设，集中供热、供水等重大基础设施破土动工，完成进度50%，第一批化工企业争取入驻开工建设；总投资亿元的新安片区品质提升项目20xx年启动子项目17个，争取完工7个；总投资亿元的绿色产业孵化园（二期）力争主体工程20xx年6月完工，年底完成内部装修与水电网等配套；推进低效用地收回，20xx年攻克古田山、艾科等“老大难”地块，力争再收回300亩土地。

5、里应外合强化双招双引

对内优化信息收集、政策提供、落地服务等各个方面工作，活用以商招商、中介招商、外出招商、产业链招商等途径，并健全招商专业团队建设，提升项目洽谈质量，加快项目落地、项目推进，切实把项目落地转化为有效投入。对外依托“山海协作”，以飞地招商、校地合作等为抓手，弥补本地招商短板，互补两地招商优势。20xx年，持续跟进激光通讯、SMD360度LED、聚焦超声治疗系统等19个在谈项目，力争年底落地项目7个，新引项目实际到位资金6亿元。

6、多方联动优化营商环境

在硬件上加速布局商业综合体、第三方检测、科创岛、智慧园区、人文景观、休闲配套等服务设施，提升营商基础环境；在机制上持续推进“三服务”工作，突出问题导向、服务导向，活用政银企对接、科创服务等新载体，进一步优化项目服务、强化要素保障；在底线上以第二轮安全生产综合治理三年行动、“两新”产业园污水零直排区创建等工作为抓手，全力打好安全生产、环境保护、平安综治等硬仗，做好维安维稳，为企业创造和谐稳定优美的发展环境。

7、党建统领凝聚工作力量

以理论学习、制度建设、警示教育、干部培养等为抓手，通过政治建设、廉政建设、作风建设和队伍建设，提高机关支部和“两新”支部及所属党员的党性修养、理论素质、战斗本领，提升党组织战斗力，促进园区干部创先争优，在各项工作中勇于争先，努力成为推动高质量生态工业和生态文明示范窗口建设的桥头堡和排头兵。

区工商业联合会“十三五”工作总结及“十四五”工作计划3

一、“十三五”时期开放型经济及商务工作发展总体情况

1、经济综合实力不断增强

“十三五”以来，鼓楼区开放型经济运行保持稳定增长，2016-2019年全区进出口总额完成亿元，年均增长102%；2017-2019年全区服务外包实现总执行额，其中离岸外包执行额亿美元；2016-2019年电商销售实现交易额约650亿元，年均增长7%。招商工作稳步推进，SAP-Zber供应链平台、永世达电子商务、中博服务外包等一批行业领先企业先后落地；现代商贸核心区地位更加巩固，全区已建成金鹰国际、苏宁广场、鼓楼广场、君盛广场、新物资市场等规模型现代商贸载体项目25家，总建筑面积近330万平方米，在建文庙历史文化街区、天阙商业广场、中山国际商业综合体等大型商贸载体10余家，新增总商业面积约100万平方米，全区列统限额以上贸易企业182家。2016-2019年连续4年社会消费品零售总额增幅居主城区第一。

2、创新驱动能力持续提升

创新驱动力持续增强，新动能加快成长。十三五期间，全区高端商贸、服务外包及电商产业整体发展势头较好，企业数量逐年增加，行业产值不断增长，业态结构逐渐完善。其中，商贸载体方面，徐州金鹰被评为“国家级绿色商场”，苏宁广场、金地百货被评为“省级绿色商场”，绿健、六朝松、广济连锁3家企业获得“徐州老字号”荣誉称号，徐州彭城商业步行街入选“省级高品位步行街培育街区”。同时，我区坐拥中心商圈鼓楼板块、鼓楼核心商圈以及淮海商圈鼓楼板块“三大商圈”，营业收入突破百亿元，日均客流量达30万人次，是全市乃至淮海经济区的购物中心、消费热地；服务外包方面通过加强政策扶持，以网博计算机、盛凡知识产权、永晋控股、盛安信息技术、马上到家智慧社区等为代表的一批服务外包重点企业实现了快速发展。截至20xx年三季度，全区累计网上注册服务外包企业367家，从业人员近万人。我区服务外包业务已从起步阶段的信息技术外包为主发展到多种业务领域，实现了信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO)的全覆盖；淮海文化科技产业园区被评选为“省级服务外包示范区”，睿商龙湖现代商务产业园被评为“市级服务外包示范区”，徐州工业职业技术学院、徐州达内信息科技有限公司被评为“市级服务外包人才培训基地”，江苏网博计算机被列入省服务外包重点联系企业。20xx年8月，中国服务外包杂志专题报道，高度评价我区服务外包产业发展情况。电子商务方面，十三五期间共创建成功省级电子商务示范社区2个，培育电商省级示范园区2个，市级示范园区5个、培训基地2个；市级示范企业20余个；以徐州淮海文化科技产业园区、徐州马上到家智慧社区有限公司和徐州汇尔康食品有限公司为代表的电商龙头企业发挥领头作用，大力培育了一批徐州迈步网络科技、徐州鼎慧网络有限公司、徐州彭茂电子网络科技有限公司、徐州盛凡网络科技有限公司等新商务企。全区从事跨境电商的企业达到90余家，年销售额突破9000万美元，SAP全球供应链平台为1250余家企业提供服务。同时传统商贸依托电商实现多渠道发展，金鹰国际开发的掌上金鹰，苏宁、金地推动直播带货，徐州物资市场开发的网上物资商城等小平台小程序在助力商贸发展上发挥了一定作用；直播经济发展良好，目前全区直播注册企业30余家，MCN机构三家，拥有头部网红3家，年军销售额近亿元，全区直播直播经济交易额累计达到30亿元。

3、全面推进对外贸易

十三五期间，我局充分发挥徐州作为粤苏皖赣四省物流大通道重要节点、淮海城市群中心城市的作用，创新建立区域联动发展机制，带动更多辖区企业“走出去”。大力培育外贸新业态为主线，招引大型进出口企业为重点，依托鼓楼跨境产业园，整合外贸产业资源，招引了SAP-Zber供应链平台、徐州永世达电子商务有限公司等一批重点外贸企业，新增外贸自营出口权企业90余家，引导诚诚亿、彭茂电子等一批企业注册了境外商标。鼓楼跨境电商产业园成功打造为市级跨境电子商务产业园和跨境电商孵化基地。自2018年起连续三年带领我区外贸企业组团参加上海国际进口博览会，有力地促进了我区进口业务的高速增长。20xx年疫情期间以来先后为徐州麦安蒂国际贸易有限公司等2家外贸公司成功申请贷款294万元，指导徐州永翔国际贸易等11家外贸企业申报了20xx年短期出口信用保险保费扶持政策。协助徐州隽峰国际贸易有限公司、徐州福洋轮胎有限公司等11家外贸企业申请不可抗力证明材料，消除订单履约风险，减少企业损失合计80万余元。

4、行业监管常抓不懈

我局始终高度重视商贸行业管理及安全生产工作，十三五期间，在全区范围内深入开展商贸场所文明城市创建工作及商超、专业市场、加油站及餐饮住宿等场所安全生产专项整治行动。

一是切实加强安全生产组织领导能力。鼓楼区商务局先后牵头制定并下发了《关于健全完善商务领域安全生产责任体系的通知》、《徐州市鼓楼区餐饮业安全生产工作方案》、《徐州市鼓楼区住宿业安全生产工作方案》等，建立完善商务领域各行业的安全生产责任体系并建立了鼓楼区商业场所、批发市场和专业市场安全监管联席会议制度，切实加强商业场所安全生产组织领导能力。

二是建立多部门联合执法工作机制。根据商业场所安全生产工作实际情况，我局建立了安全生产各成员单位日常巡查制度、联合巡查制度和交办督办制度，坚持做好全区大型商场、超市、专业市场、餐饮、住宿、加油站等商业场所的日常安全检查及推广燃气安全报警器安装等专项工作。十三五期间，我局年平均对加油站出动督查组160组次；商业场所、专业市场出动督导组100组次，先后在居然之家、徐州金鹰国际等重点单位组织大型消防演练观摩活动，发动全区商业场所开展消防应急演练，切实增强安全意识；住餐企业出动督查组40组次。自2017年起累计打击成品油非法经营案件20起，涉案人员37人，涉案油料90余吨；完成了下淀、铜沛等5家农贸市场提升改造工作；处理“12345”政府服务热线交办单1000余件。

三是持续抓好文明城市创建常态管理机制。十三五期间，我局按照《全国文明城市测评指标》要求，对全区大型商场、超市创建全国文明城市工作实行长效管理，包挂到人。对测评点实行班子包挂制度，做到责任到人，责任到点，严格执行“谁包挂谁负责”的原则，杜绝推诿、拖延情况的发生；加大巡查力度，与各个测评点位签订《商场、超市文明创建责任书》，累计发放各类创建展板共3082个，公共文明劝导员袖章300余个。包挂人员每周均至创建点对创建工作中的突出问题重点巡查，确保发现在早、处置在早、整改在早，全力为我区成功文明城市创建保驾护航。

二、存在问题

十三五期间我区开放型经济工作尽管取得了一定的成绩，但还存在很多不足，主要体现在以下方面：

1、对商务领域高质量发展研究不够深入。

我局承担着全区商贸流通、外贸和市场建设运行等行业的扶持引导，是区经济管理的核心部门之一。对商务领域高质量发展，还缺少全局思维，站位不高，对国际国内经济形势研究不够，对于商务领域如何如何转变发展模式等根本性问题认识不深刻，对于商贸市场主体在发展中遇到的一些具体问题，没有深层次分析原因，存在研究不深入的现象。

2、对外贸易发展面临严峻挑战。

受2018年中美贸易摩擦及20xx年新冠疫情影响，我区外贸企业运营遇到较大困难。例如我区的徐州德通油井装备有限公司，出口订单量减少了2/3，现已处于半停产状态；徐州诚诚亿国际贸易有限公司，因关税问题及疫情影响，企业出口出现50%以上萎缩。

3、商务领域安全生产形势严峻、监管压力大。

我局安全生产行业监管涉及商场、超市、住宿、餐饮、加油站、专业市场、再生资源回收、仓储等多个行业，范围广数量多压力大，全区目前注册的商贸流通企业7000余家，点多面广，行业跨度大，安全生产标准不一等问题十分突出，监管任务艰巨。

三、下一时期的发展思路及工作计划

1、注重靠前服务，着力构建现代商贸产业体系。联合各街道办事处通过走访辖区企业、座谈交流等形式，及时掌握商贸企业经营中面临的实际困难问题，共同研究解决办法思路；联合电子商务企业家联合会、中央商圈党建联盟等开展政策培训解读活动，帮助企业了解最新惠企援企政策，积极帮助企业争取政策支持。加快推进中心商圈智慧街区建设，积极推动彭城广场地下城创建省级高品质步行街。利用好现有政策和措施，借助“互联网+传统产业”模式，吸引相关产业资源到鼓楼跨境产业园区聚集，尽快形成集商品交易、平台建设、物流配送、融资支持、培训孵化等多功能、多业态融合的电商集聚区，拓展新的进出口途径。依托SAP-Zber供应链平台、阿里巴巴国际站等平台优势，力促原B2C企业向B2B转型，同时积极引导全球购直购广场等企业优化现有的进货渠道，真正实现进口数据落地。

2、大力培育新消费，构筑高端商贸业发展新格局。加快推动徐州彭城商业步行街创建省级高品位步行街试点工作，指导街区餐饮、娱乐、购物等商户，开展形式多样的促消费活动，充分释放被疫情抑制的消费潜力。推广金鹰、金地、苏宁等大型商贸企业采用新媒体营销的经验做法，充分发展网络经济消费的延伸带动作用。办好“壹播而红，兴业鼓楼”首届网红直播带货大赛，切实丰富消费渠道，提振消费信心，积极构筑我区商贸高质量产业发展新格局。同时鼓励企业开展网络批发零售，促进线上线下融合发展，发展壮大专业市场等企业电商平台和物资市场、淮海文化科技园示范园区规模。加快汇尔康徐州馆等电商平台扩规提档。挖掘培育各办事优势，计划到2025年底，培育招引3-5家在全国、全省有较大影响的龙头电商企业；年培养电子商务创业人员队伍3000-5000人，实现电子商务年销售额增幅30%以上，依托“鼓楼跨境产业园”孵化、培育、发展跨境电商企业，为全区经济发展注入新的增长力量。

3、积极培育外贸新增长点，推动进出口高质量发展。外贸方面对辖区内重点进出口企业和新增长点企业创新服务方式，积极争取政策支持，鼓励企业向产业链高端延伸，增加高科技产品出口在出口总额的比重。积极组织区内外贸企业参加上海进口博览会、广交会、高交会、华交会等进出口展会，帮助企业开拓国际市场，让企业了解在境外开展业务活动所能享受到的各类补贴。对新申请外贸进口权的企业有针对性地采取政策帮扶、人才培训、信息服务、业务指导等多种措施，使其尽快起步和发展壮大。

4、大力发展服务外包产业，加速形成产业带动效益。以徐州市创建国家级服务外包示范城市为契机，把服务外包作为优化产业发展结构、促进传统产业转型升级的突破口。推动服务外包公共服务平台和省级服务外包示范区建设，加快推进现有项目的落地运营。力争2025年实现企业总数达到450家，总执行额突破亿美元，离岸外包执行额突破亿美元，将鼓楼打造成为徐州市乃至整个淮海经济区的服务外包产业新高地，为全市创建国家级服务外包示范城市提供有效支撑。