行政审批局工作总结范文和工作打算范例优推4篇
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行政审批局工作总结和工作打算【第一篇】
一年来,政务服务中心在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下,在普洱市经济合作办公室和行政审批便民中心的关心、帮助和指导下,政务服务中心认真贯彻落实学习实践科学发展观和党的xx大精神,紧紧围绕县委、县人民政府确定的发展思路,明确目标、开拓创新、强化服务、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。现将政务服务中心一年来的工作总结如下:
一、招商引资工作
政务服务中心认真贯彻执行有关政策,积极抓好招商引资工作,今年共引进项目11项,计划总投资16963万元,实际到位万元。1、东兴五金建材电器经营部计划投资108万元,实际到位108万元;2、东方民族民俗文化传播中心计划投资250万元,实际到位250万元;3、永兴橡胶计划投资1500万元,实际到位1406万元;4、翁嘎科土沉香种植计划投资100万元,实际到位46万元;5、翁嘎科英腊茶厂计划投资305万元,实际到位205万元;6、××自忠矿业有限责任公司计划投资3000万元,实际到位1660万元;7、云南力所乡矿业工程有限公司计划投资1000万元,实际到位120万元;8、老地古林场计划投资1000万元,实际到位万元;9、云天矿业有限公司计划投资7500万元,实际到位520万元;10、源山矿业有限责任公司计划投资1200万元,实际到位400万元;11、鑫海矿业发展有限责任公司计划投资1000万元,实际到位1460万元。
二、政务服务中心以学习实践科学发展观教育活动为契机破解招商引资难题
为了进一步增强学习科学发展观学习效果,领会和掌握它的科学内涵、精神实质。政务服务中心在深入学习实践科学发展观活动中,紧紧围绕活动实施方案。统一思想,提高认识,深入实地进一步对我县的投资环境、地理环境、气候等进行了调研。目前我县的竹产业发展具有一定的空间,并与投资商达成种植2万亩连片竹林的意向。这将是我县农民发展增收的一条新路子。
三、政务服务中心以节会为契机,做好招商引资宣传
今年以来,第xx届中国昆明进出口商品交易会、第九届普洱茶节暨第二届云南民族服装服饰文化节的召开,县委、县人民政府高度重视、精心筹备,组织中心干部职工参加两个节会。为利用好节会的有利时机,进一步扩大××对外开放程度,展示形象、宣传推介,积极开展招商引资,促进经济社会发展,把参加节会作为进一步促进我县对外开放、招商引资、经济社会发展的一件大事来抓紧抓好,及时成立筹备领导小组,统一领导,以政务服务中心为招商引资小组参加两次节会。认真制定工作方案,明确工作职责,确保参会期间各项工作有序开展。各项筹备工作具体、扎实。为全方位宣传我县经济社会发展现状、资源优势、投资环境,我县共准备了500余份宣传册、制作了9分钟的宣传片;节会其间,多媒体影像不间断滚动播放,全方位、多层次、宽领域的展示了我县县情、基础设施、投资优势及重点招商项目,吸引了国内外客商前来咨询。节会期间共发放《××县招商引资项目册》500余份,有力地宣传和推介了××。节会是以东南亚、南亚为重点,进出口贸易与对外经济技术合作和招商洽谈相结合的重大盛会。
四、认真贯彻执行阳光政府四项制度
按照县人民政府办公室《关于印发××县贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《××佤族自治县人民政府监察局关于印发阳光政府四项制度实施方案贯彻实施情况监督检查实施方案的通知》文件的要求。政务服务中心召开会议成立了县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组。明确责任,以中心主任为政务服务中心实施“阳光政府四项制度”的第一责任人;副主任为具体责任人;各股﹙室﹚负责人为成员的中心“阳光政府”四项制度建设工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常事务。负责督促落实政务中心“阳光政府”四项制度建设工作。领导小组办公室,具体负责中心“阳光政府”四项制度“重大决策听证”、“重大事项公示”、“重点工作通报”、“政务信息查询”的推进工作。领导小组的成立,标志着政务中心阳光政府四项制度工作启动。同时,明确了职责分工,严格资料报送、政务信息查询等工作纪律。通过召开会议动员学习、传达精神等方式,切实增强政务服务中心干部职工对实施阳光政府四项制度重要性的认识。并下发了《××县政务服务中心关于印发××县政务服务中心贯彻阳光政府四项制度实施方案的通知》、《××县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组》。
五、挂钩扶贫和新农村建设取得新进展
一年来,在做好招商引资、企业服务等主要工作的同时,政务服务中心在资金非常困难的情况下千方百计筹集资金和物资,为挂钩点解决了水泥管十根,改善雨季部分公路中的积水排不出去的困难;为8组购置会议室凳子50个、解决群众开会时还要自己带凳子的问题,为5组的老党员岩生购买化肥等,以上几项折合人民币6千多元;单位派出慰问组到扶贫挂钩点勐卡镇马散村小学、新农村挂钩点勐卡镇莫窝村小学进行慰问,并带去了慰问金及物资折合人民币4000元。
六、投资环境进一步优化
政务服务中心以实践科学发展观活动促进我县茶产业企业的新变革。政务服务中心应岳宋乡党委政府的邀请参加乡茶产业座谈会,与其它部门领导和乡茶产业代表对茶产业企业今后的发展进行了座谈。并提出建立岳宋乡茶叶协会,制定相应规章制度以改变茶产业的现状,以协会为整体、变被动为主动引进龙头企业,打造品牌,将为我县的茶产业对外招商提供优越的前提条件。
七、存在问题及困难
存在的问题:一是群众对招商引资工作了解的多,认识不足,重视不够,缺少正确的看待和评价招商引资成果;二是外地优惠政策多,投资优势强,吸引了许多大企业的投资目光,相比较来说,××比较大的企业进不来。三是工作经费困难,交通工具老化不实用,难以开展招商引资工作。
行政审批局工作总结和工作打算【第二篇】
市审批局定点扶贫工作在市委、市政府的正确领导下,在市扶贫办的帮助指导下,认真贯彻落实《中共银川市委办公厅、银川市人民政府办公厅印发〈关于开展新一轮定点帮扶工作的实施意见〉的通知》(银党办〔2015〕88号)精神,积极主动开展定点帮扶工作,顺利完成了各项工作任务,现将半年来工作进展情况总结如下:
一、加强组织领导
审批局领导班子十分重视扶贫开发工作,党组书记为扶贫工作第一责任人,把对口定点帮扶工作列入局党组的议事日程,在人员、资金和项目上都给予了大力帮助和支持。今年以来,局领导班子专门召开党组会,研究了兴庆区月牙湖乡滨河四村、茂盛村(派驻村第一书记)实际情况,并对扶贫资金筹措作出了具体安排。负责定点扶贫工作的分管领导和综合处认真履行职责,多次深入滨河四村了解实际情况,分析致贫原因,把扶贫工作落到了实处。
二、认真开展各项扶贫任务
(一)研究对口扶贫工作。月牙湖乡滨河四村是市委、市政府安排我局对口扶贫帮扶村,通过调研该村的基本情况,该村村民移民前均来自彭阳县9个乡镇17个村,居住条件非常恶劣,基本上都在山区,因此人口整体文化素质偏低,经济基础薄弱,缺乏致富门路。脱离传统的种植养殖业后对当前环境不够适应。导致大部分人员闲散在家。局党组对此认真进行了研究,采取多种形式帮助对口扶贫点上项目,同时帮助解决生产生活中的其它困难。
(二)认真开展入户走访。我局下派进村调研小组多次召开村民代表、党员代表座谈会,深入到特困户的家中,详细了解情况,严格按照“三严三实”的要求,践行党的群众路线等工作要求,对所在村农户进行入户走访,了解掌握村情民意、经济发展、政策落实、综治维稳等情况,听取村民所需所盼的各类意见。
(三)深度挖掘文化底蕴。滨河四村移民全部来自彭阳县,把彭阳话、彭阳菜、彭阳剪纸等千百年来传承下来的文化印记收集、提高;市文联给予积极指导,鼓励移民成立民间社火、秦腔等自乐班,丰富群众的精神文化生活。
(四)积极支持各类建设资金。为进一步加强对口扶贫村的文化基础设施建设水平,丰富村民精神文化生活,今年1月份,我局在自身经费比较紧张的情况下,拿出1万元资金用于支持滨河四村文化设施建设;6月份支持扶贫开发驻村第一书记所在茂盛村清沟挖渠辅助资金5000元,目前挖渠工作正在抓紧进行,投入使用后,将极大地方便村民灌溉。
(五)开展慰问送温暖活动。筹集资金1650余元购置米面油,在春节前对滨河四村10户困难户进行慰问,并送去了慰问金3000元,让他们深切体会到党的关怀和温暖。
三、存在问题和下一步工作打算
由于受地理环境、自然条件等因素制约,滨河四村经济发展仍然较为落后,人口整体文化素质偏低,缺乏致富门路。脱离传统的种养殖业后对当前环境不够适应。按照市委、市政府关于打赢精准脱贫攻坚战确保全面实现小康社会的总体部署,明年我局将继续加大在政策和项目上的扶持力度,从人员技能培训、帮助劳务输出、协助项目、乡村旅游、自行车休闲等方面加大帮扶力度。
行政审批局工作总结和工作打算【第三篇】
行政审批服务局“十三五”时期工作总结和“十四五”时期及2021年工作打算
**县行政审批局成立于2019年2月,前身为**县政务大厅。十三五期间,在县委、县政府的正确领导下和上级各有关部门的帮助指导下,大力推进“放管服”改革与持续优化营商环境工作,牢固树立“规范、高效、便民”的理念,严格按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求,持续推进窗口服务单位向一个地方集合,审批权力向一个部门集中,不断优化队伍管理,不断推进便民改革,不断提升政务水平,较好服务了全县简政便民工作和经济社会高质量发展。
一、“十三五”时期工作回顾
(一)强举措、重创新,致力便民改革优效能。我们着力突出改革与服务的主题,多措并举、服务大局,便民改革进一步提速。
一是力推相对集中行政许可权改革事项划转。严格按照市县《相对集中行政许可权改革实施方案》要求和工作步骤,本着市县同步、上下协同的原则,对涉及全县23个部门的383项行政许可、审核转报、审核备案事项,逐项梳理审批要素清单,制定业务划转备忘录,并按照上下协同、市县同步的原则,启动了审批业务划转工作,目前已有333项划转事项完成移交,49项暂缓移交,工作进度位居全市前列,业务移交基本实现平稳过渡、工作连续稳定开展。
二是力促“一件事一次办”具体改革措施落地。全面对照省公布目录,梳理确定我县200项“一件事一次办”实施事项。根据“减环节、减材料、减时间、减费用”的要求再造办事流程,变串联审批为“前台统一受理、后台集中审批”的并联审批,审批效率提升,大大方便群众办事创业。工作开展以来,涉企审批压缩时间1858天,压缩率%。
三是力统商事登记和工程建设项目审批制度等改革实施。积极协调相关改革在政务中心落地实施,围绕简化企业开办注销程序,全面实施市场准入“负面清单”和证照分离改革,全面实现企业登记全程电子化;围绕优化项目报建审批,多次协调,全力推动工程建设项目审批制度改革进程,设立“工程项目审批综合服务窗口”,采取“一窗受理、一张表单、并列审批、一窗出证”的模式,大幅缩短审批时限,有效降低了企业行政成本;增设2个职工医疗保险窗口和2个居民医疗窗口,安排水、电、气、交管、公安局24小时出入境自助服务系统等业务窗口进驻政务大厅,大大提升了便民服务水平。
四是力建“一网通办”办事新模式。根据“三级四同”要求,对接国家政务服务平台梳理目录,梳理确定政府权力事项“一张清单”,为规范权力运行和网上办事奠定坚实基础;统筹建设“互联网+政务服务”一张网,在全市率先完成“互联网+政务服务”一体化平台建设,将梳理的服务事项在陕西省政务服务网上及时发布,让权力在阳光下运行;加快推进统一信息办事平台应用,积极推广应用陕西省政务服务平台(榆林)和手机APP等终端服务,实现了高频事项“不见面审批”,引导群众和单位通过自主注册、自主填报信息、系统转办、后台在线审批、群众自主下载审批结果的方式,减少办事时间和成本,实现“一网通办”。
(二)抓服务、重规范,践行政务文明优形象。我局始终树立“规范便捷高效”工作理念,与时俱进、创新服务,政务水平进一步提优。
一是抓紧“三集中三到位”落实工作。根据“只进一扇门”“应进尽进”的要求,推动更多的部门和事项入驻政务中心,努力构建“一窗式”便民服务体系。目前,行政审批服务局政务中心入驻了40个部门单位、19个公共服务,可办理事项493项。截止目前,各窗口共办理各类行政审批和公共服务事项万余件,其中即办18万余件、补办106件、联办61件、容缺受理2796件,即办率98%,日均办事人员600人以上。所有事项在网上公布并可查询,部分事项实现网上办理;强化对进驻窗口和事项进行梳理及部门业务的进一步整合,政务服务一体化融合程度进一步提高、水平进一步提升。
二是抓实政务服务规范管理工作。按照全省统一要求,更换了大厅名称和统一形象标识。全面升级改造叫号服务系统,解决了办事群众排队等待的麻烦。设立业务窗口服务双面评价器,倒逼服务水平提升,群众满意率大大提高。全面提升县政务服务中心管理运行水平,不断强化窗口工作人员服务意识与工作纪律观念。制定出台《**县行政审批服务局(政务服务中心)工作人员考勤和请销假制度(试行)》、《**县政务服务中心管理制度及工作人员服务规范》实现了用制度管人、管事的目标。今年4月启动了“抽叫号”系统,并安装设置双面屏评价器,办事群众现场评价工作人员的服务质量即时做出“非常满意”、“满意”、“一般”、“较差”四个等级的自主评价。通过12345市民热线,扫二维码等方式对政务服务进行全天候受理群众的咨询投诉,对群众反映的问题,能当场及时解决的当场解决,不能当场解决的在规定期限内解决,并及时将办理结果反馈当事人,做到件件有着落,事事有回音。不断完善“好差评”工作机制,用好评价结果,更好地发挥“好差评”监督作用,找准政务服务堵点,努力提升办事效率,优化政务服务环境,提高服务质量和服务水平。
三是抓优服务方式创新工作。务实推行便民化举措,在大厅一楼开展“免费复印”和“免费邮寄”两项便民服务,合理布局实体大厅窗口服务、咨询服务、办事等候、自助服务、视频监控和会议室等功能区域,设置明晰的引导、提示、警告、禁止等标识,强化硬件建设。坚持挂牌上岗和服务首问责任制,加强咨询导办帮办服务,设立党员代办先锋岗,为企业群众提供代办服务,结合设立的“六保”政策咨询窗口,开辟惠企政策服务专窗,全方位为企业提供周到、贴心服务,促进惠企政策落地见效,方便企业办事群众。
(三)强站位、重落实,狠抓精细管理优队伍。我们紧紧围绕县委县政府的工作部署,规范管理、注重结合,队伍形象进一步提升。
一是扎实开展党建+活动。我们始终把党建工作作为带队伍的重要内容来抓,切实把思想和行动统一到县委县政府的中心工作上来。坚持把党建与疫情防控相结合,严格了政务服务中心的疫情防控工作;在新型冠肺炎疫情防控一级响应期间,我局在扎实做好各项疫情防控措施同时,在政务服务中心推行“常规事网上办、非急事延后办、紧急事预约办、交管等业务掌上办、涉疫事项特快办”的“五办”服务模式,切实保障疫情防控不放松,政务服务不断档,该工作模式还在榆林日报进行了宣传报道。
二是严实开展党风廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任,严明纪律规矩,加强廉政警示教育,安排了党风廉政及反腐败内容学习教育,深入学习了《党章》和廉政建设相关文件精神,并根据学习内容及时进行讨论分析,使教育学习达到预期效果。组织全体干部参观学习了县纪委廉政文化教育基地、县纪委监委廉政警示教育基地,组织观看了《贪欲之祸——陕西省扶贫办党组原副书记、副主任咸阳市秦都区委原书记陈肖坪违法违纪案警示录》教育片;班子成员严格执行党员领导干部个人事项报告的有关要求,如实上报个人重大事项;开展违规收送礼金问题专项整治,在春节、中秋等重要时间节点前,召开专题会议,组织全体干部学习中、省、市、县纪委重要会议精神和纪律规定;班子成员、党员干部签订了党风廉政责任书,切实做好了我局的党风廉政工作。
三是扎实推进“12345”便民服务热线平台建设。坚持“群众利益无小事”的工作原则,高度重视12345市民服务热线工作,认真受理群众来电,并根据部门职能及时转办,跟踪回复。初步形成了“集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办结”的工作机制。建立信息定期发布机制,全年发布信息周报(45期)、月报(10期)、季报(3期)。2020年到目前为止共接收榆林市12345热线中心转发1904件工单,形成转办工单895件,政务中心处理工单1008件,办结率%,办理结果满意度%,逾期率%。
四是切实开展精准扶贫工作。我局有24名帮扶干部共结对帮扶郭兴庄、印斗、杨家沟、沙家店等镇的66户建档立卡贫困户,副局长刘斌和政务服务中心副主任折磊分别担任杨家沟镇前马家园则村和桃镇井家河村第一书记,干部张腾飞、李明明分别在印斗镇流崛村、陈岔村担任驻村工作队员。局党组把抓好脱贫攻坚工作作为一项重要政治任务,全面提高政治站位,坚定必胜信心,认真落实驻村帮扶工作责任。按照县镇统一部署,组织帮扶干部定期进村入户,开展帮扶和软件资料整改提升工作,积极支持驻村第一书记、队员开展工作,并在七一前夕,安排领导班子进村慰问。着力巩固脱贫成果,积极开展消费扶贫,全局每人拿出一天的工资合计约3600元购买贫困户的滞留产品,田家沟成立了“**县郭兴庄镇聚鑫种植专业合作社”,我局与市电力局联系,帮助合作社销售小米1000公斤。所帮扶建档立卡户全部实现脱贫,其中3户被评为“脱贫标兵”,郭兴庄镇田家沟村李海生和印斗镇流崛村郭淮军分别获得“榆林脱贫激励计划”项目资助1000元。
二、存在的主要问题
(一)人员严重短缺。我局要承接原22个职能部门的380项审批业务,涉及业务范围分类繁杂、业务量大,现有人员根本无法满足工作需求。据了解周边兄弟县区审批部门普遍缺人,但榆阳区有工作人员100多名,清涧、吴堡都有50多人,远多于我局。当前还有一些审批事项一旦完全移交,原审批部门窗口人员就要撤离,缺人的问题将更加严重。
(二)工作经费缺口巨大。目前我局共预算经费120多万,政务服务中心五层楼物业管理费用每年83万多,加上水电费、办公设施、日常运行等本身开支巨大;随着人员和业务增加,电脑等办公设施需要相应增加;部分业务如林地审批需要采购手持GPS定位仪、Pad、及相关管理软件;事项划转后一些审批专网产生网络租赁费用;工商营业执照、小餐饮营业许可证等均需自费采购;大量业务要进行现场踏勘产生用车和下乡补贴费用;按照相关要求,大厅开展了免费复印、免费邮寄等业务;政务中心服装也到了更换时间;各项开支所需经费严重不足,缺口巨大。据了解,周边县区兄弟单位中,绥德有经费700多万、吴堡、佳县都是200多万,吴堡办职工灶每人每天补助15元(包括各驻厅窗口)。
(三)办公面积不足,窗口单位未能“应进全进”。目前县政务服务中心现有面积3800多平米,距离一百多个进驻窗口所需的5000平米标准仍有较大差距,导致住房公积金管理、不动产管理等7个窗口单位仍未入驻。
(四)窗口人员绩效考核奖励资金未兑现。窗口工作人员许多都是公益性岗位协管员,工资水平不高,积极性难以调动。按照榆林市人民政府办公室关于印发《榆林市实体大厅管理暂行办法》(榆政办发〔2020〕18号)文件精神,应当给予窗口工作人员一定的奖励激励措施,吴堡等县区开始发放绩效考核奖励资金,但我县尚未执行。
三、2021年及“十四五”时期工作打算
下一步,我局的总体工作思路是:全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委、县政府的总体部署要求,结合行政审批制度改革工作,完善优化政务环境的政策措施,进一步提升服务水平,营造更加宽松的营商环境,促进县域经济社会高质量发展,主要做好以下几方面:
(一)持续推进便民化审批制度改革,做好划转事项承接工作。始终坚持便民化改革方向,力戒形式主义,将已经铺开的“一件事一次办”改革、商事制度改革、工程建设项目审批制度等改革逐项落到实处,以改革的红利带来办事的便利;全面承接好划转事项,虚心向原审批部门学习请教,积极协调解决初期、后期运行中出现的矛盾和问题,确保审批工作无缝对接,群众办事不受影响。
(二)积极推进信息化办事平台建设,做好县镇村一体化三级服务体系建设工作。狠抓政务服务“一张网”建设,扎实推进“互联网+政务服务”工作,全面推进数据治理工作,持续推动政务服务平台数据共享,让数据串起来、动起来、跑起来,全面推行政务服务事项全流程在线办理、“不见面”审批,深入推进“一站式”公共服务全覆盖工作,构建县镇村一体、线上线下融合的办事格局。
(三)扎实推进简政便企举措,做好服务企业项目工作。凝聚部门合力,推动更多的部门事项入驻政务中心,夯实“一扇门”;健全“一窗受理、一次办好、一枚印章管审批”工作模式,不断提升“网上办、掌上办”水平;进一步精简行政许可事项,深化流程再造,紧扣群众和企业办事目标,精简审批环节,减少办事材料,大力推行实现办一件事“业务整合、流程优化、材料精简、时间提速”的目的,限时办结率达到95%以上;主动对接企业和项目,不断丰富简政便企行动内容,加大服务企业和项目力度。
(四)创新推进窗口规范管理,做好形象提升工作。严格大厅管理,增强服务意识,增强问题导向,加强窗口管理考核,坚持用制度管人管事,营造争先创优氛围,不断提升政务队伍形象。
**县行政审批服务局
2020年11月27日
行政审批局工作总结和工作打算【第四篇】
今年以来,在党工委、管委会的坚强领导下,在市局“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动和开发区“打擂台、抓攻坚”活动的双重推动下,行政审批服务局认真落实“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”双年行动工作部署,深化改革创新服务,多措并举大力开展“制度创新、流程再造”改革攻坚,打造一流营商环境,各项行政审批服务工作扎实推进。截至目前,开发区政务服务中心办理各类政务服务事103851余件。限时办结率100%,群众满意度达%。
一、2020年工作总结
(一)理论和业务学习相结合,加强党风廉政建设。一是加强理论学习。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,召开支部委员会议10次,开展固定学习50次,主题党日8次,支部书记讲党课3次,理论中心组学习每月1次,使学习成为常态;依托“学习强国”平台,将党建学习融入日常,全体党员“灯塔-党建在线”学满100学时,学习强国全体人员每天平均得分均高于42分,通过“临沂党建”微信公众号等新媒介开展在线学习,提升理论知识储备;二是加强专项整改。结合上半年的干部职工思想作风集中整顿活动,开展谈心谈话,发现存在问题119条,提出意见建议76条;结合7月份“三个一”活动,组织全体人员开展谈心谈话,查不足,谈体会,订措施;结合纪工委监工委廉政谈话工作要求,组织全体人员制定个人谈话清单,主要负责人与领导班子谈,分管领导与分管科室人员谈,做到谈话范围全覆盖。三是加强业务学习。结合审批部门的工作特点,把党建与业务相融合,做到同谋划、同部署、同落实,组织开展审批事项减材料、减环节、减时限“减半”活动,进一步提升审批工作效率;对工作人员采取“老带新、一对一”帮学方式开展业务交流活动,培养业务骨干,业务科室每周召开例会,将工作中出现的问题进行集中分析处理,保证及时化解前台窗口出现的新情况、新问题。
(二)承接审批事项,明确服务事项标准。一是顺利完成省级权力下放承接工作。开发区共承接了81项省级权力事项,其中我局承接65项,已与省厅21个部门顺利签订完成《省级行政权力事项委托协议书》;二是梳理完善权责清单。对照省、市级权责清单通用目录,全面梳理权责清单,并实时进行了动态调整。目前我局共行政213项权力审批事项,除省级承接65项,市级131项,河东委托17项。三是全面完善服务指南。制作承接事项细目表,认真开展审批事项设立依据、审查要点、审批流程、申报材料等再梳理工作,制定并完善行政审批事项“两级十同”清单以及“一次办好”标准化工作规程和服务指南,确保审批有法可依、依法进行。
(三)加强纪律作风建设,提升政务服务质效。切实加强纪律约束,转变工作作风,不断提升政务服务水平,形成有抓手、有管理、有落实、有反馈的督查管理机制。一是加强纪律作风建设力度。修订完善《行政审批服务局制度汇编》、《政务中心管理办法》,做好局室、中心窗口监督管理工作。督查人员每天不定时巡查,对上班时间上网、串岗聊天、空岗离岗等违纪现象坚决纠正并给予严肃处理,特别是对玩手机行为“零”容忍,设置手机集中存放处,要求窗口工作人员上班时间将手机全部统一放置;二是有效利用现代监控技术设备。每天对中心各窗口单位采用现场抽查、电子监控监测等方法定时、不定时进行巡查,同时巡查情况以“日报告、周通报、月汇总”方式进行通报,今年以来累计日通报150期,周通报26期,月汇总5期。三是做好创建文明城市工作。全面做好大厅创建文明城市迎查工作,设置了志愿服务站点、孕婴室等便民服务设施,由咨询台导服人员为办事群众提供全天候志愿导引、业务咨询等服务;积极开展好差评服务评价,同时完善了群众投诉机制,公开公示了投诉电话和投诉处理制度,营造舒心政务服务环境,确保创建文明城市迎查工作顺利通过。
(四)积极开拓创新,扎实开展“一县区一品牌”工作。开展告知承诺制改革研究。制定了告知承诺制改革方案,梳理出30多个告知承诺制事项,制作了承诺告知书和配套支撑文件,目前已在全区发布公告事项清单,为广大企业群众节省办事时间;推出线上踏勘创新模式。通过梳理踏勘事项,拣择出第一批“线上踏勘”事项,并制定了“云”踏勘具体要点指南,为申办企业和群众提供“云”踏勘的法定依据、主要内容、重点要素、核查标准等资料,对其给予“事前指导”,提高一次通过率,降低企业和群众的时间、资金成本。目前,药品经营许可、城市建筑垃圾处置核准等5项审批事项已经成功试运行,已有30个成功案例,改革成果已经报送市局进行验收;开展区域性评估评价工作。结合开发区实际,确定环境影响评价、节能评价、水土保持评估、交通影响评价等4项区域性评估评价内容;确定临工产业园(面积平方公里)作为第一期综合评估评价区域进行试行;组织各相关责任单位调研论证,申请评估评价经费150万元,由各部门单位,按照职责分工,对划定区域进行集中评估评价。目前已完成环境影响评价、交通影响评价。
(五)“横向打擂台、纵向抓攻坚”,打响重点工作攻坚战。出台了《关于开展2020年“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动的意见》,在全局范围内开展“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动,根据局重点工作实际,设置了优化营商环境专项擂台赛、目标责任完成情况专项擂台赛、工作创新专项擂台赛,工程建设领域“拿地即开工”攻坚战、政务服务优化提升攻坚战、创建开发区政务服务品牌行动攻坚战、“一件事”主题服务改革攻坚战,每周召开工作推进会,各科室以三场擂台赛为载体,四场攻坚战为着力点,对关键共性重点任务,开展大比武、大竞赛、大攻坚,各项重点任务按时间节点圆满完成,取得积极改革成效。
(六)改革亮点纷呈,打造一流营商环境。
一是惠企政策促进企业开办便利度提升。为企业送上惠企“政策红包”。为新开办企业刻制法人章、公章、财务章、发票章4枚印章,截至目前已为我区新开办企业免费刻制公章2152余套,为企业节省费用151万余元,并将电子印章免费使用年限由1年升级为5年,大众网、齐鲁网对我区这一政策“红利”予以宣传报道;食品经营许可下沉街道。通过对食品经营许可流程再造,芝麻墩、梅家埠、朝阳3个街道便民服务中心可即时打证,实现了群众从最多跑一次到就近跑一次的转变;开展“一件事”主题服务、一业一证改革。结合开发区实际,选取了40个行业开展“一件事”主题服务,制定了一张表单、一套材料、办事指南、工作规程等,并在线下开始运行;开展“一业一证”改革,制定了“一业一证”改革方案,在市场监管审批科设立了“一业一证”服务专窗,负责行业综合许可的业务咨询和综合受理等服务,在我区药店、母婴用品店、便利店等5个行业发放全省统一版本综合许可证19张;开展政银合作。继在开发区农业银行利用商事登记自助终端设备发出第一张营业执照来,政银合作银行已扩大到4家,让办事群众就近拿证,银行提前介入开户业务;企业开办进园区。在盘古天地园区设立企业注册登记处,服务园区中小企业,并辐射周边其他创业园区,为全区招商项目尽快落地、优化营商环境提供便捷服务。
二是“拿地即开工”点燃项目建设激情。今年以来,通过学习借鉴济南市、青岛西海岸等先进经验做法,结合《临沂市实施工程建设项目“拿地即开工”审批模式指导意见》,行政审批服务局与自然资源和规划、园区建设等部门成立工作专班,实施工程建设项目流程再造,将“拿地即开工”推演流程成功运用到奔腾激光科技(山东)有限公司二期项目上,行政审批服务局通过提前受理、容缺预审、并联办理等方式,大幅压缩了工程规划方案审查、规划许可预审、图纸审查等多个环节的时间,审批提速60%以上,为企业解决了拿到土地就可以开工建设的难题,标志着开发区重点项目落地审批效率再提高。
三是创新探索环评豁免管理和告知承诺制。今年以来,将我区部分环境污染影响小、风险低的22大类建设项目纳入《建设项目环评豁免管理试点名录(2020年本)》,实施环评豁免管理改革,研究出台了《临沂经济技术开发区环评豁免管理和告知承诺制审批改革试点实施方案(试行)》,实现立项、环评、能评等多证合发,由30个工作日的审批流程缩短到1个工作日,提高审批效率95%以上,进一步跑出经开区便民利企“加速度”。
(七)深化政务服务工作,提升政务服务水平。一是稳步推进“一窗受理”改革。巩固深化“一窗受理·一次办好”改革成果,进一步提升政务服务质量和效率,按照省、市要求落实“一窗受理”工作,优化窗口布局,建设线上“一窗受理”系统并保持平稳运行;二是推进落实“三集中三到位”工作。深入贯彻落实“三集中三到位”工作,按照“应进必进”的原则,推进我区“6+1”类依申请政务服务事项进驻实体大厅,并全部纳入临沂市一体化在线服务平台运行,目前我区政务服务事项线上进驻率达到100%,线下进驻率达到%;三是积极推进电子证照推广应用工作。根据省、市电子证照推广应用工作相关文件要求,依托省市一体化在线政务服务平台、电子证照系统,积极做好数据归集及电子证照推广应用工作,每周按时报送我区工作开展情况。四是做好网上政务服务能力评价工作。按照相关文件及上级要求积极开展迎评工作,牵头组织对涉及各有关单位的指标进一步整改完善、优化提升,同时制定出台了《临沂经济技术开发区网上政务服务能力提升工作考核办法》并组织实施考核,认真做好各项考核工作。
(八)层层压实责任,积极开展“双招双引”。按照开发区2020年“双招双引”目标责任,行政审批服务局发挥自身优势,强化措施,积极主动“走出去、请进来”,把投资拉进来,把人才拉进来,全年共完成山东吉光建筑工程有限公司、山东鑫帅钢铁有限公司、临沂市佳业工程建设有限公司等3个实体及总部经济项目签约,签约及引进B类高学历人才6人。
二、存在问题
(一)涉及河东区的事中事后监管存在堵点、不顺畅情况。因开发区机构、职责调整,现综合执法局已成立,开发区与河东区监管、执法边界不清晰,特别是涉及省级权力事项方面。
(二)专项资金紧张。我区政务中心各项基础便民服务设施、智能化设备等硬件设施的提升改造,需专项资金支持,由于资金缺乏,导致优化政务服务工作进展缓慢。
三、2021年工作计划
(一)承接好省级下放的审批事项。我局承接省级下放权限65项,多为难度高、涉及面广、专业度高的审批事项,我局将积极组织相关科室人员集中着手业务学习培训,力争将下放业务“接得住、接得稳、接得好”。
(二)加快推进行政审批改革创新。对标先进地区探索创新,进一步优化服务流程,创新便民利企审批制度,加大政务服务标准化工作力度,优化提升政务服务,推出更多适合开发区实际的审批工作亮点。
(三)持续优化营商环境。行政审批服务局作为我区营转办重要成员单位之一,要以提升政务服务为主线,以流程再造为抓手,持续开展优化营商环境各项工作。要按照营商环境评价工作要求,切实做好企业开办、施工许可、政务服务等方面的指标评价;要协同党政办,以园区为平台,建立优化营商环境走访企业日常工作机制,抓住开发区拥有三个园区优势,以园区为平台,在园区日常工作中加入对接受政务服务企业的走访,及时收集建议和意见,拓宽企业反馈、交流问题渠道,了解企业实际困难,听取意见建议,建立跟踪问效机制,积极帮助企业解决发展经营面临的实际困难。
四、需要上级部门协调解决问题和进一步加大支持力度的工作
(一)明确与河东区权责边界。开发区刚改革时,我区无执法单位,9月2日市政府印发了《关于调整临沂经济技术开发区部分经济管理相关事权等事项的通知》(临政字101)号文,根据文件我区综合执法局已成立,我区职责有了新的变化,需要管委会领导及市政府领导共同研究明确开发区与河东区的监管、执法权责边界。
(二)协调市政府加大对开发区的放权力度。为加快推进政府职能转变,优化营商环境,促进我区经济高质量发展,需协调市政府进一步加大对开发区的放权力度。
(三)加大专项资金支持。我区政务中心各项基础便民服务设施、智能化设备等硬件设施亟需提升改造,需专项资金投入,需要财政部门加大支持力度,切实做好资金保障,加快推进政务服务中心改造提升,实现“功能配套、应进全进、创新智能”的目标,努力为群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务环境。