加强人大代表联络站建设的调研报告集聚【精彩5篇】
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加强人大代表联络站建设的调研报告【第一篇】
人大代表是人民代表大会的主体,肩负着依法直接参与行使国家权力、管理国家和社会事务的重大使命。代表要充分发挥作用、依法履职尽责,就必须练好密切联系人民群众的基本功。人大代表联络工作站建设是完善代表联系群众制度的生动实践,如何建好建强人大代表联络工作站是地方人大常委会值得探索与思考的重要课题。
2017年以来,江西省九江市人大常委会在前期试点的基础上,按照“有场所、有制度、有经费、有活动、有实效”等有关要求全面开展人大代表联络工作站建设工作,现已建成288个人大代表联络工作站,实现乡镇(街道)联络工作站全覆盖。2019年,全市各级人大代表参加进站接待选民活动累计10434人次,共接待选民16460人次,收集群众反映意见建议17026条,回复率达到100%,办结率达到95%。代表提升了使命感、成就感,基层群众增加了幸福感、获得感,有关职能部门增强了责任感、压力感。
一是搭建履职尽责的“好平台”。辖区内各级人大代表通过编组进站,拥有了“家”的归属感;在站内开展定期接待、专题接待、调研视察、小组活动、代表述职等工作,增强了代表使命感;设立人大代表工作监督岗,让代表充分发挥血缘、亲缘、地缘优势,增强履职服务的针对性,进一步提升了代表在人民群众心中的认同感。
二是开通倾听民声的“直通车”。通过人大代表联络工作站,代表在固定的地点、固定的时间接待选民,为人大代表直接了解群众关注的热点、焦点和难点问题提供了便利,为人大代表联系和服务人民群众打通了“最后一公里”,为人大代表依法履职、反映民意打牢了基础。
三是架起化解矛盾的“连心桥”。以加强人大代表联络站建设为抓手,推动各级人大代表做好决策部署的宣讲员、群众意见征集的信息员、群众矛盾问题的疏导员。同时,结合“脱贫攻坚人大代表在行动”等系列主题活动,努力发挥代表的表率作用,为改善群众生产生活条件、促进当地经济发展和农民增收、缓和化解基层矛盾发挥了积极作用。
四是建设提升素质的“加油站”。将人大代表联络工作站打造为人大代表学习的前沿阵地,为人大代表学习政治理论、法律知识和人大业务提供平台。人大代表在学习法律法规以及习近平总书记关于人民代表大会制度重要思想的过程中进一步知情知政,增强政治意识、代表意识、法治意识和大局意识,不断提高自身素质。
人大代表联络工作站为代表在闭会期间履职、联系选民和开展监督搭建了平台,但仍存在一些问题和不足,因此要在加强和改进站点建设及其作用发挥上加大力气、下大功夫。
一是提高站位,深化思想认识。坚持党对人大工作的领导,认真践行习近平总书记关于使人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关等重要思想,始终坚持以人民为中心的发展思想,围绕工作大局,以联络站建设为有力抓手,更好地发挥代表主体作用。为民服务是人大代表和人大工作者的信仰、初心和孜孜追求,要真正做到为人民用权、为人民履职、为人民服务,不断为推进高质量跨越式发展贡献力量。
二是完善机制,强化履职意识。争取党委重视,将代表联络工作站建设纳入党委议事日程,选优配强站长、副站长和工作人员,积极争取各级财政将人大代表联络工作站日常开展各类活动的经费列入预算,支持联络工作站的硬件及软件建设。协调推进领导干部人大代表进站接待群众制度化,进一步发挥表率示范作用。切实增强代表的责任意识和履职能力,健全代表履职档案,对联络工作站开展活动情况等定期进行检查、总结、通报,鼓励先进,鞭策后进。
三是加强培训,扎实储备知识。要加强工作交流和业务培训,分层分批组织人大干部和人大代表学习宪法和相关法律法规,熟悉开展工作的法律程序和要求,加速知识更新,掌握推进工作的方法和措施,增强法治观念,充分理解“建站为什么、什么人进站、进站干什么”,把初心和使命刻在心里,落实到行动中,不断提高履职水平和能力,提升组织协调能力,深化代表联络工作站的建设和运行。
四是广泛宣传,凝聚社会共识。利用报刊、电台、电视台和新媒体多渠道宣传根本政治制度和宪法、地方组织法等法律法规,宣传人大代表联络工作站和人大代表依法履职担当的先进事迹以及人大代表进站接待群众的工作安排,让更多的选民能知晓人大代表联络工作站并通过站点反映问题、提出意见建议。只有畅通下情上达的渠道,人大代表联络工作站才能真正发挥密切联系群众、推进经济社会发展的作用。
五是准确定位,培养担当胆识。人大代表要结合自身身份特点,突出特色、抓住重点,做到真“代”善“表”,敢讲真话、做实事,尤其关注有关涉及公益事业、公共利益、公众普遍反映突出的社会热点难点问题,开展持续监督、动真碰硬,倒逼相关职能部门及时落实解决,实现代表监督与常委会监督的有效对接,使人大监督不留死角。人大代表联络工作站与信访室要在功能上有所区分,同时互相配合,共同为解决群众问题服务。
加强人大代表联络站建设的调研报告【第二篇】
Xi总书记在十九大报告中指出,要充分发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面承担宪法法律赋予的职责的工作机关,与人民保持密切联系的代表机关。
栗战书委员长在江西调查中强调,要充分发挥人大代表作用,更好地了解民情,反映民意,集中民智,使人大工作更有活力。
万年县人大及其常委会坚决贯彻十九大精神和委员长讲话精神,在县委领导下,努力建设和充分利用代表联络站,充分发挥人大代表的主体作用,努力探索新时代人大工作,展示新成果。
一、规范联络站建设和运行
(一)“六有一统一”规范建站。全县12个乡镇按照“六有一统一”的标准完成联络站建设。“一统一”是指联络站名称统一为“人大代表某某乡(镇)联络站”。“六有”是:有牌子。门牌统一格式为白底黑字,字体为宋体,牌像为竖排。有场所。按照就近、便民的原则,尽量设在一楼人气较旺的场所;有人员。站长为人大主席,副站长为副主席,乡镇人大其他工作人员为联络员;有制度。有代表联络站制度并上墙,为把制度落到实处,还制定并上墙公告了“两栏两表”,即联络站岗位职责分工栏、县乡人大代表公告栏和代表接待选民值班安排表、代表联系选民代表安排表;有台账。做好值班记录、接待记录和交办、转办记录;有硬件。配有桌子、椅子、电脑、文件柜等。全县12个乡镇按照“六有一统一”标准建有12个联络站,在辖区内实现联络站“全覆盖”,为代表联系选民、反映人民意愿提供履职平台。
(二)“两个结合”确保代表与选民联系。各联络站按照《乡镇人大代表联络站制度》,规定县人大代表每半年进站接待选民一次,乡镇人大代表每季度进站接待选民一次,确保每个工作日都有代表在联络站接待选民。为确保联络站有代表接待选民,达到接待选民的广泛性与真实性,做到“两个结合”。一是县人大代表与乡镇“一年两会”结合,二是乡镇代表与村民代表结合。同时乡镇每天为值班代表无偿提供工作餐,为值班无职务代表发放误工补贴100元/天。
今年以来,县人大代表参与联络站接待180余人次,县镇人大代表参与联络站接待1400多人次,共接待选民2680多人次。代表通过联络站同人民群众保持密切联系,积极了解民情、为民代言。
二、意见建议收集、处理
(一)意见建议收集途径。收集途径主要有:1.代表在联络站接待选民反映时情况收集;2.代表与选民在平常接触时情况收集;3.村民代表向代表反映时情况收集。代表在联络站值班时,将收集到的意见建议归纳、整理,统一上报至所在乡镇人大主席团处理。
(二)意见建议处理原则。对群众反映的事项,遵循“谁联系、谁答复”原则,负责联系的人大代表是受理事项的第一责任人,对于能够即时答复的及时答复;对于不能及时答复的,按照以下途径处理:1.由代表与相关部门联系、解决;2.代表联系解决不了的事项,属于乡镇的由乡镇人大主席团转办、交办、督办。属于县级职权范围的,由乡镇人大主席团整理,以乡镇选区的县人大代表的名义向县人大常委会提出议案、建议,由县人大常委会转办、交办、督办。选民反映的事项有处理结果后,乡镇联络站或代表要及时将结果反馈给反映人。
今年以来,万年12个联络站共收集群众反映问题618个,推动解决500余个。随着代表建议意见一件一件的落实,选民意愿一个一个的实现,人大代表进一步赢得了群众的尊重和赞誉,履职积极性也越来越高,代表主体作用发挥越来越显著,让全县人大工作更具活力,有效推动了县乡人大工作上新台阶。
三、存在问题
联络站自创建以来,较好地发挥了自身作用,取得了一定成效,但因起步晚、时间紧,还存在一些问题和不足。
1.设施不够完善。虽然都落实了“六有一统一”要求,但有个别站点受经济、办公条件影响,导致办公场所简陋,设施欠缺。
2.认识程度不一。乡镇对建站上的人力、物力、财力都尽力给予了保障,但个别干部对人大代表联络站的认识还不够,甚至认为人大代表联络站是信访室的重复建设,没必要存在,这直接影响了联络站的发展壮大。
3.履职意识不强。由于缺乏刚性的约束措施,部分代表常以本职工作为重,出勤率偏低,参与活动的积极性不高。
四、意见建议
1.加强宣传工作。充分发挥宣传工作的“喉舌”“耳目”作用,解决好基层群众对人大工作知晓率不够高的问题;将联络站工作中好的想法、做法和经验加以整合,做好宣传共享。
2.规范站点运行。严格执行并继续完善《关于建立人大代表联络站(组)的试行意见》,做到活动有计划、接待有记录、结果有反馈,站点运转常态化。同时将人大代表联络站建设及活动开展情况列为乡镇人大工作评先评优的重要依据。
3.增强责任意识。加强监督约束,切实增强代表的责任感和履职意识。建立代表履职档案,把每位代表进站参加活动情况如实记录在册,作为代表向选民述职的重要内容,接受选民的监督和评议,使人大工作更好地接地气、贴民心、合民意。
4.夯实服务保障。乡镇人大要充分发挥主体作用,积极争取同级党委支持,为代表联络站各项活动的开展创造良好条件,提供有力保障;要统筹做好辖区内各级代表参加联络站活动的安排,做到事前有计划、事中有记录、事后有跟踪、限期有答复,确保活动组织有序,取得预期效果。同时相关部门要积极作为,对代表收集的意见、建议,要高度重视,认真研究处理,并及时做好沟通答复工作。
加强人大代表联络站建设的调研报告【第三篇】
为进一步加强代表联系群众工作平台建设,规范代表活动,促进代表依法履行职权。虒亭镇积极搭建履职平台,做好特色工作,激发人大代表履职的积极性,有力的推动了镇人大工作的开展,现将我镇人大代表联络站点建设活动情况汇报如下:
一、基本情况
虒亭镇位于山西省襄垣县西部,下辖29个行政村,112个自然村,总人口17000人,耕地总面积72000亩,面积125平方公里。目前,全镇共有县、镇代表57名,其中县人大代表6名,镇人大代表51名。
二、联络站点建设特点
(一)布局科学化
坚持把人大联络站点作为联系群众、联系选民的平台载体来打造,根据地理位置和交通情况,做到就近方便,建立了一站5点,一站即虒亭镇人大代表联络站,设在镇政府,全镇57名人大代表全部进站。5点分别是虒亭人大代表联络点、后湾人大代表联络点、大池人大代表联络点、建华人大代表联络点、东岭人大代表联络点。虒亭人大代表联络点设在虒亭村党群服务中心,辐射虒亭、东坡底、暖泉、西底、东城、返头6个选区的选民4000余人,现有驻地代表13人;后湾人大代表联络点设在后湾村党群服务中心,辐射史家岭、蔡桥、阳坡、后湾、赵村、申家岭6个选区的选民1900余人,现有驻地代表11人;大池人大代表联络点设在大池村党建服务中心,辐射大池、送返、种家岭、赵家坡、进士街、温家庄6个选区的选民3900余人,现有驻地代表12人;建华人大代表联络点设在建华村党建服务中心,辐射丰岩、赤壁、建华、土落、虎口、小河6个选区的选民3600余人,现有驻地代表11人;东岭人大代表联络点设在东岭村党群服务中心,辐射东岭、西洞上、祝家岭、白堰底、高崖上、黄楼北6个选区的选民1700余人,现有驻地代表10人。
(二)功能明晰化
镇人大充分考虑选民的主要需求及心声,科学谋划,对不同片区的职能进行了规划。虒亭是镇政府的所在地,周边的商店、饭店、小商小贩摊位较多,联络点就居民生活服务,吃喝住行等基本生活建设,打造一个“幸福生活服务点”;后湾靠近水库闸口,周边河流、池塘较多,联络点就后湾水资源净化、提供健康生态环境,致力打造一个“碧水净土服务点”;大池片是虒亭镇5大片区人口最多的片,也是社情民意最集中的地方,这里能听到富有代表性的百姓生活趣事和一些对政府工作、生活需求改善的意见建议,是我镇的一个“民生言语的汇聚地”;建华片附近覆盖万亩花海,全片在推进农村改水改厕、污水处理、垃圾分类、生物质清洁取暖方面卓有成效,致力打造成一个引领全镇新农村建设的“风向标”;东岭片致力于打造乡风文明建设,以农村群众的文化需要为导向,移风易俗看东岭,打造成为了全镇发展传承乡风文明“先锋队”。
(三)代表全员化
一是职务代表进站,发挥示范作用。干部职务的人大代表要积极主动进人大代表联络站点开展活动的协调服务工作,发挥担任领导干部职务代表的示范带头作用。二是优化人大代表联络点的负责人,加强队伍建设。虒亭人大代表联络站由镇人大主席史登龙负责,其他5个联络点负责人由具有一定履职能力、热心代表工作的人大代表担任。分别设置一名负责人,两名联络员,联络员明确分工,一名负责活动的联络工作,另一名负责资料的收集整理工作。三是及时调整补充,保证代表充足化。如有人大换届选举,代表有变动情况,要积极与上级人大协调沟通,及时调整、补充联络站点人大代表及相关服务保障人员。
(四)进站常态化
一是工作制度完善。有完善的人大代表履职制度资料。资料内明确写出人大代表联络站点的接待内容范围、活动安排公告、意见处理反馈、重要情况报告、台账记录归档等,确保人大代表站点规范运行、积极发挥作用。二是认真研究整理。人大代表在人大代表联络站点组织的联系群众活动中一般不直接处理问题,人大代表对于人民群众提出的意见和要求,能解决问题的向人大代表联络站报告或向镇政府反映,并将处理情况及时向人民群众反馈,问题暂时不能解决的,要向做好解释说明工作。三是建立完善的人大代表资料。每个人大代表都发放了“十表”,即人大代表办实事情况统计表、人大代表个人信息登记薄、人大代表活动情况登记表、人大代表接待群众来访(信)登记表、人大代表联系选民登记薄、人大代表联系选民记录表、人大代表联系选区登记薄、人大代表履职情况登记表、人大代表信息表,充分记录人大代表的履职服务情况,倒逼人大代表真正的为民办实事解难题。四是通过培训学习调研提升人大代表能力。每半年对全镇的人大代表进行集中培训一次,提高他们的办事能力;每一年组织代表外出参观学习,积极让他们开拓眼界,把类似“枫桥经验”的理念带回,因地制宜,解决群众生活困难;每3个月开展一次调研走访,积极深入基层,寻找群众的需要帮助的方面或者有助于改善乡村面貌举措办法,提出高质量的意见建议。
三、活动类型
为保证代表服务高效。镇人大积极摸索,并征求选民的意见及建议,坚持创新理念,建立了多种活动。
1、建立线上信息建议微信群。以片区为单位,每个片区根据人数建立意见建议群,500人为一群,片区建立一号、二号、三号等微信群,选民可以在群里拿手机拍照上传生活上的难题难事,请代表进行记录、解决或处理。
2、定期开展代表接待选民活动。每月20日为镇联络站代表接待选民日,15日为各联络点代表接待选民日。各联络点要在片区意见建议群中及时告知选民接待日时间,并安排代表当日进站进点接待选民。
3、坚持学习政策法规活动。坚持每季度1次的学习制度,组织代表学习了宪法、组织法、监督法等法律法规;集中学习了省第十三届人大一次会议和县“两会”精神,提高了代表素质,增强了代表工作的主动性和积极性;集中领学复习“一办法五制度”和各项履职规则的制度规定。另外,组织开展对新修订的《宪法》《监察法》等法律法规的学习,让人大代表学法知法用法守法普法。
4、认真开展视察调研活动。围绕全镇经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点问题,组织站点人大代表重点就美丽乡村建设、农村环境卫生整治、脱贫攻坚、现代农业发展、乡村旅游、生态环境保护等课题进行视察调研,并认真抓好相关问题的跟踪监督问效,同时各位人大代表深入一线调研,现场办公解决实际问题,推动万亩花海、上后线道路改造、农村综合性改革、农村集体产权制度改革等多项工作的顺利开展。
5、积极提出意见建议活动。组织人大代表积极撰写高质量议案。针对全县经济社会发展实际和群众反映强烈的突出问题,引导代表抓重点、选热点、对焦点、找难点,围绕乡村旅游、农村综合改革、民生项目、农村人居环境整治以及乡镇工作机构、人才引进等方面情况,组织人大代表深入基层调研、走访,贴近群众,倾听民声,听取群众的意见和建议,认真提出高质量议案,为党委各项决策提供参考。
四、取得的成效
一是宣传政策有了好平台。人大代表以代表联络站点为平台,主动向选民宣传现行法律法规、方针政策,是联络站的重要功能之一,通过向选民释法释疑,解难答惑,使选民对自己所关心的扶贫救助、危房改造、厕所改造、清洁取暖等方面的政策知晓更详尽,了解更深入,切实保障了选民的根本利益。
二是了解民情有了好渠道。人大代表通过每月在联络站点开展代表接待日活动,实现了代表与选民的“零距离”接触,最直接、最真实地了解选民关注的热点、难点、焦点问题;了解选民对镇政府工作的建议和期待,为政府和选民之间的沟通打通最后一公里,通过听取民声了解民情继而达到集中民智的效果。
三是推动工作有了好角度。通过代表联络站点,有利于深入了解事关选民切身利益的问题,特别是选民反映强烈且有条件解决的问题。镇人大将联络站点收集民意进行分析甄别,作为闭会期间代表建议的重要来源,向镇政府反映,对政府重点工作、中心工作和民生工作建设起到有效地推动作用。形成了选民与代表、代表与政府、政府与选民之间的良性互动。
加强人大代表联络站建设的调研报告【第四篇】
镇今年的纪检监察工作在县纪委和镇党委的正确领导下,紧紧围绕履行教育、监督、保护、惩处四项职能和抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风三项工作格局积极开展工作。使我镇的党风廉政建设和反腐败工作不断深入,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力,为全镇各项工作提供了组织保障和纪律保障。现将一年来的工作汇报如下:
一是组织广党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述;二是认真学习贯彻党的十六精神,学习贯彻中纪委和省纪委的重要会议精神;三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育;四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育;五是在党校举办的入党积极分子培训班中开设党风廉政教育专题讲座,加强对发展对象的教育。通过开展教育活动,使我镇广党员思想政治素质全面提高,廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。重点抓好党员领导干部的专题教育。一年来,结合党员先进性教育活动在党员领导干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“反腐蚀,守纪律教育”、“强化党的意识,正确行使权力教育”、“艰苦奋斗,廉洁从政教育”等专题教育活动,并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。有针对性地进行个别教育。一是对年轻的党员领导干部,进行公仆意识的教育;二是结合实际工作需要,对一部分党员领导干部进行谈话提醒;三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部,做好帮助教育工作。
一是通过纪委负责同志参加镇党委会、镇长办公会和其他有关重要会议,在了解情况,参与决策的同时发挥监督作用;二是通过参加镇党委和各党总支的民主生活会、参与干部考核、进行党风廉政建设责任制落实情况考核等工作,加强对党员领导干部的监督;三是在移民搬迁、高速路建设等重工程资金的使用中发挥监督作用,保证和促进中心工作和重点工程健康顺利开展;四是通过参与基建工程招投标、物资采购等工作,拓宽监督范围,履行监督职责;五是开展专项调研活动,实行有效的监督;六是建立纪委与人代表、政协小组、工会等部门的联席会议制度,建立密切协作的工作机制,提高综合监督效能。
一年来,坚持有案必查,违纪必究的原则。年内办理县纪委交办案件2件。认真办理群众来信来访,成立“便民服务中心”,对群众来信来访做到热情接待,并建立和完善了信访首问责任制、限时办结制、服务承诺制,年内我共接待群众来信来访100余人次,解答群众咨询问题40余件,参与初核案件线索1件,办理信访案件13件,做到信访案件当年办理,按期结案,从而减少了越级上访。同时,坚持惩处与保护相结合,及时为受到错告或诬告的党员干部澄清是实,保护广党员干部创业的积极性。比如:部分移民群众举报《街道党总支记周仲康受贿20万元》一案,镇纪委及时开展了调查核实后,该案纯属是诬告,镇纪委也及时为他澄清了事实,消除了影响。
一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作,对领导班子及领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核;三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会;四是建立了领导干部廉政档案。
的突出问题。一是深入治理教育乱收费,全面实行中小学义务教育收费“一费制”,要求各学校在开学前将收费项目和标准及依据报镇纪委审查、公示,并跟踪监督。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、“收受红包”等问题。三是进一步做好减轻农民负担工作。三是力推进党政机关作风和行业作风建设,提高为基层群众服务的工作质量和效率。年内,组织全镇干部职工开展了《禁赌公约》签名活动,狠刹了赌风。
一年来,镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度,积极参加县纪委举办纪检干部培训班,不断提高了纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要,及时选配党总支、党支部纪检委员,保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设,规范工作程序,提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督,严格要求自己,坚持秉公办事,树立了良好形象。在取得成绩的同时,也清醒地看到自己的不足,因为今年镇的中心工作任务非常繁重,抓业务工作的时间相对较少,存在问题还不少,今后我将克服缺点,发扬优点,决心再接再厉,努力协调做好各项工作,争取取得更好的成绩。
加强人大代表联络站建设的调研报告【第五篇】
廉江市罗州街道是廉江市政治、经济、文化中心,辖区面积平方公里,下辖10个社区,总人口约万人,辖区内共有26名廉江市第十六届人大代表。近年来,在市委、市人大常委会的领导下,罗州街道人大工委坚持实践创新,大力推进街道人大代表中心联络站、社区人大代表联络站和人大代表网格联络点建设,强化网格管理,创新工作机制,凝聚发展合力,为街道人大工作的开展谱写新篇章。
一、加强阵地建设,为代表履职搭平台
严格按照标准,规范阵地建设。街道人大工委办公室原在二楼,接待群众及办公不甚方便,为规范阵地建设,街道人大工委加大资金投入,将办公室搬迁到一楼党群服务中心旁,和“两代表一委员”联络站连在一起,做到人大代表接待群众、问题登记、商量对策“一条龙”服务。另外还对社区人大代表联络站、人大代表网格服务点进行升级改造。
结合实际情况,优化阵地布置。目前,街道人大代表中心联络站占地约80平方米,集办公、接待、学习于一体,办公设施齐全,高标准做好内部设施布置,上墙相关制度。为方便群众投递信件,代表信箱设置在门外。在街道门口过道设置大篇幅代表的活动展示,更好地展示人大代表风采。
利用既有平台,划分履职阵地。街道人大工委充分利用罗州街道网格化管理及建成的人大联络站、点等平台,以方便履职、更好服务为原则,将人大代表安排到街道10个社区联系工作的情况下,再细分,安排到罗州街道划分34个网格中的各级阵地履职,使人大代表真正有自己的“责任田”,做到积极为民说事,当好群众的“代言人”。自从有了各自的“责任田”后,26名人大代表定期深入社区网格开展接待选民和走访调研活动,听民声,集民意,解民忧。如2020年1月8日晚,市人大代表利用晚上空闲时间到东圣社区夜访居民代表,听取和收集居民群众对创文工作的建议。防疫期间,人大代表和社区干部一起宣传,参与派发凉茶等活动。
二、加强组织建设,使联络站健康运转
按规定配齐人员,让指挥稳定“在线”。街道人大代表中心联络站有站长、副站长及联络员,各司其职,各负其责。为代表合理注册,让代表着力有点。罗州街道26名代表都已登记造册,经合理安排,每位代表有各自具体接待群众的时间,并有详细履职档案。健全上墙制度,让工作有章可循。联络站充分利用办公室及活动室的空间,在显眼位置高标准设置工作职责、工作流程、意见处理制度、代表身份信息、活动制度等各项制度。认真管理台账,让代表事迹可查。健全“六簿”工作台账,做好代表进站记录,详细做好代表接待群众,为民解难题、做实事的记录。
三、加强制度建设,为代表履职立规矩
完善代表定期接访群众制度。制定人大代表接待日制度,人大代表定期到网格服务点开展接待活动。2019年,共接待来访群众163人次,跟进落实群众反映问题273个。如2020年3月10日,新南社区人大代表联络站接到群众反映,大江边村桥头侧面的廉江河边没有防护栏,存在严重的安全隐患。该联络站的市人大代表迅速督促相关责任部门安装防护栏,消除了安全隐患,群众纷纷点赞。
建立代表“五进”活动制度。借助社区联络室平台,积极组织辖区人大代表走进社区、机关、企业、商圈、学校,了解群众的生产生活状况及期盼,收集意见及建议。
建立代表视察活动制度。以街道人大代表联络站为平台,每年组织辖区人大代表就经济建设、城市管理、平安创建、社会保障、创建文明城市等议题开展专题调研视察活动。如2018年市人大代表多次深入东圣路的“马路市场”展开调研,倾听群众呼声,详细调查了解流动摊贩管理难、环境治理差等问题,收集整理成建议向市人大常委会提交。经过多次与相关职能部门的协商联动,充分发挥代表作用,终建成新北市场,大力改善了该片区居民的日常生活和出行状况。
建立代表建议督办沟通制度。紧扣中心大局,有针对性地做好当年代表建议督办工作,加强与市政府及相关单位的沟通协调,组织辖区人大代表通过视察、调研等方式,多次到实地查看,连续跟踪督促建议办理工作,并对存在问题提出对策方法,促进代表建议实现互动办理,从而推动重点项目和市委重要工作顺利落实。如跟踪督办落实由罗州人大代表团提出的《关于将城东片区纳入市环卫处卫生保洁区的议案》,大大改善了城东片区选民群众的生活环境。
完善参与公益活动制度。鼓励和动员人大代表积极参加捐资助学、扶贫助困、节日慰问、志愿服务等公益活动。近年来,人大代表们合力为辖区内60多名困难学生捐资助学万多元,为49户特困户送上慰问金万元。在新冠肺炎疫情防控中,人大代表积极捐资捐物,为奋战在疫情防控一线的工作人员提供安全保障。如市人大代表黄小龙向廉江市人民政府捐赠一批物资和10万元现金;市人大代表许平向武汉市的医院捐赠一批价值10万多元的物资,共抗疫情。
建立代表评议制度。每半年组织1次人大代表对机关单位、政府工作、热点问题等方面开展工作评议。通过采取走访下户、民意测评等形式收集群众的意见和建议,真实反映出街道及各机关单位的工作情况,进一步督促各单位转变作风,更好地服务群众。
四、强化工作机制,为代表履职注活力
完善报告工作机制。自觉接受党的领导,严格坚持工作请示报告制度,每年向街道党工委专题报告人大工作2次,同时遇到重大事项及时向党工委请示报告,争取党工委的支持。
完善四级网络体系。形成街道人大工委—街道人大代表中心联络站—社区人大联络站—网格联络服务点的四级网络体系,完善相关工作流程。坚持常态化开展活动,做到“周周有接待、月月有活动、季季有培训、半年有交流、年终有考核”,充分发挥代表履职平台作用最大化。
建立代表述职机制。依据《罗州街道市人大代表向原选区选民述职制度》,提前一个月通知述职代表和原选区选民。代表实事求是地报告履职情况,选民对其存在问题提出改进意见,有效促进了代表与选民联系。
建立“123456”履职制度。每名代表届内作1次以上述职报告;年内参加2次以上视察调研活动;年内参加3次以上公益活动;年内参加4次以上联络站(室)活动或代表小组活动;年内为选民做5件以上好事实事;年内走访60户以上选民,激发代表履职积极性,更好地发挥代表作用,为民代言。
健全代表学习机制。组建罗州选区市人大代表微信群,及时更新上传相关人大学习知识。组织开展履职培训活动,围绕法律监督、民生改善等职责,邀请人大常委会领导和市党校老师对人大代表进行知识专题培训,切实提高代表履职能力。
四、把握宣传重点,为代表履职谱新篇
利用“廉江罗州时政”微信公众号,定期宣传街道人大工作。利用传统媒体加强宣传报道。2019年,《人民之声》专题报道了罗州人大工委推进人大代表网格化管理的工作经验,湛江日报、湛江晚报等报纸刊登了罗州街道市人大代表履职情况8次。
利用手机等通讯工具推送“人大代表风采”系列报道文章,全方位、多角度展示人大代表在依法履职,为民服务方面的事迹风采。
街道人大工委依法履职,强化监督,有效地发挥人大代表主体作用,积极地推动了罗州街道经济社会高质量发展。2019年,街道财政一般预算收入亿元,同比增长%;完成GDP 亿元,同比增长%;规上工业总产值亿元,增长%。街道人民调解委员会被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”,罗州街道办被评为第五届广东省“人民满意的公务员集体”,罗州街道人大工委被湛江市人大定为人大工作示范点。
新时代呼唤新担当,新作为谱写新篇章。在市委、市人大常委会正确领导下,罗州街道人大工委将忠实履职,为罗州街道建设成为宜居宜业文明的城市核心区做出新的贡献。