活力在基层实用3篇

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活力在基层范文1

关键词：增强基层工会活力

前言

企业基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。在企业组织形式、经营、用工、分配方式多样化，各种矛盾和利益关系趋于复杂的新形势下，能否进一步加强企业基层工会活力建设，不断增强基层工会工作的适应性和有效性，是落实“组织起来、切实维权”工作方针的要求，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的需要。

一、增强企业基层工会活力，是推进基层工会建设的必然要求

增强企业基层工会活力，是新形势下对工会工作的必然要求。但我们看到：一些地方基层工会工作的现状还不适应或不完全适应新形势、新任务的要求：新建企业与日俱增，职工队伍不断壮大，使工会组建和发展会员的任务越来越重；非公有制企业工会组织快速发展与其工作基础薄弱的矛盾日渐突出，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望值仍有一定距离；因此，认真贯彻落实全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》，以改革的精神加强工会自身建设，增强基层工会活力是加强工会组织建设重中之重的工作。

增强基层工会活力，是工会在构建和谐社会中发挥作用的要求。首先，应把广大职工的思想统一到“十二五”规划的总体要求上来，把他们的智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划的目标任务上来，这是基层工会组织的重要工作；其次，基层工会是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者，在协调劳动关系和推进社会主义和谐社会建设中，其作用是其它组织不可替代的；另外，建立和谐稳定的劳动关系，建设“四有”职工队伍，切实为职工办实事、办好事是基层工会工作的重要内容，同时也是建设和谐社会的题中要义。

二、增强企业基层工会活力，重点是加强企业工会建设

增强基层工会活力，必须把重点放在企业，必须按照《关于进一步加强基层工会工作的决定》的要求，以组织建设为基础，以机制建设为核心，以职工评价为标准，以企业发展为目标，大力推进企业工会建设。要大力加强对不同类型企业的调查研究，准确把握当前企业改革发展的状况和趋势，企业职工面临的问题和困难，企业工会工作的重点和难点，要提出有针对性的工作思路、措施和建议，并认真抓好落实，努力把企业基层工会建设提高到一个新的水平。

把增强基层工会活力的重点放在企业，必须强化基层工会组织建设工作。根据企业和职工发展变化的实际，制定企业工会组建工作目标，不断提高工会组建率和职工入会率。在国有、集体改制企业，要加强工会组织的整合重建，坚持“企业改制到哪里，工会组织就重建、整合到哪里”；在非公有制企业，要加强工会组织的规范化建设和作用的发挥；不断增强工会组织的凝聚力和影响力。同时继续抓好建设“职工之家”活动，把建会、建家工作结合起来，进一步推动企业工会各项工作的开展，使企业工会组织迸发出生机和活力。

三、增强基层工会活力，必须解决好四个方面的问题

（一）增强基层工会活力，必须坚持党的领导，争取行政的支持

实践证明，党委重视、行政支持是增强基层工会活力、切实发挥基层工会作用的重要保障。坚持“以党建带工建，以工建促党建，党建工建一起抓、共同发展”的思路，有效促进了改制企业和新建企业工会工作的健康发展；政府和工会、企业行政和企业工会坚持联席会议制度，共同研究并帮助解决工会工作中的实际问题。由于党委的重视、政府(行政)的支持，各有关部门的积极配合，逐步形成“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的齐抓共管良好工作格局。

（二）增强基层工会活力，必须围绕大局组织职工开展各种有益活动

组织职工开展各种健康有益的活动，是各级工会增强活力、发挥作用的有效载体，也是实现工会组织有为有位的有效途径。如围绕经济建设的大局，开展群众性经济技术创新活动和“创争”活动，这既是提高职工队伍素质、也是提高企业经济效益的“双赢”活动；通过“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家。通过开展以“双爱双评”为主要内容的建家活动，推动了《工会法》、《劳动法》等法律法规在外资、民营企业中的贯彻实施，激励了职工爱岗敬业的劳动热情，促进了企业健康发展；通过送温暖活动和对困难职工的帮扶活动，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中。这既是对困难职工的救助，同时也维护了社会稳定，真正起到了桥梁和纽带作用。

（三）增强基层工会活力，必须加强基层工会的规范化建设

加强基层工会的规范化建设，是保证工会组织鲜活战斗力作用的重要措施。首先，要完善和规范基层工会组织领导体制，建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。应结合职工的工作属性和基层单位的分布特点，从便于接受基层党组织领导和便于发挥基层工会作用这一目的出发，本着“划零为整、由小变大”和“地域相同、行业相近”的原则，创新工会的组建形式，大力发展联合工会委员会。同时，选好配强基层工会领导班子，把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会领导班子中来，并加强基层工会积极分子队伍建设，努力培养一支“专、兼、群”相结合的工会工作者队伍。其次，要加强和规范基层工会民主制度和工作制度建设，不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程。要努力健全和规范基层工会组织制度，如工会会员(代表)大会制度、民主选举工会领导制度、民主评议工会领导班子制度等；要健全基层工会工作制度，如各项管理责任制度、监督考核制度等等；要强化和规范基层工会维权机制，认真推行职工民主管理制度，平等协商、签订集体合同制度，劳动争议调解制度，劳动法律监督检查制度等等，切实维护好职工的合法权益。通过卓有成效的规范化建设，使工会真正成为广大职工群众喜爱的“职工之家”。

活力在基层2

一、准确把握创先争优活动和推动基层党建工作创新的辩证关系

理论研讨是实践创新的先导，实践探索是理论创新的基础，以创先争优活动推动基层党建创新，关键要深化对理论和实践问题的思考，准确把握两者之间的辩证关系，防止就活动搞活动、就党建抓党建“两张皮”问题，使之充分融合，互推互促。

首先，要把创先争优活动作为推动基层党建工作创新的重要内容来对待。同志指出“要把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作，为基层党建工作注入新的动力和活力”。创先争优活动是基层党建工作的题中应有之义，是推动基层党建工作创新的动力之源。从近年来我市深入开展“三级联创”活动实践来看，通过开展创先争优活动，不仅激发了各级党组织和广大党员创先进、争优秀的竞争意识，也增强了基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，有效地解决了一些基层党建工作中存在的难点问题，既夯实了党在基层的执政基础，也提高了基层党建工作的整体水平。所以说，深入开展创先争优活动，就是要把创先争优活动作为基层党建工作的重要内容来对待，正确处理好开展创先争优活动和创新基层党建整体与局部、内容与形式、体制与机制等方面的工作，重点解决好基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，加快推进基层党建工作向规范化、经常化、科学化方向迈进，为经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

其次，要把创先争优活动作为推动基层党建工作创新的有效载体来设计。载体是实现工作思路或目标的“船”和“桥”，一个好工作思路或目标，如果没有有效载体来承接，不仅会缺乏生机与活力，而且会影响工作思路或目标的实现。近年来，我市根据酒泉阶段性发展特征，以科学发展观为统揽，创造性地提出了坚持重点抓风电、难点抓移民，整体推进全市经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各项事业全面发展的“两抓整推”总体思路和以建设酒泉新能源基地、培育特色优势产业、加快转变发展方式、推动全市经济社会跨越式发展等一系列奋斗目标，为了实现这些目标，我们以“弘扬铁人精神”活动为载体，广泛开展了“县市比发展、部门比服务”大竞赛活动，开创了全面贯彻落实省委区域发展战略、推动经济社会跨越式发展的新局面，特别在酒泉新能源基地建设中创造了“酒泉速度”和“酒泉奇迹”。所以说，深入开展创先争优活动，就是要从实际出发，精心设计能够推动基层党建工作创新的活动载体，正确处理好继承好传统与创造新思路、总结好经验与扩大新成果、落实好措施与解决新问题之间的关系，重点激发基层党组织和党员队伍的生机与活力，不断推动基层党建工作再上新台阶，再创新水平。

第三，要把创先争优活动作为推动基层党建工作创新的科学方法来落实。方法得当则事半功倍，方法不当则寸步难行。去年以来，我市坚持以科学的方法推动创先争优活动，逐步总结推广了“五步联动创先争优活动法”(分领域确定主题、分阶段明确目标、分步骤组织实施、分层次培育典型、分年度考核评比)，全市各领域、各行业基层党建工作不同程度地涌现出了一系列特色做法、成功经〖〗验、鲜活事例，有的做法总结推广后取得了较好的示范效果。从实践来看，创先争优活动既是推动基层党建创新的重要内容、有效方法，也是推动基层党建工作乃至整体工作水平的科学方法、重要途径。所以说，深入开展创先争优活动，就是要把创先争优活动作为推动基层党建工作创新的科学方法来落实，灵活运用好因地制宜、分类指导、典型引路、示范带动等被实践证明推动基层党建工作创新的科学方法，从实践中来，到实践中去，理论联系实际，实践检验理论，特别要抓住创先争优活动有利时机，着力落实基层党建工作重点任务，正确处理解决好如“一定三有”要求中的“定”和“有”的实现形式、“四议两公开”中“议什么”和“怎么议”、“三有一化”中“三有”和“一化”辩证关系，等等，重点构建以创先争优活动推动基层党建创新的长效机制，不断提高基层党建工作科学化水平。

二、准确把握创先争优活动和推动基层党建工作创新的最佳结合点

理论联系实际的目的主要看效果。深入开展创先争优活动和基层党建工作创新结合紧密不紧密，关键看创先争优活动是否推动了基层党建工作创新发展，是否为经济社会跨越式发展提供了动力和活力。创先争优活动以来，我市积极探索创先争优活动、基层党建工作、经济社会发展之间的最佳结合点，探索形成了以延伸“三链”促进“三化”的创先争优活动思路，实现了三者之间的互推互动、双向共赢。实践证明：以创先争优活动推动基层党建工作创新，关键要找准最佳结合点，确保创先争优活动体现时代性、把握规律性、富有创造性。

结合点之一：延伸组织链，促进区域化覆盖，让党组织在最前沿引领发展。着眼将组织优势转化为发展优势，创新基层党组织设置方式，实现发展前沿在哪里、组织就延伸到哪里、作用就发挥在哪里、以区域化党建推动区域经济发展是创先争优活动推动基层党建工作创新的最佳结合点之一。创先争优活动中，我们坚持以扩大党组织覆盖面推动基层党组织作用发挥，分领域将党组织延伸到新农村建设主阵地、新能源基地建设主战场、三产发展的最前沿、社区居民家门口和网络媒体的最终端，以组织下沉带动作用发挥，取得了明显的效果。为此，有效把创先争优活动和基层党建工作创新有机结合起来，关键要以推动科学发展为目标，主动适应经济社会跨越式发展要求，改革创新党组织设置模式，打破传统的以块为主的党组织设置形式，坚持条块结合，以产业链条为依托、细化产业分工，以区域为单元，采取单独、联合、挂靠等多种方式设置基层党组织或党小组，扩大党组织在产业发展最前沿的覆盖面，提高党组织引领发展水平。

结合点之二：延伸感情链，促进精细化服务，让党员干部在第一线带动发展。着眼将组织活力转化为发展活力，组织党员干部到基层访民情、解民忧、增感情，使问题在一线发现、难题在一线解决、能力在一线提升、作用在一线发挥、成效在一线体现是创先争优活动推动基层党建工作创新的最佳结合点之一。创先争优活动中，我市充分发挥党员干部表率带头作用和普通党员的先锋模范作用，通过健全落实市、县、乡三级领导干部联企挂项、包乡联村制度和深入开展党员承诺制、服务公示制、设岗定责等活动，各级党员干部深入一线谋发展、解难题，广大党员投身一线争先锋、做表率，帮助基层理思路、定规划，筹资金、引项目，抓示范、建制度，提供政策、技术、信息等全方位服务，解决了一些基层群众反映的征地拆迁、就医上学、社会保障以及困难群众生产生活等方面的民生问题，让群众真正感受到了创先争优活动带来的实惠和好处。为此，有效把创先争优活动和推动基层党建工作创新有机结合起来，关键要以促进社会和谐和服务人民群众为目标，注重保障和改善民生，坚持把群众满意不满意、喜欢不喜欢、高兴不高兴作为标准，让帮助群众排忧解难成为党员干部的一种自觉和经常性工作，使创先争优活动的过程成为不断提高人民群众生活质量和水平的过程。

结合点之三：延伸保障链，促进制度化建设，让机制保障在关键处助推发展。着眼将组织资源转化为发展资源，抓基层、打基础，以制度化保障机制提升基层党建工作水平是创先争优活动推动基层党建工作创新的最佳结合点之一。创先争优活动中，我市坚持以建立目标责任、考核评价、示范推进等机制落实基层党建责任制，以“公推直选”、“两推一选”等多种方式选好配强基层领导班子，以实行党代表任期制、乡镇党代会常任制、党务公开评议等制度扩大基层党内民主，以建立基层党组织活动场所建设以奖代补、办公经费补助、党报党刊赠阅制度和村(社区)干部工资正常增长、养老保险、离任补助等制度以加强基层党建经费保障，形成了责任落实到基层、干部选配在基层、政策激励向基层的正确导向，让基层党员干部得到了实惠。为此，有效把创先争优活动和基层党建工作创新有机结合起来，关键要以加强基层组织为目标，通过建立健全科学规范的基层党建工作考核评价体系，深入开展各级党组织书记抓基层党建工作“双述双评”活动，因地制宜、分类指导、以点带面、示范带动，分领域培树基层党建工作示范点，引入项目化党建管理模式，推进基层党建创新发展，形成上下联动、城乡互动、分领域推进、全方位加强的基层党建工作机制。

三、准确把握创先争优活动和推动基层党建工作创新的关键环节

酒泉作为全省区域发展战略“西翼”的重要部分，肩负着支撑全省经济社会实现跨越式发展的重要任务。深入开展创先争优活动就是要充分发挥基层党组织和广大党员在推动基层党建工作创新过程中的“活引擎”作用，为推动经济社会跨越式发展提供经常性动力。以创先争优活动推动基层党建工作创新关键要在“创”字上下功夫，在“争”上做文章，在“实”字上求突破，紧贴实际设计具体争创主题、行动载体和推进机制，让基层党组织和广大党员都能参与进来，创有目标，争有方向，以创先争优活动强势推进基层党建工作创新发展，以基层党建工作促进经济社会跨越式发展，确保“十二五”规划开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年、向党的十献礼。

第一，创先争优活动推动基层党建工作创新关键要建立健全基层党组织作用发挥机制

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是创先争优活动和基层党建工作力量之源。如何发挥基层党组织作用是创先争优活动和基层党建工作创新必须思考的重大课题。《》对不同领域、不同行业的基层党组织确定了不同地位，提出了不同的要求。建立健全基层党组织是创新基层党组织作用发挥的前提和基础。针对目前基层党组织一些领域覆盖面不高的问题，今后创先争优活动中，我们要牢固树立在发展一线建立健全基层党组织的工作理念，主要推行五种模式，不断提升基层组织引领发展的凝聚力。在农村要推行产业链条建党模式，把党组织建在产业发展的各个链条上，努力实现农村专业合作组织在特色农产品基地、党组织在规模以上农业产业化发展链条的“双覆盖”;在非公有制企业要推行项目一线建党模式，把党组织建在工业园区、风光电装备制造企业、建设工地和劳务输转组织等新能源基地项目建设一线，做到项目建设到哪里，组织跟进到哪里，创先争优活动开展到哪里；在第三产业要推行市场节点建党模式，把党组织建在点、线、面的产业节点上，以点带面推动三产服务业跨越发展；在街道社区要推行楼院小区建党模式，把党组织建在住宅小区、楼群院落和中介服务组织等城市的最小单元，使党在城市的工作实现横到边、纵到底、全覆盖；在一些特殊群体中要推行网络建党模式，把党组织建在网络媒体的最终端，在大学生村官、挂职锻炼干部、流动党员等特殊群体建立“网络党支部”，强化对这些特殊群体党员的教育管理，探索实现基层党建工作信息化。

第二，创先争优活动推动基层党建工作创新关键要建立健全党员作用发挥机制

党员是党的肌体的细胞，是创先争优活动和基层党建工作的主要对象。深入开展创先争优活动和推动基层党建工作创新，关键要通过党员亮身份、践承诺、创佳绩，把广大党员想干事、干好事、会干事、干成事的积极性调动起来、激发党员立足岗位争优秀、做表率，带动周围群众干事创业，在党内外形成比学赶超的深厚氛围。针对目前党员在一些领域作用发挥不到位的问题，今后创先争优活动中，我们要紧紧围绕发展主题，大力实施五大行动，提高党员服务发展的带动力。在新能源基地建设一线实施当代铁人行动，通过组建“党员突击队”、“党员技术攻关小组”、“党员志愿服务队”的形式激发党员活力；在现代农业发展一线实施先锋富民行动，组织开展农民党员党性定期分析评议、分类量化星级化管理、普通党员设岗定责等活动，不断提升党员带领群众增收致富的带动力；在窗口单位和服务行业一线实施品牌服务行动，广泛开展微笑服务、服务承诺、亮牌示范等主题实践活动，促进行业风气转变、职业道德遵守和服务水平提升；在民生工程一线实施群众满意行动，全面推行党员上门服务、承诺服务、志愿服务等主题实践活动，引导广大党员立足岗位争优秀、服务群众做表率；在基层党建一线实施保障发展行动，着力构建科学高效的创先争优活动长效机制。

活力在基层3

走出去 他山之石可攻玉

“领导干部思想解不解放、观念新不新，理论素养强不强，是决定领导班子领导能力和决策水平的关键。”息烽县委书记黄秋斌说，为此，该县要求各级党委中心组学习坚持做到“规定动作不走样、自选动作求创新”,并自上而下建立起一系列的学习制度，将学习“规范化、生活化、经常化”。

“永靖镇立碑村交通便利、产业发展也基本成型，我们考虑借鉴成都市郊‘花舞人间’生态农业发展经验，大力发展观光农业。”在该县组织的十个乡镇党委书记四川、上海、福建综合学习考察活动总结会上，永靖镇党委书记文俊大胆提出了自己的设想。正是这样的学习考察活动，开拓了党员干部的视野，坚定了发展的信心。该县九庄镇纸房村素以生产优质稻米而闻名，去年年初，镇党委组织该村两委一般人远赴湖南等地学习考察，村党支部书记桂文书深受启发，回来后就动员村民以股份制形式，组建了一个优质稻米加工厂，将原来零散销售的大米集中起来，并进行统一包装上市销售，当年就为农民户均增收500元以上。

据悉，该县各级党组织先后组织党员干部外出考察学习600余人次，共梳理出发展思路120多条。

请进来 依着葫芦能画瓢

今年7月，该县特聘贵州省委办公厅原主任向阳生为息烽经济社会发展“把脉开方”。

无独有偶，该县与清华大学合作开展的“清华学者息烽行”活动中，资深经济学专家、教授乔然、王晨光、杜鹏飞等也纷纷应邀来到息烽，为该县机关党员干部、村组干部进行培训。新华社高级记者刘子富、管理心理学专家谢娉等还为该县副科级以上领导干部作了《旅游产业与息烽经济发展》、《和谐社会和依法治国》、《管理，管心为上》等讲座。同时，该县还将每年的5月和11月作为党员干部“读书月”,克服经费紧张的实际，为党委中心组成员购置了1200元的读书卡。

一年来，该县共聘请有关专家、学者讲学30余场次、机关党员干部近万人次参加了学习。由于该县坚持“传统方式经常学、重点内容反复学、结合实际创新学”,特别是基层党建工作，还得到了中组部的肯定。

重实践 推陈出新显活力

学习的目的是为了发展，基于此，息烽县决策层紧紧铆住“学以致用”这个关键，坚持在学习中实践、在实践中学习，积极探索，大胆创新。