法治建设整改情况报告3篇
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法治建设整改情况报告1
20__年,按照国家、省、市法治政府建设工作总体部署,民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的xx大和xx届二中、三中、四中、全会精神,遵照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》要求,积极对照民政工作,扎实推进各项法治建设工作任务,取得了良好的工作成果,现将全年法治政府建设工作报告如下:
一、主要举措与成效
(一)依法全面履行政府职能方面。按照省、市法治政府建设与改革工作总体要求,民政局着力推进相关工作,取得了良好的工作成果。在社会管理工作方面,为落实《省殡葬事业发展规划(20__—20__年)》、省民政厅等19部门《关于进一步加强殡葬改革工作的意见》,深化殡葬工作改革,民政局结合我市实际情况,专门制定《市加强殡葬管理治理散埋滥葬的规定》、《市人民政府办公室关于开展散埋滥葬专项整治活动的通知》、《市违建墓地专项整治成果巩固提升行动暨安葬(放)设施违规建设经营专项摸排落实方案》,进一步严格殡葬管理,坚决制止散埋滥葬行为;在创新社会治理工作方面,目前全市7家行业协会商会已于20__年全部完成脱钩工作,脱钩后各行业协会商会均设立独立办公场所,不再与行政机关合署办公,财务实行独立核算,进一步明确产权归属等问题,职能作用更加明晰。此外,为规范收费标准引导行业协会商会合理设定经营服务性收费,组织行业协会商会完成《行业协会商会涉企收费清查情况表》填报工作。在放管结合工作方面,民政局将临时救助审核、审批和救助金发放权限下放至乡镇人民政府(街道办事处),部门保留“一事一议”审批和救助金发放权限。为加强资金监督,市民政局和财政局联合印发了《市民政局市财政局关于建立乡镇人民政府(街道办事处)临时救助备用金制度的通知》,进一步明确了临时救助标准和备用金的资金使用管理。权责清单动态调整等相关工作也在全局工作的统一安排部署下,有序推进,完成具体工作目标。
(二)完善依法行政制度体系方面。进一步加强部门规范性文件的监督管理工作,20__年,民政局代市政府草拟了《市城乡居民临时救助实施细则》(征求意见稿),通过市政府网站对外征求意见,同时征求市财政局、脱贫办、教育局等5个部门,以及全市15个乡镇和街道意见,并报送法制办对实施细则进行合法性审核,严格按照法律规定和规范性发文要求开展规范性文件制定工作。此外,配合司法局完成20__年规范性文件清理工作,及时对超出年限的规范性文件进行统一清理。
(三)推行行政决策法制化等工作方面。20__年,在20__年制定的行政执法“三项制度”基础上,民政局对照省民政厅制度建立情况,逐步修订完善《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》,切实保障民政执法工作规范化发展。此外,按照《省民政厅行政执法程序暂行规定》要求,着力构建“12345+”制度体系,完善建立民政行政执法人员、主体名录库与行政执法服务指南、行政执法三项制度实施方案、各类执法事项清单等要素内容,高质量完成民政“12345+”制度体系构建工作,并实时在市人民政府网站法治政府建设版块进行公示,保障各项民政执法工作有章可循,推进民政执法工作科学化、民主化、法制化发展。
(四)坚持规范公正文明执法情况方面。20__年,民政局着力加强执法队伍建设与创新行政执法方式。除日常学法工作外,积极组织新进人员参加行政执法考试,20__年共组织系统内21人参加行政执法人员培训考试,并全部通过考试科目,为民政局更好开展相应执法普法工作奠定了坚实基础。截至目前,本级民政执法工作没有违法违规问题发生。
(五)行政执法公开工作方面。严格按照上级工作要求通过“双公示”平台、“互联网+监管”与“双随机、一公开”等多种形式,对全年各项行政许可、行政执法工作结果进行公开公示,严格按照政务公开工作“应公开、尽公开”工作要求,扎实推进各项工作,切实保障人民群众的知情权与监督权,方便社会各界对民政工作进行监督。
(六)推进部门学法工做提升法治思维方面。按照省市“七五”普法工作要求,民政局着力推进机关学法工作。一是深入开展“每月一法”学习工作,于年初制定“每月一法”学习计划,细致规划确定每月学法内容,学习内容涵盖宪法法律与新颁布、新修订的法律法规、党内法规条例等,方便干部职工在学习中补足短板,实现法律素养的综合性提高;二是扎实开展“无纸化”学法工作,严格落实《20__年全市国家工作人员无纸化学法用法考试工作实施方案》要求,积极组织局内3名公务员做好无纸化学法用法考试等工作,圆满完成学法目标。三是灵活组织开展各类学法活动,按照上级要求开展《民法典》学习与“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动,取得了良好的学习宣传成果,使民政干部职工行政执法能力与法制思维在学习中得以不断提高。
二、存在的问题与不足
目前,民政局法治政府建设工作虽然取得了一定的工作成果,但仍存在一些问题不足亟待解决。
问题方面:目前民政行政执法队伍基本由事业编制人员组成,与上级执法工作要求相冲突,不利于今后民政执法工作深入开展,亟待有关部门帮助研究解决。
不足方面:执法人员素质水平还存在差异,部分执法人员思想意识有待提高,在执法检查中偶尔存在重监管、轻宣传现象。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
20__年,民政局主要负责人能够认真履行推进法治建设第一责任人要求,对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,切实履行法治主体责任,从组织上保证了法治建设工作有人抓、有人管,确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。
四、20__年度工作打算
20__年,民政局还将继续按照法制政府建设重点工作要求,着力开展制度完善、规范执法与普法宣传教育等各项工作。
一是着力加强内部建设。不断扩大法治建设工作成果,在工作中勇于刀刃向内,深挖问题根源,着力解决各类法治建设问题,更好的服务人民群众,为民政各项工作稳步提升提供强劲动力。
二是推进法制创新工作。认真按照国家、省、市法制建设要求,完善各项行政执法制度,并积极着眼于域外,对标学习先进地区行政执法成功经验,不断提升部门行政执法水平,实现民政法制建设规范化、创新化发展。
三是继续开展学法活动。在以往开展集中学习的传统模式外,积极拓展学法方式,通过网络学法、小组学法等方式,不断加强部门执法队伍建设,真正打造一支高素质的民政执法队伍。
法治建设整改情况报告2
为认真贯彻落实法治建设工作会议精神,全面提升价格部门依法行政、依法治价的水平,在市依法治市领导小组及市政法委、市法制办等相关部门的关心指导下,我局以加强干部队伍能力作风建设、“执法质量效率提高年”、创建“规范化行政执法单位”等活动为载体,创新工作思路,强化组织领导,夯实工作基础,健全规章制度,落实工作责任制,干部职工法治观念和依法行政意识进一步增强,执法水平和执法能力进一步提高,全局法治建设工作取得阶段性成效,现将有关情况汇报如下:
一、强化宣传发动,提高思想认识。市动员大会后,我局迅速进行了传达、学习市依法行政相关的推行说理式文书、“执法质量效率提高年”、“规范化行政执法单位创建”、“行政执法人员档案建设”等文件和讲话精神。通过学习,全局干部职工明确了开展法治建设的重要意义,深刻认识到在全市深入开展法治建设是贯彻依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要举措,是推进“两个率先”“两个提前”、促进科学发展、构建和谐社会的重要内容,是提高依法执政能力,做到立党为公、执政为民,维护和落实广大人民群众根本利益的具体实践。作为物价部门应充分认识加强法治建设是实现价格工作目标和依法治价的重要保证。局党组、局长室要求各职能科室,高度重视价格依法治理建设中存在的不足,切实把加强依法行政工作摆到价格工作的重要位置,强化价格法制观念,牢固树立依法行政、依法治理意识,把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道,努力实现依法治理、依法治价。
二、完善组织建设,明确工作目标。把推进价格部门法治建设作为价格工作服务群众、服务基层、服务企业的实事,摆上重要议事日程,明确目标责任。为切实加强领导,健全组织网络,局成立了创建依法行政示范单位领导小组及办公室,调整了依法行政工作领导小组,明确局行政机关、检查分局及认证中心价格兼职法治人员,并在机构、人员、经费等方面为价格法治工作提供必要的条件保证。为使依法行政工作深入开展,局制定了20xx年依法行政工作意见、法制学习培训工作意见和“执法质量效率提高年”、创建星级规范执法基层单考试,大收集整理位活动意见,要求全局在深入开展依法行政工作中,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和依法治国基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法办事”的规范化行政执法单位为目标,以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,以社会认可、人民满意为最终评判标准,在提高法律意识的同时,不断强化依法行政的自觉性,自觉运用法律手段管理价格,为实现“两个率先”、力争“两个提前”、构建和谐创造良好的价格法治环境。
三、夯实工作基础,务求取得实效。近几年,我局在创建省级文明单位的进程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成绩的基础上,查找薄弱环节,以省“执法规范年”、扬州市“质量和效率提高年”、创建规范化行政执法单位为契机,在依法行政上求突破。
一是开展依法行政示范单位创建活动。围绕市印发的“七方面创建标准”,明确工作责任制,局人秘科、检查分局等职能科室分工协作,在完善组织建设、监督机制、决策机制、规范执法行为等方面下功夫。
二是狠抓执法档案建设。认真贯彻落实《关于在全市行政执法部门建立健全执法人员执法档案的实施意见(试行)》,构建完善的行政执法长效工作机制,切实提高局价格执法人员的工作水平和工作质量,6月份起建立了局价格执法人员电子及纸质档案,成立了工作小组和评议小组,以推动全体执法人员的依法行政能力的提高。
三是全面推行说理式执法文书。为进一步规范价格监督检查行为,增强执法办案的透明度,切实保障当事人的法定权利。根据市政府及省物价局的有关要求,我局从20xx年9月份起,全面推行说理式执法文书,凡运用一般程序的案件全部采用说理式文书,截止日前一共签发采用说理式行政执法文书72份,累计处罚当事人72个,罚没金额138余万元。
四是依法规范定调价费和行政许可行为。加强成本核审,将定调价前的成本调查与审核作为定调价格的重要依据,充分发挥监审工作在价格管理中的重要作用。广泛征集消费者、经营者和社会其他方面的意见,今年以来已举行价格听证会1起,注重听证代表的代表性和广泛性,特别是在制定垄断性、公益性、公用事业性价格时,多听弱势群体的意见,如确定吴桥镇自来水价格和区域供水宜陵段、砖桥段水价时,减免特困群众部分水费,努力维护好这部分群众的利益,促进社会和谐。严格按照《行政许可法》和《江苏省涉案财产价格鉴证条例》的精神,做好全市“价格评估机构资质、价格评估人员执业资格认定”行政许可的预受理工作,严格依照法定权限、期限、范围、条件和程序实施行政许可,方便申请人。
五是加强热点价格收费问题整治。近几年来,房地产价格、药品价格和医疗服务收费、教育收费一直是社会关注的热点。今年以来,我局积极履行职能,加强对热点行业价格的整治。加强对商品房价格的审核,控制价格水平过度上涨,今年以来我市房地产价格涨幅趋缓,二季度以来已呈略微下降趋势。深化医疗服务价格改革,先后四次降低抗微生物药品等800多个品种价格。全面落实农村义务教育阶段免除学杂费政策,开展收费规范化医院和收费规范化学校创建活动,教育系统乱收费现象得到有效遏制。开展“价格服务进商场”、争创“价格诚信单位”活动,使社会各界了解价格政策,参与价格管理与监督。召开通信行业和客运行业价格政策提醒会,提醒通讯企业在套餐服务收费、客运企业及车主在恶劣天气和节假日期间收费行为中,规范自身行为,维护消费者利益。开展了中等职业技术学校实习费现状调查、农村“三大合作”组织价格收费现状调查,分别在扬州市物价系统工作会议上交流。通过实实在在的业务工作,使“规范执法行为,促进执法公正”专项活动富有成效,通过落实整改措施,强化价格执法检查,加强制度建设。
四、注重舆论宣传,强化考评监督。加强法律法规的学习,掌握法律法规条款,理解内容实质是依法行政的基础,也是行政执法人员一项长期的基础性工作任务。20xx年按照市“五五”普法规划总要求,我局制定了年度价格法律法规学习宣传总规划,局党组在搞好自身专题普法学习教育的同时,精心组织对外普法活动,利用市集中送法律下乡、《价格法》实施十周年纪念日、“3·15”消费者权益保护日、政治学习日、岗位培训、自学等形式,学习与价格工作以及行政机关公务活动密切相关的法律法规,提高法律意识和运用法律手段管理价格的能力。同时,利用局网站、政风热线直播、涉农收费公示、价格服务进社区、价格服务进农家等形式,在全社会开展法制宣传教育,营造遵法、普法、守法、依法办事的良好环境。加强法制工作的监督,深入推行政务公开,通过局网站、行政服务中心窗口、公示栏等多形式开展政务公开。建立决策跟踪反馈制度、局领导行政诉讼出庭制度,局法制办、局纪检组定期对价格决策的执行情况进行跟踪,加强对决策活动的监督,防止越权决策或滥用职权等现象发生。
全面推进依法行政、依法治价是一项长期的系统工程,我们将进一步提高思想认识,适应新形势、新任务的要求,深化依法行政主题活动,努力提高干部职工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通业务、崇尚法治、素质优良的价格工作队伍。
法治建设整改情况报告3
20xx年,市民政局按照市政府办公厅要求,制定《x市民政系统“法治民政”建设的实施方案》。积极推进民政工作法制化、规范化进程,增强了民政部门依法行政能力,促进了民政事业科学发展。根据《x市人民政府办公厅关于转发x20xx年度法治政府建设考评方案的通知》精神,现将法制政府建设自查情况报告如下:
一、加强领导,健全制度,推动法制建设工作顺利实施
(一)健全组织机构,明确工作责任。局党委充分认识贯彻实施法治民政对经济社会发展的重要意义和深远影响。根据人员变动情况,重新调整了市民政局法治工作领导小组。落实了一把手抓总,分管领导具体抓,一级对一级负责的组织领导体系。明确了法制学习内容、执法重点和要求,从制度上对依法行政,严格执法进行了规范,认真履行民政工作社会管理和社会服务的法定职责。及时成立了以民政局党委书记、局长担任组长,党委副书记、纪委书记,各分管副局长担任副组长,成员包括领导班子成员、各科室负责人、局属单位负责人组成的法制领导小组。并指定专人具体负责日常工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。做到机构常设,队伍常在,工作常抓,思想到位,认识到位,措施到位,为法制建设工作奠定了坚实的组织基础。
(二)建立和完善干部学法制度。分别建立了《x市民政局领导干部法制讲座制度》《x市民政局中心组学法制度》《x市民政局法律知识培训制度》《x市民政局领导法律知识考核制度》《x市民政局办公会前学法制度》。为保证法制宣传教育工作的顺利进行,针对一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,及时组织学习,使普法内容适应新的形势。20xx年结合民政业务工作,分别举办社会工作高级研修班、社会组织支部书记党建培训班、民政系统消防知识培训,邀请国禾律师事务所宣伟做主题《依法行政与法治政府》讲解,使干部职工法律意识普遍得到了加强。
二、深入开展法制宣传教育,增强工作实效
一是采取各种形式广泛宣传民政法律、法规,着力营造普法依法治理的良好氛围。结合社会治安综合治理宣传月活动,通过民政信息网络平台、各类民政宣传展板,信息公开、发放宣传资料等形式,广泛向社会宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《x城市居民最低生活保障实施办法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等民政法律、法规。二是加强殡葬改革宣传,强化不文明祭祀行为的治理。通过在各类媒体开辟宣传专栏、租用地名标牌张贴公益广告、在全市机关干部中开展倡议活动,大力营造“文明殡葬、低碳祭扫”氛围。同时,印发了《关于进一步组织开展整治不文明祭祀行为倡导低碳生态环保祭祀方式的通知》,有效制止了随处祭祀烧纸的陋习。三是开展了“科学减灾依法应对”防灾减灾集中宣传活动。活动通过悬挂横幅、制作宣传展板、发放宣传资料、播放抗震防灾宣传片、现场抢答防灾减灾知识、观看情景表演、家庭防灾自救设备展示等多种方式,多层次、多角度向全市广大群众宣传地震常识、暴雨、洪涝、大风、沙尘暴、火灾等灾害的防范,道路交通安全,家庭安全用电,中毒的预防、急救等各种防灾减灾知识。通过宣传活动,全面推进了防灾减灾和应急避险工作,提高了广大群众防灾减灾意识,增强了群众应急避险能力。
三、认真履行民政工作职责,严格依法行政
(一)加快推进养老、救助、减灾法治化建设,不断提升社会保障水平。
一是加快推进养老服务产业发展。不断完善支持养老服务发展政策体系,起草了《x市全面推进居家养老服务工作的实施意见》,配套制定了《居家养老服务机构建设与运行补助暂行办法》、《社区老年人日间照料中心建设和运行管理暂行办法》、《社区老年人助餐服务点补助奖励办法》等3个文件。推进养老服务基础设施建设,争取投资2400万元,建设老年人日间照料中心6个,其中新建4个续建2个,目前4个已开工建设。二是认真落实社会救助政策,不断提升保障水平。完善低保政策,制定印发了《城乡低保标准自然调整机制意见》,把低保标准与经济社会发展水平同步增长真正挂钩,使城乡低保标准调整的依据、周期、执行等实现规范化管理。提高城乡居民最低生活保障标准,从4月1日起,城市低保标准从300元/月提高到380元/月,农村低保标准从1930元/年提高到2400元/年。积极推进联合执法,与公安、城管加大街头乞讨人员的集中整治,接收公安、城管部门护入站临时遇困、传销被骗及联合整治人员402人,较上年增长20%。大力开展未成年保护试点地区工作,将实事无监护人的3名儿童实行站内代养。三是持续抓好防灾减灾工作。制定印发了《x市救灾物资储备管理制度》,修订了《x市自然灾害应急救助预案》和《x市民政局自然灾害应急救助规程》。进一步规范自然灾害应急工作。
(二)深化城乡社区建设和社会组织管理改革,创新社会治理。
一是深化和谐社区创建。会同23个相关部门研究制定了《x市20xx年深化和谐社区创建工作任务推进表》,将15项工作细化为72项具体措施,明确了部门责任人、措施节点和完成时限。拟定了《x市和谐社区考评办法及标准》,待方案出台后提请市政府审定印发。起草制定了《x市社区网格化服务管理队伍建设实施方案》,切实解决社区网格人员不足的问题。二是加强农村基层组织建设,完善村民代表会议等村级组织议事决策制度。联合市委组织部对村“两委”班子进行培训,制定了村民代表会议议定事项流程图及基本议定事项指导目录,进一步规范了村民自治内容和自治程序,健全了农村治理结构。组织实施第xx届社区居委会换届选举,集中对县(市)区村级民主政治建设工作情况进行了调研和督查,制定印发了社区居委会换届选举方案和操作规程,严格执行三级会商制度,对6个县(市)区34个新增社区及规模调整进行了审核报批。三是加快推进社会组织发展。组织开展社会组织运营和履行社会责任调研,起草《x市社会组织(党群)孵化基地方案》上报市政府。协调民政厅、慈善总会对x市房地产协会进行了查处。协助社会组织申请中央财政项目4个,协助对接社会组织申请福利彩票公益金资助项目21个。组织社会组织开展基层服务型党组织创建活动,全市217个党组织进行了评定。
(三)深化专项事务工作,不断提升社会服务水平。
一是全面推进优抚安置工作。认真落实国家和重点优抚对象抚恤补助政策,继续深化优抚医疗保障体制改革,落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作。春节期间安排万元,慰问各类重点优抚对象1320人。扎实推进退役士兵安置工作,及时发放了退役士兵安置期间生活和一次性经济补助资金1826万元。二是积极推进专项事务工作。积极协调xx县、xx县做好“撤县设市”各项工作,启动实施了第二次全国地名普查宣传工作,完成市属单位涉及地名普查中的12类地名资料的收集。三是积极推进殡葬改革发展。大力开展文明殡葬宣传引导,认真做好清明节期间群众祭祀优质服务工作。组织举办x市“文明祭扫、生态安葬”主题宣传月暨殡葬系统优质服务月活动、“文明祭扫、生态安葬”主题宣传活动、黄河葬公祭活动等。
四、存在的问题
一是由于工作人员少,任务繁多,部分工作的标准、完成的质量还没有达到市委、政府和人民群众的要求。
二是创新工作的力度不够,在处理具体工作中,部分工作人员还凭老经验、老眼光处理工作问题,在执行法规政策方面,不善于运用法规、政策规定,处理工作的思维方式跟不上形式发展。