招商引资工作存在问题及建议范例（通用4篇）

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招商引资工作存在问题及建议【第一篇】

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以项目建设为抓手，以服务企业为己任，全年全市实现到位资金亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务（180亿元）的%，其中省外合同到位资金亿元，完成全年引进内资（省际）任务（138亿元）的%，为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。

一、存在的主要问题

1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，项目推进难。二是政策缺乏延续性，有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。

2.招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动，积极主动服务客商意识不够，全方位招商的氛围和共识没有形成。

3.招商项目的储备不够大。项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。

4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，发展资金短缺问题较为突出，致使招商引资企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。

5.部门服务意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特别是具体办事的工作人员服务意识不强，对企业反映的问题不能及时协调解决；

在规划定点、建设立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。

二、意见和建议

1.完善体制机制，为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、项目帮办制、全程代理制、项目跟踪落实责任制、入园项目后续服务等制度。二是积极推行并联审批，优化行政服务效能，坚持党政领导干部联系企业制度，及时解决项目前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项，进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县（区）重大项目的审批开设绿色通道，确保招商工作顺畅、快捷。

2.加快项目库建设，提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大项目选址，实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储备工业项目。以旅游养生业、休闲度假业等为重点，谋划和储备基础设施项目和现代服务业项目，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，积极谋划储备原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。

3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决发展资金不足问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。

4.进一步提高服务水平，形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作迟缓、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时，建议招商部门及时汇总更新全市重点招商项目库，制成重点招商项目统计表，方便小分队有针对性地做好招商工作。

招商引资工作存在问题及建议【第二篇】

一、招商引资工作中存在的问题与分析

(一)招商引资工作缺乏总体规划各地区的招商引资工作都在如火如荼地进行着，然而站在地区全局的角度审视这些招商引资工作，你可以明显地看出:招商引资工作正进行着，可是缺乏地区的总体规划或者是总体规划做得不够完善，没有能够充分地利用当地的优势资源，没有充分利用当地的地区比较优势.

一些地区虽然也在积极地进行招商引资工作，但由于缺乏总体规划使得招商引资工作成效不是很明显，有的时候还会出现重复招商，没有能够形成招商合力。为什么会出现这一种情况呢，我个人认为:主要是没有充分认识到地区的优势和劣势，对地区的各种资源了解不够。

为此，在充分地了解了本地的优势和劣势和各种资源的分布的情况下，一定要总结出一个当地招商引资工作的总的思路，并在此基础上，把当地的招商引资总体规划做好，然后在这一总体规划的指导下，积极地进行招商引资工作。

如何才能更好地认清楚当地的优势和劣势呢?总的来说，也就是要多多地与其他地区进行交流、比较，进行地区发展的大讨论，进而认识到当地经济的快速、健康、可持续发展所要依赖的地区比较优势，并勇于更新思想观念，大胆创新方式方法，切实提高招商引资的成效。

(二)招商引资工作中对环境的保护工作不够重视。经济的发展也就是经济的进步。所谓进步，简而言之就是"现在比过去、将来比现在有可能实现更理想的状态"。经济要发展，但是不能以破坏环境为代价来求得经济的发展。这样的一条路，所要付出的惨重代价，从当前发达国家的发展历程中我们可以看到。谁也不想再走这样的一条不明智的路。

我们既要金山银山，也要绿水青山。社会的发展，不只是经济的发展，而是经济与自然环境等各方面的共同发展。环境与发展相互依赖，相互支持，没有保护环境，就不可能有持续发展，更不用说经济的持续发展了，而没有发展，就不可能有高质量的生活质量。

因此，我们需要的是持续发展，也就是要考虑发展过程同各种环境因素长期持续下去的发展。

(三)招商引资工作中产业结构的调整和优化存在问题。当前在招商引资工作中，有些地方不够重视当地产业结构，不顾当地的自然禀赋地招商引资，从而使得当地的产业结构问题凸显出来。那么什么是产业结构合理化呢，它是指从宏观上合理配置物质生产要素，协调各产业部门之间的比例关系，减少资源的浪费，促进各种生产要素的有效利用，从而为实现高质量的经济增长打下基础。产业结构运动变化是按照一定规律进行的，它不以人的意志为转移。

产业结构向合理化方向发展，逐步趋向合理，一段时间后又变得相对不合理。经过调整重新变得相对合理，这样不断的循环发展使产业结构不断地向高级化发展，这就是产业结构运动规律的反映。合理的产业结构是相对的，只能因时、因地、因条件不同去研究产业结构的合理性。

(四)招商引资工作中对民间资本的利用不够当前招商引资工作中，存在一个不容忽视的问题。那就是在招商引资工作的过程中很容易让人忽视民间资本的充分有效利用。总的来说招商引资工作为的是当地经济，社会等的可持续健康发展，既然如此，民间资本尤其是当地的民间资本也应成为其发展经济的一种重要力量。

招商引资招来的投资者，在你这个地方投资是最主要的可能是因为他在你这个地方投资能够获得较高的投资收益，当然我们也不能忽视它对当地经济发展的重要作用。但民间资本也是一种很好的发展经济的力量，所以在招商引资工作的过程中，招来的资本和民间资本二者不可偏废，都应得到重视。

除了以上的几点外，在招商引资工作中还应优化投资环境，提高人民群众特别是经营者的道德水平和法律意识，创造一种最适合企业成长、发展和最适宜人们居住、生活的环境，积极营造有利于企业公正、公平竞争的法制环境和市场环境，增加经济发展政策的透明度，拓展外商投资领域和个体私营经济发展空间，形成多种所有制经济竞相发展的优良环境。

加强诚信建设，抓好社会公德、职业道德宣传教育，集中解决直接关系群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，推动各行各业文明创建工作深入开展。重点抓好软环境的优化，审查清理政府审批事项，为企业公平竞争、自我发展搭建平台。认真落实各项优惠政策，健全和完善各项制度，依法保护投资者的合法权益。

建立"一站式"招商中心和办证服务中心各项制度，严格实行服务承诺制，规范办事程序，提高服务水平。

做好投资环境举报电话投诉受理工作，及时解决投资者反映的问题和困难。积极主动为地区单位搞好服务协调，推进企地共建。对干扰破坏投资环境的不法分子做到露头就打，依法从重从快予以严惩。要量化责任，简化程序，把投资者依法生产经营、获取理想回报作为政府管理和服务的目标。

对投资的客商，在政治上给予关心，政策上给予倾斜，经济上给予实惠，服务上给予方便。促进区域经济发展。缘桥借梯以商招商，对于已经招来的投资者，我们还可以利用其关系来以商招商，从而招来更多的投资者，促进当地经济的快速发展。

当然，在具体的招商过程中，还要注意招商的真实性，要提高警惕，防止招商诈骗以及人才的引进与有效利用。同时还要树立良好的地区形象，以招来更多的投资者。

二、招商引资过程应遵循的原则

1、是否充分合理的利用了自然资源自然资源是产业的物质基础。产业的形成和发展都不可能脱离物质基础，只有充分合理地利用了自然资源，才能取得最佳的经济效益。自然资源一般都具有多用性，合理的产业结构就能充分利用这一特点，生产多种产品。自然资源有三类:第一类是流失性资源，如太阳能、风能、潮汐能等;第二类是可更新资源，第三类是不可更新资源。流失性资源不管人们使用与否，都照样流失，不用白不用，因此要努力开发利用;可更新资源利用得好，能保持其再生能力，做到循环利用，这是一种合理利用，但是如果对可更新资源的利用是毁灭性的，使其丧失了再生的能力和条件，那么可更新资源也会枯竭。对于不可更新的资源应选择好的时机，提高产出投入比，尽可能高效利用，使当地优势充分发挥，从而取得最佳的经济效益。

2、各产业发展是否协调、是否存在"瓶颈"产业合理的区域产业结构各产业应该是协调发展的，具有结构的整体性。各产业在发展中能相互创造条件，形成良性经济互补关系，推动各产业在生产、分配、交换、消费各个环节间的和谐运动。各产业部门之间，在质上相互依存，相互制约;在量上按一定的比例组成，形成产业有机整体。合理的产业结构不能存在"瓶颈"产业与过剩产业。

3、是否能及时提供社会所需要的产品和服务合理的产业结构应能及时提供社会所需要的产品和服务，具有应变能力，能最大限度地满足社会需求。产业结构的应变能力是指各产业根据经济发展和市场的变化具有的一种自我调节能力。合理的产业结构一定能适应社会需要，因为任何社会生产都要受社会消费需要的制约，社会需要不是静止的而变动的，它随着劳动生产率的提高，人民收入水平的增长而不断变化。因而合理的产业结构也需要随着社会需求的变化而调整。为了适应这一变化，要有多层次的反应灵敏的信息网络，及时预测市场需求的变化。

4、是否取得最佳的经济效益合理的产业结构应能获得较好的经济效益，调整产业结构目的就是为了提高经济效益。因此，取得最佳的经济效益是产业结构合理化的重要标志。在一定的条件下，如果经济效益不好，产业结构肯定不合理。最佳经济效益是要注重劳动耗费与有效成果的比较，争取用最少的劳动耗费，取得最大的有用成果。合理的产业结构与经济效益的提高是互为因果、互相影响的，即合理的产业结构会促进经济效益的提高，经济效益的提高有助于产业结构的合理化，合理的产业结构能较好地发挥自然资源、经济资源的优势，做到人力、物力、财力、自然资源、科学技术等因素的充分合理使用，避免由于失调而造成的巨大浪费和损失。而经济效益的提高节约了劳动时间，又为产业结构趋向合理他创造了条件。经济效益应是宏观效益与微观效益的统一，长期效益与短期效益的统一，那种只顾微观效益和短期效益的做法，会危害产业结构的合理化。

5、国内外的成熟技术是否得到了合理开发与利用合理的区域产业结构应该能够合理开发和利用国内外的成熟技术，能够充分吸收当代最新科学技术成果，改善人类的劳动与生活条件。人类劳动最终目的是为了人类的生存，科学技术是人类利用自然、改造自然的强大力量，只有充分利用科学技术成果，才能使人类的生活环境与劳动条件获得最大的改善。如果人类已取得的科学技术成果没有得到充分利用，则说明这种产业结构是低级落后的，当然也是不合理的。

6、能否充分开展区域间的分工与合作当今世界的经济正在向一体化方向发展，充分合理利用区域间的分工合作是提高劳动生产率，促进经济发展的一条捷径。因此，合理的产业结构应该充分的挥当地的优势，并充分地利用外地的市场，不断扩大输出，与其他地区合作。

7、产业结构是否具有弹性合理的产业结构要具有弹性度，即区域产业既有吸收或减轻经济波动和抵抗外界干扰的能力，又有促使主导产业沿着劳动――资金――技术和知识密集型产业方向逐步更替的潜能。

8、是否符合可持续发展观第一。因而在招商引资工作中要打破部门和专业的条块分割以及地区的界限，从全局着眼，从系统的关系进行综合分析和宏观调控

第二，可持续发展的效益观可持续发展的开发与保护统一的生态经济观，为自然资源的管理提供了指导思想。因此，招商引资工作中应注意生态效益、经济效益和社会效益的结合，并把系统的整体效益放在首位。也就是人口、资源、环境的协调发展。

第三，可持续发展的资源观可持续发展要求保护和加强人类生存与发展所必须依靠的资源基础。保护资源不仅是为了满足当代人的需要，也是为了子孙后代的生存与发展。当人们没有其他办法可选择时，对资源的压力就会增加。因此，关键的问题是给人们寻找出路。也就是招商引资，加快当地经济的发展，但同时也要注意资源的有效利用，要树立可持续发展的资源观。

第四，可持续发展的技术观技术是联结人类和自然的纽带，为了社会的持续发展必须对其发展方向进行评价和调整。对于欠发达地区来说，必须加强其技术革新的能力，以便能更有效地迎接持续发展的挑战。还有，技术的方向必须改变，并对环境因素给予更多的关注。技术是一把双刃剑。高新技术不仅可以用来改善生产条件，提高劳动生产率，开发新产品，保护生态环境，也可能被用来伤害他人和社会。因此要把技术用到改善环境、提高资源利用效率、开发新产品、满足人们日益增长的物质文化需要等方面，为人类造福，为当地的持续发展做出贡献。所以，技术能否用于造福人类，关键是看技术被什么样的人利用。正因为如此，招商引资工作中也就应要有可持续发展的技术观。除以上观念外，还应要有可持续发展的群众观，全球观等。

三、招商引资的建议

针对在招商引资过程中出现的以上几个问题，在今后的招商引资工作中应正确处理好以下几个关系:

(一)正确处理好总体规划与规划落实的关系总体规划与规划落实的关系也就是总的规划与各部门实际执行的关系，换句话说就是整体与局部的关系。各部门的招商引资工作在总体规划的指导下进行，总体规划为各部门的招商引资工作指明方向;而各部门的招商引资工作是总体规划得以实现的基础。争取做到总体效益大于各部门效益之和。

(二)正确处理好经济发展与环境保护的关系自然环境和自然资源是经济发展的基础和条件，经济的发展对于环境的改变是不可避免的。人类活动、包括经济活动对于环境的改变，必将反过来影响到经济发展和人类本身。保护环境并非是要使环境恢复到完全天然的状态，而是要将经济发展对环境的改变保持在环境可以承受的限度内.

(三)正确处理好各产业之间的关系从产业之间的关系看,在现代社会中,三次产业之间存在着相互依赖、相互制约、互为因果的辩证关系。第三产业是相对于第一、第二产业而言，第三产业并不直接创造财富，而是对第一、第二产业的再分配。但第三产业对于第一、第二产业而言有其独特的作用。比如软件行业可以大幅提高其他行业的工作效率;外贸行业通过进出口使资源配给最优化;娱乐行业可以丰富人们的业余生活。第一、第二产业是第三产业的基础，只有第一、二产业发展了，第三产业才能够更好的发展.

(四)正确处理好公司企业资本与个人民间资本之间的关系公司企业资本是很大，但是民间资本集合起来的力量也是不容忽视的。因此在积极地利用公司企业资本的同时，也要考虑到民资本，二者结合起来，必能更迅速地使当地的经济快速健康的发展。

招商引资工作存在问题及建议【第三篇】

一、政府在招商引资中处于被动地位

很多时候，为了招商引资，政府主动寻找投资企业并提出招商需求，在这样的情况下主动权往往由企业掌握，政府一方属于弱势一方。

对于企业来说，合作成功意味着市场的扩大和收益的增加，合作不成功对企业也没有实质性的影响，因为合作事项本就在公司发展计划范围之外；而对于政府来说，合作成功的意愿相较于企业更加迫切。在招商洽谈过程中，企业一步步逼迫政府让步，争取企业的最大利益，迫使政府底线一降再降，造成极大的政治风险和法律风险。

另一方面，招商初期政府一方提出的优惠政策中优惠力度极大，给企业的预期和期望值太高，在后续谈判过程中一旦降低优惠力度，极易给企业造成对政府的信任危机，政府谈判的余地很小。

二、招商政策缺乏操作性

在政府招商引资初期，政府一方通常会向企业承诺给予一定的优惠政策，比如土地成本价或零地价、商住配套补助、税收返还、资金扶持等，但是实践中当地政府为完成招商引资任务，在未征得政策所涉相关部门或领导的意见及未履行相关程序的情况下，擅自承诺给予企业优惠政策，对企业违规许诺，开空头支票。后续在执行过程中发现这些政策已经超过地区财政和资源的承受能力，或者虽然在财政和资源承受能力范围内，但是在程序操作上却不具备执行的可行性，甚至某些政策直接违背法律法规和相关政策的规定，无法实现。

然而从企业的角度，政府既然承诺了相关政策，就应该按照承诺履行，至于政策实现的方式是否违法违规，是否存在程序瑕疵，是政府需要面临和解决的问题，企业并无义务承担相关责任。一旦政策无法兑现，政府一方直面的是违约责任和政府信用缺失、招商环境的恶化等影响。

三、加重国有企业的经营风险和法律风险

招商政策中极大一部分是资金扶持政策，小额的资金扶持一般通过奖励、财政补贴等方式实现，而大额的资金扶持部分地方政府通过地方国有公司这一平台进行扶持，例如产业引导基金、股权投资等方式。国有企业在不知情的情况下已经被安排了任务，在原本没有投资计划的情况下被迫接受了多个项目，完全打乱了国有企业的生产经营计划和市场发展战略定位等，而且国有企业又要保证投资的国有资产的保值增值，一旦出现国有资产流失不单单是经营风险，同样也面临整治风险甚至是刑事责任。无形中加重了国有企业的责任和风险。

四、形式主义普遍存在

某些地方政府盲目追求政绩，招商引资项目偏向形象工程、面子工程。有些政府在招商项目尚未正式落地前盲目宣传、向上级政府汇报政绩，而项目在上级政府挂上号，当地政府就要在确定的时间内保证项目落地并建设到一定程度，让上级领导看到是实实在在的政绩。但是这种后果往往是眼看必须完成任务的时间就要到了，项目仍然未落地，为完成政治任务，要求招商企业先行进场施工，招商企业抓住政府的急迫心理，趁火打劫，逼迫政府接受某些不合理条件，政府为保住政绩向招商企业违规承诺，导致国有利益受损。

招商引资工作存在问题及建议【第四篇】

一、招商引资过程中存在的问题

（一）产业政策不持续。当前，有的政府招商行为以及产业政策的匹配，极易受到个人工作岗位的调整而改变，特别是地方政府的换届，对招商行为的延续性影响较大。一个产业刚刚起步，或者初现雏形，但是由于政策突然变向，一些项目投资及配套工作不能持续推进，进而错过了发展机遇甚至“夭折”。

（二）产业规划“同质化”。有的地方政府热衷于追求热点项目，而非因地制宜研究当地实际。如盲目开展“光伏产业”“信息化产业”“文旅产业”等。结果一是加大了招商引资的难度，陷入恶性竞争的泥潭。二是本地特色产业资源供给不足，发展受到影响，甚至出现了产能过剩，投资商血本无归。

（三）部门协调不力。职能部门缺乏“全域”思维，有些工作人员或不了解招商引资工作，或因职能分工不明而不愿积极配合。一些窗口部门在产业政策法规等方面学习存在不足，业务水平有待提高，服务质量需要升级。一些好的项目，有可能因为一些服务细节而“流产”。

（四）片面追求数据。在招商引资中往往过于看重投资、产值、营收、税收等经济数据，特别是投资额，限制了一些初期数据不是很好，但发展前景广阔的企业入驻，不利于以产业集聚人气。我们为招商引资企业、项目配备了相当优惠的政策，配套了资金、土地等资源，但由于市场风向的转换，该企业（或项目）的投资未能及时转换成效益，以致于大量优质土地资源闲置或产出不高，对地区经济社会贡献不大。

（五）信息渠道不畅。政府的招商目标或者产业培育方向往往来源于上级党委政府的指导文件、领导讲话等“体制内”信息，缺少对市场的深入分析，未能及时掌握产业动向，把握热点或商机，做了“无用功”。

（六）招商活力不足。有的地方招商引资行为还是靠行政化手段驱动。虽然有的地方建立了专门的招商团队、产业园区等载体，但是实质招商行为却“部门化、行政化”严重，缺乏与市场对接的活力。招商人员多来自于体制内，缺乏经营管理经验，缺乏畅通的晋升和薪酬管理机制，面临“两难”的境地，处境尴尬。招商人员的待遇、绩效考核等难以兑现，挫伤了工作积极性。

二、提升招商工作效果的建议

（一）保持政策的持续性。准确掌握市场经济发展规律，对行业的发展趋势应有科学的预判，政策的制定应具有超前性，灵活应对市场风向的转变。招商过程中，还应倡导“契约精神”，不能因为党委政府决策变更或人事的任免而随意终止合作。党委政府在换届前，应当对已经承诺（签约）的招商条款，及时研究兑现执行。政策制定要注意明确政府部门、产业园区、招商团队的权责，明确退出机制和路径，避免后期产生纠纷。

（二）科学编制产业规划。以党的十九大精神为指导，充分结合本地区经济社会发展实际，用好本地资源，坚持人民立场，重人气、轻数据，注重对周边地区的调查与研究，突出错位发展、差异化发展，避免产业定位“同质化”。用好本地的资源，如地理环境、文化、人才等方面优势，因地制宜制定产业规划，并以此为指导开展招商引资工作。

（三）发挥部门的协同力。应从地区经济社会发展整体布局，完善顶层设计，统一思想，明确招商团队以及与产业相关部门的配合职能。注重与自然资源、住建、市场监督管理、工商、税务、环保、消防等部门的协同，建立招商引资“绿色通道”。加强调研工作，少开会、少发文件，多实地考察，切实了解地区经济社会发展及产业发展状况，确保为企业做的服务工作能够有效、精准、落到实处。建立政府部门与企业的定期互访机制，交流项目推进的难点，协商解决，提高产业落地及培育效率。对那些在招商引资过程中做出突出贡献的团队、部门、个人，建立考核奖励机制。

（四）提高招商工作的专业性。将与市场的对接放在招商团队工作的首位，深化行业分析，仔细研究企业年报，并通过行业协会、专业咨询公司等，全方位、多角度了解企业的生产经营状况及行业的发展趋势，精准开展招商引资工作和产业培育工作。招商团队要采用灵活的工作机制和用人体制，避免招商工作“部门化、机关化”。采用绩效考核，鼓励发挥招商人员的创造性，“八仙过海、各显神通”。注重专业人才的培育，针对本地区主导产业以及招商方向，有计划的培育专业性人才队伍。

（五）创新招商工作手段。改变过去单纯的政策招商、土地招商、感情招商等手段，引入招商“”模式。以资本招商，建立产业扶持基金，通过公司化运转，通过基金公司对企业、项目做可行性研究并评估，筛选优质项目进行投资，确保资金有的放矢，以政府、银行小部分资金做“杠杆”，撬动社会资本参与到产业建设中来，增强产业园区的“造血”“输血”能力。以“商”招商，建立招商重点行业的“熟人圈”、“朋友圈”，为已经入驻的企业提供优质的服务，建立长期的联系，经常性的交流本地区的经济社会发展计划、产业培育计划，鼓励其帮助宣传，引荐企业。以产业链招商，注重引导和帮助企业延伸和丰富在本地区的产业链，通过新成立公司、寻找合作伙伴，打造地区性产业集群，吸引和培育配套企业入驻。

（六）以技术为招商重点。在招商引资过程中，应多关照企业在核心技术方面的掌握情况，除企业的发明专利数量以外，还应重视其企业的科研成果市场转化率。将那些拥有核心技术，市场潜力较强的企业作为招商引资的重点，在技术研发、人才保障等方面给与更多的支持，鼓励企业入驻后形成自身的核心竞争力，逐步发展壮大。