法治建设督导整改报告5篇
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法治建设督导整改报告1
一、工作开展情况
（一）依法全面正确履行部门职能
1.根据政府不同部门的职能，按照权责分类，对现各部门的权责进行了全面的明确和规范，完成了权责清单整理工作，进一步提高了我镇政府依法全面履行政府职能的透明度。
2.积极配合县政府及相关部门建立全县统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统，强化对执法案件的有效正规管理，有效杜绝执法案件不公正的现象。
3.深入推进政务公开。20xx年度，我镇在政府门户网站及大厅政务公开栏都上传政务公开信息。充分发挥政府门户网站和便民服务平台功能，提高政务公开信息化、集中化水平。
（二）建立统筹推进机制
落实主要负责人为第一负责人的法治政府建设领导协调机制，成立我镇依法行政工作领导小组，镇主要领导任组长，分管镇及各村（居）委，各村（居）委再分别成立领导小组，形成工作合力，强化督查考核，扎实有效推动乡镇工作落到实处。
（三）完善依法行政制度体系，推进科学民主法治决策
1.推进行政决策科学化、民主化、法治化，严格落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与和重大行政决策先听证、后评估、终身责任追究及责任倒查机制，提升行政决策公信力和执行力。
2.完善行政调解、复议、应诉制度。完善行政调解程序和规则，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。我镇成立镇调解委员会1个，村调解委员会22个，调解小组成员共计54个，聘请村居法律顾问5个，各成员积极配合，有力地保证了调解工作能够深入、有序地开展。本年度共成功调解矛盾纠纷119起，调处成功率为100%，有效化解了社会矛盾，充分维护了我镇的和谐稳定。
3.推进乡村自治，指导各行政村修订完善村规民约。我镇22个行政村已全部按照相关要求和标准修订村规民约，推行村民代表会议制度规范化建设。村规民约全面实施后，结合移风易俗文明宣传，树立了淳朴文明的乡风，营造了和谐安定的社会环境。
（四）坚持严格规范公正文明执法
全面推行行政执法“三项制度＂，一是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，完善“谁执法谁普法”的普法责任制，继续落实行政执法人员以案释法制度，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力，同时建立了综合行政执法办公室，不断探索创新综合行政执法的经验做法，推进法治政府进程，为维护社会稳定打好坚实基础；二是加强执法过程记录工作，行政执法人员配备执法记录仪，推进全过程记录执法工作；三是与天堂司法所形成监督机制，强化了法制审核制度的落实。在县司法局的指导下，我镇20xx年开展了天堂镇民法典知识讲座，提高了我镇行政执法人员的知识储备，同时根据县司法局《关于组织国家工作人员参加20xx年度学法考试的通知》等文件的相关要求，我镇积极开展领导干部学法考试相关工作，确保学法工作落实到毎一位干部职工，并以此为契机，进一步加强我镇行政执法人员学法、用法意识，提高依法行政、依法执政等能力，确保我镇工作的顺利开展。
(五)推进行政审批制度改革，践行为人民群众办事宗旨
1.深入推进投资项目在线审批监管平台建设。本年度通过多个在线审批平台申请投资项目，包括美丽村庄建设、乡村振兴、环境保护、产业发展（商铺招标）、基础设施建设等，进一步规范了投资项目审批，同时也推进了公共服务与公共基础设施的建设等。
2.简化政务服务审批，缩短政务审批时间。按行政审批事项、法定依据、提交材料、审批流程、法定期限制作成行政审批办事指南。结合“放、管、服”改革，我镇开设行政服务中心窗口办理群众业务，精简政务申报手续，缩短政务审批时间，完善“一站式办公、阳光下运行、规范化管理”服务模式，努力践行“服务最优、效率最高”的为广大人民群众办事宗旨。
（六）加大执法力度，严厉打击违法行为
1.积极探索依法治理工作的有效实践形式。深入推进综合执法改革。在涉及到征地拆迁、环境保护等行政执法项目时，积极联系住建局、环保局、应急管理局、公安局等相关单位，建立健全综合执法主管部门、相关行业主管部门、综合执法队伍间协调配合、信息共享机制和跨部门跨领域执法协作联动机制。
2.狠抓综合治理。在三清三拆，拆旧复垦的专项行动中，我镇印发了《关于印发《天堂镇清第三方评估“库存”任务工作方案》的通知》，由镇政府全体干部及各村村委成立了专项行动小组，对由第三方评估出来的违法搭建、危险建筑进行了拆除工作，整治乡村乱堆乱放问题，净化公共环境。
（七）加大普法宣传力度，营造浓厚法治氛围
在市司法局及县司法局的支持和领导下，20xx年我镇朱所村被评为全省民主法治示范村，依托乡村振兴平台打造法治文化广场，因地制宜加入普法雕塑、法治格言、法治人物等法治元素，打造“一体式”法治文化传播阵地，同时通过拉横幅及派发宣传单张等方式加大普法宣传力度，营造浓厚法治德治氛围，使群众潜移默化受到法治熏陶，提升群众法治意识。
二、存在问题及努力方向
回顾20xx年我镇的法治政府建设工作，在全体干部职工的共同努力下，我镇法治工作取得一定成效，但也存在一些不足和问题，主要表现在行政执法在岗人员业务水平有待提高，依法行政意识有待进一步加强，依法行政能力有待进一歩提升；我镇人口众多，历史遗留矛盾纠纷较多，随着乡镇发展进程的加快，拆旧复垦中宅基地划分界线不清引发矛盾纠纷，调处难度大；普法宣传教育工作有待加强，广大群众的法律意识、自我守法用法意识和能力还需进一步提高。
今后，我镇将进一步加强法治建设，以法律法规为依据，以依法行政为宗旨，坚持教育与实践相结合，全力推进依法行政工作，不断改进和完善各项规章制度，营造良好的法治环境。同时开展相关法治宣传教育主题活动，进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会懂法用法用法的良好氛围。
法治建设督导整改报告2
一、关于“法治建设组织领导力度有待进一步加强”问题的整改情况。
一是认真学习贯彻习近平法治思想，全面加强法治建设组织领导，提高“关键少数”法治思维能力。充分发挥主要负责人在本单位法治建设中重要组织者、推动者和实践者职责，规范局党委议事决策制度。2020年局党委领导班子专题研究县委、县政府关于法治桐庐、法治政府建设决策部署的贯彻落实意见，研究财政法治政府建设工作要点，贯彻落实每半年至少听取一次全县财政和国资国企监管领域法治建设情况，把财政领域相关法律实施、依法行政、执法监督检查等工作情况作为党委议事决策的重要内容，重要法治建设任务由局主要领导牵头推进，其他法治工作按照领导班子工作分工和科室职责明确落实责任。
二是系统谋划2020年度局党委理论学习中心组全年学习内容，把领导干部学法纳入年度学习计划。2020年度组织理论学习中心组专题学法5次，局主要领导带头学法，系统学习宪法、《预算法实施条例》、《优化营商环境条例》、浙江省财政厅学法手册、杭州市财政局依法行政手册等，增强领导班子法治观念。政策法规科按照要求落实全年学习计划安排、议题收集梳理、提出工作建议等事宜，局领导班子全年学法内容均按照客观、详实、全面的要求记录在册。
二、关于“重大行政决策、行政规范性文件、重大合同制度有待进一步规范”问题的整改情况。
一是修订完善重大行政决策、行政规范性文件、重大合同管理相关制度，明确重大行政决策（规范性文件、重大合同）制定必经程序，细化重大行政决策（规范性文件、重大合同）判断标准。
二是完成重大行政决策、行政规范性文件、重大合同管理制度宣讲工作，将文件制发程序、制发要求传达到位，提高各科室对重大行政决策、行政规范性文件、重大合同的理解与重视,充分了解各项文件的制发、审核流程。
三是严格执行重大行政决策等相关必经程序。实行行政规范性文件立项、指标和闭环管理，年初未报立项且超出年度指标的，原则上不得制发规范性文件。在财政综合办公平台增设规范性文件合法性审核、起草说明和政策解读上传、系统统一编号等流程。明确相关议题提交党委会集体决策前，由政策法规科出具意见，对未经充分调查研究、征求意见、合法合规性审核等规定程序的，一律不得提交集体决策。落实重大合同订立管理和履约监督制度，细化合同订立前置程序、履约执行、合同备案报告和清理等工作规范，从工作机制上控制各环节法律风险。
四是进一步加强重大行政决策的精细化管理，明确决策标准，年初收集梳理重大行政决策事项，制定目录清单并按要求对外公开，积极组织决策起草科室开展实施满1年的重大决策的评估工作。
五是建立公职律师列席党委会议制度，必要时邀请法律顾问列席参与决策论证，充分发挥公职律师和法律顾问法制审核作用。
三、关于“法治队伍和法律顾问工作制度有待健全完善”问题的整改情况。
一是推进干部学法用法，打造规范文明执法队伍。制定行政执法人员法治教育培训计划，把法治教育培训纳入干部教育培训计划，积极组织参加县司法局和上级财政部门组织的法治干部教育培训，提升执法人员“互联网+监管”、规范性文件审查、公平竞争审查、信息公开等财政法治相关领域业务水平。严格执行浙江省财政行政处罚裁量基准，严格落实行政执法“三项制度”，切实强化对行政执法活动的全过程记录，要求执法人员现场执法必须使用执法记录仪。
二是完善法律顾问、公职律师工作制度，积极发挥法律顾问和公职律师作用。制定法律顾问、公职律师工作制度，明确工作职责，积极发挥公职律师在重大行政决策、重大合同、规范性文件、行政处罚决定等方面合法性审查把关作用。利用“周四夜学”“我们的分享会”、财政微视频、财政小剧场等平台开展“学纪说法”，以请进来的方式邀请法律顾问、公职律师、相关领域法律专家开展“以案说法、以法护财”系列讲座，提高执法人员法律素养和执法水平，规范行政执法行为。
三是深入推进学法普法。通过公务员网上学法用法、普法知识竞赛、财政法治征文、预算法专题讲座、法院庭审旁听、学习强国、西湖先锋学习等方式，不断加强干部职工法治意识。按照“谁执法谁普法”的原则，积极开展疫情防控、复工复产、预算编制、政府会计制度、政府采购、财政支农政策、国资国企规范化管理等专题培训班，创新普法渠道制作财政小剧场，提升法治工作规范化水平。落实宪法宣传周活动，参加县法治服务宣传周系列活动，积极宣传宪法及民法典。
法治建设督导整改报告3
20__年3月17日至4月20日，省委第六巡视组对甘肃省广播电视网络股份有限公司进行了为期一个月的专项巡视工作。5月18日，省委第六巡视组向我公司通报了巡视情况的反馈意见，并对如何结合工作实际抓好整改落实工作提出了明确要求。现就整改落实情况和今后的工作打算汇报如下。
一、整改工作概述
公司党委以高度警醒、负责的态度，全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求，对省委巡视组反馈的问题全面看待、正确对待，始终把抓好反馈意见的整改作为当前公司的政治任务，真正做到了认识充分、措施有力、效果显著。
1.高度重视、反复部署。对省委巡视组反馈的问题和整改意见，省公司党委高度重视。公司数次召开专题会议，结合“三严三实”专题教育，认真传达和学习省委巡视组的《关于对甘肃省广播电视网络股份有限公司的巡视反馈意见》，大家一致认为巡视组的反馈意见实事求是、客观公正，既符合公司实际，又具有很强的针对性和指导性。《反馈意见》在充分肯定了我公司成立四年来经营管理发展取得的成绩的同时，也中肯地指出了三个方面的问题和不足，并提出了下一步整改建议，对我公司加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的意义，必须照单全收、全面整改落实。为此，我公司成立了整改工作领导小组，由公司董事长、总经理王永生和党委书记田生荣共同担任组长，公司其他高管担任副组长，各部门、各市州分公司、各子公司主要负责人为成员，明确各级责任，全面开展整改工作。我公司党委还通过下发整改方案、督查督办、召开电视电话会议等多种措施反复部署、推进，督促各单位、各部门高标准、严要求的扎实完成各项整改落实任务。
2.层层分解、责任到人。公司党委多次召开会议进行专题研讨，重点就三大方面55项具体问题一一归纳梳理，提出了整改举措，明确了责任部门、责任领导和完成时限。经过公司党委会议研究，最终形成了《中共甘肃省广播电视网络股份有限公司委员会关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》和《甘肃省广播电视网络股份有限公司省委第六巡视组反馈意见整改分解表》。整改方案和整改分解表按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则，紧密结合省委“工作落实年”活动和中央“三严三实”专题教育活动，全面落实党要管党、从严治党责任，对号入座，狠抓责任落实，做到件件有着落。公司要求各单位、各部门要按照方案要求把解决问题的责任具体到人，具体到事，具体到部门，迅速制定整改方案，建立整改台账，细化整改措施，明确时间节点，一个问题一个问题的整改，一个节点一个节点推进，真正做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。
3.强化督导、狠抓落实。为进一步强化对整改工作的督导检查，确保各项整改任务落到实处，我公司制定下发了《强化工作落实开展督导考核实施方案》，同时派出以党委副书记、纪委书记谢鹏，副总经理李向坤，副总经理朱林安为组长的三个联合督查组，奔赴各市级分公司和子公司，重点针对党建群团工作、“三严三实”专题教育活动、省委巡视组反馈意见的整改落实情况、省公司确定的重点工作和项目推进情况等五个方面进行督查考核，开展督查工作。通过实地查看、提问抽查，理论考试和座谈交流，督导组普遍感到，各党总支严格按照省委巡视组的反馈意见，聚力抓整改、促落实。党的政治核心作用发挥得以充分，基层党组织建设不断强化，主体责任意识明显增强。能够做到主动对薄弱环节进行自查自纠，较好地坚持“三会一课”、党总支中心组学习制度、党员评议制度和开好民主生活会。能够高度重视省委巡视组反馈意见，按照整改方案要求逐条认真整改。督查组也对在党建群团工作、“三严三实”学习和党风廉政建设部署三方面做的不到位的个别支部和个人提出了严厉批评并限期整改。
4.建章立制、完善管理。用制度管人、依制度办事。为了将各项工作纳入制度的轨道，我公司党委立足完善制度建抓整改。先后出台了确保党委政治核心作用发挥方面的制度7项，关于主体责任落实方面的制度4项，关于监督责任落实方面的制度5项，关于加强企业内部审计方面的1项，关于风险防控和内部管理方面的制度13项，关于干部作风改进方面的制度3项，关于执行民主集中制方面的制度3项，关于选人用人方面的制度2项。这些制度的建立，加强了对关键环节的廉政风险防控，加强了对权利运行的制约监督，确保权利始终运行在正确的轨道。切实扎紧党内制度的笼子，强化制度的执行力和约束力，使得各项工作有章可循、有规可遵、有制可守。真正做到用制度管事管人，进一步规范了工作程序和行为，有效促进作风转变，切实提高了工作效率。
5.紧盯线索、督办案件。省委巡视组向省公司纪委移交了此次巡视期间收到的信访举报和问题线索9件。其中检举控告类5件，省公司纪检监察审计室已进行了初核，形成的结论已经党委会审定，整改处理正在进行中。群众诉求类4件，均已移交相关职能部门或分公司进行了处理。20PC年5月28日将反映雁滩家园团购房问题的2件移交综合办公室进行处理;20PC年5月29日将平凉市用户反映户户通受严重干扰、静宁县分公司员工反映一线职工工资过低问题的2件转平凉分公司进行了处理。
6.统筹兼顾、全面发展。我公司党委始终坚持将巡视整改与推进公司持续快速经营发展结合起来，不断健全管党治党长效机制，推动反腐倡廉取得新成效。公司要求各级分公司在抓好整改落实工作的同时，面对严峻的经营形式行业创收差距，要立即行动起来，开展一场目标任务完成攻坚战。一方面全力抓市场运营、大力发展用户规模，另一方面积极推进智慧城市建设项目，通过多措并举，确保目标任务的完成。为此，公司就网络基础建设、有线无线覆盖、热点WIFI覆盖项目、集客业务、户户通工作等重点工作做了全面的安排部署，公司高管和各相关部门也进一步加大了对目标任务完成的督导、支撑和保障力度，公司上下齐心协力、众志成城，克服一切困难，努力实现“双过半”。二、整改措施及成果
为确保整改工作取得实效、落到实处，我公司要求各单位、各部门以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，在政治上更加清醒、态度上更加坚定、行动上更加坚决、措施上更加有力，要严格按照既定的时间表、路线图全面完成整改任务。
1.关于党风廉政建设和反_工作方面。
一是针对党委政治核心作用发挥不充分的问题，我们以切实强化从严治党，加强党对国有企业领导，全面建立健全公司系统党的组织体系，健全并完善党内议事规则，落实从严治党责任为目标，在集中力量发展业务的同时，大力健全和完善党风廉政建设与企业经营发展同部署、同落实、同检查、同考核的工作机制，形成了上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力，以彻底扭转抓发展、抓业务一手硬，抓党风廉政建设一手软的状况。出台了《甘肃省广播电视网络股份有限公司20PC年党建及群团组织工作实施意见》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司开展“三严三实”专题教育实施方案》，切实加强了企业党建工作，把抓党建作为政绩，不断增强了党委在公司经营管理发展中的战斗堡垒作用。同时，为大力加强公司发展党员的工作，切实改变基层党组织软弱涣散的状况，公司出台了《关于做好20PC年度党员发展等工作的通知》、《关于加强党组织建设目标任务考核实施办法》和《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》，把党组织的机构设置、职责分工、目标任务纳入了企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，加大考核比重，使党委的政治核心作用组织化、制度化、具体化。
二是针对主体责任没有完全落实的问题，公司党委认真落实党风廉政建设主体责任和“3783”主体责任体系，对各级班子成员落实党风廉政建设和“3783”主体责任体系进行不定期督查并对落实不力的在全公司予以通报。与各市州分公司、各子公司、省公司各部、室(中心)重新签订了《甘肃省广播电视网络股份有限公司20PC年度党风廉政建设和反_重点工作责任书》，进一步细化和量化了党风廉政建设责任书的内容、指标，确保签订的党风廉政建设责任书具有很强的针对性和操作性。进一步明确了党委的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员的分管责任，切实增强了“一岗双责”意识，出台了《关于深入落实两个责任，进一步强化“一岗双责”的实施细则》，并对各级班子成员落实“一岗双责”的情况进行督查，对“一岗双责”落实不到位、措施不明确的单位和个人，启动高管集体约谈、重点个别谈话提醒，公司内部通报等形式予以加强，真正做到了把“一岗双责”落实到单位、靠实到个人。同时实行省公司高管联系市县分公司主体责任落实情况的层层包抓制度，加大了对市县分公司落实主体责任的领导，强化了对市县分公司主体责任落实情况的监督考核，确保了主体责任的全覆盖。
三是针对监督责任落实不到位的问题，公司党委着力于改革体制机制，创新组织制度，改进方式方法。各单位、各部门都紧紧围绕“转职能、转方式、转作风”对各自的工作职能、方式方法、工作作风进行了一次全面的回头看，结合“三严三实”党课教育，对不严不实的表现一一列举，逐条整改。同时还以党课的形式对“三转”内容全面讲解，帮助提高，切实做到了往监督执纪问责上转，向转变作风上转，下大力气纠正“四风”，切实形成严、细、深、实的工作作风，做到了情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。公司党委召开党委会，及时调整了公司纪委书记所分管、协管的工作分工，抽出专门的时间，专门的精力，加大工作力度，领导和督促检查公司系统纪检监察工作，切实发挥公司纪委书记的纪检监察职能，强化了公司纪委对省市县三级公司纪检监察监督工作的统一领导。进一步健全和完善了公司三级纪检监察监督体制机制，出台了《关于组建省、市、县三级纪检检察队伍的实施意见》，一支102人的专职纪检监察干部队伍正在建设中，形成了横向到边、纵向到底的全覆盖纪检监察监督体系。公司纪委在全面落实公司《关于纪检监察信访举报工作暂行规定》和《公司关于开通纪检监察信访举报渠道的通知》等相关规定的同时，起草了公司《关于加强内部审计工作的意见》，启动了党委、纪委约谈程序，进一步畅通了信访渠道，加大了对违纪违法案件的查办力度，综合运用纪检监察、经济责任审计、任期审计、离任审计等手段，形成了经常性的监督检查机制。
四是针对风险防控机制不健全，内部管理存在薄弱环节的问题，公司先后出台完善了《关于财务审批及内部报销流程的规定》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司内部审计制度》、《商务卡管理使用办法》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司招标管理实施细则》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司投资项目管理暂行办法》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司工程对外发包管理办法》、《关于各级分公司总经理、敦煌市分公司总经理绩效薪酬核算的指导意见(暂行)》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司关于所属子公司财务支出暂行规定》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司子公司财务管理制度》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司预算管理制度》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司关于市(州)县级分公司财务管理改革暨财务人员直管的通知》等一系列规则制度，进一步加大公司资金管理、资本运作、成本分析等方面的管控力度，对公司主要负责人兼任子公司法人的情况进行了及时调整变更，从业务上加强了对子公司的监管，保持子公司的独立性的具体管理。健全了财务审批、报销流程，对个别人员借用_的问题进行清理，对部分分公司、子公司私设小金库问题的专项排查整治，已对7家市级分公司，5家县级分公司进行了离任审计，形成全方位专业化的内部审计监督长效机制。严格执行中央省上关于国有企业薪酬管理的意见，对公司目前执行的绩效考核和薪酬管理制度进行了全面的回头看，制定了体现效率公平、薪酬透明的收入分配制度。在人才培养方面，通过业务培训、专业考试等手段，加大对现有财会人员的学习培训，提高专业素质。同时面向社会和高校，公开招聘财会经验丰富、业务能力较强的专业性人才，充实公司财会队伍。全面从严落实公司关于设备集采、项目招投标、工程建设发包等方面的制度，由纪检监察审计室牵头，对目前所有实施的项目从招投标、设备集采、工程建设各个环节予以查验，切实规范相关程序。通过公司内部OA等渠道，对物资采购、项目招投标、工程的发包、承包情况予以公示，做到了过程公开结果透明。组建了公司项目投资专家委员会，加强对投资项目的调查研究和评估论证，健全了项目投资决策程序，做到了凡是重大项目、重大资金，均由公司总经理办公会议集体决策。
2.关于落实中央八项规定精神和作风建设方面。
一是针对公司管理中还存在比较浓厚的行政化色彩的问题，公司进一步加快去行政化的步伐，切实转变事业单位的管理模式，树立企业化的经营管理思维，深化公司内部改革，建立健全了现代企业制度和公司内部法人治理结构。进一步加快了去行政化的步伐，坚决破除“官本位”思想，彻底转变管理模式，提高履职服务能力，加大了公开竞聘、竞争上岗和干部交流力度，形成了干部能上能下、能进能出的优胜劣汰的竞争淘汰机制。公司鼓励广大员工在思想上尽快完成从事业单位向现代企业、事业干部向企业管理者、粗放式向精细化管理等方面的大转变，全面整合公司技术、管理、体制、人才等方面资源，通过企业各要素的相互作用、相互协调，促进了企业发展的正能量。
二是针对管理部门和基层单位都不同程度存在服务意识不强、运行效率不高的问题，公司一方面指导市县各级分公司建立定期向当地党委政府通报、汇报工作机制，积极协调处理与当地党委政府的关系，力争当地党委政府的支持。一方面全面参与当地网络信息化、智慧城市建设，千方百计做好以电视安全传输播出为主的公共服务保障。同时继续加大公司内部深化改革的力度，彻底转变管理单一、服务呆板、深入基层不够的问题。结合群众路线教育活动和“三严三实”专题教育，大力开展“走基层、访用户、接地气”专项行动，落实板块化分工，打破部门界限，转变服务管理职能，强化支撑保障。由省公司纪检监察审计室牵头，集中整治懒散慢、不作为、乱作为、慢作为问题，从源头上杜绝了推诿扯皮。由党群工作部牵头，加大了对工作目标任务、经营收入完成情况、党的基层组织建设等方面的督促检查。通过定期和不定期的召开经营形势分析会，研判市场，增强员工市场意识和竞争意识。以灵活多样的市场营销体系、健全的机制和科学的策略达到提升服务、抢占市场，发展业务的目的。
三是针对干部作风不扎实，个别人生活作风不严谨的问题，公司一方面对公务用车进行了全面整改，对公司高管的超标车辆予以封存，实行公务用车配车制度，坚决杜绝公车私用。由综合办公室牵头，加强对公务车辆的统一管理、统一调度。对1名机关中层干部领取车补又使用公车的问题进行了清查和纠正。另一方面严格落实中央八项规定、省委双十条规定和中纪委《关于落实中央八项规定精神坚决刹住家假日期间_送礼等不正之风的通知》。由省公司纪检监察审计室牵头，在重点节假日期间，对违规送礼、送_的行为发出专门通知，并予以约束管理，6月10日发出了《关于在端午节期间加强廉洁自律禁止铺张浪费行为的通知》，取得了良好效果。7月22日下发了《关于进一步深化落实中央八项规定加强.人员作风建设的补充通知》，并在公司门户网站上开辟纪检监察专栏，转载各类相关文章，起到警示教育的作用。同时教育引导各级管理人员强化“三观”教育。持续深入开展整治“四风”和“三严三实”，教育各级干部严格要求自己、管好自己，坚决刹住个别负责人生活作风不检点等违反“四风”的不正之风。严格落实收支两条线制度，做到了用制度管人、用制度管事和各个环节公开、透明，杜绝“吃拿卡要”。3.执行民主集中制和选人用人方面。
一是针对在执行民主集中制方面存在的问题，公司认真完善了《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《职工代表大会制度》，出台了《党委会议事规则》、《总经理办公会议制度》、《党政联席会议制度》、《月例会工作制度》，建立起科学合理的议事决策机制。制定并明确了公司党委会、董事会、总经理办公会、职代会的工作职责，厘清了各类会议的议事决策权限。制定了公司《关于落实“三重一大”决策制度的实施细则》，加强了对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。严格执行“三重一大”决策制度，执行民主集中制原则，公司对于重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都通过公司党委会、党政联席会、总经理办公会等研究，集体做出决定。在现代企业管理方面，在严格遵守《公司法》和公司章程的规定的基础上，实行党委会研究人事任免的决策制度。对公司主要负责人目前分管的人事、财务、项目建设等工作予以规范调整，主要领导不再具体分管部门，层层靠实工作责任，做到主事不包揽、主导不揽权。按照板块化分工要求，强化了班子成员主动担当意识，协作配合、齐心协力调动工作的积极性。制定印发了公司《会议纪要制度》，《关于进一步规范会议记录和会议纪要的通知》，进一步明确会议记录人员的工作职责，从根本上解决了会议记录混乱、要素不全的问题，做到了议事决策既有会议纪要又有会议记录，有据可查，有据可依。在下一步的工作中，还将充分发挥职代会、董事会、股东大会的作用，多渠道保障干部职工的知情权、监督权、参与权，进一步建立健全和完善决策管理服务结果“四公开”的公示通报制度和重大决策、重大事项的质询制度。
二是针对选人用人方面存在的问题，为解决人才匮乏的突出矛盾，公司一方面加大对企业人才队伍建设的重视程度，加大公司现有各类人才的专业技能、综合素质培训，抓好人才梯队建设。一方面面向社会、高校公开招聘相关紧缺型人才，建立公司人才储备库，充实人才队伍，提高人才竞争力。公司还起草了《关于人才引进工作的汇报》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司员工招聘录用管理办法(试行)》和《甘肃省广播电视网络股份有限公司领导干部回避制度(试行)》，以建立健全人才引进、员工招聘的公开透明机制，严格招聘程序，对报名、招考、笔试、面试、公示、录用等各环节严格把关，规范运作，从制度上、程序上规避和防止了感情用人，彻底杜绝了“裙带关系。公司继续加大培训投入力度，计划在年内举办两期专题培训班，提升干部职工的专业化水平。还要通过走出去学习、引进来授课等方式和鼓励员工自学、创新等途径，对现有人才及员工开展全方位、多业务的培训，提升综合素质、专业技术、客户服务、市场营销、业务拓展等各方面的能力水平。各单位结合实际，积极了开展岗位练兵、业务骨干、营销达人的评选评优活动，促进了技能提升和员工成才成长。制定出台了《甘肃省广播电视网络股份有限公司干部交流管理办法(试行)》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司中层干部选拔任用办法》，通过能上能下的干部使用选拔机制，培养干部丰富的工作经验和进出通畅的选人用人渠道，切实增强干部队伍的责任感、凝聚力、战斗力。建立健全了人力资源部提名考察、会前充分酝酿、党委会集体研究决定干部的程序，按照业务发展实际，岗位需求，大力开展公开竞争竞聘上岗，慎用人才干部的选拔，确保了科学选人、公正用人。
三、存在的问题和下一步工作打算
我公司对这次巡视整改工作抓得比较紧、比较实，落实整改方案进展顺利，整改工作也在持续有力推进，取得了一些成绩。但也存在的一些问题，需要高度重视，切实加以解决。
1.一些整改措施不聚焦、不具体。在6月中旬的整改工作督促检查中发现，不少基层单位的整改方案和班子成员的整改措施，内容空泛，大而化之，有的整改措施“喊口号”，简单地把“要改进作风”、“要联系群众”、“要加强学习”作为整改措施，看不出具体怎么改。还有个别部门整改措施虽已起草，但没有及时印发。
2.整改成效没有完全落到“末梢神经”。在对各市县分公司的整改工作督促检查时，有基层群众表示，对身边的不正之风整治效果感受不明显，一些地方“四风”问题隐形变种，有的将吃喝改到单位内部食堂、农家乐，公车私用行为还没有完全遏制。
3.上下联动还没真正“联”起来、“动”起来。通过对整改工作的督促检查，发现上下联动推进不力，是整改落实中的一块“短板”。个别市级分公司给所属县级分公司的整改意见停留在一般号召、没有具体抓手。而县级分公司且多为原则性答复，没有实质性举措和行动。
4.作风制度建设实效不够。从整改工作的效果来看，个别部门和市县分公司建章立制不同程度存在重数量轻质量、重建立轻执行的问题。有的贪多求全，把制定了多少项制度当成整改成效。有的抢时间、赶进度，没有经过充分论证就仓促出台一大摞制度。
5.持续抓整改的思想认识不到位。还有个别基层单位的领导干部认为，活动收尾就是收场、总结就是结束，对持续不断抓整改缺乏思想准备。有的等待观望，看中央还有什么硬招、左邻右舍还有什么动静，“只要没人盯没人管，不必太当真”。有的畏难止步，对难啃的“硬骨头”躲着走、绕着改。有的甚至消极应付，整改说在嘴上，不见实际动作。存在“上头热、中间温、下边凉”，抓整改力度逐级递减倾向。
1.进一步坚定党要管党、从严治党的思想。坚持原则和从严治党方针，是我们党从长期执政党建设实践中得到的重要认识和结论，也是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持的重要指导原则。公司党委要坚定党要管党的思想，要在全公司各级党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。要进一步全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、各级分公司、子公司、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，不断增强党建工作的整体合力。要坚持从严治党，就要严格按党章办事、按党的制度和规定办事、按公司党委的规定制度办事。我们要把这种作风贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各方面工作中，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去，不断解决党内存在的问题，特别是要始终从严抓好各级领导班子和党员领导干部的党风廉政建设工作。要坚决摒弃那种对错误思想不批评、对错误行为不纠正的“好人主义”，切实改变执纪不严、失之于宽、失之于软的现象，特别是要旗帜鲜明、坚持不懈地开展反_斗争，切实做到党员干部敬业、务实、清廉。
2.要在落实两个责任上下功夫、出新招。要进一步认真落实“两个责任”，以实际行动不断强化反_领导体制和工作机制，深化纪律检查体制改革，厘清职能定位，加强责任落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，扎实推进党风廉政建设和反_工作。一是要统一思想认识，加强责任。通过召开了专题会议，开展专题讲座等形式让广大党员干部清醒认识当前严峻复杂的形势，深化对反腐倡廉工作的认识。让广大党员干部认识到保持防腐倡廉高压态势是形势所迫，是长久之战。让广大党员干部正确认识反腐倡廉与改革发展之间的关系，正确认识党员干部在反腐倡廉中的责任担当。二是要构建主体责任体系，明确目标。进一步明确党委领导班子、党委主要负责人、分管领导班子成员的责任。下级党组织要向上级党组织负责，一级抓一级、层层抓落实。要努力构建形成完整的、全覆盖的党风廉政建设责任体系。三是要明确监督责任，突出主业。公司纪委要聚焦党风廉政建设和反_中心任务，把主要职责转移到执纪、监督、问责上来，同时加强对同级党委的主体责任监督。四是要创新工作机制，强化落实。要逐步建立健全“签字背书”、述职述廉、述职述责、交心谈心、民主评议、检查监督、考评考核等工作机制，并将这些机制与公司其他工作同步安排、同步检查、同步考核，确保“两个责任”真正落到实处。
3.要进一步加强制度建设。完善制度建设是加强公司各项管理的根本要求，是巩固和落实整改成果的重要内容，是确保公司事业健康持续发展的重要保障。在今后的工作中，公司上下要站在讲政治的高度，从落实省委和公司党委决策的高度，从完善公司现代化企业法人治理结构、提升企业科学管理水平、推动公司事业发展的高度，充分认识到加强制度建设的重要性和紧迫性，把制度建设作为一项长期的、基础性工作常抓不懈。各单位、各部门要把规章制度的学习作为一项重要工作来抓，让全体员工全面了解、掌握各项规章制度的内容，确保各项制度得到不折不扣地落实。要进一步完善制度的落实机制，限度地发挥制度的规范作用，切实把规章制度落实到每个工作环节、每一个工作步骤、每一项具体工作。公司党员干部要以身作则，以身示范，引导广大员工形成自觉遵守制度的良好习惯，努力营造人人学习规章制度、人人熟悉规章制度、人人落实规章制度的良好氛围，形成严格执行制度、严格按制度办事的行为习惯。同时，各职能部门要把学习贯彻规章制度的过程作为不断健全规章制度的过程，要对已出台的各项制度再进一步修订和完善，使制度不断完善，使我们的工作规范、科学、有序进行，从而更好地推动公司各项工作有序发展。
4.要进一步加强作风建设。作风就是形象，党员干部的作风充分体现和集中反映着党员干部素质和能力。公司党委要将加强作风建设常抓不懈，要把作风建设融入到公司党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高公司的党建工作水平。对于省委巡视组反馈的作风建设方面的问题，一定要以“咬定青山不放松”的劲头持续整改到位。作风问题易于反复，抓作风建设，既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。要加强纪律建设，严肃党的政治纪律，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行党的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要引导和教育广大党员干部重视加强自我约束、提升自我修养，自觉养成谦虚谨慎、诚恳踏实的作风，避免官阶不高、口气很大，年龄不大、自觉老成的现象。要坚决贯彻落实中央八项规定精神，坚定不移反腐倡廉，挡住_，守住做人、处事、用权、交友的底线。各级领导干部要严格要求自己，带头执行各项管理规定，要求别人做到的首先自己做到，以身作则，作政治坚定的表率、坚持原则的表率、勤勉敬业的表率、清正廉洁的表率。
5.要以管理促发展，两不误、两促进。在今后的工作中要继续着力解决省委巡视组提出的“重发展、轻管理”的问题，要进一步厘清企业“发展”和管理的关系，要将企业的发展和管理辩证的统一起来，要齐抓共管、互相促进。发展企业是根本，管理要为发展服务，管理的使命就是服务于发展的需要。为全面、持续提升公司管理水平，要不断加强公司的企业战略管理，从企业发展环境、政策环境、法律环境、内部环境、企业市场环境的研究入手，准确评估企业的社会和市场位置，制定合理的发展战略，建立动态性规划管理机制。要加强企业文化建设管理，从员工精神、企业制度、企业行为、企业战略入手，通过企业文化的建设实施，促进企业发展的速度、质量和步伐，使企业文化成为发展的润滑剂。要加强组织管理，建立高效、流畅、合理的机构和管理流程。要加强项目管理，以项目促发展，对企业项目的整体运行加强分析研究、加强设计，把握运行规律，保证项目的可执行性和持续性。要通过不懈的努力让此次整改的成果为广电网络发展保驾护航。
法治建设督导整改报告4
20__年2月23日至3月24日，县委派出巡察组对_镇党风廉政建设工作进行了巡察，并于7月14日反馈了巡察意见，巡察组实事求是地指出了我镇工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。对我们进一步解放思想、转变作风，加强党风廉政建设，提_部队伍素质，推进全镇经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。镇党委对县委巡察组反馈的意见高度重视，及时召开专题会议进行研究，针对存在的问题，制定整改方案，细化整改措施，明确牵头领导、责任单位和完成时限。经过两个月的整改，我镇在落实党风廉政建设“两个责任”方面，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党章的严肃性和_性，规范干部选拔任用程序，坚持正确的用人导向，改进工作作风，密切联系服务群众，抓问题整改，努力纠正损害群众利益的突出问题，畅通信访渠道，坚决查处违纪案件，强化对权利运行的制约和监督，从源头上预防_等问题上取得较好的效果。具体整改情况报告如下：
一、执行党的纪律方面
(一)、执行政治纪律方面
存在的问题：党委落实主体责任不够到位。(1)抓党风廉政建设虚化，有些责任内容只停留在文件上，执行和落实不够;(2)20__年之前，党委年度内听取班子成员落实党风廉政建设情况汇报较少;(3)支持纪委“三转”工作不到位，纪委书记、副书记兼职较多;(4)班子成员履行“一岗双责”不到位。班子成员抓党风廉政建设投入精力不够;(5)“三书两报告一记实”内容简单。(6)廉政教育文化载体缺乏，廉政教育氛围不浓。
整改落实情况：一是认真落实了《_县党风廉政建设“两个责任”清单实施办法》，镇党委每季度研究一次党风廉政建设工作，截止目前，已经召开过4次党风廉政建设工作专题会，镇党风廉政建设责任制工作领导小组召开3次会议;强化了党委抓党风廉政建设的主体责任，党委书记单朝晖认真履行第一责任人责任，先后开展两次党风廉政建设情况专题调研，分析情况，提出意见，解决问题;班子成员认真执行“三书两报告一记实”制度，完善内容，细化责任。二是镇党委听取班子成员、村和部门主要负责人落实主体责任情况的汇报2次。专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次，讨论研究镇纪委工作计划和案件专题汇报。对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是细化了任务分解。镇党委将党风廉政建设工作任务分解到人，镇党政班子成员按照包点分工抓好联系村和分管单位“两个责任”落实。四是支持纪委抓好“三转”工作，强化主业主责意识，镇纪委书记、副书记专职抓纪检监察工作。五是强化廉政文化教育，在政府驻地建设高规格廉政文化广场，并利用集镇公交站台开设廉政文化橱窗，各村开设廉政文化专栏，内容及时更新。不断增强落实党委主体责任的重要性，先后组织观看警示教育片4次，组织学习上级纪委关于查处发生在群众身边的_案件通报6次，重点观看和学习了田永春等系列警示教育片和反面教材，用身边的案例教育广大干部。利用节日、假期向全镇党员干部群发廉政短信。六是不断强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。检查考核结果在一定范围内通报，并作为领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
镇纪委聚焦主责主业，着力解决监督责任不力问题。一是加大了作风建设的督查力度。围绕中央“八项规定”和县委“六条戒律”的落实，紧盯中秋节、国庆节等节假日重要节点进行明察暗访，加强了工作日期间的常态化督查检查力度，严查违反“八项规定”的人和事。预防和查处干部“节日病”，进一步解决了工作日午间饮酒、酒桌办公、上网聊天、工作不出勤不尽力等现象。二是进一步提高了办案质量。加强了办案队伍建设，创新纪检干部挂靠纪检工作室跟班学习和专题培训等举措，提高了纪检干部的业务水平和办案能力。充分发挥信访件的案源主渠道作用，提升了信访件成案率。加大重点案件查办力度。重点查处发生在群众身边的“四风”问题，严肃查处__、失职渎职、侵占各种惠民补贴、扶贫资金、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件。截止至9月底全镇共立案9卷，结案3起，其中党内警告2起，党内严重警告1起。其余6件正在办理中。镇纪委共受理群众纪检监察举报类信访件8件，对于这些信访件，都及时进行了调查处理。三是组织协调开展了党风廉政建设督查工作。围绕县委及镇党委政府的中心工作、重大决策的落实加强督查，严查“不落实的事”“不落实的人”，以“零容忍”态度查处工作落实不力、推诿扯皮、不敢担当、违反有关规定的行为。党风廉政建设的各项检查评比活动组织协调较好，真正使党风廉政建设各项责任和任务落到实处。(二)、执行组织纪律方面
存在的问题：个别班子成员没有向组织如实报告个人有关事项
整改落实情况：由党委副书记牵头，抽调组织、纪检人员认真核查了镇班子成员个人重大事项问题。镇所有领导干部重新填报了个人房产情况，与向上级报告的个人有关事项报告中房产情况逐一进行了核对，对出现前后不一致的，要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时，依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神，对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。已于8月底全部核查清楚。
(三)、执行工作纪律、群众纪律和生活纪律方面
存在的问题：个别干部利用手中权利为自己或亲朋好友办私事，对基层群众的诉求解决力度不够，有推、拖、慢作为现象，个别干部生活作风不检点。
整改落实情况：镇党委坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，坚决贯彻落实中央八项规定、省委30条规定、县委38条规定要求，组织干部签订了《领导干部廉洁自律承诺书》，明确廉政要求和相关纪律。一是加大了举报力度。镇纪委公布举报电话，发动群众和社会对违反工作纪律、群众纪律和生活纪律的人和事，进行监督举报。二是加大了警示教育力度。组织观看警示教育片、学习上级纪委有关违反相关纪律的通报以及典型案例、面对面谈心，从防早防小入手，提高了干部执行纪律的自觉性。三是加大了明查暗访力度。镇纪委不定期的组织明查暗访，发现对群众反映的问题有推、拖、慢作为现象的进行了批评教育，并与村干部的廉勤绩效工资挂勾，必须时还对单位主要领导进行了问责。四是加大了执纪问责力度。强化对“六条戒律”执行检查，加大问责力度。强化权力运行监督。对违反工作纪律、群众纪律、生活纪律的不旦进行了严肃查处，还对分管负责人和单位责任人进行了问责。共开展监督检查22次，对问题纠错6件，问责3人次，通报4人次。
二、干部选拔任用方面
存在的问题：推荐干部把关不严
_年度一名党委委员、三名村级干部因经济问题被移送司法机关。在20__年度村级两委换届中，审核把关不严，致使一名监外服刑人员被选举为村委会主任。
整改落实情况：针对推荐干部把关不严问题，镇党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，严格按照《党政干部选拔任用条例》，进一步规范了干部选拔任用工作机制，特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化了干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿在干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见，深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况，进行印证分析，作出客观公正、实事求是的评价，形成准确鲜明的意见。在推荐使用干部时，广泛征求计生、综治、信访等部门的意见，多部门把关，防止带病提拔。同时加强管理教育，在干部的日常管理中，把教育贯彻于始终，建立了常态化的政治学习和党委中心理论组学习制度，把政治思想教育、政策法制教育、廉洁自律教育、业力能力教育等贯彻于始终，使干部树立良好的人生观、权力观、金钱观、价值观和政绩观。有效地防止干部精神上“缺钙”。加强了对重点领域和分管同志以及单位、村主要负责人的监督，时刻关注，发现苗头性的倾向，及时提醒，及时采取措施，抓早抓小，预防干部出问题。在党委换届中，新提拔副科级干部2人，在团委换届中，新提任3名科员级干部。加强村级班子的配备和培训，新选任5名后备干部跟班培养。新提拔的干部大家普遍反映，综合素质较好，群众认可度较高。
三、执行“八项规定”方面
存在的问题：村级财务存在违规发放奖金和工作补贴现象，个别村有_旅游现象。
整改落实情况：首先是开展一次村级违规发放资金和工作补贴专项清查活动。对违规发展奖金和工作补贴的予以退缴。同时严明各村、各单位严格按照奖金和工作补贴相关政策执行。其次是加强刚性约束。严格执行《_县机关、事业单位差旅费管理办法(试行)》(_财行〔20__〕113号)，严格落实外出审批审核制度，开展了定期和不定期监督检查。对未经批准擅自出差，不按规定开支和报销差旅费的单位和人员进行严肃处理。所发生的费用一律予以追缴。
四、财务管理方面
(一)、财务制度执行不到位
一是建立健全了财务管理制度。严格审批审核程序，费用报销必须使用合法票据，手续不完善不予报销入账，大额支出必须附明细清单。二是加强了对财务人员管理。保持财务人员的相对稳定，加强对财务人员的培训，严格执行会计基础工作规范的相关要求和制度。三是加强了拨出资金监管，保证资金的专项使用。四是组织人员对应收款进行了核查，及时清理回收，保证了财政资金的安全。
(二)、村级财务监管不到位
在村级财务监管不到位方面，我镇主要做了以下几个方面：一是严格落实了村财务委托代理。加大了村财务委托代理的力度，强化了对村级收支入账监管。保持镇委托代理中心会计人员相对稳定。村级报账员调整由村两委商镇“三资”代理中心确定。举办了全镇级委托代理中心会计培训班，加强了业务指导，重点培训了会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强了村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账，严禁设立小金库或账外账，避免了坐收坐支，垫付不应该村级支出的项目;对1000元以上的支出，转账支付;所有费用及时报销，没有一次性领取大额备用金集中报销的情况。所有支出票据和支出费用，必须由经办人、村书记主任、村委监督委员会主任、村级“三资”中心会计、镇分管领导签字方后帐报销。严格了票据要求，原则上白条不予入帐。三是大额资金必须经过集体研究。凡单项5000元的村级支出，必须经过村两委办公会议(村务监督委员会主任参加)研究通过，方可列支。四是加强了对村监督委的教育管理。促使他们正确履行职责，确保了村级财务监管到位。五是加大了村级财务审计力度。委托上级部门，对全镇村级帐务每三年滚动轮审一遍。重点察看了财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况，对不规范票据进行了限期整改。六是扎实开展了阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”，全面推行村级党务公开、财务公开，接受群众监督，确保村级财务在阳光下运行。
五、其他工作方面存在的问题
(一)、农村养老保险方面
镇党委制定并下发了《_镇农村养老保险个人缴费帐户专项核查整治方案》，召开专题会议安排部署相关工作内容，利用1个月的时间，组织镇村干部入户将镇社保所缴费信息与农户手中缴费条据进行核对。逐年清缴，保证了帐实相符。此次专项核查整治共计发现286例错误信息，涉及39人，其中38人退费，一名群众补缴1800元。社保所通过对20__年至20__年参保人错误信息进行比对，已退资金29700元。
(二)、农村危房改造方面
成立危房改造资金违规使用清缴小组，对全镇危房改造进行了逐人逐户清理，对侵占危房改造补助款的党员，限期将所侵占的补助款退还危改补助专户;对已查出的个别村违规使用危房改造资金的，督促各村负责将危改违规使用的资金金额退还镇财政，由镇财政上缴县危改资金专户;严明了工作纪律和岗位职责，严把危房改造申报关，强化对资料核查，对各村上报的有关资料结合危改工程实际进行逐户认真审核，一旦发现村审核后资料存在虚假，危改资金不予通过审核，同时对危改任务分配进行限制。此次共追缴危房改造资金万元，对在危房改造工作中弄虚作假、挪用、套取、骗取资金的9名党员干部给予党政纪处分其中镇干部两名，1名已移交司法机关。
(三)、困难群众低保救助方面
全面开展了清理核查低保对象“回头看”专项治理。在年初全镇开展民政“五类对象”(城乡低保、五保供养、孤儿、农村社会救济及优抚五类对象)清理核查基础上进行“回头看”，对城乡低保对象再次进行全面摸底调查和集中复核，切实做到了“应保尽保、应退尽退”。完善了评议制度，规范评议程序。实行低保民主评议制度，健全有广泛代表组成的低保评议小组，规范民主评议程序和完备评议记录，确保低保公平、公正。强化了低保公示，特别是末端长期公示，打造阳光低保。对低保政策、评审结果、对象情况等内容的公示进一步规范，做到2+1公示。进一步提高了低保工作透明度，充分接受群众监督。严肃了查处“优亲厚友”等违规违纪问题。公布城乡低保监督举报电话，畅通投诉举报渠道，严把村干部近亲属办理低保的申报审核公示关。针对专项治理中发现干部办理低保存在“优亲厚友”的，发现一起，查处一起。
(四)、执行殡葬改革政策方面
我镇出台了《_镇殡葬改革实施意见》，压实了工作责任，明确了奖惩措施，严肃了工作纪律，确保实现了火化一刀切，形成了公平殡改有利局面。不断畅通监督举报渠道。通过张贴有奖举报宣传单、网络举报、信箱举报、电话举报等形式，让群众积极参与支持殡改工作。对偷埋土葬、以罚代葬举报查实的，给予了一定的奖励。加大处理力度。对以罚代葬的，镇纪委及时介入。日前已查实违规收取葬户案例1起，涉案金额元。党内警告处分1例。对责任人严肃执纪问责，构成犯罪的，移交司法机关处理。截至至9月底，我镇共计实行殡改火化17例，殡改工作较为好转。
(五)、干部工作作风方面
镇党委坚持把落实县委巡察组反馈的意见和“两学一做”教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务，一着不让的抓好整改。强化干部的宗旨意识教育，在真“学”和真“做”上下功夫。把宗旨意识强不强，谋事实不实，为民服务好不好作为衡量干部在“两学一做”中做的好不好的重要标准。一是制定了《关于加强干部管理，严肃工作纪律的通知》，从学习、请假、会议、工作、奖励、财务六个方面明确了46条规定。完善了机关去向告知制度。推进镇便民服务中心建设和村级为民服务室建设，完善窗口职能，提高办事效率。强化了监督检查力度，全力支持镇纪委对镇、村政务、财务公开和各重点项目的落实情况以及机关作风效能建设进行监督，切实改进工作作风、规范公务行为、创优工作环境。二是开展了民主评议干部活动。有计划地组织党员、群众代表、服务对象等开展民主评议活动。评议好的，群众公认的干部进行表扬，适时提拔重用，评议差的党委要给予诫勉谈话。三是畅通了信访渠道，加大了问责力度。镇继续落实信访接待日制度，对群众反映作风有问题的干部，一经查实，严肃处理。
几个月以来，我镇针对县委巡察组反馈意见认真整改落实，在党风廉政建设和反_以及各项民生工程中取得一定的成效，但离上级要求还有一定的差距，我们将以此次县委巡视组反馈意见为契机，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，团结和带领全镇干部群众，把巡视工作的成果落实到推动_科学发展上来，不辜负县委对_的殷切期望，以实际行动回报县委巡视组对我们的真情厚爱。
法治建设督导整改报告5
根据省委统一部署，省委第五巡视组于20__年8月28日至9月28日对张北县进行了巡视，12月7日反馈了巡视意见。中共张北县委按照巡视组反馈意见要求，进行认真地整改。按照党务公开原则和巡视组工作有关要求，现将整改落实情况予以公布：
一、整改落实工作部署
(一)统一思想认识。县委接到省委巡视组的整改意见后，第一时间召开县委常委会，明确把整改落实作为全县重要政治任务来抓,并要求各专项整改的牵头领导在整改问题上，务必做到抓住不放、一查到底，确保整改任务按期完成。
(二)加强组织领导。为整改工作得到有序开展，县委成立了以县委书记任组长、政府县长任副组长、县委常委任成员的整改落实工作领导小组，具体负责省委巡视组反馈意见的整改落实。领导小组下设办公室和4个专项整改小组，办公室主任和各专项小组组长分别由县委常委担任，分任务、分问题组织展开整改，抓好工作落实。
(三)细化整改任务。县委常委会专题听取了省委巡视组反馈意见整改落实工作情况汇报和《落实省委第五巡视组反馈意见整改方案》，《整改方案》分别从违反政治纪律和政治规矩，违反廉洁自律，违反组织纪律，违反群众纪律、工作纪律和生活纪律4个方面，明确了17项具体问题及相应整改任务，并且明确了牵头领导和责任单位。常委会研究讨论通过了《整改方案》，并以县委张北字〔20__〕31号文件下发各乡镇和县直部门贯彻执行。
(四)严格整改要求。针对巡视组整改反馈意见，县委对各有关部门和人员提出明确要求，对巡视反馈的问题，要坚决做到早改、快改、彻底改，对暂时整改确有困难的个别问题，要制定整改计划，建立整改台账，保障工作持续推进。相关单位或人员整改完成后，要自觉开展回头看，深入自查，主动弥补，坚决不留死角、不落问题。对整改不力的，要严格追查相关领导的责任。
二、整改落实具体成效
按照全县的总体安排部署，整改领导小组积极认真地组织开展整改工作，专题研究部署，明确整改任务，细化工作方案，落实责任单位，倒排整改时限，确保巡视组反馈的意见都得到回应，查找的问题都得到整改。
(一)在违反政治纪律和政治规矩方面1、关于“落实主体责任不够强”问题，县委成立了落实主体责任办公室，由县委办公室负责日常具体工作。建立完善了县委常委会专题研究党风廉政建设工作会议制度和党风廉政建设会议记录制度，组织召开了县委党风廉政建设责任制工作领导小组会议，对县委、县政府班子与成员承担的党风廉政建设任务进行了责任分工。
2、关于“监督责任落实不到位，执纪不够及时严格”问题，20__年1月7日召开全县领导干部警示教育大会，对查办的典型案件进行了点名道姓通报，县纪委对全县在办案件进行集中调度督查，对涉及党员干部行政、刑事处罚情况进行了一次集中排查，给予13名违纪党员党纪处理。
3、关于“对上级的决策部署有令不行、有禁不止”问题，(1)针对省委巡视组指出的“违反土地管理相关规定，出台《鼓励项目投资优惠办法》”问题，经县政府常务会研究后，废止了20__年11月7日印发的《张北县招商引资优惠政策及奖励办法》，并正式发文公布;20__年以来，违反土地管理相关规定，以奖励的形式变相减免土地出让金的土地涉及一宗。我们对照《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔20__〕25号)文件精神，继续执行了该项目协议约定的优惠政策及已兑现的部分。(2)针对省委巡视组指出的“违反土地出让金收支两条线管理规定，直接抵顶开发单位垫资修路工程款”问题，通过摸底排查，20__年以来，违反土地出让金收支两条线管理规定，直接抵顶开发单位垫资修路工程款的土地涉及两宗。在20__年国家审计土地出让收支和耕地保护过程中，我县组织国土、审计、财政、住建、水务等相关部门对这两宗土地出让金相互抵顶情况进行了清理结算，并于20__年9月整改到位，我县对“三年大变样”期间存在的类似问题也全部整改到位。
4、关于“反_协调机制落实不好，审计部门长期以来未向纪检机关移送审计出的违纪违法案件”问题，组织全县审计队伍学习了《审计法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等法律法规，充分认识审计监督在反腐倡廉中的职能作用，强化全县审计工作人员与纪检监察司法部门联系和协同配合的意识;开展审计移送案件线索专题培训、强化审计人员对审计移送原则等专业知识的认识和理解，对有违法违纪线索的单位依法移送纪检、司法等相关部门处理。
(二)违反廉洁纪律方面
1、关于“存在公务用车违规”问题，(1)针对省委巡视组指出的“有的车辆无控办手续”问题，县公车办已按照相关规定，制定出台了《张北县公务用车使用管理暂行办法》(张管字〔20__〕1号)，严格执行登记使用制度;(2)针对省委巡视组指出的“有的车辆是个人账户”问题，全部对个人账户车辆，登记单位固定资产，以后严格履行公务用车购买、使用、管理的相关规定，坚决杜绝此类现象再发生;(3)针对省委巡视组指出的“清理超标超编公车不到位”问题，按照中央、省、市关于公车改革的相关要求，已对超标超编公车进行了市场评估，20__年12月31日已经政府常务会研究通过，正在进行公开拍卖。
2、关于“存在违反财经纪律”问题，(1)针对省委巡视组指出的“有的单位购买电脑、相机、手机等物品未入固定资产账”问题，目前已将所提到的问题全部整改完毕，今后严格执行相关规定，有违反规定的严格追究相关人员责任。(2)针对省委巡视组指出的“有的单位_购买工艺品、昂贵画作等”问题，鉴于这些问题均系过去招商活动中形成，无法追回，我县将严格按照巡视组提出的要求，在今后的工作中杜绝这类行为发生。(3)针对省委巡视组指出的“有的干部高额报销汽油费”问题，我们责成相关部门进行深入调查，并就有关情况和当事人进行了核实，系通过油费报账变通处理了交通违章罚款、司机部分电话费及争跑项目产生的部分接待餐费，共计约17000元左右，现已全数追回，并上缴财政。
3、关于“清理‘吃空饷’工作完成不彻底，尚有部分‘吃空饷’金额未缴清”问题，经核实，全县“吃空饷”人员共涉及金额1051111元，已上缴财政850835元，欠缴200276元。目前，张北县“清理‘吃空饷’工作领导小组办公室”已向各主体单位下达了催缴通知，要求各单位抓紧追缴，完成巡视组下达的整改任务，对未整改到位的单位，将由县纪委约谈单位主要负责人，并对主管领导追究相关责任。
(三)违反组织纪律方面
1、关于“坚持民主集中制不够”问题，组织全县领导干部认真学习了省委《关于进一步加强全省各级党委(党组)民主集中制建设的若干意见》，将其列入20__年民主生活会学习内容;对全县各级党组织严格执行《集体讨论决定的重大事项》、《议事决策工作程序》等制度规定情况和各单位坚持“三重一大”事项决策情况进行了督导检查，对集体议事不充分、决策不能反映群众意愿、导致矛盾纠纷等违反规定的单位责令其整改。
2、关于“组织生活不够好”问题，县委常委会于20__年12月30日召开了专题民主生活会;全县各乡镇、县直各部门领导班子在20__年1月份全部召开了高质量的专题民主生活会;严格执行市委《关于进一步规范党员领导干部参加双重组织生活的意见》，县委常委均带头参加了下级党组织的民主生活会。
3、关于“执行机构编制职数规定不严格”问题，深入开展超职数配备干部问题专项整治工作，通过职务职级并行、空岗交流、重新核定职数、乡镇非领导配备、提前或到龄退休等方式消化超配干部。20__年12月底前制定了剩余超配干部消化方案，20__年6月底前完成全部消化任务。对存在的“低职高配干部”和“党政分设”问题，结合超职数配备干部消化工作和今后的干部调整工作，逐步整改消化。
4、关于“干部选拔任用程序不规范”问题，严格执行《公务员法》、《干部选拔任用条例》等政策规定，规范干部选拔任用工作。按照《干部选拔任用条例》及省市相关规定，执行新进人员和新提拔领导干部试用期制度，在今后的干部选用过程中，对被考察对象进行民主测评。
5、关于“未经公开招聘程序违规进人”问题，县政府责成人社部门牵头，成立了人事工作专项整改领导小组，对20__年进入事业单位人员的进入时间、进入方式以及目前的情况进行了详细的摸底，根据实际情况制定了整改方案。经认真摸排，我县20__年进入事业单位的人员共87人(其中，调动10人、未到岗1人，实际录用76人)。根据省委巡视组要求，结合相关文件规定，对未按冀组通字〔20__〕36号文件录用的76人全部实行实名制另册管理，并已全部上报市人社部门备案，限制提拔使用，逐步消化。
6、关于“干部档案管理使用不规范”问题，对省委巡视组反馈的干部档案不规范问题和省委组织部专项督办的干部身份存疑问题，20__年1月底前已全部进行了调查核实,其中一名干部档案调查结果已由市委组织部报省委组织部审查;同时，扎实开展全县干部人事档案专项审核工作，参照《市委管理干部档案审核处理办法》，对核查出的存疑档案，严格按照要求进行_，综合研判，重新认定;严格执行档案查借阅审批程序，规范档案管理使用工作;科学配置专职档案管理人员，加强档案日常管理，推进数字化档案建设工作，保证档案资料信息的真实完整。
(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面
1、关于“存在违反工作纪律、懒政怠政”问题，县纪委加大曝光处理问责力度，对巡视期间及20__年国庆、中秋节期间发现的问题进行了严肃查处，给予2人党内严重警告处分、5人党内警告处分、1人行政警告处分、1人警告处分、2人诫勉谈话、1名临时工解聘处理，并在全县进行通报。
2、关于“乡镇、民政等部门工作职责履行不到位，存在城镇和农村‘五保’供养人员领取低保补助、低保户重复参保领取补助”问题，已全部停发农村五保对象的城镇低保金，彻底纠正违规使用专项资金的问题。从20__年开始，中心敬老院管理服务人员工资及缴纳相关社保待遇的费用由县财政列支，彻底杜绝类似现象发生。同时，责成财政部门将之前违规使用的城镇低保资金万元列入20__年财政预算，归还至城镇低保资金专户，用于解决城镇低保对象生活困难，减轻违规使用资金对其他困难群体生活造成的影响。
3、关于“存在滥发奖金补贴，有的单位以各种名义违规发放奖金、补助、补贴”问题，(1)针对省委巡视组指出的“领导干部补贴”问题，经核实，其中一位为援藏干部，是根据省委组织部、省人事厅冀组通字〔20__〕16号文件规定发放的，不属于滥发问题;另一位挂职干部，已按照要求整改，补助资金全部收回。(2)针对省委巡视组指出的“音乐节抽调人员补助”问题，20__年，我县举办第五届草原音乐节，为保证活动安全有序进行，经县委、县政府研究，共抽调17个乡镇、21个县直部门执行安全保卫任务。因为音乐节在周末举办，所有干部全天不休息，每天都是在夜间12点散场后才能回家，吃饭均在现场，不能空岗，所以县委、县政府决定由政府办统一请示资金拨付到所涉乡镇及部门，用于执勤人员的饭费补助。(3)针对省委巡视组指出的“办公室工作人员补助”问题，属于办公室20__年为调动干部工作积极性设立的。按照整改要求，我们抽调办公室财会人员，成立资金回收组，严格按照规定要求收回资金。(4)针对省委巡视组指出的“20__年农业农村工作奖励”问题，根据张北字〔20__〕5号文件精神，县委、县政府对20__年农业农村工作先进单位和先进个人进行表彰，表彰了13个乡镇、6个养殖场、3户奶牛养殖状元。按照整改要求，县政府办下发了《关于对20__年度农业农村工作先进单位进行表彰并发放奖金事宜进行整改的通知》(张政办〔20__〕105号)，要求各乡镇自查，奖金已如数入乡镇财政账户，并且用作乡镇公用经费开支的不予追究;如以奖励补贴等形式发给干部职工的责成各乡镇按照要求如数追回，入乡镇财政账户，并按政策规定用于乡镇公用经费开支。
(五)党风廉政建设和反_工作方面
20__年9月巡视工作以来，全县各级纪检监察机关立案72件，结案72件,给予党政纪处分72人，涉及乡科级干部19人，移送司法机关4人。省委巡视组移交28件问题线索，到目前，张北县纪委共初核28件，其中立案10件，转交有关部门处理1件，了结13件，另有4件查结报告市纪委正在审核中;给予党纪政纪处分16人，其中科级干部10人。
三、下一步打算
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步领导小组将继续按照《整改方案》的安排，分专题、按步骤、分节点抓好整改落实。
(一)在政策执行上，全面规范程序流程。按照中央、省市相关政策及文件精神，对我县已出台的相关政策性文件进行全面梳理，凡不符合国家政策的文件全部进行整改，并及时发文废止，并向社会公布。特别是要严格执行土地管理相关规定，按照土地出让金收支两条线管理规定依法依规出让土地，确保不再出现变相减免土地出让金的问题。
(二)在财经工作上，严格严肃财经行为。县政府已责成县财政部门起草印发了《落实省委第五巡视组反馈意见开展规范财经纪律专项整改工作方案》(张财字〔20__〕13号)和《落实省委第五巡视组反馈意见开展规范奖金、补助、补贴专项整改工作方案》(张财字〔20__〕14号)文件，责成县机关事务管理局起草印发了《张北县公务用车使用管理暂行办法》。同时，我县将集中时间在全县范围内开展一次违反财经纪律的专项清查活动，建立健全相关制度，形成长效监管机制，彻底解决违反财经纪律方面的问题。
(三)在人事工作上，切实强化人事管理。我县将全面落实事业单位公开招聘制度，认真执行省、市有关招聘的管理规定，严格履行招聘报批备案制度，坚持“凡进必考”原则，严把进人关口，对不经上级备案、公开招聘的人员一律不予办理任何手续，对违规招聘的行为，严肃追究有关人员的责任。
(四)在干部管理上，严格执行相关规定。健全选人用人监管机制，依照权限规范干部管理工作，提_部工作规范化、科学化水平，在今后的干部选用过程中，严格按照《干部选拔任用条例》及省市相关规定，对被考察干部进行民主测评。扎实开展全县干部人事档案专项审核工作，科学配置专职档案管理人员，加强档案日常管理，推进数字化档案建设工作，保证档案资料信息的真实完整。
(五)在执纪办案上，健全完善制度管理。进一步严格纪律审查程序，从线索处置、初核了解、立案调查、案件审理和涉法案件移送五个方面健全制度;强化反_协调工作，调整充实反_协调小组，修订完善协调议事工作机制;落实包案责任制，对重点、难点案件进行定期调度研究，快查快结，严查严办。