加强人大代表联络站建设的调研报告【精选8篇】
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加强人大代表联络站建设的调研报告【第一篇】
(一)统一标准建成站。2018年6月，贡井区制定了建立乡镇(街道)人大代表联络站试点工作方案，统一了“八有”建设标准，市区补助3万元用于两个试点联络站建设，2018年8月底正式挂牌成立。联络站基本做到了有组织、有场所、有牌子、有设施、有公示、有制度、有活动、有资料。
(二)建章立制规范站。为保障联络站规范运行，试点联络站一是重视人员保障，两个联络站设站长2名、联络员7名，将辖区内的市区镇三级人大代表纳入联络站开展活动。二是规范制度和表册，建立了代表工作职责、联系接待选民、述职评议等制度和相关表册，做到制度上墙，并组织代表进行学习。三是细化程序流程，对收集到的群众意见建议实行分类分级处理，建站以来，两个联络站共收集问题及建议125件(其中信访类21件;属于乡镇(街道)职权范围73件，已解决64件;属于区级职权范围31件，已解决9件)。
(三)抓实活动用好站。联络站要真正发挥作用，关键在于组织好各类活动。一是多方式组织学习，利用代表小组活动、代表述职、代表接访等组织人大代表学习法律法规及履职知识。二是多渠道接访群众，如筱溪街每月1次联络站接访、每年2次集中接访、随时民情走访、重点问题及时回访;白庙镇双月1次镇联络站接访、每月1次村联络点接访、每周1次人大主席接访、随时民情走访。截至目前，两个联络站共接待群众1100余人次。三是多形式开展活动，除接访群众外，联络站还将代表三联系、述职评议、调研、监督以及为群众办好事等活动纳入其中，共开展各类活动82次。
(四)解决问题见成效。联络站运行以来，群众反映的一些问题得到了较好解决。如：筱溪街人大代表联络站通过公示代表信息，让群众有问题找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社区居民反映的青杠林水司加压泵噪音影响居民休息的问题，在实地走访调查后，李雪梅代表及时联系水司和相关部门，使问题得到较为妥善的解决。白庙镇人大代表联络站通过开展“人大代表现场接访活动”，向银匠村村民宣传农村低保相关知识，“一对一”回答问题4个，当场有2名村民提交了低保申请，第二天1名村民主动撤回申请。
(一)对代表联络站的宣传不够。代表联络站运行时间不长，宣传形式较单一，主要是公示栏、代表述职评议会等，宣传内容局限于代表信息和代表接待时间表，缺乏大范围宣传、面对面宣传，缺少对联络站的职能职责、解决问题成效等内容的宣传，群众对联络站知晓率不高，主动联系代表、到联络站(点)反映问题的不多。
(二)部分代表参与意识不强、履职能力不高。部分代表履职意识不强，当本职工作与代表活动时间发生冲突时，不能优先保障代表活动时间;在活动参与度上，企事业单位代表和机关代表参与度较低;部分代表综合素质不高，对各方面的政策法规了解不够，在接访时对群众反映的问题不知道该如何处理。
(三)人大代表接待群众的方式不多。目前主要是定点定时接访和人大代表走访，其中定点定时接访收集问题约占30%，有的代表到联络站接访半天，几乎无群众反映问题，久而久之让代表觉得接访就是走形式，因此，联络站需要转变作风，探索多样化的、更有效的接访方式。
(四)联络站相关制度落实不到位。个别人大代表对群众反映的问题界定不清，未分类处理，将信访问题也进行登记，间接让联络站成为了“第二信访室”;群众反映问题分级处理效果不理想，特别是区级职权范围内事项解决率仅占30%左右;人大代表对受理问题的办理情况跟踪督办方法不多、力度不够，加上解决率较低等因素，群众满意度不高。
(五)代表联络站后期运行经费保障不足。代表联络站在建立时市区都给予了经费补助，建成后联络站的运行无专门工作经费，一些必要的支出只能挤占代表小组活动经费。
(一)加大宣传力度，提高联络站影响力。一是加大对群众的宣传。利用公示栏、院坝会、广播等形式，广泛宣传联络站的职责、人大代表接访范围、代表接访问题处理结果等内容，不断提高群众知晓率。二是加大对代表的宣传。利用代表小组活动、学习培训会、qq群等形式，强化对人大代表的职责、代表履职知识、代表接访经验等内容的宣传，进一步提高代表进站履职意识。三是加大对乡镇、部门的宣传。重点宣传联络站好的做法、人大代表的地位和作用等，促进其他乡镇探索开展代表接待群众、代表向选民述职等活动，促进区级部门更加支持代表依法行权履职。
(二)创新方式方法，增强联络站活动实效。一是丰富接待方式。除定点定时开展代表接访活动外，联络站要结合重点工作、群众反映带共性的问题，开展进村组、进社区、进辖区单位、进院坝、进小区接访活动，邀请相关责任部门和人大代表联合接访，提高活动的实效性。二是利用平台沟通。联络站建立进站代表qq群或微信群，提前发布接访安排、专题接访相关知识等内容，让代表合理安排时间，提前学习相关知识，增强接访的针对性;代表也可利用平台相互沟通交流、及时向联络站报告个人接访情况等。三是交流总结经验。定期对联络站运行情况、作用发挥情况进行总结分析，不断完善工作方式方法，组织作用发挥好的代表进行经验交流学习，提高代表履职能力。
(三)完善落实制度，让联络站运行更加规范。一是完善接访受理制度。进一步明确代表接访范围，细化群众反映问题受理、交办程序，落实好有限受理原则，对信访类问题直接转办，落实好不直接处理原则，分级按程序交办接访问题。二是完善督办制度。畅通代表在受理问题后的督办渠道，对重点问题可组织代表通过视察、相关部门随同检查等方式进行现场督办，促进接访问题解决。三是完善代表约束制度。落实代表履职登记制度，把代表进站参加活动情况如实登记，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民监督和测评，对长期不参加活动的代表要适时进行谈话提醒。
(四)强化工作保障，推动联络站有效运行。一是强化组织保障。加强党组织对联络站工作的领导，保证联络站有序运行;加强人大常委会对联络站工作的指导，不断深化联络站建设;加强各部门对联络站工作的支持，对群众反映的问题及时研究解决并答复。二是强化激励保障。开展代表履职情况评比，将代表参与联络站活动情况纳入评比内容，适时对执行代表职务较好的人大代表予以表扬通报，激励代表主动履行代表职务。三是强化经费保障。人大代表联络站建成后，要考虑解决联络站运行经费问题，每年按照一定标准列入财政预算。
加强人大代表联络站建设的调研报告【第二篇】
Xi总书记在十九大报告中指出，要充分发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面承担宪法法律赋予的职责的工作机关，与人民保持密切联系的代表机关。
栗战书委员长在江西调查中强调，要充分发挥人大代表作用，更好地了解民情，反映民意，集中民智，使人大工作更有活力。
万年县人大及其常委会坚决贯彻十九大精神和委员长讲话精神，在县委领导下，努力建设和充分利用代表联络站，充分发挥人大代表的主体作用，努力探索新时代人大工作，展示新成果。
一、规范联络站建设和运行
(一)“六有一统一”规范建站。全县12个乡镇按照“六有一统一”的标准完成联络站建设。“一统一”是指联络站名称统一为“人大代表某某乡(镇)联络站”。“六有”是：有牌子。门牌统一格式为白底黑字，字体为宋体，牌像为竖排。有场所。按照就近、便民的原则，尽量设在一楼人气较旺的场所;有人员。站长为人大主席，副站长为副主席，乡镇人大其他工作人员为联络员;有制度。有代表联络站制度并上墙，为把制度落到实处，还制定并上墙公告了“两栏两表”，即联络站岗位职责分工栏、县乡人大代表公告栏和代表接待选民值班安排表、代表联系选民代表安排表;有台账。做好值班记录、接待记录和交办、转办记录;有硬件。配有桌子、椅子、电脑、文件柜等。全县12个乡镇按照“六有一统一”标准建有12个联络站，在辖区内实现联络站“全覆盖”，为代表联系选民、反映人民意愿提供履职平台。
(二)“两个结合”确保代表与选民联系。各联络站按照《乡镇人大代表联络站制度》，规定县人大代表每半年进站接待选民一次，乡镇人大代表每季度进站接待选民一次，确保每个工作日都有代表在联络站接待选民。为确保联络站有代表接待选民，达到接待选民的广泛性与真实性，做到“两个结合”。一是县人大代表与乡镇“一年两会”结合，二是乡镇代表与村民代表结合。同时乡镇每天为值班代表无偿提供工作餐，为值班无职务代表发放误工补贴100元/天。
今年以来，县人大代表参与联络站接待180余人次，县镇人大代表参与联络站接待1400多人次，共接待选民2680多人次。代表通过联络站同人民群众保持密切联系，积极了解民情、为民代言。
二、意见建议收集、处理
(一)意见建议收集途径。收集途径主要有：1.代表在联络站接待选民反映时情况收集;2.代表与选民在平常接触时情况收集;3.村民代表向代表反映时情况收集。代表在联络站值班时，将收集到的意见建议归纳、整理，统一上报至所在乡镇人大主席团处理。
(二)意见建议处理原则。对群众反映的事项，遵循“谁联系、谁答复”原则，负责联系的人大代表是受理事项的第一责任人，对于能够即时答复的及时答复;对于不能及时答复的，按照以下途径处理：1.由代表与相关部门联系、解决;2.代表联系解决不了的事项，属于乡镇的由乡镇人大主席团转办、交办、督办。属于县级职权范围的，由乡镇人大主席团整理，以乡镇选区的县人大代表的名义向县人大常委会提出议案、建议，由县人大常委会转办、交办、督办。选民反映的事项有处理结果后，乡镇联络站或代表要及时将结果反馈给反映人。
今年以来，万年12个联络站共收集群众反映问题618个，推动解决500余个。随着代表建议意见一件一件的落实，选民意愿一个一个的实现，人大代表进一步赢得了群众的尊重和赞誉，履职积极性也越来越高，代表主体作用发挥越来越显著，让全县人大工作更具活力，有效推动了县乡人大工作上新台阶。
三、存在问题
联络站自创建以来，较好地发挥了自身作用，取得了一定成效，但因起步晚、时间紧，还存在一些问题和不足。
1.设施不够完善。虽然都落实了“六有一统一”要求，但有个别站点受经济、办公条件影响，导致办公场所简陋，设施欠缺。
2.认识程度不一。乡镇对建站上的人力、物力、财力都尽力给予了保障，但个别干部对人大代表联络站的认识还不够，甚至认为人大代表联络站是信访室的重复建设，没必要存在，这直接影响了联络站的发展壮大。
3.履职意识不强。由于缺乏刚性的约束措施，部分代表常以本职工作为重，出勤率偏低，参与活动的积极性不高。
四、意见建议
1.加强宣传工作。充分发挥宣传工作的“喉舌”“耳目”作用，解决好基层群众对人大工作知晓率不够高的问题;将联络站工作中好的想法、做法和经验加以整合，做好宣传共享。
2.规范站点运行。严格执行并继续完善《关于建立人大代表联络站(组)的试行意见》，做到活动有计划、接待有记录、结果有反馈，站点运转常态化。同时将人大代表联络站建设及活动开展情况列为乡镇人大工作评先评优的重要依据。
3.增强责任意识。加强监督约束，切实增强代表的责任感和履职意识。建立代表履职档案，把每位代表进站参加活动情况如实记录在册，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民的监督和评议，使人大工作更好地接地气、贴民心、合民意。
4.夯实服务保障。乡镇人大要充分发挥主体作用，积极争取同级党委支持，为代表联络站各项活动的开展创造良好条件，提供有力保障;要统筹做好辖区内各级代表参加联络站活动的安排，做到事前有计划、事中有记录、事后有跟踪、限期有答复，确保活动组织有序，取得预期效果。同时相关部门要积极作为，对代表收集的意见、建议，要高度重视，认真研究处理，并及时做好沟通答复工作。
加强人大代表联络站建设的调研报告【第三篇】
镇今年的纪检监察工作在县纪委和镇党委的正确领导下，紧紧围绕履行教育、监督、保护、惩处四项职能和抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风三项工作格局积极开展工作。使我镇的党风廉政建设和反腐败工作不断深入，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，为全镇各项工作提供了组织保障和纪律保障。现将一年来的工作汇报如下：
一是组织广党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述;二是认真学习贯彻党的十六精神，学习贯彻中纪委和省纪委的重要会议精神;三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育;四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育;五是在党校举办的入党积极分子培训班中开设党风廉政教育专题讲座，加强对发展对象的教育。通过开展教育活动，使我镇广党员思想政治素质全面提高，廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。重点抓好党员领导干部的专题教育。一年来，结合党员先进性教育活动在党员领导干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“反腐蚀，守纪律教育”、“强化党的意识，正确行使权力教育”、“艰苦奋斗，廉洁从政教育”等专题教育活动，并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。有针对性地进行个别教育。一是对年轻的党员领导干部，进行公仆意识的教育;二是结合实际工作需要，对一部分党员领导干部进行谈话提醒;三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部，做好帮助教育工作。
一是通过纪委负责同志参加镇党委会、镇长办公会和其他有关重要会议，在了解情况，参与决策的同时发挥监督作用;二是通过参加镇党委和各党总支的民主生活会、参与干部考核、进行党风廉政建设责任制落实情况考核等工作，加强对党员领导干部的监督;三是在移民搬迁、高速路建设等重工程资金的使用中发挥监督作用，保证和促进中心工作和重点工程健康顺利开展;四是通过参与基建工程招投标、物资采购等工作，拓宽监督范围，履行监督职责;五是开展专项调研活动，实行有效的监督;六是建立纪委与人代表、政协小组、工会等部门的联席会议制度，建立密切协作的工作机制，提高综合监督效能。
一年来，坚持有案必查，违纪必究的原则。年内办理县纪委交办案件2件。认真办理群众来信来访，成立“便民服务中心”，对群众来信来访做到热情接待，并建立和完善了信访首问责任制、限时办结制、服务承诺制，年内我共接待群众来信来访100余人次，解答群众咨询问题40余件，参与初核案件线索1件，办理信访案件13件，做到信访案件当年办理，按期结案，从而减少了越级上访。同时，坚持惩处与保护相结合，及时为受到错告或诬告的党员干部澄清是实，保护广党员干部创业的积极性。比如：部分移民群众举报《街道党总支记周仲康受贿20万元》一案，镇纪委及时开展了调查核实后，该案纯属是诬告，镇纪委也及时为他澄清了事实，消除了影响。
一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作，对领导班子及领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核;三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会;四是建立了领导干部廉政档案。
的突出问题。一是深入治理教育乱收费，全面实行中小学义务教育收费“一费制”，要求各学校在开学前将收费项目和标准及依据报镇纪委审查、公示，并跟踪监督。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、“收受红包”等问题。三是进一步做好减轻农民负担工作。三是力推进党政机关作风和行业作风建设，提高为基层群众服务的工作质量和效率。年内，组织全镇干部职工开展了《禁赌公约》签名活动，狠刹了赌风。
一年来，镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度，积极参加县纪委举办纪检干部培训班，不断提高了纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要，及时选配党总支、党支部纪检委员，保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设，规范工作程序，提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督，严格要求自己，坚持秉公办事，树立了良好形象。在取得成绩的同时，也清醒地看到自己的不足，因为今年镇的中心工作任务非常繁重，抓业务工作的时间相对较少，存在问题还不少，今后我将克服缺点，发扬优点，决心再接再厉，努力协调做好各项工作，争取取得更好的成绩。
加强人大代表联络站建设的调研报告【第四篇】
廉江市罗州街道是廉江市政治、经济、文化中心，辖区面积平方公里，下辖10个社区，总人口约万人，辖区内共有26名廉江市第十六届人大代表。近年来，在市委、市人大常委会的领导下，罗州街道人大工委坚持实践创新，大力推进街道人大代表中心联络站、社区人大代表联络站和人大代表网格联络点建设，强化网格管理，创新工作机制，凝聚发展合力，为街道人大工作的开展谱写新篇章。
一、加强阵地建设，为代表履职搭平台
严格按照标准，规范阵地建设。街道人大工委办公室原在二楼，接待群众及办公不甚方便，为规范阵地建设，街道人大工委加大资金投入，将办公室搬迁到一楼党群服务中心旁，和“两代表一委员”联络站连在一起，做到人大代表接待群众、问题登记、商量对策“一条龙”服务。另外还对社区人大代表联络站、人大代表网格服务点进行升级改造。
结合实际情况，优化阵地布置。目前，街道人大代表中心联络站占地约80平方米，集办公、接待、学习于一体，办公设施齐全，高标准做好内部设施布置，上墙相关制度。为方便群众投递信件，代表信箱设置在门外。在街道门口过道设置大篇幅代表的活动展示，更好地展示人大代表风采。
利用既有平台，划分履职阵地。街道人大工委充分利用罗州街道网格化管理及建成的人大联络站、点等平台，以方便履职、更好服务为原则，将人大代表安排到街道10个社区联系工作的情况下，再细分，安排到罗州街道划分34个网格中的各级阵地履职，使人大代表真正有自己的“责任田”，做到积极为民说事，当好群众的“代言人”。自从有了各自的“责任田”后，26名人大代表定期深入社区网格开展接待选民和走访调研活动，听民声，集民意，解民忧。如2020年1月8日晚，市人大代表利用晚上空闲时间到东圣社区夜访居民代表，听取和收集居民群众对创文工作的建议。防疫期间，人大代表和社区干部一起宣传，参与派发凉茶等活动。
二、加强组织建设，使联络站健康运转
按规定配齐人员，让指挥稳定“在线”。街道人大代表中心联络站有站长、副站长及联络员，各司其职，各负其责。为代表合理注册，让代表着力有点。罗州街道26名代表都已登记造册，经合理安排，每位代表有各自具体接待群众的时间，并有详细履职档案。健全上墙制度，让工作有章可循。联络站充分利用办公室及活动室的空间，在显眼位置高标准设置工作职责、工作流程、意见处理制度、代表身份信息、活动制度等各项制度。认真管理台账，让代表事迹可查。健全“六簿”工作台账，做好代表进站记录，详细做好代表接待群众，为民解难题、做实事的记录。
三、加强制度建设，为代表履职立规矩
完善代表定期接访群众制度。制定人大代表接待日制度，人大代表定期到网格服务点开展接待活动。2019年，共接待来访群众163人次，跟进落实群众反映问题273个。如2020年3月10日，新南社区人大代表联络站接到群众反映，大江边村桥头侧面的廉江河边没有防护栏，存在严重的安全隐患。该联络站的市人大代表迅速督促相关责任部门安装防护栏，消除了安全隐患，群众纷纷点赞。
建立代表“五进”活动制度。借助社区联络室平台，积极组织辖区人大代表走进社区、机关、企业、商圈、学校，了解群众的生产生活状况及期盼，收集意见及建议。
建立代表视察活动制度。以街道人大代表联络站为平台，每年组织辖区人大代表就经济建设、城市管理、平安创建、社会保障、创建文明城市等议题开展专题调研视察活动。如2018年市人大代表多次深入东圣路的“马路市场”展开调研，倾听群众呼声，详细调查了解流动摊贩管理难、环境治理差等问题，收集整理成建议向市人大常委会提交。经过多次与相关职能部门的协商联动，充分发挥代表作用，终建成新北市场，大力改善了该片区居民的日常生活和出行状况。
建立代表建议督办沟通制度。紧扣中心大局，有针对性地做好当年代表建议督办工作，加强与市政府及相关单位的沟通协调，组织辖区人大代表通过视察、调研等方式，多次到实地查看，连续跟踪督促建议办理工作，并对存在问题提出对策方法，促进代表建议实现互动办理，从而推动重点项目和市委重要工作顺利落实。如跟踪督办落实由罗州人大代表团提出的《关于将城东片区纳入市环卫处卫生保洁区的议案》，大大改善了城东片区选民群众的生活环境。
完善参与公益活动制度。鼓励和动员人大代表积极参加捐资助学、扶贫助困、节日慰问、志愿服务等公益活动。近年来，人大代表们合力为辖区内60多名困难学生捐资助学万多元，为49户特困户送上慰问金万元。在新冠肺炎疫情防控中，人大代表积极捐资捐物，为奋战在疫情防控一线的工作人员提供安全保障。如市人大代表黄小龙向廉江市人民政府捐赠一批物资和10万元现金;市人大代表许平向武汉市的医院捐赠一批价值10万多元的物资，共抗疫情。
建立代表评议制度。每半年组织1次人大代表对机关单位、政府工作、热点问题等方面开展工作评议。通过采取走访下户、民意测评等形式收集群众的意见和建议，真实反映出街道及各机关单位的工作情况，进一步督促各单位转变作风，更好地服务群众。
四、强化工作机制，为代表履职注活力
完善报告工作机制。自觉接受党的领导，严格坚持工作请示报告制度，每年向街道党工委专题报告人大工作2次，同时遇到重大事项及时向党工委请示报告，争取党工委的支持。
完善四级网络体系。形成街道人大工委—街道人大代表中心联络站—社区人大联络站—网格联络服务点的四级网络体系，完善相关工作流程。坚持常态化开展活动，做到“周周有接待、月月有活动、季季有培训、半年有交流、年终有考核”，充分发挥代表履职平台作用最大化。
建立代表述职机制。依据《罗州街道市人大代表向原选区选民述职制度》，提前一个月通知述职代表和原选区选民。代表实事求是地报告履职情况，选民对其存在问题提出改进意见，有效促进了代表与选民联系。
建立“123456”履职制度。每名代表届内作1次以上述职报告;年内参加2次以上视察调研活动;年内参加3次以上公益活动;年内参加4次以上联络站(室)活动或代表小组活动;年内为选民做5件以上好事实事;年内走访60户以上选民，激发代表履职积极性，更好地发挥代表作用，为民代言。
健全代表学习机制。组建罗州选区市人大代表微信群，及时更新上传相关人大学习知识。组织开展履职培训活动，围绕法律监督、民生改善等职责，邀请人大常委会领导和市党校老师对人大代表进行知识专题培训，切实提高代表履职能力。
四、把握宣传重点，为代表履职谱新篇
利用“廉江罗州时政”微信公众号，定期宣传街道人大工作。利用传统媒体加强宣传报道。2019年，《人民之声》专题报道了罗州人大工委推进人大代表网格化管理的工作经验，湛江日报、湛江晚报等报纸刊登了罗州街道市人大代表履职情况8次。
利用手机等通讯工具推送“人大代表风采”系列报道文章，全方位、多角度展示人大代表在依法履职，为民服务方面的事迹风采。
街道人大工委依法履职，强化监督，有效地发挥人大代表主体作用，积极地推动了罗州街道经济社会高质量发展。2019年，街道财政一般预算收入亿元，同比增长%;完成GDP 亿元，同比增长%;规上工业总产值亿元，增长%。街道人民调解委员会被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”，罗州街道办被评为第五届广东省“人民满意的公务员集体”，罗州街道人大工委被湛江市人大定为人大工作示范点。
新时代呼唤新担当，新作为谱写新篇章。在市委、市人大常委会正确领导下，罗州街道人大工委将忠实履职，为罗州街道建设成为宜居宜业文明的城市核心区做出新的贡献。
加强人大代表联络站建设的调研报告【第五篇】
一、基本情况
x县地处x西南部，湘江中游北部，东西狭长，北高南低，全县辖x个乡镇（街道），均设置了人大机构。县人大常委会联工委有工作人员两名，负责代表工作。
去年，县人大常委会为了进一步拓宽人大代表与群众的联系渠道，使代表更有针对性的提出对各方面工作的建议、批评和意见，充分发挥代表作用，决定在县乡（街道）两级建立大大代表联系群众工作站。20xx年x月x日，x县x个县、乡两级大大代表联系群众工作站在县人大机关和x个乡镇同时挂牌建立，县大大代表联系群众工作站有驻站省人大代表x名，x个乡镇大大代表联系群众工作站共有驻站市人大代表x名、县人大代表x名，乡镇人大代表x名。去年底，我县对部分乡镇进行了机构调整，撤销四明山乡，其人大职能整体移交太和堂镇，撤销洪桥、白鹤铺两镇组建永昌、洪桥、玉合、白鹤四个街道，四个街道均设立了人大机构，洪桥、白鹤两街道人大代表工作站在原镇人大代表工作站的基础上进行了完善，永昌、玉合两街道正在筹建人大代表工作站的建站工作。全县大大代表联系群众工作站的建立，为人大代表履职营造了宽松的环境，提供了广阔的平台。
县、乡两级大大代表联系群众工作站建立近1年来，市、县人大代表积极参与接待选民，大大代表联系群众工作站认真收集各类意见，帮助群众解决了一些实际问题，对涉及所反映的土地、建房、邻里纠纷、扶残助困及村干部工作作风等问题，进行了认真的调研和帮助处理，取得了较好的效果。同时，县、乡人大认真落实代表活动日制度，热情接待群众来访，并以此为基础，组织开展履职培训、实地调研、座谈讨论、工作评议、执法检察等等集中活动活动，极大地提升了人大代表的履职水平。
二、运行与成效
（一）建设规范化
组织机构健全。在各乡镇党委、街道党工委的高度重视和大力支持下，在各镇人大、街道人大工委的精心指导和有力督促下，各大大代表联系群众工作站的组织机构健全，联络员配备到位，联络员均由各镇人大主席、街道人大工委主任担任，由镇党委、街道党工委下文聘任。
硬件软件齐全。按照县人大文件要求，达到“八有”的要求，基本做到室外有牌、有信箱、有公示栏，室内有柜、电脑、电话、办公桌椅，各项制度、代表信息全部公布上墙，“卡簿”齐全；档案目录清晰，内容分类合理。
代表活动规范。各大大代表联系群众工作站立足自身实际，坚持每月定期组织开展代表联系日活动，活动形式多样，内容丰富多彩，如组织学习、接待来访、主动走访、视察调研、服务选民、参与村组（社区）建设等，做到有活动登记、有现场图片、有意见梳理、有交办记录、有办理反馈、有满意度测评。
指导督查有力。县人大常委会相关工作机构和各镇人大、街道人大工委定期对大大代表联系群众工作站进行指导、督查，及时了解情况，推动解决有关问题，不断规范了大大代表联系群众工作站工作。
（二）工作实效化
参与政务的舞台。各大大代表联系群众工作站在组织代表开展活动时，坚持围绕中心、服务大局，为代表积极参与政务、发挥作用搭建了舞台，如白地市镇大大代表联系群众工作站建立的第一个接待日，他们就接待了好几位选民的来访。燎望街居委会x等6位居民，来到镇大大代表联系群众工作站反映镇没有路灯时，晚上群众十分不便也不安全，要求安装路灯。接到群众的反映后，镇代表工作站归纳意见及时向镇党委主要领导汇报，并由镇人大牵头组织镇政府筹划街上路灯建设，市、县、镇三级人大代表带头捐资并组织募捐，在财政没有投入的情况下共筹资x余万元用于街上路灯建设，他们通过实地察看，并立即与镇供电站进行沟通达成了建设，去年x月安装路灯巳全部安装。再如洪桥镇大桥社区老菏家组彭某等的房子因白云路改造，由于由于放炮等原因，造成x某等19xx年建的房子墙体开坼。他们到镇人大代表联系群众工作站来反映，要求解决房屋开坼问题。镇人大代表联系群众工作站代表接待后，及时向有关部门询问如何处理房屋开坼问题，并从x邀请了几位专家到现场察看，根据专家鉴定和提出的纠偏意见，组织白云路改造施工方与他们双方进行调解，对房屋开坼进行纠偏的费用按三、七分担负责，从而较好地解决了村民的房屋开坼问题和纠纷问题。
为民代言的桥梁。大大代表联系群众工作站的设立，进一步密切了代表与选民的联系，为代表收集选民意见、反映社情民意、维护群众权益搭建了“桥梁”。以白鹤铺镇为例，去年x月份，百花村6、7个村民来反映建房问题，该村里因云鹤家俱工业园规划调整后，影响了他们的房屋。接到反映后，镇人大代表联系群众工作站代表及时到百花村实地进行察看，并与该村干部进行沟通，终于圆满解决了这一问题。
畅通民意的渠道。据统计，近1年来，通过大大代表联系群众工作站这一渠道，市、县、乡代表们共收集选民反映的意见、建议x条，其中x条得到解决或落实。通过大大代表联系群众工作站这个渠道，对选民反映的问题，提出意见和要求，若不合法合规，由代表耐心做好解释说明工作，做政策法规的“宣传员”；若不违反政策法规，帮助其分析原因，找出问题症结，提出解决办法，做政策法规的“咨询员”；如果在不违反政策法规的前提下，代表本人或大大代表联系群众工作站能够帮助或督促解决的，尽力所为，做选民群众的“办事员”。如太和堂镇县人大代表驻站接待选民时，了解到有人在该镇五里堆非法建液化汽站，个别职能部门也己默许，液化汽站是高危行业，危及周边群众安全，建设需严格审批，太和堂镇人大代表站将代表收集的意见及时向县人大汇报，县人大及时向县政府交办，有关执法部门认真进行了查处和取缔。
发挥作用的平台。通过大大代表联系群众工作站这个平台，代表们收到的关于选民提出的问题、意见和建议，虽大多数属于“不上纲、不上线”的琐事、小事，但也有一些解决起来十分困难，但代表通过自身的不懈地努力，许多问题得到成功解决。去年，部分省、市人大代表在马杜桥乡走访调研时，群众对马杜桥乡没有邮政办事机构，群众办邮和领取惠农资金十分困难，群众反映十分强烈，县人大联工委根据省人大代表汇总意见迅速向县政府办进行了交办，县政府办和县邮政局十分重视，实行特事特办，当即与马杜桥乡政府进行了衔接，从马杜桥乡政府调整两间办公用房建邮政支局，现马杜桥乡邮政支局己于x月底建成投入运行，马杜桥乡群众十分满意。
帮民解困的窗口。代表任期有限，但责任无限。各大大代表联系群众工作站在激励代表为民代言的同时，积极号召和发动代表在有限的任期内，深入选区了解民情，并力所能及地帮助选民群众解忧、解难、解困。如粮市镇大益村五组月光塘院落发生严重山体滑坡灾害事故，为帮助受灾群众尽快渡过难关，去年x月x日，粮市镇代表联系群众工作站召开赈灾募捐大会，号召市、县、镇三级人大代表给予支持和援助。与会的市、县、镇三级人大代表纷纷慷慨解囊，此次募捐共筹得善款x元。
（三）运行常态化
定时活动。每月确定具体日期为代表进站联系活动日。年初，各大大代表联系群众工作站将全年代表活动的时间做好安排，让代表知晓。在活动日前一周，由大大代表联系群众工作站联络员提前联系当月进站活动代表，提前三天短信提醒，提前一天温馨提示，让代表做好工作安排。
定人进站。按照就近、便于开展活动的原则，在每个大大代表联系群众工作站分配2―3名市人大代表和5名以上县人大代表驻站。为促进人大代表按时进站，我们采取三项措施：一是实行活动签到。代表进站参加各项活动必须由本人签到。二是纪录活动情。代表参加活动必须进行认真纪录登记，必要时留图片资料，确保活动开展的真实性。三是定期通报。以大大代表联系群众工作站为单位，每年年底将人大代表进站出席活动情况进行统计，并书面通报给每位代表，让代表们不仅了解自己活动出席情况，同时也了解其他代表的活动出席情况，从而督促代表主动解决好本职工作与代表履职之间的矛盾，自觉提高出勤率。
定题活动。明确规定代表进站开展联系日活动的主题为：收集民意，了解民情，开展专题调研，形成代表建议、意见和批评或议案提交给县人大常委会；代表定期与迭民面对面交心座谈；每月定点定时接待和联系群众，听取意见，反映情况；参与辖区公共事务管理，协助乡镇（街道）和村（社区）解决群众反映的热点、难点和焦点问题；积极为选民做好事、办实事、解难事。
定责办理。由大大代表联系群众工作站工作人员承办工作站日常工作，定期梳理人大代表信箱来信内容，配合人大代表梳理选民提出的问题、意见和建议。按管辖权的不同规范进行办理：属乡镇、街道、村（居）委会职权范围内的事项，及时反馈相关部门并督促办理；属县人大及其常委会职权范围内的事项，形成书面代表建议、批评和意见，送县人大联工委转交有关部门办理；属市人大及其常委会职权范围内的事项，商请市代表小组组长，以市人大代表建议形式，书面报市人大联工委处理。建议交办后x日内，由工作站工作人员将办理情况反馈来信来访人。
三、问题与不足
（一）少数代表参与积极性不高
由于缺乏刚性的约束措施，部分代表进站参与活动的积极性不高，出勤率偏低，常常以单位本职工作为重，强调单位有事而不参加活动；有些代表虽然参加进站活动，但迟到、早退现象时有发生，主动深入选民、深入选区较少，履职能动性、积极性较差。究其原因：
一是少数代表不能正确处理单位本职工作与履行代表职务之间的关系，重视本职工作，轻视代表工作。
二是一些“职务型”代表没有摆正自身位置，常常以领导自居，以工作忙为借口不参加活动。
三是少数市、县人大代表习惯于坐机关、坐办公室，不愿面对选民、接触群众，认为选民反映的问题、提出的意见自己无法解决，或认为这些问题是在给各级党委政府找麻烦、挑刺。
四是少数代表有事不关己、高高挂起思想。
（二）代表活动实效性不够
主要表现在：人大代表工作站安排的活动缺乏计划性，内容缺少针对性、实效性，形式也较为单一，往往是“听一听、看一看、谈一谈、吃顿饭就散”，活动吸引力不强，代表参与活动的积极性不高，甚至不愿意参加活动。
（三）组织协调服务保障水平不高
尽管县人大常委会和部分乡镇、街道人大制定了人大代表工作站工作活动制度，但往往重培训、重考核，轻指导、轻督促。一些人大工作人员也借口任务多、工作重、事务繁杂，工作压力大，难以从时间和精力上保证工作站工作。甚至，少数人大工作人员在一定程度上尚存在应付思想，致使提前通知、有效联络、适时提醒、服务保障做得不到位或不及时，影响了工作站工作的效率和质量。
（四）宣传不深入、不广泛，群众知晓率不高
一方面，由于事务繁忙，一些人大代表工作联系站对代表活动的精心谋划、深入宣传不够，使得选民群众的知晓率、参与率不高，导致代表进站活动时往往是形式大于内容，一些进站代表“无米下锅”，也不愿“找米下锅”。
另一方面，由于宣传工作的不深入、不广泛，选民群众的知晓度和参与热情也不高，村（居）民更习惯遇到问题直接找村（居）干部和乡镇领导反映，对于向人大代表反映问题还不太习惯，导致代表与选民之间没有形成良好的互动，活动效果不佳。
四、几点建议
（一）刚化约束，增强代表参与活动的自觉性
一是注意有针对性地加强学习培训。教育和引导代表树立牢固的代表意识、履职意识和进站活动意识；引导代表按照代表法的规定，正确处理好本职工作与履行代表职务的关系，即在本职工作与执行代表职务发生矛盾时，优先履行代表职务。
二是健全代表活动签到、履职登记反馈、定期通报制度。做到代表进站时有签到、活动中有照片、活动后有成果；每次进站活动均在履职登记表中有反映、有评价；定期向代表本人及其所在单位书面通报代表进站履职情况，同时向选民通报，接受各方监督。
三是探索建立代表劝辞制度。对少数长期不参加活动的代表，经乡镇、街道人大沟通、督促无效的，可由乡镇、街道人大或县人大联工委对其进行约谈，如仍无效果，则进行劝辞。
四是开展评选优秀人大代表和优秀代表议案、建议等活动，在精神上给予鼓励，在物质上给予奖励，不断提高代表履职尽责的积极性。
（二）加强指导，提高代表活动的实效性
县人大联工委和各乡镇、街道人大要加强业务指导、协调、督促和检查，主要突出三个重点：
一是把握工作的方向性。必须要围绕中心，服务大局，紧扣乡镇、街道工作的重点、社会关注的热点、群众反映的难点来开展工作。
二是注重工作的实效性。活动选题要契合政府需要、代表心愿、选民意愿，做到三个结合，即把中心工作、重点工作、难点工作与代表特长、优势、作用发挥结合起来；与群众急盼的实际需求结合起来，避免“两张皮两不粘”；与县、乡两级人大工作和代表工作实际结合起来。
三是提高工作的计划性。指导做到：长计划、短安排，即年初先拿出全年计划，执行中视情况变化而即使调整；组织服务要周到细密，尤其是对意见建议交办后，要注意跟踪问效，力促问题解决。
（三）搞好培训，提高人大工作者和人大代表的业务能力。建议各级人大常委会定期、分批对县级人大机关工作人员、乡镇人大主席和人大代表进行培训，以增强他们的自身素养和业务能力，适时组织人大代表参加省、市举办的培训班，提高代表依法履职能力。同时，出台规范性文件将乡镇人大工作经费、代表活动经费列入财政预算，为各项活动的开展提供财力保障。
（四）注重宣传，激发选民参与的积极性
一是提高思想认识。充分认识人大代表工作站是人大工作的基础、代表活动的平台、代表联系群众的桥梁、代表服务选民的窗口，一定要从加强基层民主法制建设的高度，从筑牢人大工作基础、促进镇街工作的角度，从促进代表工作创新、发挥代表作用的深度，坚决克服于己无关、额外负担、工作忙顾不上等错误认识，走出“接访日”的认识误区，扎实有效地做好工作站的各项工作。
二是加强宣传发动。通过各类媒介，采取各种方式，广泛深入向社会各界的选民群众宣传工作站的性质、地位、作用、活动内容、方法及其成效，宣传人大代表的职责、权利，提高选民知晓率和参与率，使代表和选民形成互动，使工作站的工作得到社会更多的认同、理解和支持，真正发挥工作站的作用。
总之，县、乡镇两级人大代表联系群众工作站成立以来，各级人大代表开展“心系群众，为民履职”主题实践活动中，履行代表职责，反映选民意见和呼声，为民办实事方面做了一定的工作，得到了选民的肯定，在一定程度上减少了老百姓的直接信访，既减轻了政府的信访压力，又促进了社会和谐稳定。人大代表联系群众工作站中人大代表们的工作也使老百姓看到了人大代表的精神风貌，真正体现了“人民选我当代表，我当代表为人民。”
加强人大代表联络站建设的调研报告【第六篇】
近年来，柯桥区人大常委会认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣回应人民群众重大关切，紧紧围绕省人大常委会提出的“全覆盖、制度化、常活动”具体要求，以关切社会民生、回应民生诉求作为代表联络站建设的出发点和落脚点，以突出问题解决、力求工作实效为切入点和关键点，深化推进代表联络站制度化、规范化建设，取得了较好成效；
一、主要工作及特色
（一）优化站点布局，阵地建设实现“全覆盖”
一是规范有序设点。区人大常委会本着“以点带面、规范有序、优化布局”的原则，分别于2014年在兰亭街道（原兰亭镇）试点实体代表联络站建设、2015年在柯桥街道试点网上代表联络站建设，两个试点都取得成功，得到市人大常委会的充分肯定，并在全市、全区推广。目前，全区共建有规范化实体联络站72个，其中包括1个服务于专业市场的中国轻纺城人大代表联络站；网上联络站16个，基本形成了“1镇街总站+X村居代表联络站+1网上代表联络站”的全天候全覆盖立体布局。二是全员进站接待。全区共有各级人大代表917名，其中全国人大代表1名、省代表6名、市代表62名、区代表289名、镇代表550名。按照就地从便、合理编组的原则，将五级代表全部纳入各地代表联络站开展接待活动。做到了接待定时，进站定人，活动定题。三是突出示范建设。今年是全区“代表联络站规范提升年”，区人大常委会着力指导各镇街开展代表联络站提档升级工作，努力做到更有特色、更常活动、更重实效。这项工作先以标杆引领，再向全区扩面。目前，柯桥、安昌、漓渚、兰亭等镇街相继投入资金对代表联络站开展提档升级建设工作，其中柯桥、兰亭已基本建设完成，安昌、漓渚正在积极提升建设中。
（二）健全工作机制，站点运行体现“高效性”
一是规范制度建设。制定出台《关于进一步加强全区人大代表联络站（室）规范化建设的指导意见》，对接待内容、活动安排、问题处理回复、代表履职登记及接待工作制度等进行全面梳理和完善明确。同时，要求及时更新代表信息和联系方式、接待时间，并同工作流程、主要职责、工作制度等一并上墙公布。二是完善处理机制。对接待中选民群众反映的意见建议，明确了分类分级处理，特别对代表联络站的运行、接待和意见处理方式进行了规范，要求最终处理结果必须以书面或口头形式给予群众答复，确保来访有登记、登记有反映、反映有处理，处理有结果，结果有反馈，反馈有记录。三是开展定期考核。由区人大常委会代表工委牵头，每半年对联络站活动和代表参与情况进行考核和通报，作为年度联络站建设和代表履职考评的重要依据。
（三）创新接待方式，联系选民凸显“零距离”
一是创新特色接待。各镇街在实践中结合实际大胆探索，摸索出了联络站建设新路子。如轻纺城代表联络站，突出以代表专业小组形式服务专业市场，让专业人做专业事；如柯桥街道红建社区代表联络室，突出“建在社区，服务居民”，从地理区域上将38个选区组成单位进行连接，畅通了代表与选民联系渠道、激发了代表履职热情；如夏履镇针对山区地域广、村民居住分散特点，联络站活动突出代表“流动式”上门接待服务，诠释代表为民初心；如兰亭街道代表联络站，以代表联络站+个人工作室为特色，以公益、服务为目标，集中解决了职工维权、劳动保障等诸多民生问题。二是依托主题接待。在做好日常接待工作的同时，把进站接待与推进党委中心工作、人大常委会重点工作紧密结合起来，鼓励代表带着议题进站接待，听取群众意见，增强接待活动的针对性和实效性。区级层面，从2015年开始以代表联络站为依托，持续开展“领导干部人大代表带头进选区”活动，区委主要领导率先垂范，先后共有451人次的领导代表进选区、进代表联络站，协调解决实际困难问题378个，带动促进广大代表依法履职，协调解决问题127个，获得了广大选民的好评和上级人大的肯定。镇街层面，近年来各个镇街围绕区委中心工作和上级开展的“剿灭劣V类水代表在行动”、“人大代表参与‘最多跑一次’改革调研督察活动”、“扬人大优势，助八大战役行动”、“三服务”等活动，充分利用代表联络站开展主题接待活动，接地气、察民情、聚民智。三是突出智慧接待。积极开拓“互联网+选民接待”机制，全面推进网上代表联络站建设，实现24小时全天候网上接待，即时处理意见建议，最大程度体现互联网+的便捷性，有效打通代表联系服务选民的“最后一公里”。各镇街还依托各自的人大微信公众号，及时发布人大动态，宣传人大工作。同时，建立人大代表微联络站制度，由代表为群主在选区建立一个微信联络群，及时听取群众意见建议，方便代表高效便捷履职。
（四）注重组织保障，作用发挥力求“长效化”
一是强化要素保障。建立常委会领导分片联系镇街制度，狠抓联络站合理布局、代表全员进站、制度健全等方面工作的落实。要求镇街将联络站建设工作经费纳入财政预算安排，确保代表联络站工作有序开展。二是配强工作人员。原则上要求联络站配备站长和工作人员，明确工作职责，加强业务培训，提升综合素质，切实发挥他们在组织协调、召集活动等方面的积极作用。三是加强典型宣传。及时总结各级代表联络站建设的好经验、好做法，通过省、市、区各级媒体，加强宣传和经验介绍，扩大代表联络站的知晓率，让群众愿意走进代表联络站，信任和支持代表联络站的工作。
二、存在的主要问题
（一）各镇街之间存在不平衡性。尽管我区已经实现了各镇街代表联络站建设的全覆盖，但在镇域内延伸站室布局、联络站软硬件建设、接待活动组织、反映问题记录处理、网上联络站应用等方面，各镇街之间的不平衡性还是比较明显。这其中既有镇街自身可提供场所、可投入财力等方面的原因，更有相关镇街在代表联络站建设意义认识和重视程度上在原因，往往镇街重视的联络站建设好、活动多、问题解决率高，形成良性循环，而镇街不重视的联络站最后失去生命力形同虚设。
（二）联络站功能内涵相对单一。总体而言，目前我区镇街大多数代表联络站的主要功能还是停留在定期接待选区选民上，内容和形式上比较单一，作用发挥不够充分，与全国人大栗战书委员长提出的将代表联络站建设成为“代表联系群众的好桥梁、代表履行职责的好平台、代表学习交流的好阵地、国家机关听取代表意见的好场所”还存在一定距离，需要结合实际进一步拓展功能丰富内容。
（三）代表参与积极性总体欠高。人大代表的履职意识和履职能力参差不齐，一些代表对通过联络站联系服务选民的作用意义认识不足。特别是进站的各级人大代表多数是兼职的，因时间精力有限，有的代表经常会借口工作忙、事务多推脱参加接待活动。有的代表即使根据安排参加了接待，也是履行惯例，只作个简单接待和记录，事后也缺少跟踪监督，过份依赖当地人大和政府，没有能够真正认识到自己是联络站活动的主体。
（四）活动开展不够规范有效。个别镇街开展接待主题、时间、地点没有提前公告通知到位，甚至年初的接待活动安排最后没有通知落实到代表。接待选民形式单一，坐诊接待多，出诊接待少。网上联络站虽已开通，但与网民的真正互动只有少数镇街能做到。有的接待还存在走过场现象，活动时热热闹闹，活动后没有抓好跟踪落实。选民到联络站反映的问题，往往是先向政府反映而未得到解决的诉求，解决落实难度大，使得选民认为联络站接待起不到实效而认同度下降。
（五）软硬件配套还需要提升。虽然我区已全面推行代表联络站，但个别镇街受经济、办公条件影响，导致联络站场所比较简陋，设施欠缺，通常是一块联络站牌子、一间办公室、一台工作电脑就解决问题。一些联络站虽然有活动，但存在记录比较简单、资料留存不够全面、代表考勤事后补做等现象。这些联络站软硬件建设上的不到位，一定程度上影响到实际成效的发挥。
三、深化代表联络站建设的建议
通过这次深入调研，结合我区代表联络站建设中还存在的问题，下一步要深化推进联络站建设，努力实现功能更完善、接待更方便、成效更明显目标。具体要抓好以下六个方面工作：
（一）要提高认识落实责任。认真贯彻落实以人民为中心发展思想，充分认识代表联络站是人大“两个机关”建设的重要载体，初心使命是人大通过联络站平台服务，加强代表与群众的密切联系，让代表更好履职为民。要督促镇街人大负责人充分履行代表联络站建设管理第一责任，落实人员进行专职化管理，认真做好活动的组织、协调和服务等工作，促进代表联络站常态化、长效化运行。同时，要积极发挥协调作用，推动建立有力机制，保证群众意见建议得到及时的处理、落实和反馈。人大代表要强化主体责任，按时参加代表联络站的活动，充分履行代表职责。
（二）要加快站点提档升级。代表联络站建设既要坚持简朴实用，充分利用好基层办公场所和设施，又要与时俱进提档升级，特别是在接待、问题处理等服务上更要升级。各镇街人大要对照我区加强代表联络站规范化建设八个方面内容，进行自我检查和提升完善。要将代表联络站向社区、村居、专业市场延伸建设，积极推行流动式接待，方便群众就近就便反映问题。要把代表联络站（室）规范化建设和日常活动所需经费列入本级财政预算，确保代表联络站（室）活动正常开展。区人大常委会要加强指导和督促，协调组织好各级代表特别是领导干部代表进站接待选民群众，及时帮助解决代表联络站（室）规范化建设中遇到的困难和问题，提升整体工作水平。
（三）要着力提升运行实效。按照“常态化、求实效”的工作要求，创新形式，畅通渠道，确保活动实效和代表履职。要在精准选题上讲实效，做到紧扣中心，围绕党委重视、社会关注、群众关切的重大问题，科学确定活动主题，广泛征求群众意见，体现民意，精心安排，为党委科学民主决策提供广泛的民意基础。要在畅通民意上讲实效，从拓广度、挖深度、强力度这三个度上做文章，积极开展社情民意调查，了解民情、汇集民意，使党委政府重大决策部署具有更加广泛、更加牢固的群众基础。要在意见处理上讲实效，必须带着对人民群众的朴素感情，认真耐心听取并尽力设法处理和解决好接待活动中群众反映的意见和问题，特别是要建立健全问题处理的闭环机制，防止问题久拖不决甚至石沉大海。各镇街人大要积极争取党委、政府的支持，使属于自身职责范围的民生问题，件件有着落、事事有回音。
（四）要积极拓展功能内涵。认真贯彻落实全国人大栗战书委员长对代表联络站建设提出的“四好”要求，积极拓展丰富代表联络站功能内容。结合我区实际，致力把代表联络站拓展打造成“五个站”： 一是接待站，成为代表服务选民的接待中心，发挥联系服务群众、传递社情民意的平台作用，主动接受人民群众监督，接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应；二是工作站，既是代表闭会期间的办公场所，可以组织座谈研讨、酝酿议案建议、向选民报告履职情况，也是国家机关听取人大代表和群众意见的场所，及时回应社会关切，通报重要工作，征求意见建议，防范社会风险，化解社会矛盾，促进基层社会治理；三是充电站，成为人大代表履职学习的课堂、学习交流的园地、履职尽责的培训中心；四是服务站，既是人大常委会为代表履职服务的场所，也是代表为群众办实事、解难事、做好事的服务场所，努力做到民有所呼、我有所应；五是宣传站，成为代表宣传党的路线方针政策、人大制度、法律法规、基层人大工作等的阵地，推动党委、政府重大决策部署落到实处，推进人大工作公开。
（五）要加强代表履职培训。区镇两级人大要有针对性地对代表开展人民代表大会制度、人大业务、代表履职、群众接待等方面的培训，不断提高代表人大意识、主体意识、履职意识，以及接待选民群众、收集反映民意、协调解决问题的能力。要通过新老代表、各级代表、不同行业代表等组合接待方式，带动代表履职能力的提高。要注重对代表联络站负责人和管理员的培训，发挥作用提升接待工作水平。要将人大代表参加代表联络站活动等情况，纳入代表履职档案，作为人大代表连任推荐的重要参考。
（六）要加大对外宣传力度。区镇两级人大要加强与新闻宣传部门的协调联系，广泛宣传代表联络站的探索实践和典型事例，提升代表联络站在人民群众中的知晓程度和认同程度，增强人民代表大会制度实践的现实影响力。同时，区机关各部门、单位和社会组织要创造良好氛围和条件，支持代表联络站工作和建设，充分利用代表联络站宣传本部门、本单位的工作，通过办理落实代表联络站提交的问题，进一步密切与代表和人民群众的联系，改进自身工作，更好履职为民。
加强人大代表联络站建设的调研报告【第七篇】
党的十九大报告指出，各级人大及其常委会要成为同人民群众保持密切联系的代表机关。代表法明确了人大代表要与原选区选民和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求。那么人大代表如何联系群众，如何为人大代表搭建好联系群众的平台成为了代表工作的重点内容之一。2018年，贡井区在白庙镇、筱溪街探索建立了人大代表联络站，近一年来，联络站运行效果如何，还存在哪些问题，今年5月，贡井区人大常委会人代工委深入试点乡镇、街道开展调研，广泛听取人大代表意见建议，现报告如下：
一、人大代表联络站建设及运行情况
(一)统一标准建成站。2018年6月，贡井区制定了建立乡镇(街道)人大代表联络站试点工作方案，统一了“八有”建设标准，市区补助3万元用于两个试点联络站建设，2018年8月底正式挂牌成立。联络站基本做到了有组织、有场所、有牌子、有设施、有公示、有制度、有活动、有资料。
(二)建章立制规范站。为保障联络站规范运行，试点联络站一是重视人员保障，两个联络站设站长2名、联络员7名，将辖区内的市区镇三级人大代表纳入联络站开展活动。二是规范制度和表册，建立了代表工作职责、联系接待选民、述职评议等制度和相关表册，做到制度上墙，并组织代表进行学习。三是细化程序流程，对收集到的群众意见建议实行分类分级处理，建站以来，两个联络站共收集问题及建议125件(其中信访类21件;属于乡镇(街道)职权范围73件，已解决64件;属于区级职权范围31件，已解决9件)。
(三)抓实活动用好站。联络站要真正发挥作用，关键在于组织好各类活动。一是多方式组织学习，利用代表小组活动、代表述职、代表接访等组织人大代表学习法律法规及履职知识。二是多渠道接访群众，如筱溪街每月1次联络站接访、每年2次集中接访、随时民情走访、重点问题及时回访;白庙镇双月1次镇联络站接访、每月1次村联络点接访、每周1次人大主席接访、随时民情走访。截至目前，两个联络站共接待群众1100余人次。三是多形式开展活动，除接访群众外，联络站还将代表三联系、述职评议、调研、监督以及为群众办好事等活动纳入其中，共开展各类活动82次。
(四)解决问题见成效。联络站运行以来，群众反映的一些问题得到了较好解决。如：筱溪街人大代表联络站通过公示代表信息，让群众有问题找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社区居民反映的青杠林水司加压泵噪音影响居民休息的问题，在实地走访调查后，李雪梅代表及时联系水司和相关部门，使问题得到较为妥善的解决。白庙镇人大代表联络站通过开展“人大代表现场接访活动”，向银匠村村民宣传农村低保相关知识，“一对一”回答问题4个，当场有2名村民提交了低保申请，第二天1名村民主动撤回申请。
二、存在的问题
(一)对代表联络站的宣传不够。代表联络站运行时间不长，宣传形式较单一，主要是公示栏、代表述职评议会等，宣传内容局限于代表信息和代表接待时间表，缺乏大范围宣传、面对面宣传，缺少对联络站的职能职责、解决问题成效等内容的宣传，群众对联络站知晓率不高，主动联系代表、到联络站(点)反映问题的不多。
(二)部分代表参与意识不强、履职能力不高。部分代表履职意识不强，当本职工作与代表活动时间发生冲突时，不能优先保障代表活动时间;在活动参与度上，企事业单位代表和机关代表参与度较低;部分代表综合素质不高，对各方面的政策法规了解不够，在接访时对群众反映的问题不知道该如何处理。
(三)人大代表接待群众的方式不多。目前主要是定点定时接访和人大代表走访，其中定点定时接访收集问题约占30%，有的代表到联络站接访半天，几乎无群众反映问题，久而久之让代表觉得接访就是走形式，因此，联络站需要转变作风，探索多样化的、更有效的接访方式。
(四)联络站相关制度落实不到位。个别人大代表对群众反映的问题界定不清，未分类处理，将信访问题也进行登记，间接让联络站成为了“第二信访室”;群众反映问题分级处理效果不理想，特别是区级职权范围内事项解决率仅占30%左右;人大代表对受理问题的办理情况跟踪督办方法不多、力度不够，加上解决率较低等因素，群众满意度不高。
(五)代表联络站后期运行经费保障不足。代表联络站在建立时市区都给予了经费补助，建成后联络站的运行无专门工作经费，一些必要的支出只能挤占代表小组活动经费。
三、思考和建议
(一)加大宣传力度，提高联络站影响力。一是加大对群众的宣传。利用公示栏、院坝会、广播等形式，广泛宣传联络站的职责、人大代表接访范围、代表接访问题处理结果等内容，不断提高群众知晓率。二是加大对代表的宣传。利用代表小组活动、学习培训会、QQ群等形式，强化对人大代表的职责、代表履职知识、代表接访经验等内容的宣传，进一步提高代表进站履职意识。三是加大对乡镇、部门的宣传。重点宣传联络站好的做法、人大代表的地位和作用等，促进其他乡镇探索开展代表接待群众、代表向选民述职等活动，促进区级部门更加支持代表依法行权履职。
(二)创新方式方法，增强联络站活动实效。一是丰富接待方式。除定点定时开展代表接访活动外，联络站要结合重点工作、群众反映带共性的问题，开展进村组、进社区、进辖区单位、进院坝、进小区接访活动，邀请相关责任部门和人大代表联合接访，提高活动的实效性。二是利用平台沟通。联络站建立进站代表QQ群或微信群，提前发布接访安排、专题接访相关知识等内容，让代表合理安排时间，提前学习相关知识，增强接访的针对性;代表也可利用平台相互沟通交流、及时向联络站报告个人接访情况等。三是交流总结经验。定期对联络站运行情况、作用发挥情况进行总结分析，不断完善工作方式方法，组织作用发挥好的代表进行经验交流学习，提高代表履职能力。
(三)完善落实制度，让联络站运行更加规范。一是完善接访受理制度。进一步明确代表接访范围，细化群众反映问题受理、交办程序，落实好有限受理原则，对信访类问题直接转办，落实好不直接处理原则，分级按程序交办接访问题。二是完善督办制度。畅通代表在受理问题后的督办渠道，对重点问题可组织代表通过视察、相关部门随同检查等方式进行现场督办，促进接访问题解决。三是完善代表约束制度。落实代表履职登记制度，把代表进站参加活动情况如实登记，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民监督和测评，对长期不参加活动的代表要适时进行谈话提醒。
(四)强化工作保障，推动联络站有效运行。一是强化组织保障。加强党组织对联络站工作的领导，保证联络站有序运行;加强人大常委会对联络站工作的指导，不断深化联络站建设;加强各部门对联络站工作的支持，对群众反映的问题及时研究解决并答复。二是强化激励保障。开展代表履职情况评比，将代表参与联络站活动情况纳入评比内容，适时对执行代表职务较好的人大代表予以表扬通报，激励代表主动履行代表职务。三是强化经费保障。人大代表联络站建成后，要考虑解决联络站运行经费问题，每年按照一定标准列入财政预算。
加强人大代表联络站建设的调研报告【第八篇】
人大代表是人民代表大会的主体，肩负着依法直接参与行使国家权力、管理国家和社会事务的重大使命。代表要充分发挥作用、依法履职尽责，就必须练好密切联系人民群众的基本功。人大代表联络工作站建设是完善代表联系群众制度的生动实践，如何建好建强人大代表联络工作站是地方人大常委会值得探索与思考的重要课题。
2017年以来，江西省九江市人大常委会在前期试点的基础上，按照“有场所、有制度、有经费、有活动、有实效”等有关要求全面开展人大代表联络工作站建设工作，现已建成288个人大代表联络工作站，实现乡镇（街道）联络工作站全覆盖。2019年，全市各级人大代表参加进站接待选民活动累计10434人次，共接待选民16460人次，收集群众反映意见建议17026条，回复率达到100%，办结率达到95%。代表提升了使命感、成就感，基层群众增加了幸福感、获得感，有关职能部门增强了责任感、压力感。
一是搭建履职尽责的“好平台”。辖区内各级人大代表通过编组进站，拥有了“家”的归属感；在站内开展定期接待、专题接待、调研视察、小组活动、代表述职等工作，增强了代表使命感；设立人大代表工作监督岗，让代表充分发挥血缘、亲缘、地缘优势，增强履职服务的针对性，进一步提升了代表在人民群众心中的认同感。
二是开通倾听民声的“直通车”。通过人大代表联络工作站，代表在固定的地点、固定的时间接待选民，为人大代表直接了解群众关注的热点、焦点和难点问题提供了便利，为人大代表联系和服务人民群众打通了“最后一公里”，为人大代表依法履职、反映民意打牢了基础。
三是架起化解矛盾的“连心桥”。以加强人大代表联络站建设为抓手，推动各级人大代表做好决策部署的宣讲员、群众意见征集的信息员、群众矛盾问题的疏导员。同时，结合“脱贫攻坚人大代表在行动”等系列主题活动，努力发挥代表的表率作用，为改善群众生产生活条件、促进当地经济发展和农民增收、缓和化解基层矛盾发挥了积极作用。
四是建设提升素质的“加油站”。将人大代表联络工作站打造为人大代表学习的前沿阵地，为人大代表学习政治理论、法律知识和人大业务提供平台。人大代表在学习法律法规以及习近平总书记关于人民代表大会制度重要思想的过程中进一步知情知政，增强政治意识、代表意识、法治意识和大局意识，不断提高自身素质。
人大代表联络工作站为代表在闭会期间履职、联系选民和开展监督搭建了平台，但仍存在一些问题和不足，因此要在加强和改进站点建设及其作用发挥上加大力气、下大功夫。
一是提高站位，深化思想认识。坚持党对人大工作的领导，认真践行习近平总书记关于使人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关等重要思想，始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕工作大局，以联络站建设为有力抓手，更好地发挥代表主体作用。为民服务是人大代表和人大工作者的信仰、初心和孜孜追求，要真正做到为人民用权、为人民履职、为人民服务，不断为推进高质量跨越式发展贡献力量。
二是完善机制，强化履职意识。争取党委重视，将代表联络工作站建设纳入党委议事日程，选优配强站长、副站长和工作人员，积极争取各级财政将人大代表联络工作站日常开展各类活动的经费列入预算，支持联络工作站的硬件及软件建设。协调推进领导干部人大代表进站接待群众制度化，进一步发挥表率示范作用。切实增强代表的责任意识和履职能力，健全代表履职档案，对联络工作站开展活动情况等定期进行检查、总结、通报，鼓励先进，鞭策后进。
三是加强培训，扎实储备知识。要加强工作交流和业务培训，分层分批组织人大干部和人大代表学习宪法和相关法律法规，熟悉开展工作的法律程序和要求，加速知识更新，掌握推进工作的方法和措施，增强法治观念，充分理解“建站为什么、什么人进站、进站干什么”，把初心和使命刻在心里，落实到行动中，不断提高履职水平和能力，提升组织协调能力，深化代表联络工作站的建设和运行。
四是广泛宣传，凝聚社会共识。利用报刊、电台、电视台和新媒体多渠道宣传根本政治制度和宪法、地方组织法等法律法规，宣传人大代表联络工作站和人大代表依法履职担当的先进事迹以及人大代表进站接待群众的工作安排，让更多的选民能知晓人大代表联络工作站并通过站点反映问题、提出意见建议。只有畅通下情上达的渠道，人大代表联络工作站才能真正发挥密切联系群众、推进经济社会发展的作用。
五是准确定位，培养担当胆识。人大代表要结合自身身份特点，突出特色、抓住重点，做到真“代”善“表”，敢讲真话、做实事，尤其关注有关涉及公益事业、公共利益、公众普遍反映突出的社会热点难点问题，开展持续监督、动真碰硬，倒逼相关职能部门及时落实解决，实现代表监督与常委会监督的有效对接，使人大监督不留死角。人大代表联络工作站与信访室要在功能上有所区分，同时互相配合，共同为解决群众问题服务。