具体实施方案【汇集4篇】

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实施方案【第一篇】

一、目标任务

以全市6县1区为主战场，以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标，按照“整体搬、灵活迁”的要求，加快实施易地扶贫搬迁，培育后续富民产业，有效改善搬迁群众的生产生活条件，力争20xx―20xx年完成万贫困群众易地扶贫搬迁任务。20xx―20xx年，对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。

二、主要措施

（一）坚持规划引领。根据市委、市政府关于精准扶贫工作的安排部署，完善《平凉市易地扶贫搬迁实施规划》的修定，编制易地扶贫搬迁“十三五”规划。在充分尊重群众意愿的基础上，进一步瞄准贫困对象，明确年度目标任务，靠实工作责任，增强规划的指导性和可操作性。各县区要严格按照规划确定的搬迁规模，明确分年度搬迁任务，制定项目实施方案，合理确定住房建设标准，科学谋划安置区水电路等基础设施建设和教育、卫生等公共资源配置，落实后续富民产业发展和迁出区生态恢复措施，为易地搬迁项目建设打好基础。

（二）创新安置模式。在坚持整体搬迁的前提下，因地制宜选择安置模式和安置区域，积极探索有效安置模式，充分利用城镇保障性安置工程、工业园区、新型城镇化试点等项目，采取易地搬迁、整村推进，整体搬迁、插花安置，就近搬迁、改善条件等方式，实现灵活搬迁，着力改善农村人居环境。

（三)落实支持政策。全面落实《甘肃省人民政府关于加快推进易地扶贫搬迁工作的指导意见》(甘政发〔20xx〕78号）确定的土地、金融、户籍管理、社会保障等政策措施。各县区根据实际情况，采取群众间承包土地兑换、无偿划拨、有偿征用等多种办法解决安置区用地问题。对符合条件且有贷款意愿的易地搬迁户，每户落实5万元以内、贴息3年的优惠贷款。易地搬迁进入城镇、具有稳定生活条件的农户，按规定办理农转非手续。对易地扶贫搬迁用地、基础设施和产业配套等需求实施清单管理，市县区发改、国土、交通、水利、扶贫等部门要加强衔接，确保相关项目纳入省级通村道路、农村安全饮水、电网改造、扶贫产业开发等规划，优先安排实施。

（四）加强部门协作。易地扶贫搬迁工程涉及多项建设内容，仅靠国家专项资金补助难以满足工程建设需要，县区政府要加大配套资金投入力度，各有关部门要按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用”的原则，积极整合行业资金，共同用于安置区基础设施、公共服务、产业开发等项目建设，形成合力，集中攻坚。县区政府要以易地扶贫搬迁项目为平台，组织相关部门按各自职责做好实施方案中单项工程的对口衔接和上报争取工作，为落实整合资金打好基础，创造条件。

（五）严格项目管理。县区发改部门要根据易地搬迁项目年度任务，采取挂图作战方式，逐项倒排工期计划，明确每项建设任务时间节点、工作要求、实施主体和监管责任。加强工程质量监管，严格招标采购关、施工工序关和竣工验收关，落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制和群众质量监督员制度，按照进度服从质量的要求，保质保量按期完成建设任务。

三、责任分工

（一）市发改委负责全市易地扶贫搬迁规划修编、县区年度实施方案审批、项目申报、组织协调、督促检查、竣工验收和绩效评估等工作；市教育局、市卫计委负责统筹教育医疗资源，合理安排、科学布局中小学和村卫生室建设等工作；市财政局负责易地扶贫搬迁财政贷款贴息资金的落实和资金管理等工作；市审计局负责易地扶贫搬迁专项资金的审计等工作；市国土资源局负责指导县区做好安置区土地利用规划调整，保障安置区土地供应、开展安置区土地整治、基本口粮田建设、安置区地质灾害治理等工作；市交通运输局负责制定安置区通村公路建设计划，指导县区组织实施等工作；市水务局负责安排和指导安置区供水工程、农田灌溉工程和安置区邻近河道防洪堤建设等工作；市电力公司负责安置区供电工程建设等工作；市住建局负责指导县区做好安置区住房规划设计、住房工程质量监督等工作；市扶贫办负责指导县区做好建档立卡搬迁对象审核、安置区产业开发和相关的基础设施配套建设等工作；市政府金融办负责协调金融机构落实贴息贷款及相关管理等工作；甘肃银行平凉分行负责发放易地扶贫搬迁贴息贷款等相关工作。

（二）各县区人民政府是易地扶贫搬迁工程的责任主体，负责搬迁对象核实、实施方案编制、落实安置用地、资金整合、组织项目实施、公示宣传、技术指导、资金管理、质量监管和建立档案信息台账等工作。

（三）乡镇人民政府负责政策宣传、搬迁对象筛选审查、易地扶贫搬迁贴息贷款借款户身份核查、组织群众开展易地扶贫搬迁工程建设及搬迁入住等工作。

四、完成时限

按照一年建成住房主体，两年完成基础设施配套、实现搬迁入住目标，20xx年实施6646人群众搬迁，20xx年实施19970人群众搬迁，20xx年实施12620人群众搬迁。在此基础上，积极争取国省进一步支持，20xx―20xx年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。

五、检查验收

（一）竣工验收。严格执行甘肃省易地扶贫搬迁项目竣工验收办法，各县区发展改革局牵头组织相关部门对易地扶贫搬迁项目进行初验，初验合格后，申请市发改委验收，组织群众搬迁入住。市发改委接到县区申请验收报告后，及时组织领导小组相关成员单位和施工、监理、设计等有关单位以及群众代表进行验收。

（二）监督检查。市、县区发改部门要加大监督检查力度，对计划和项目执行情况进行检查和重点抽查，及时发现和解决工作中存在的问题，通报建设情况，总结交流经验。认真落实易地扶贫搬迁工程月报告制度，对工程质量、项目进度、资金使用等情况按月跟踪逐级上报。

（三）后评价工作。在开展自查、抽查和专项稽查的基础上，市发改委选择本年度部分竣工项目开展后评价工作，组织有关专家或机构对项目质量、投资效益等进行评价，并将后评价结果作为县区易地扶贫搬迁工作考核的重要依据。

实施方案【第二篇】

为进一步提升民生保障水平，增强政府公共服务能力，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展的成果。根据阜南县人民政府《关于20xx年实施33项民生工程的通知》(南政发20xx12号)的要求，经镇委、镇政府研究决定，20xx年全镇实施24项民生工程。为保证民生工程的顺利实施，特制定本实施方案：

一、 指导思想

坚持以“邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，村建立目标考核制度，采取有效措施，加强资金管理，确保完成20xx年各项民生工程目标任务，进一步促进和谐新村建设。

二、 新村镇实施20xx年民生工程目标任务

1、农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。

2、农村“五保户”供养制度。使其达到当地农村居民平均生活水平。20xx年分散养标准年人均不低于1400元；集中供养标准年人均不低于1500元。

3、一事一议财政奖补试点。按照省政府统一部署，开展一事一议财政奖补试点工作，以促进村级公益事业发展，改善农民生产条件，推进新农村建设。

4、新型农村合作医疗制度。进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参保，要求农户参合率不低于20xx民生工程实施方案，提高参合农民受益水平，参合农民住院费用实际补偿比不低于45℅。

5、城镇居民基本医疗保险制度。将本辖区内城镇非农业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围，20xx年城镇居民参保人员不低于180人，基本实现全覆盖。

6、城乡医疗求助制度。扩大城乡医疗求助覆盖面、简化程序、规范操作、方便群众，增强医疗求助的及时性。

7、充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。

8、城乡卫生服务体系建设。20xx年按照农村卫生民生工程服务体系总体规划，并结合本辖区实际情况完成2个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务。

9、落实城乡义务教育经费保障政策。继续免除农村地区义务教育阶段学生学杂费，全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用。从20xx年起，提高农村义务教育中小学生均公用补助标准、贫困寄宿生生活补助标准。20xx年继续按照提标后的政策实施。

10、大中型水库移民后期扶持政策。及时、准确、足额将补贴资金发放到移民个人，每人每年补助600元，继续对移民村实行项目扶持。

11、计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励特别扶助，确保奖励特别扶助资金及时、准确、足额发放。

12、农村公路危桥加固改造工程。从20xx年开始用5年时间，完成全镇农村公路危桥改造工程，进一步提高农村公路通行能力，保障群众出行安全。

13、贫困白内障患者复明工程，20xx年完成贫困白内障患者免费手术10例。

14、重度残疾人生活求助制度。完成符合政策规定296名重度残疾人每人每年补助600元；向41名持有低保证的特困精神病患者每人每年补助500元药费。

提升实施效果。镇民生工程领导小组要广泛听取群众意见和建议，及时总结好的经验和做法，认真解决工作中的问题和矛盾，使各项政策措施更加深入人心，让广大人民群众进一步了解、支持和参与民生工程，提高社会影响力，为民生工程的实施营造良好的社会氛围。

实施方案【第三篇】

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以办人民满意教育为宗旨，以《道路交通安全法》为法律依据，认真贯彻落实上级文件精神，扎实开展我办“交通安全教育活动日”活动，强化教育和管理，培养师生的安全意识，增强自我防范能力，防止各类交通安全事故发生，为促进教育事业健康发展，构建和谐社会创造良好的环境。

二、基本目标

活动周以“关爱生命，平安出行”为主题，坚持“以人为本、安全第一”的原则，以交通安全教育进校园为抓手，通过多种形式的交通安全教育活动，促使学生牢固树立交通安全意识，营造学交通法、守交通规则的良好氛围，切实预防交通事故的发生，保障和促进少年儿童健康成长，确保师生的人身安全。

三、组织领导

为保证我办交通安全教育活动周的贯彻落实与顺利开展，成立交通安全教育领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

各学校负责人

四、活动时间

x年xx月xx日

五、活动安排

1、各中小学幼儿园要组织一次交通安全教育活动，开展“小手牵大手”活动。要求学生不仅自觉遵守交通法规，还要主动向父母和身边的人宣传交通法规，共同遵守交通规则。

2、3月26日为交通安全教育日，星期一下午三点邀请交警给学生讲交通安全知识讲座，以x学校为中心会场，中心学校和全体师生及各小学、幼儿园安全专干参加，并把讲座制成光盘，在全xx中小学幼儿园观看。

3、各学校各班要召开一次“关爱生命、平安出行”交通安全主题班会。

实施方案【第四篇】

为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会、全省“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’，治陋习”专项整治工作电视电话会议、市四届纪委十次全会和县十一届纪委十二次全会暨作风大提质主题活动动员大会精神，不断加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的政治和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，切实维护人民群众权益和全县改革发展稳定大局，镇党委、政府决定，由县纪委牵头在全镇开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。为顺利推进整治工作，制订本方案。

一、目标任务

认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治、着力推动“两个责任”落实到基层，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，基层涉纪上访积案得到有效化解，基层腐败存量明显减少、增量有效遏制，以基层党风廉政建设的新成效取信于民。

二、组织领导

成立洋市镇“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调领导小组（以下简称“镇专项整治领导小组”），由镇党委书记雷纯军任组长，其他党政领导为副组长，全镇七站八所负责人为成员。领导小组办公室（以下简称“镇专项整治办”）设在镇纪检办公室，由镇纪委书记黄稀任办公室主任。按照省市县统一部署，各村和镇属各单位成立各村各单位专项整治工作机构。

三、工作重点

（一）重点对象。重点整治村、基层站所等公共服务单位和领域。

（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题。

1、农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金申报分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题；

2、扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题；

3、超标准、超范围向群众筹资酬劳、摊牌费用、违规收缴、处置群众款物或处罚群众、克扣群众财务、拖欠群众钱款等问题；

4、在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题；

5、在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。

四、工作步骤

专项整治工作从本方案印发之日起至20xx年12月底结束，分四个阶段进行。

（一）部署宣传（4月下旬前）

1、动员部署。按照全省“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作电视电话会议精神，镇专项整治工作领导小组印发专项整治工作方案，召开会议进行动员部署，各村、镇直各单位要召开会议动员部署，结合实际制定具体实施方案，全面组织实施专项整治工作。

2、加强宣传报道。要加大对“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的宣传报道力度，既抓正反典型的宣传，又抓专项整治工作开展情况的实时报道。各村、镇直各单位要采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。

（二）清理核查（5月上旬至8月底）

按照“纪委协调、部门负责、问题导向、分级清理”的原则，坚持问题导向，县、镇、村三级开展各类项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。

1、全面自查。各村按照专项整治部署要求，全面开展自查自纠。镇直各单位按照规则职责，开展本单位在分配、拨付、管理和使用资金方面的问题清理排查。

2、问题核查。按照有关规定和干部管理权限，各村、镇直各单位分别组织对全面自查中发现群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。

3、汇总分析。各村、镇直各单位按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析并上报镇专项整治办。

（三）督查问责（9月至10月）

1、重点问责。镇专项整治办确定一批村，分期分批交办、督办一批重点问题线索。对重点问题线索进行督办、查办。

2、实地抽查。镇专项整治办按照一定比例，分别组织对问题线索核查处理并对专项整治工作情况进行实地抽查。

3、责任追究。对问题严重、工作不实、查处不力的支部进行严肃追责，通报曝光典型案例。

（四）总结规范（11月至12月）

1、整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，全面进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。

2、全面总结。各村、镇直各单位认真总结、评估专项整治工作效果。形成总结报告上报镇专项整治办。镇专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，分别向县委和市专项整治办报告。

五、工作要求

（一）层层压实责任。各村支部书记要高度重视专项整治工作，支部书记为第一责任人，组织专门力量，加强经费保障。各村是专项整治的重要主体，要切实担负起主体责任，加强领导、细化方案、强化措施、狠抓落实。全镇各支部要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实专项整治工作的责任，并将专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效评估内容。各镇直各单位要切实落实工作职责，扎实开展本单位的专项整治工作。

（二）加强协调联动。建立并落实“镇负总责、村具体负责”的领导体制和工作机制。发挥镇党委的关键作用和纪委的监督执纪作用。镇相关部门要密切配合，并加强与下级党支部的沟通对接。建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐渐登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。建立专项整治工作调度、通报制度，重要情况随时报告、通报和调度。加大对重点问题突出、工作被动村和单位的现场调度和督促指导力度。

（三）实行快查快结。镇纪委要创新履职方式，通过自办、提级督办、上下协同办案、分片联办等方式，加大案件查处力度。严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超过一个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、监察机关查办。对重要案件，上报县纪委提级督办或实地指导查办。

（四）注重整治实效。全镇纪检机关要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。坚持把纪律挺在前面，对党员干部的违纪违法问题，只要逾越了纪律红线，就要严肃处理到位，决不搞法不责众、下不为例、“纪外容情”。坚持严格责任追究，对整治不到位、工作走过场，存在严重腐败问题不报告、不查处或者查处不力。以及发生体统性、区域性腐败问题的，严肃追究党支部书记的主体责任和相关部门的监管责任。