纪委全会工作报告整理3篇
纪委全会工作报告总结了过去一年反腐败成效,强调加强监督执纪问责,推动全面从严治党,确保政治生态持续向好。以下是网友为您整理分享的“纪委全会工作报告整理”相关范文,供您参考!
在纪委全会上的工作报告汇编(3篇)
(纪委全会工作报告)
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1.在纪委全会上的工作报告(范文) 2
2.在纪委全会上的工作报告(范文) 33
3.在纪委全会上的工作报告(范文) 55
在纪委全会上的工作报告(范文)
同志们:
我代表中共xx省纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神,总结xxxx年全省纪检监察工作,研究部署xxxx年任务。刚才,省委书记、省人大常委会主任徐麟同志作了重要讲话,对深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神,坚定不移推进全面从严治党,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、xxxx年工作回顾
xxxx年是党和国家历史上极为重要的一年,是xx发展史上极不寻常的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委坚决履行管党治党政治责任,紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,全省政治生态持续向上向好。全省各级纪检监察机关忠实履职尽责,铁面监督执纪执法,铁拳正风肃纪反腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,努力以高质量纪检监察工作服务保障全省高质量发展。xxxx年度社会民意抽样调查显示,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的总体评价持续上升。
(一)深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,把思想和行动统一到党的二十大精神上来
坚持不懈推动理论武装走深走实。坚持省纪委常委会会议"第一议题"制度,跟进学习领悟习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,示范引导全系统干部学在日常、悟在经常,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理机制,对党的十九大以来收到的习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示批示贯彻落实情况开展"回头看",严防走虚落空。把学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,与贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省第十三次党代会部署结合起来,对重点任务统筹进行责任分解,全程督查落实。
迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。按照党中央、中央纪委国家监委和省委统一部署,通过召开全省纪检监察系统领导干部会议、省纪委常委会会议,举办省纪委监委理论学习中心组集体学习研讨暨习近平新时代中国特色社会主义思想专题读书班,组织全员培训、宣传宣讲、专题调研等,迅速在全系统掀起学习热潮。深入贯彻省委十三届二次全会要求,结合开展"党的二十大精神大学习大落实"活动,及时向全系统下发通知、严督责任,不断将学习宣传贯彻引向深入。严格对标党的二十大关于全面从严治党的新部署新要求,结合职能职责针对性谋划破题的思路和举措,为开好局起好步打下坚实基础。
积极营造正风肃纪反腐良好氛围。认真落实意识形态工作责任制,建成省纪委监委网站客户端"清廉xx",用好"网微端报刊"媒体融合优势,围绕党的二十大、省第十三次党代会等开展重大主题宣传,大力宣传全面从严治党"十年磨一剑"在我省的生动实践,及时向中央权威媒体推介我省党风廉政建设和反腐败斗争的鲜活经验和工作成效,主动发声、正面引导,不断凝聚正能量。开设习近平总书记重要论述学习数据库和"学习专栏"、"学习贯彻党的二十大精神"等专题,持续发出纪检监察系统学思践悟好声音。
(二)聚焦"两个维护",紧盯"国之大者""省之大计"强化政治监督
把习近平总书记重要指示批示作为"第一政治要件"监督落实。认真落实习近平总书记关于"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的重要指示要求,紧盯疫情防控、安全生产、稳住经济大盘等,因时因势强化监督检查。对重大安全责任事故,严肃追责问责。协助省委推进茅台酒问题标本兼治,持续深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治。
围绕以高质量发展统揽全局狠抓专项监督。聚焦"三新一高"、促进共同富裕、防范化解重大风险等党中央重大决策部署,结合xx实际拎出监督重点,以开展贯彻落实围绕"四新"主攻"四化"主战略、国发〔xxxx〕x号文件实施、防范化解政府债务风险、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和贯彻落实中央八项规定精神等x个专项监督为抓手,强化监督执纪,推动政策落地、责任落实。对中央环保督察、审计监督等渠道反馈以及拖欠农民工工资等突出问题加强监督检查,推动开展整治。开展统计造假不收手不收敛问题专项监督。持续推进粮食购销领域腐败问题专项整治。
以铁的纪律压实全面从严治党政治责任。协助省委制定加强对"一把手"和领导班子监督的责任清单,全覆盖开展党内政治生态分析研判,组织市(州)党委书记和省直部门单位党组(党委)书记在省委常委会(扩大)会议上述责述廉,从严推动责任落实落细。开展问责案件质量评查,制定问责工作易错清单,精准规范问责党组织xxx个、党员干部xxxx人。严明组织纪律、换届纪律,严格规范回复党风廉政意见,确保省级换届风清气正。
(三)保持反对和惩治腐败的强大力量常在,一体推进不敢腐不能腐不想腐
以零容忍的警醒和力度减存量、遏增量。围绕xx反腐败斗争阶段性特征开展重大课题研究,同步加强对信访举报、监督检查、审查调查情况的常态化分析,把准当前作风和腐败问题主要特征、表现形式和演变趋势。改进问题线索处置研判机制,加大重点案件查办的跟踪指导力度,全面清理长期未办结的线索和案件,坚决防止线索流失或案子"没办透"等问题。精准督促指导各级纪委监委派驻机构本着实事求是原则消除"零执纪、零办案",提高执纪办案工作质量。在接收检举控告类信访总量同比下降%、处置问题线索同比下降%的情况下,全省纪检监察机关立案xxxxx件,同比增长%;党纪政务处分xxxxx人,同比增长%;移送检察机关xxx人,同比增长%。省纪委监委立案审查调查省管干部xx人,其中正厅级干部xx人、县(市、区)党政"一把手"x人;贪腐金额千万元以上的xx人。严肃查处xx等政治问题与经济问题相互交织的典型;果断拔出刘文新、向红琼等"一把手"中的"烂树";精准挖出xx等国企"蛀虫";从严惩处xx等退休后还不消停的厅官。坚持受贿行贿一起查,系统梳理分析十二届省纪委以来全省查办案件追赃挽损情况,找准症结、集中攻坚,推动涉案财物应追尽追、应缴尽缴,挽回国家经济损失xx亿余元,同比增长%。
坚持纪法情理贯通融合。坚持惩前毖后、治病救人,坚持以事实为依据、以纪法为准绳,综合考量动机态度、客观条件、性质程度、历史原因、一贯表现、挽回损失等因素,宽严相济处理党员干部问题。全省纪检监察机关运用"四种形态"批评教育帮助和处理xxxxx人,其中第一、二种形态占比%。制定《关于在审查调查中加强思想政治工作的指导意见》,规范提升思想政治工作质效。落实"三个区分开来"要求,强化教育跟踪回访,深入开展澄清正名。在高压震慑和政策感召下,共有xxx人向纪检监察机关主动投案。
扎实做好案件查办"后半篇文章"。协助省委制定关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见,出台规范开展"一案一整改"工作的实施意见,督促指导对xxxx个典型案件开展"一案一整改",推动制定、修订制度规范xxxx个。协助省委制定加强新时代廉洁文化建设的实施方案,联合相关部门出台清廉xx建设xxxx年度行动计划,着力推进廉洁文化建设。协助省委以肖振猛案、七冶集团系列案件为镜鉴召开警示教育大会,编发查处违纪违法党员干部案件警示录。
(四)持续加固中央八项规定的堤坝,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题
严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。紧盯享乐奢靡新表现新动向,开展明察暗访、专项检查,对违规公款吃喝、发放津补贴或福利、收送名贵特产和礼品礼金等问题露头就打,坚决防止反弹回潮。坚持风腐同查、风腐同治,深挖党员和公职人员酒驾醉驾背后的风腐问题。用好"三公"经费监控、公务用车监管等系统,提升作风监督的精准性。全省纪检监察机关查处享乐主义、奢靡之风问题xxxx个,党纪政务处分xxxx人,通报典型问题xxx起xxx人次。
重点纠治形式主义、官僚主义。协助省委深入开展整治形式主义、官僚主义的作风革命,对各级各部门贯彻落实《xxxx年xx省改进作风狠抓落实工作要点》开展监督检查,严肃查处不作为、乱作为、慢作为、假作为问题。全省纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题xxx个,党纪政务处分xxx人,通报典型问题xxx起xxx人次。
深化民生监督,增进民生福祉。筛选xxx件重复举报典型件深入治理并全部办结,经查属实或部分属实xx件,给予党纪政务处分xx人。深化村级"一把手"提级监督试点,加强对村(社区)集体经济的监督检查。聚焦教育医疗、养老社保、安全生产和食品药品安全等领域深化专项整治,巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,推进"打伞破网"常态化,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题xxxx起,党纪政务处分xxxx人。
(五)促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效,加强规范化法治化正规化建设
提升派驻监督实效。认真贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,向省委汇报派驻监督工作情况,规范派驻机构管理,将xxx个仍实行集中办公的市县派驻机构全面调整到驻在单位办公,派驻纪检监察组组长全部按规定担任驻在单位党组(党委)成员或领导班子成员,"派"的权威和"驻"的优势更加凸显。开展省纪委监委向省管国企和普通本科高等院校派驻纪检监察组改革试点成效评估。研究提出在新组建的x家省管大一型企业设立派驻纪检监察组。对标落实中管高校纪检监察体制改革精神,研究深化普通本科高等院校纪检监察体制改革,在遵义师范学院开展深化普通本科高校纪检监察体制改革试点。
推进各类监督贯通协调。出台进一步加强"四项监督"统筹衔接的实施方案,纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同实施办法,法治督察与纪检监察监督协作配合机制。健全"室组"联动监督机制,制定工作指引深入推进"室组地"联合办案,有效凝聚监督合力。
加强纪检监察制度建设。制定、修订《省纪委监委机关监督执纪执法工作规范(xxxx)》等xx个规范性文件,引导干部严格按照法定权限、规则、程序开展工作,以法治思维和法治方式强监督、治腐败。严格抓好规范性文件备案审查、动态清理、执行落实,坚决维护法规制度的权威性、统一性。
(六)深入贯彻中央巡视工作方针,稳步推动巡视巡察工作开新局
科学谋划十三届省委巡视工作。制定《十三届省委巡视工作规划(xxxx-xxxx年)》。对部分省管国企、省属高校、金融机构、乡村振兴重点帮扶县共xx个党组织,开展十三届省委第一轮巡视。对省卫生健康委、云岩区开展疫情防控专项巡视。精准指导市县党委编制巡察工作规划,全省市县两级均已开展新一届党委巡察工作。
构建上下联动、贯通融合巡视巡察工作格局。总结推广试点经验,出台《关于推进市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用的指导意见》。加强对市县巡察工作指导督导、对省直部门(单位)巡察工作分类指导,落实巡察报批报备制度。强化统筹指导,采取集中连片巡、提级交叉巡、上下联动巡等方式对村(社区)开展巡察。探索和总结审计等专业力量深度参与巡视的有效做法,推动巡视监督与其他监督贯通融合。
做好巡视巡察"后半篇文章"。深化巡视发现问题集中反馈、集中交办、集中整治"三位一体"整改工作格局,抓好十二届省委第十三轮专项巡视反馈工作,推动涉粮问题线索加快办理。制定《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》,开展巡视整改回访,强化整改监督。全省纪检监察机关对巡视巡察移送问题线索立案xxx件xxx人。
(七)从严加强自身建设,努力当好党和人民忠诚卫士
强化政治引领。十三届省纪委常委班子产生后,第一时间到革命旧址接受革命传统教育,明确提出在绝对忠诚、担当尽责、敢于斗争、遵纪守法、严格自律等x个方面作表率。出台新一届省纪委工作规则、省纪委常委会议事决策规则、省纪委委员调查研究工作规定、省纪委监委领导班子改进工作作风实施办法等,发挥"关键少数"示范带动作用。坚决落实双重领导体制和查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的规定,对重大事项请示报告制度执行情况按季度督查、按年度考核,确保落实落细。制定《xx省纪检监察机关党支部建设标准化手册》,推动支部标准化规范化建设迈上新台阶。
加强队伍建设。商请省委组织部共同组建干部调研组,在省级纪检监察机关开展干部调研。研究制定省纪委监委、省委巡视工作机构部门单位、干部考核办法,严格规范机关所属事业单位设置和干部选拔任用管理。组织开展省级纪检监察机构监察官等级首次确定工作。积极选推和评选表彰纪检监察战线先进集体、先进个人。持续深化全员培训,定期举办省纪委监委机关学法学规活动,组织开展全系统首批好课程和"金牌讲师"评选,不断提升纪检监察干部政治能力和业务本领。高标准推动机关信息化建设,促进机关规范高效运转。
防治"灯下黑"。制定省纪委监委领导班子落实机关党建主体责任清单,带头做到真管真严、敢管敢严、长管长严。由省纪委监委领导班子成员带队,对市(州)纪委监委班子建设和业务工作开展内部巡视,精准发现问题并督促整改到位。严格落实办案安全和疫情防控责任,牢牢守住安全底线。常态化打扫庭院,果断清除害群之马。
一年来,全省纪检监察工作在巩固成果中积势蓄力、在开拓奋进中突破提升,高质量发展迈出坚实步伐。在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争还远未到大功告成的时候。腐败存量尚未见底、增量仍在发生,高压态势下仍有人不收敛、不收手,一些重点领域、重要岗位特别是"一把手"腐败仍然易发多发;管党治党责任传导层层递减现象尚未完全消除;享乐主义、奢靡之风隐形变异,形式主义、官僚主义积习难改。有的纪检监察干部政治站位不高,斗争本领不强,工作作风不实,有的甚至执纪违纪、执法违法。对这些问题,必须采取有力措施加以解决。
二、深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署,服务保障xx现代化建设大局
党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,特别是关于全面从严治党的战略部署,为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本遵循。全省纪检监察机关要坚定不移把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深学习、实调研、抓落实,切实把党的二十大精神转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量,转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动,转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实践成效。要在学思践悟中找准纪检监察机关在管党治党、党的自我革命中的职能定位,不松劲、不停步、再出发,不断巩固拓展全面从严治党战略成果,为推进xx现代化建设营造良好政治生态。
(一)坚定不移衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护",坚决捍卫党中央定于一尊、一锤定音的权威。"两个确立"是党在新时代取得的重大政治成果,是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导,是我们战胜一切困难和风险挑战的根本保证,是新时代新征程纪检监察工作必须牢牢把握的根本信条。全省纪检监察机关要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更加深化对"两个确立"的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,更加自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党对反腐败工作的集中统一领导,强化党对正风肃纪反腐的领导权、主动权。要始终心怀"国之大者"、"省之大计",找准政治监督的重点和着力点,精准督促各级党组织和党员干部坚决贯彻党章和其他党内法规、执行党的理论和路线方针政策。要坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,推动全省各级党组织和党员干部与党中央同心同德,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党,在党的旗帜下团结成"一块坚硬的钢铁",为推动党的二十大确定的目标任务在xx全面落实而团结奋斗。
(二)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,统领纪检监察一切工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、xx世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,也是新时代纪检监察工作的根本遵循。全省纪检监察机关要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法改造主客观世界。要坚持理论和实践相结合,坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,努力学出更加坚定的信仰信念、更加强烈的使命担当、更加深厚的为民情怀、更加高强的履职本领,使纪检监察工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效,让党的创新理论在纪检监察领域展现出更加强大的真理力量。
(三)学习党章、尊崇党章,忠诚履行党章赋予的神圣职责。党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据、全体党员言行的总规矩,也是纪律检查机关履职尽责的根本依据。党的二十大根据形势任务发展变化对党章进行了修改,对坚持和加强党的全面领导、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出明确要求,在纪委主要任务中增写"推动完善党和国家监督体系"的重要内容,赋予纪检监察机关在管党治党方面更大的责任。全省纪检监察机关要自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章,在政治站位、思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上党章新部署新要求,以"时时放心不下"的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用,加强对党章学习和贯彻执行情况的监督检查,推动全省各级党组织和党员干部自觉用党章统一思想、指导实践,常学常新、信守笃行,积极把党的理论和路线方针政策贯彻落实到各项工作之中。
(四)时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,更加有力推动健全全面从严治党体系。习近平总书记站在巩固党长期执政的战略高度,精辟分析了大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述了健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,充分体现了我们党对严峻复杂考验的清醒认识和将党的自我革命进行到底的决心意志。全省纪检监察机关要把为党分忧、为党尽责体现到实际行动上,认真落实新时代党的建设总要求,促进完善党的自我革命制度规范体系,坚持思想建党与制度治党同向发力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。全面从严治党是党的长期战略和永恒课题。全面从严治党体系是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。要坚持制度治党、依规治党,更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,不断提升全面从严治党制度化、规范化、科学化水平,使之更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。要更好发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用,以党的自我革命引领社会革命。把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,充分调动保护党员干部积极性、主动性、创造性,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,营造干事创业的良好环境,凝聚团结奋斗的强大合力。
(五)淬炼斗争意志、锤炼斗争本领,坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。纪检监察工作实质是同背离党的性质宗旨、破坏党的团结统一的言行作斗争,纪检监察机关作为党的"纪律部队",斗争是天然的品格、工作的常态。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。全省纪检监察机关要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,深刻认识到政商关系不清、边界不清容易导致勾连腐败的问题客观存在、权力制约监督不到位甚至缺位的问题客观存在、别有用心之人极力"围猎"腐蚀的问题客观存在、社会上对腐败行为存在一些错误认知的问题客观存在。认真学习领悟习近平总书记"我将无我、不负人民"的崇高精神境界、"得罪千百人、不负十四亿"的强烈使命担当和"虽千万人,吾往矣"的大无畏气概,强化斗争精神和斗争本领养成,坚守对党的大忠大义,增强斗争的大智大勇,在重大原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑,顶得住、有办法,赴汤蹈火、在所不辞。要始终保持永远在路上的坚韧和执着,坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想,坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,坚决防止转变风向、降调变调的错误期待,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,坚决清除一切弱化党的先进性和损害党的纯洁性的因素,清除侵蚀党的肌体健康的病毒,确保党永远不变质、不变色、不变味,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
三、xxxx年主要工作
xxxx年是贯彻落实党的二十大精神的开局起步之年,是实施"十四五"规划承前启后的关键一年,是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年,做好纪检监察工作意义深远。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届中央纪委二次全会和省第十三次党代会、省委十三届二次全会精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进纪检监察工作高质量发展,为谱写多彩xx现代化建设新篇章开好局起好步提供坚强保障。
在新征程上,全省纪检监察工作的主线就是全面贯彻落实党的二十大精神,主题就是推进纪检监察工作高质量发展。我们要把学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神与学习贯彻党的二十大精神结合起来,坚定不移贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针,突出目标导向、问题导向、结果导向,紧跟新形势新任务,研究新情况新问题,坚持守正创新,固根基、扬优势,补短板、强弱项,推动纪检监察工作高质量发展不断取得新成绩、谱写新篇章。要紧紧围绕强化政治监督、严格执纪执法办案、完善监督体系等重点工作提质增效,更加注重抓"关键少数",着力破解"一把手"和领导班子监督难题;更加注重抓重点行业领域,着力解决一些行业领域管党治党不严不实、不正之风和腐败问题易发多发的问题;更加注重抓基层基础,着力解决责任传导层层递减、基层监督力量薄弱等问题;更加注重抓制度规范,着力解决全面从严治党体系不完善、制度执行不到位等问题;更加注重抓队伍建设,着力解决政治能力不强、斗争本领不高、自我约束不严等问题,推动全省纪检监察工作不断展现新气象、开创新局面、体现新作为,更好服务保障新征程上党的使命任务。
(一)推进政治监督具体化精准化常态化,保障党的二十大战略部署落地见效
坚定维护党中央集中统一领导。坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,推动全省各级党组织加强党的政治建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,经常对标对表,及时校正偏差,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,及时发现、着力解决"七个有之"问题,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软,坚决清除同党离心离德的"两面人"、结党营私的"小团伙"、阳奉阴违的"伪忠诚",坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,消除政治隐患、维护政治安全,使忠诚核心始终成为xx党员干部最鲜明的政治品格、成为xx政治生态最鲜明的政治底色。
以高质量监督护航现代化建设。聚焦全面建设社会主义现代化国家目标任务,"三新一高"等重大战略部署,全面深化改革开放、发展全过程人民民主、增强文化自信自强、建设美丽中国等重大举措,教育科技人才支撑、法治保障、国家安全等重点任务,紧盯在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕、完善分配制度、全面推进乡村振兴等政策落实情况,跟进监督、精准监督,确保党和国家战略部署和目标任务落到实处。紧扣实施围绕"四新"主攻"四化"主战略、落实国发〔xxxx〕x号文件、防范化解政府债务风险、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等深化监督,及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题。
坚决纠正贯彻落实党的二十大决策部署中的突出问题。推动各级党组织完整、准确、全面把握党的二十大精神,做到学思用贯通、知信行统一。聚焦党的二十大作出的决策部署贯彻落实情况加强监督检查,坚决纠治上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题;坚决纠治贯彻落实党的二十大精神、党中央重大决策部署做选择、打折扣、搞变通,阳奉阴违、自行其是等问题;坚决纠治"低级红"、"高级黑"等问题;坚决纠治不顾大局,搞地方和部门保护主义等问题;坚决纠治不结合实际制定具体措施,照搬照抄、上下一般粗等问题,促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。督促严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神全流程闭环管理机制,健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、"回头看"等措施制度,确保执行不偏向、不变通、不走样。
着力推进政治监督具体化精准化常态化。具体化,就是要推动党的二十大精神、党中央决策部署和省委工作要求同部门、行业、领域实际紧密结合,从一项项工作、一件件事情中,看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好;看党中央和省委提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样;看属于本地区本部门本单位的职责有没有担起来。精准化,就是要盯住重点人重点事,聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节,及时准确发现和纠正政策把握不精准、履行职责不到位、贯彻执行有偏差等突出问题,切实打通贯彻执行的堵点淤点难点。常态化,就是要把政治监督贯穿党领导经济社会发展全过程各方面,融入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实之中,推动完善党中央重大决策部署落实机制,以有力有效的日常监督促进各项政策落地落实。政治监督不仅要突出重点、强化专项监督,也要抓细抓常、强化日常监督,着力提升发现问题、形成线索、查办案件的能力和水平,以严明的纪律担负好"两个维护"重大政治责任。
(二)推动完善党的自我革命制度规范体系,不断把制度优势转化为治理效能
推动构建全面覆盖、常态长效监督体系。充分发挥党内监督主导作用,健全完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制,促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。持续完善党内监督体系,推动党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机结合、融为一体。推进纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督、法治督察贯通联动,着重发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,加强与审计机关的协调配合,用好审计监督成果。健全纪检监察专责监督体系,促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化。推动完善基层监督体系,统筹用好县乡监督力量,促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,发挥大数据监督作用,畅通群众监督渠道,健全基层监督网络。把日常监督做细做实,使监督常在、形成常态。强化对"一把手"和领导班子的监督,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。
压实全面从严治党政治责任。牢牢抓住主体责任"牛鼻子",推动落实党委(党组)主体责任、书记"第一责任人"责任,增强落实全面从严治党的自觉和能力,促进党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。强化纪委监督责任,通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委抓好全面从严治党各项工作。督促职能部门落实监管职责,严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度,健全各负其责、统一协调的责任格局。精准规范用好问责利器,既防止问责乏力,也防止问责泛化。
与时俱进完善纪检监察制度规范。不折不扣落实好党中央、中央纪委国家监委以及省委制定出台的党内法规制度。紧跟党中央党内法规制度建设步伐,协助省委及时建立完善配套制度,同步做好本级纪检监察制度规定的"立改废释清"工作。健全监督执纪执法操作规程,完善办案程序衔接机制,完善案件质量评查制度。加大纪检监察法规制度宣传阐释力度,并加强贯彻执行情况的监督检查,增强法规制度权威性和执行力。
(三)把巡视利剑磨得更光更亮,不断增强巡视监督穿透力、震慑力
不断巩固深化政治巡视。突出政治巡视定位,全面贯彻中央巡视工作方针,把"两个维护"作为根本任务,把推动贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对xx工作的重要指示批示精神情况作为重中之重,并与推进高质量发展、现代化建设情况统筹起来,把严的要求贯彻到巡视全过程各环节。认真贯彻《中央巡视工作规划(xxxx-xxxx年)》《省委巡视工作规划(xxxx-xxxx年)》,统筹运用常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视"回头看",实现有形覆盖与有效覆盖相统一。优化巡视工作流程,改进方式方法,提高发现问题的能力和水平,增强巡视监督精准性和有效性。
加强巡视巡察整改和成果运用。严肃反馈巡视巡察意见,督促各级党委(党组)切实担负起巡视巡察整改主体责任,发挥各级纪检监察机关、组织部门、巡视巡察机构、宣传部门及有关职能部门在巡视巡察整改中的作用,加强跟踪督办,强化整改评估,对虚假整改、"纸面整改"问题严肃问责。健全整改工作机制,持续推进常态化整改。把巡视巡察整改与贯彻落实党的二十大精神、推进改革发展结合起来,一体推动解决新发现的问题和以往巡视巡察整改不到位的问题。坚持和完善向有关职能部门通报巡视专题报告、提供巡视专题报告工作机制,督促堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
完善巡视巡察上下联动工作格局。充分发挥系统作用和组织优势,推动巡视巡察贯通协作、同向发力。加强市县巡察督促指导,把抓好对村(社区)巡察作为推进市县巡察向基层延伸的重点工作,创新整合基层监督力量。深化对省直部门(单位)、省管国企、省属高校巡察工作分类指导。加强巡视巡察监督和纪律监督、监察监督、派驻监督贯通协同,深化巡视巡察与组织、宣传、审计、信访等部门协作配合,做好人员抽调、情况通报、巡视巡察期间沟通、问题线索移交、整改监督、成果运用等工作。加强巡视巡察工作信息化建设。
(四)锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,坚持以严的基调纠治"四风"
坚持紧盯不放、寸土不让,严肃整治享乐主义、奢靡之风。对享乐奢靡歪风露头就打,对隐形变异新动向时刻防范,对顶风违纪行为从严查处,决不允许旧弊未除、新弊又生。紧盯违规收送礼品礼金、违规吃喝、铺张浪费、贪图享受、讲究排场等反复性顽固性问题,从快从严处理,点名道姓通报曝光。紧盯一些单位"不吃公款吃老板"、"不吃本级吃下级"、变着法子"吃空函",借培训考察之名公款旅游等改头换面问题,强化监督执纪,加大查处问责力度。紧盯以讲课费、咨询费、服务费等形式变相收送礼品礼金,以电子红包、快递物流方式"隔空送礼",以及隐藏在高档酒、"天价茶"、"天价烟"、高价月饼等背后的享乐奢靡问题,精准发现、严肃查处。把握不正之风和腐败问题互为表里、同根同源特征,健全风腐同查机制,深挖党员和公职人员酒驾醉驾背后的风腐问题,着力查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题,坚决斩断由风及腐、由风变腐的链条。教育引导领导干部自觉遵守党纪国法、不搞特殊化,坚决破除特权思想和特权行为。运用大数据等信息化手段加强预警纠治,持续加固中央八项规定堤坝。
坚持科学精准、靶向出击,重点纠治形式主义、官僚主义。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,作为作风建设的重点任务,深挖根源、找准症结、精准纠治、增强实效。紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力问题,纠治空喊口号、阳奉阴违、只表态不落实行为;紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题,纠治简单化、"一刀切"、层层加码行为;紧盯玩忽职守不作为问题,纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为;紧盯任性用权乱作为问题,纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为;紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题,纠治"堆盆景"、搞"形象工程"、统计造假、违反财经纪律行为;紧盯文山会海、监督检查考核评估过多过频变形走样、"指尖上的形式主义"等增加基层负担现象,持续纠治"表现在基层、根子在上面"的问题。
坚持党性党风党纪一起抓,完善作风建设长效机制。把握"四风"问题的地区性、行业性、阶段性特点,加强对下指导督导,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。教育领导干部以身作则、以上率下,自觉抵制"小节论"、"行业特殊论"等错误观点。总结新时代作风建设成效经验,把纠治"四风"实践成果转化为制度规范,推动完善落实中央八项规定精神的具体措施。坚持纠树并举、激浊扬清,开展时代新风宣传教育,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部牢记"三个务必"、践行"三严三实",涵养浩然正气、抵制歪风邪气。
(五)全面加强党的纪律建设,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循
常态化开展党规党纪教育。把纪律建设摆在更加突出位置,推动各级党校、干部学院和党委(党组)理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课,深入开展纪法教育月活动,引导党员干部把遵规守纪内化为"日用而不觉"的言行准则。高度重视对年轻领导干部的纪律教育,坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。把纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来,运用典型案例常态化开展警示教育,督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委(党组)召开专题民主生活会,举一反三、以案明纪。把纪律教育寓于日常监督管理,做到戒尺高悬、警钟长鸣。
严明党的纪律规矩。坚持执纪必严、违纪必究,把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程,既让铁纪"长牙"、发威,又让干部重视、警醒、知止。督促各级党组织严肃党内政治生活,健全完善民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度,用好批评和自我批评武器,烧旺党性锤炼"大熔炉"。坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部,严惩"政治骗子"和政治掮客。规范审慎回复党风廉政意见,严把政治关、廉洁关。
精准运用"四种形态"。协助省委制定出台党委(党组)运用第一种形态的指导意见。综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小、防微杜渐。注重提升谈话函询的质量,坚决防止"一谈了之"、"一函了之"。用好中央纪委发布的执纪执法指导案例,加强学思践悟,促进办案质量提升。精准把握政策策略,坚持严管和厚爱相结合,坚持严的基调和实的要求相统一,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。落实"三个区分开来",加强容错纠错工作,加大澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度,激励干部敢于担当、积极作为。
(六)一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
坚持以最彻底的自我革命精神反腐败。始终保持高压态势,完善动态清除、常态惩治的工作机制,更加有力遏制增量、更加有效清除存量。紧盯重点问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势集团的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。紧盯重点行为,坚决查处损害和阻碍全省经济社会高质量发展的腐败问题,严惩政府债务、低效工程、烂尾工程等背后的腐败及失职渎职问题。紧盯重点领域,深化整治国有企业、金融、政法、平台公司等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销等行业的腐败,坚决纠治政商"旋转门"、"逃逸式辞职"等问题,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败,深入推进茅台酒问题标本兼治、巩固拓展领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果。紧盯重点对象,聚焦党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决查处新型腐败和隐性腐败。一体推进追逃防逃追赃,持续开展"天网行动"。
坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。坚持常态下访、重点走访、靶向回访,面对面听取群众诉求,深入分析社情民意,主动发现问题、主动查办案件。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题,坚决惩治群众身边的"蝇贪"。加强对村党组织、自治组织"一肩挑"人员监督管理,加大对"村霸"、"街霸"、"矿霸"等的整治力度,决不允许其横行乡里、欺压百姓。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查,深入开展农村(社区)"三资"管理专项整治,严肃查处项目谋私、私分集体资产等问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,推进"打伞破网"常态化机制化,严查黑恶案件背后腐败和"保护伞"。
坚决铲除腐败滋生土壤和条件。深化标本兼治、系统治理,一体推进"三不腐",在不敢腐上持续加压、在不能腐上深化拓展、在不想腐上巩固提升。坚持三者同时发力、同向发力、综合发力,运用"全周期管理"方式,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。坚持受贿行贿一起查,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人,健全行贿人信息库,建立纪检监察机关与人大机关、政协机关和组织人事部门、统战部门、执法部门、司法部门协作配合机制,强化对行贿人的联合惩戒。加大追赃挽损力度,决不让腐败分子及其亲属继续享受赃款"红利"。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制,强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督,减少权力对微观经济活动的不当干预。更加注重固本培元、正本清源,加强新时代廉洁文化建设,树立良好家教家风,营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚,构建清廉社会生态。
(七)持续深化纪检监察体制改革,不断激发工作动力活力
巩固拓展纪检监察体制改革成果。一体深化推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革。深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,围绕监督检查、审查调查等关键环节加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求,进一步完善下级纪委监委重要情况请示报告制度,整体提升全省纪检监察系统履职质量。把握职能定位积极推进纪检监察学科建设。抓好监察官法及配套制度的贯彻实施,统筹指导做好市、县、乡纪检监察机构监察官等级首次确定工作。
强化能力建设,打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。纪检监察机关作为党的"纪律部队",斗争是天然的品格、工作的常态。要发扬斗争精神,以党性立身,以许党许国、报党报国的境界情怀做事,坚定扛起维护党的先进纯洁、维护党的团结统一的政治责任,随时准备经受重大挑战考验。要坚定斗争意志,事不避难、义不逃责,不信邪、不怕鬼、不怕压,骨头要硬,不患得患失,不给自己留后路,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。要增强斗争本领,加强全员培训和实战训练,深化纪检监察基础理论研究,不断提高依规依纪依法履职能力,练就善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。要用好深学习、实调研、抓落实工作方法。在深学习上下功夫,营造良好的学习氛围,保持求知若渴的学习心态,把学懂弄通做实党的创新理论作为一种政治追求、一种工作方式、一种生活习惯,作为干好纪检监察工作的基本功和必修课,始终保持学思践悟的执着,切实做到学思用贯通、知信行统一;在实调研上下功夫,用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,走好新时代党的群众路线,带着对人民群众的深厚感情,深入基层、深入一线,接地气、察实情、聚民智,远的近的都要去、好的坏的都要看、表扬批评都要听,不回避矛盾,不击鼓传花,通过扎实调研,找准问题,找对路径,找到解决问题的办法和举措;在抓落实上下功夫,新时代取得的伟大成就是以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民拼出来、干出来、奋斗出来的,空谈误国、实干兴邦,要坚持政治要件摆在首位、政治责任闭环落实、贯彻情况及时报告,态度坚决、行动有力,抓主抓重、落细落实,发扬钉钉子精神,一年接着一年干,一锤接着一锤敲,用忘我工作体现忠诚老实,用动真碰硬体现担当作为,用解决问题体现落实成效。
强化廉洁建设,打造自身正自身硬的纪检监察铁军。习近平总书记反复告诫我们,打铁必须自身硬,自身硬首先要自身廉。越是党和人民充分信任、高度肯定,越要谦虚谨慎、戒骄戒躁,越要保持如临深渊、如履薄冰的警醒。要永葆自我革命精神,把一体推进"三不腐"的理念贯穿自身建设,教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,坚决防范被"围猎",不断锤炼意志力、坚忍力、自制力,坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。强化内部监督和制约,完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度,健全自身权力运行机制和管理监督体系,确保执纪执法权正确行使。主动接受党内和社会各方面的监督,完善各级监委接受人大及其常委会监督制度。对执纪违纪、执法违法现象零容忍,从严惩治系统内的腐败分子,坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利,坚决防治"灯下黑",确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,努力做到让党中央放心、让习近平总书记放心、让人民群众满意。
同志们,奋进新征程、建功新时代,纪检监察工作任重而道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,沿着党的二十大指引的方向,弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!
加快完善派驻监督制度机制。认真贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,健全派驻机构领导管理体制,加强派出机关对派驻机构的领导,充分发挥派驻监督"探头"作用。优化省市县三级派驻机构设置、人员配备等。扩大省管国企和省属高校派驻纪检监察组改革试点,积极稳妥开展普通本科高等院校纪检监察体制改革试点,扎实推进x家新组建省管大一型企业派驻工作。配合做好中央垂管单位纪检监察体制改革工作,深化省以下垂管单位派驻机构改革,提高派驻监督全覆盖质量。加强对派驻机构线索处置、案件查办等工作的督导指导,坚决防止线索流失、有案不查、查而不透。推进派驻机构、派出机构全面运用监察权,提升依照职权自行立案审查调查工作质效。
完善系统集成、协同高效工作机制。深入推进力量和资源整合,构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力的工作体系,推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。树牢"一盘棋"思想,发挥系统优势,健全"室组"联动监督、"组组"协同监督、"室组地"等联合办案机制,加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导,推进机关纪委建设,更好发挥各级纪委委员作用。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制,构建与审判机关、检察机关、执法部门衔接顺畅的制度机制,促进执纪执法贯通、有效衔接司法。紧跟中央纪委国家监委步伐,制定全省纪检监察系统信息化建设五年规划,积极构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系。
(八)以更高标准、更严要求加强自身建设,锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍
狠抓政治建设,对党绝对忠诚。扎实开展党中央部署的主题教育,常态化举办习近平新时代中国特色社会主义思想专题读书班,坚持用党的创新理论凝心铸魂,坚定理想信念,带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心,切实把对"两个确立"决定性意义的深刻领悟的坚定拥护转化为"两个维护"的自觉行动。认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,带头严格执行请示报告制度,重大事项、重大案件、重要工作及时主动向中央纪委国家监委和省委请示报告。提高政治能力,强化系统观念,自觉在大局下行动,坚持小道理服从大道理,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。发挥省纪委常委会表率作用,坚持和完善常委会集体学习制度,认真贯彻民主集中制,严格落实常委会议事决策规则和程序,带动全系统做遵规守纪的模范。压实各级纪检监察机关加强自身建设的政治责任,做深做实纪检监察干部思想政治工作,把更高标准、更严要求贯穿到自身建设全过程各方面。突出政治标准加强干部队伍建设,坚持新时代好干部标准,大力培养选拔优秀年轻干部,树立鲜明的选人用人导向。突出政治功能加强纪检监察基层党组织建设,落实党建工作责任制,不断增强基层党组织政治功能和组织功能,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。按照中央纪委国家监委统一部署,结合主题教育扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明纪法,坚决清除害群之马。
狠抓能力建设,增强斗争本领。发扬斗争精神,坚定斗争意志,以党性立身,以许党许国、报党报国的境界情怀做事,在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守,在围绕中心、服务大局中彰显担当作为,在各种风险挑战中筑牢坚强屏障,坚决扛起维护党的先进纯洁、维护党的团结统一的政治责任,随时准备经受重大挑战考验。坚定斗争意志,事不避难、义不逃责,不信邪、不怕鬼、不怕压,骨头要硬,不患得患失,不给自己留后路,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。增强斗争本领,加强斗争历练,常态化开展学法学规,加强全员培训和实战练兵,加强纪检监察理论和实务研究,练就善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。用好深学习、实调研、抓落实的工作方法,在深学习上下功夫,学懂弄通做实党的创新理论;在实调研上下功夫,走好新时代党的群众路线,扑下身子、沉到一线,接地气、察实情、聚民智,远的近的都要去、好的坏的都要看、表扬批评都要听,通过扎实调研,把情况摸清、把问题找准、把解决问题的路径找对;在抓落实上下功夫,坚持政治要件摆在首位、政治责任闭环落实、贯彻情况及时报告,态度坚决、行动有力,抓主抓重、落细落实,不断用忘我工作体现忠诚老实、用动真碰硬体现担当作为、用解决问题体现落实成效。
狠抓廉洁建设,做到自身过硬。永葆自我革命精神,把一体推进"三不腐"的理念贯穿自身建设,教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,树立严格自律的标杆形象。增强法治意识、程序意识、证据意识,提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。强化内部监督制约,完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度,健全自身权力运行机制和管理监督体系,确保执纪执法权正确行使。常态化、全覆盖开展内部巡视,适时进行"回头看",严督责任作风,严纠工作偏差。主动接受党内和社会各方面监督,自觉接受党委对纪委监委的领导和监督,积极落实各级监委接受人大监督制度。纪检监察工作高度敏感,要时刻保持政治上的清醒和坚定,严守办案纪律和工作秘密。对执纪违纪、执法违法现象零容忍,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利,严防"灯下黑",确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,努力做到让党中央放心、让习近平总书记放心、让人民群众满意。
同志们,新时代新征程催人奋进,新使命新伟业呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",沿着党的二十大指引的方向,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,坚持不懈推动纪检监察工作高质量发展,坚定不移走好全面从严治党新的长征路,为推动xx高质量发展实现新跨越、谱写多彩xx现代化建设新篇章提供坚强保障!
在纪委全会上的工作报告(范文)
我代表xx省第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神,总结xxxx年纪检监察工作,部署xxxx年任务。刚才,郝鹏同志发表讲话,对全省深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神,全面落实中央纪委二次全会决策部署,坚定不移深入推进全面从严治党,引领保障xx全面振兴新突破提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、xxxx年工作回顾
xxxx年是党的二十大胜利召开之年,是我们党跨过建党百年新起点、带领人民奋进全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。在中央纪委国家监委、省委领导下,全省纪检监察机关深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",以自我革命的斗争精神正风肃纪反腐、净化政治生态,立足新时代新征程发挥监督保障执行、促进完善发展作用,纪检监察工作守正创新、坚定稳妥,在高质量发展上取得新进展新成效。
(一)学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想,忠实履行"两个维护"重大政治责任
以党的二十大精神统一思想行动。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,制发方案通知,细化措施载体,深入落实"五个牢牢把握"、"三个全面"重要要求,推动党的二十大精神入脑入心入行。省纪委常委会、理论学习中心组x次专题学习党的二十大报告、党章和中央纪委工作报告,各级纪委监委围绕"七个聚焦",采取党课辅导、专题培训、支部研讨、讲堂论坛、全员测试等形式,迅速兴起学习宣传贯彻热潮。省纪委监委领导班子成员带头深入基层、企业、高校宣讲、调研,"两网一刊一号"开设专题专栏、刊发各类稿件xxx篇,推动武装思想、担当使命。全面梳理任务,制定工作清单,明确责任分工,不折不扣把党的二十大决策部署落到实处。
压紧压实全面从严治党政治责任。深入学习贯彻党的自我革命战略思想、全面从严治党战略方针和习近平总书记在xx考察时的重要讲话精神,全面落实十九届中央纪委六次全会部署,结合实际细化xx项重点任务,发挥全面从严治党引领保障作用。坚持"两个责任"贯通协同,完善反腐败协调机制,加强形势分析研判、协调重大案件查办。强化管党治党责任传导,协助省委制定深入推进对"一把手"和领导班子监督工作的制度文件,督促各级党组织和领导干部运用第一种形态开展谈话、约谈xxxxx人次。制定规范问责工作意见,全省共问责党组织xx个、党员干部xxxx人。
强化政治监督确保政令畅通。紧紧围绕习近平总书记重要讲话、指示批示精神,紧扣贯彻执行"三新一高"、促进共同富裕、统筹疫情防控和经济社会发展等党中央重大决策部署,建立政治监督台账,强化对账、督账、销账。聚焦粮食购销、地方国有平台领域腐败、寄生性腐败等问题严格监督执纪执法。持续深化中央巡视反馈意见整改日常监督,严明政治纪律和政治规矩,坚决防范和查处"七个有之"问题,全省查处违反政治纪律行为案件xxx件、处分xxx人。加强换届风气监督,认真做好廉政审核工作,回复党风廉政意见xxxx人次,严把政治关、廉洁关。
(二)紧紧围绕中心、服务大局,保障新时代xx全面振兴全方位振兴
开展营商环境监督破解振兴难题。公开发布"一号文件",集中开展营商环境监督年行动,紧盯执法、司法、审批、监管、中介五方面权力运行,以巡视巡察开篇、查办案件引领、通报曝光回应,构建党委(党组)领导督导、政府职能部门解决诉求、纪检监察机构彻查案件、社会各界积极参与的监督格局。省纪委监委邀请企业家走进纪检监察机关,召开座谈会征求意见建议,推动各地聚焦突出问题深化专项整治,多措并举助企纾困解难,持续释放优化营商环境良好预期。全省发现破坏营商环境问题xxxxx个,督办解决率xxx%,立案xxxx件,处分xxxx人,移送检察机关xxx人,通报典型案例xxx起,推动政府机关等清偿拖欠账款亿元,人民群众和市场主体对营商环境改善满意度分别达%、%。
打好金融反腐会战助力改革化险。以线索核查、案件查办、追责问责、追赃挽损、以案促改"五张成绩单"为抓手,统筹全省纪检监察和各方面力量实行"大兵团"作战,各级纪委监委主要领导同志挂帅出征,创新"集中初核、分头交办"模式,构建纪委、公安"双专班"工作机制,深挖彻查金融领域腐败。坚持既"打老鼠"又"护玉盘",成立省重点企业追逃追赃工作领导小组,运用以打促收等有效战法协助追讨各类资产,有力保障防范化解金融风险。
严肃整饬纪律作风涵养发展生态。聚焦"四个当成"强力纠治形式主义、官僚主义,从决策形成、任务部署到落地见效各环节,找不担当的事、问不担当的人、查不担当的案。密切关注老问题新动向,严惩享乐主义、奢靡之风,深入整治顶风违纪、违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽疾,严查党员、公职人员酒驾醉驾背后"四风"问题。全省查处违反中央八项规定精神问题xxxx起、处分xxxx人,通报曝光典型案例xxx起。制定深化纠治"四风"制度文件,结合实际创新警示、惩戒措施,完善破除特权思想和特权行为等作风建设长效机制,让崇尚实干、狠抓落实在xx蔚然成风。
(三)统筹案件数量质量分量,坚持不懈推进反腐败斗争决战决胜
零容忍高压惩腐肃贪。坚持有案必查、有腐必惩,坚决有效清存遏增,全省纪检监察机关立案xxxxx件,处分xxxxx人,移送检察机关xxx人。省本级立案xxx件,移送检察机关xx人。纵深推进政法、国企等重点领域反腐,强化大要案突破,坚决铲除阻碍振兴发展腐败毒瘤,严肃查处了李林、刘波、周朝东、刘乐国、杨耀威、都本伟、仲维良、申海青、吕有宏等一批严重违纪违法典型案件。坚持受贿行贿一起查,建立行贿人信息库,依法惩治多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行为。常态化"打伞破网",深化民生领域专项整治,全省查处群众身边腐败和作风问题xxxx个。完善追逃防逃追赃机制,全省追回外逃人员xx人。
深化系统施治标本兼治。运用"全周期管理"方式一体推进"三不腐",出台持续深化以案促改工作实施细则,全省制发纪检监察建议xxxx份,推动民政、环保、安全生产等行业进行专项整改。针对大要案暴露出的突出问题,督促公安等部门和辽阳等地进行系统性以案促改,针对性制定加强地方中小银行监督工作指导意见,推动出台加强政法系统干部队伍建设意见。制定加强新时代廉洁文化建设实施意见,以自我革命为主题创新推出xx正风肃纪反腐展览,协助省委召开警示教育会议,常态化开展以案说纪,弘扬廉荣贪耻、向上向善的良好风尚。
提升案件查办工作质效。围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,更好发挥"室组"、"室组地"、"协作组"联动监督、联合办案机制作用。坚持高压震慑与政策感召相结合,将思想政治工作贯穿始终,全省纪检监察机关运用"四种形态"批评教育帮助和处理xxxxx人次,有xxxx人向纪检监察机关主动投案和交代问题。常态化开展案件质量评查,编发职务犯罪案件系列工作指南,建立业务咨询专家库,从严把关移送案件质量。
(四)树牢群众满意根本标准,打好净化基层政治生态"组合拳"
推行"阳光三务"规范权力运行。坚持以公开防腐败、促公正、赢民心,建成全国首个贯通省市县乡村五级的"阳光三务"监督治理系统平台,覆盖村社xxxxx个、注册群众xxx万人、发布信息xxx万条。制定涵盖xx项公开内容的指导目录,统一细化标准规范,召开现场会部署推广,形成村社信息录入、镇街审核发布、群众反馈评价、县区督导整改的闭合链条,让百姓看得明白、让干部说得清楚。坚持以办案促公开,查处不公开、假公开、公开不到位背后腐败和作风问题xxx个,反映村社干部信访举报同比下降%。
清扫基层"微腐败"确保案结事了。起底排查、分三批交办xxxxx件基层"微腐败"信访举报,领导带头包案、干部带案下访,运用"末端工作法",当面了解情况、当面听取意见、当面解决问题、当面反馈结果,每月调度通报、严格审核把关、实地调研回访,确保问题终结。全省交办信访举报全部办结,立案xxxx件、处理处分xxxx人,实名举报xxx%答复,群众满意率达%,为xxxx名干部澄清正名。强化正向激励,面向镇街、村社干部群体选树"清风干部"xxxx名。
推动化解信访问题维护社会稳定。统筹治理检举举报和信访问题,推动开展"万件化访"行动,成立省处置检举举报和化解信访问题指导督导工作领导小组,x次召开全省调度推进会议,高位统筹、压实责任、聚力攻坚。建立提级调度、纪信联动、源头治理等机制,实行省市县全链条包案化解。强化缺口管理,推动属事属地协同,加大政策供给力度,推进"xxxxx平台+网格管理"融合,蹲点督办"骨头案"、"钉子案",严查信访积案难案背后的责任、腐败和作风问题,推动全省信访总量、进京访同比分别下降%、%。
(五)创新"双巡视"、"双反馈"、"双整改",巡视利剑作用充分彰显
上下联动深化政治巡视巡察。制定十三届省委巡视工作规划,出台加强巡视巡察上下联动若干措施,召开全省巡视巡察工作会议,持续提高巡视监督工作水平。坚守政治巡视定位,突出问题导向,十三届省委首轮对xx个市和沈抚示范区开展"常规+营商环境专项"双巡视,指导全省市县联动开展营商环境专项巡察;聚焦职能职责、紧扣担当作为,第二轮对xx家省直单位开展常规巡视,两轮巡视发现问题xxxx个、问题线索xxx件。持续强化市县巡察,稳步推进省直单位巡察,全省共巡察党组织xxxx个,发现问题xxxxx个、问题线索xxxx件。
深化巡视整改和成果运用。制定巡视整改工作指引,建立整改情况"四方联审"机制,加强全过程跟踪督促。针对群众反映强烈问题推动立行立改,解决房产证"办证难"等典型问题xx项。分类梳理巡视信访件,建立检举举报、民生诉求、营商环境、涉法涉诉x类台账,首轮督办化解率达%。围绕巡视发现的共性和深层次问题,形成xx个专题报告,推动完善机制、堵塞漏洞。对营商环境问题,向被巡视地区和省政府党组、相关省直单位双反馈,推动整改问题xxx个,省政府召开全省政府系统专题会议、印发专项整改方案,专项巡视整改完成率达%。
(六)实施"大数据赋能年"行动,探索引领时代的智慧纪检监察
锻造大数据办案利剑。坚持以用促建、实战引领,把大数据思维转化为现实生产力、战斗力。以信息查询平台建设为突破口,打造省统建、贯通市县,对接央地协查、融合地方资源的信息查询系统。以"数战宝"数据分析系统研发应用为关键,采取夜校培训、巡讲辅导、经验交流等方式强力推广,把数据贯穿案件初核、案件突破、专案指挥,深度穿透涉案资产、涉案人员,审查调查工作质效得到变革性提升。
构建智慧反腐工作格局。深入推进智慧案管平台建设,以信息化覆盖业务全流程,统筹问题线索受理、处置、督办,拓展要素模块、深化统计分析,在全国率先实现省市县三级数据线上实时报送。建设推广智慧审理系统,融入人工智能技术,实现电子卷宗线上审理、类案推送量纪辅助、各类文书一键生成,累计线上移送审理案件xxxx件,审理时长平均压缩xx%。全覆盖应用廉政档案系统,实现一人一档、动态更新、精准监督。成立省纪检监察和巡视工作数据中心,创建省纪检监察大数据、心理测试与行为分析x个重点实验室,开展xx项重点课题研究,建立省市县协调联动机制,推进产学研用深度衔接,x个自主研发系统软件获得专利证书。统筹硬件、软件、案件,完善省纪委监委留置中心,增设智慧留置功能区,市级新建、改扩建留置场所xx处。
提升大数据监督效能。持续优化大数据监督,一体推进数据采集、比对穿透、核查处置,监督实时性、精准性不断提高。制定大数据监督建模工作方案,推动各市县聚焦民政低保、教育医疗、招投标等重点领域建立监督模型xxx个,开展建模评价,优选xx个监督模型,全省复制推广。通过大数据监督发现问题线索xxxx个,立案xxxx件,处分xxxx人,挽回经济损失和收缴违纪款万元。
(七)加强规范化、法治化、正规化建设,当好党和人民的忠诚卫士
深化纪检监察体制改革。坚持系统集成、协同高效,一体推进"三项改革"。制定深化中管高校纪检监察体制改革实施意见,加强与中央纪委国家监委有关派驻纪检监察组协作配合,推动纪检监察与审计、财会、统计等联动监督,健全力量统筹、措施运用、成果共享等机制。与省级检法机关联合制定建立健全职务犯罪案件沟通协调制度机制等事项的工作意见,会同省委组织部、省人力资源社会保障厅、省国资委出台党纪政务处分决定执行工作办法,强化纪法贯通、法法衔接。
强化练兵练将练队伍。省纪委常委会带头加强自身建设,完善集体学习制度,完成省纪委监委机关党委、机关纪委换届,组织开展当好政治生态"护林员"实践活动,持续巩固深化党史学习教育成果。出台全省纪检监察干部队伍建设"x+x"文件,实施优秀年轻干部"xxx培育工程",着力打造"三个xxxx"骨干人才队伍,省市两级组建xxx支"精兵强将集训队"。加强学习型机关建设,举办xx期双周学习交流活动,编印《学思讲堂》参阅丛书,开展xx期"精兵强将大讲堂"。推进高质量全员培训,强化开案培训、案中带训、案后讲训,全省举办培训班xxxx期,培训xxxxx人次,有效提升纪检监察干部核心技能。成立xx省监察官学院、xx大学中国特色反腐败研究中心,推进纪检监察学科建设。评选表彰全省纪检监察系统先进集体、个人,创建"雷锋式"纪检监察干部品牌,开展先进典型事迹巡讲,铸造纪检监察干部精神内核。
始终以最彻底的自我革命精神反腐败。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力,反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,必须永远吹冲锋号,持续巩固来之不易的压倒性胜利。要以零容忍态度反腐惩恶,完善动态清除、常态惩治工作机制,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。严查重点问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。突出重点领域,深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销等行业的腐败,坚决纠治政商"旋转门"、"逃逸式辞职"问题,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。紧盯重点对象,把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决查处新型腐败和隐性腐败。
坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。群众对发生在身边的腐败问题深恶痛绝,感受尤为深切,必须高度重视、坚决纠治,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。要聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为,坚决惩治群众身边的"蝇贪",着力消除基层消极腐败现象。推动加大对"村霸"、"街霸"、"矿霸"等的整治力度,决不允许其横行乡里、欺压百姓。积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查,看住国家资产、集体财产,维护农民合法权益。推动"打伞破网"常态化机制化,严查黑恶案件背后腐败和"保护伞"。
坚决铲除腐败滋生土壤和条件。深入推进反腐败斗争,总的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。要标本兼治、系统治理,坚持"全周期管理",深化以案为鉴、以案促改、以案促治,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。坚持受贿行贿一起查,加大对行贿行为惩治力度,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人,建立全国行贿人信息库,推动完善惩治行贿相关法律法规,强化对行贿人的联合惩戒。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制,健全行业部门内部监管体系,强化对政策制定、决策程序、审批监管等关键权力的制约和监督,减少权力对微观经济活动的不当干预。加强新时代廉洁文化建设,树立良好家教家风,营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚,构建清廉社会生态。
一体构建追逃防逃追赃机制。反腐败斗争必须统筹国际国内两个战场,深化反腐败国际合作,有逃必追、一追到底,让已经外逃的无处藏身,让企图外逃的丢掉幻想。要持续开展"天网行动",加大对"百名红通人员"等外逃腐败分子追捕力度,强化对涉腐洗钱行为的打击惩处,对境外赃款应追尽追。深化"一带一路"廉洁建设,健全跨境腐败治理工作协调机制,完善我国有关法律域外适用的配套制度,加快形成反腐败涉外法律法规体系。加强反腐败国际传播,把反腐败成功经验和生动实践转化为国际反腐败治理的话语权和影响力。
(七)深入推进纪检监察体制改革
巩固拓展纪检监察体制改革成果。纪检监察体制改革是完善党和国家监督体系的重大战略,是纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的内在要求。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,一体深化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,健全统筹推进"三项改革"的领导体制和工作机制。深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,围绕监督检查、审查调查等关键环节加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求,进一步完善下级纪委监委重要情况请示报告制度,推动整个纪检监察系统提高履职质量。持续深化监察官法实施,逐步推进市县一级监察官等级确定工作。
完善派驻监督体系机制。派驻监督是全面从严治党的重要抓手。要认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,健全派驻机构领导管理体制,加强派出机关对派驻机构的领导,进一步推进派驻监督的有形覆盖和有效覆盖,充分发挥派驻监督探头作用。加强对中管企业、中管金融企业、中管高校深化纪检监察体制改革的指导,全面推进垂直管理单位纪检监察体制改革,提高派驻监督全覆盖质量。推进派驻机构、派出机构全面运用监察权,提升依照职权自行立案审查调查工作质效。深化地方派驻机构改革,推进省市县三级派驻机构设置和人员配备等工作,扩大省级纪委监委向省管高校和国有企业派驻纪检监察组试点。
完善系统集成、协同高效的工作机制。纪检监察体制改革已经进入打通理顺堵点难点、加强成果梳理对接、促进制度优势转化为治理效能的关键阶段。要通过改革推进力量和资源整合,构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力的工作体系,推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。树牢一盘棋思想,发挥系统优势,健全"组组"协同监督、"室组"联动监督、"室组地"联合办案机制,加强对驻在单位机关纪委履职情况的监督指导,推进机关纪委建设。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制,构建与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制。制定信息化建设五年规划,构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系。
(八)锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍
强化党的政治建设,打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军。忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因,是纪检监察干部最鲜明的政治品格。要扎实开展党中央部署的主题教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定理想信念,带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心,切实把对"两个确立"决定性意义的深刻领悟转化为"两个维护"的自觉行动。认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,带头严格执行请示报告制度,重大事项、重大案件、重要工作及时主动向党中央和习近平总书记请示报告。切实提高政治能力,强化系统观念,自觉在大局下行动,坚持小道理服从大道理,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决不做。发挥中央纪委常委会表率作用,坚持和完善常委会集体学习制度,认真贯彻民主集中制,严格落实常委会议事规则和决策程序,带动纪检监察系统做遵规守纪的模范。压实各级纪检监察机关加强自身建设的政治责任,做深做实纪检监察干部思想政治工作,把更高的标准、更严的要求传导到每一位同志,坚决听党话、跟党走。突出政治标准加强干部队伍建设,坚持新时代好干部标准,树立鲜明的选人用人导向。突出政治功能加强纪检监察基层党组织建设,落实党建工作责任制,不断增强基层党组织政治功能和组织功能,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。结合主题教育扎实开展全国纪检监察系统干部队伍教育整顿,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明法纪,坚决清除害群之马。
加强巡视整改和成果运用。巡视发现问题目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。要严肃反馈巡视意见,压实党委(党组)整改主体责任,发挥纪检监察机关、组织部门、巡视机构在整改中的职能作用,加强跟踪督办,对虚假整改、"纸面整改"问题严肃问责。健全整改工作机制,持续推进常态化整改。把巡视整改与贯彻落实党的二十大精神、推进改革发展结合起来,一体推动解决新发现的问题和以往巡视整改不到位的问题。坚持和完善向有关职能部门通报巡视情况、提供巡视专题报告工作机制,促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
完善巡视巡察上下联动工作格局。加强巡视巡察上下联动,有利于发挥系统优势,提升整体质量,增强综合监督效能。要健全党中央统一领导、分级负责的巡视巡察领导体制,召开全国巡视工作会议,落实加强巡视巡察上下联动的意见,推动巡视巡察贯通协作、同向发力。加强对省区市巡视指导督导,推动市县巡察向基层延伸,加强对村(社区)巡察。深化对中央单位内部巡视工作分类指导,推动中央和国家机关、中管企业、中管金融企业、中管高校等规范开展巡视巡察工作。加强巡视巡察机构与纪委监委监督检查室和派驻机构、派出机构协调协作,形成工作合力,做好情况通报、巡视巡察期间沟通、问题线索移交、成果运用、整改监督等工作。规范巡视办(巡察办)机构设置。加强巡视巡察工作信息化建设。
(四)持续深化落实中央八项规定精神、纠治"四风"
严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠,必须一抓到底、一刻不松,对顶风违纪行为露头就打、从严查处,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要紧盯反复性顽固性问题,针对一些地方和单位公款吃喝、"舌尖上的浪费"不时反弹,贪图享受、讲究排场陋习不改等现象,及时严肃处理,点名道姓通报。紧盯改头换面问题,针对一些单位"不吃公款吃老板"、"不吃本级吃下级"、变着法子"吃空函",借培训考察之名公款旅游等行为,加大查处问责力度。紧盯隐蔽隐性问题,针对以讲课费、课题费、咨询费等名义收送礼品礼金,以电子红包、快递物流方式"隔空送礼",以及隐藏在高档酒、"天价茶"、"天价烟"、高价月饼等背后的享乐奢靡问题,精准发现、严肃查处。把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征,进一步健全风腐同查的工作机制。教育引导领导干部自觉遵守党纪国法、不搞特殊化,坚决破除特权思想和特权行为。推进党风政风监督信息综合平台建设,运用大数据等信息化手段加强预警纠治,持续加固中央八项规定堤坝。
重点纠治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌,必须深挖根源、找准症结,精准纠治、增强实效。要紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力问题,纠治空喊口号、只表态不落实行为;紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题,纠治简单化、"一刀切"、层层加码行为;紧盯玩忽职守不作为问题,纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为;紧盯任性用权乱作为问题,纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为;紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题,纠治"堆盆景"、搞"形象工程"、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。
推进作风建设常态化长效化。当前,不正之风潜滋暗长的土壤还在,反弹回潮的风险犹存,必须纠树并举、激浊扬清,推动化风成俗、形成习惯。要把握地区性、行业性、阶段性特点,加强对下指导督导,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。总结新时代作风建设成效经验,把纠治"四风"实践成果转化为制度规范,推动完善落实中央八项规定精神的具体措施。坚持纠"四风"树新风并举,在严厉惩治不正之风的同时,开展时代新风宣传教育,弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部牢记"三个务必",践行"三严三实",坚守清正廉洁,让人民群众时时感受到良好党风政风就在身边、社会新风正气就在身边。
(五)全面加强党的纪律建设
强化经常性纪律教育。纪律建设是全面从严治党的治本之策,必须摆在更加突出位置,经常抓、反复抓。要推动党委(党组)理论学习中心组和各级党校(行政学院)、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课,促进党员干部增强纪律意识,把遵规守纪刻印在心。高度重视年轻领导干部纪律教育,纠正一些年轻领导干部对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。把正向引导和反面警示结合起来,运用典型案例和身边人身边事开展警示教育,督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委(党组)召开专题民主生活会,举一反三、以案明纪,促进干部引以为戒、醒悟知止。坚持党性党风党纪一起抓,把纪律教育寓于日常监督管理,戒尺高悬、警钟长鸣,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
严格执行党的纪律规定和规章制度。法规制度的生命力在于执行,关键在认真,要害是从严。要坚持执纪必严、违纪必究,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起。督促各级党组织严肃党内政治生活,坚持和完善民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度,用好批评和自我批评武器,增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。严明组织纪律、换届纪律,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部,严惩"政治骗子"和政治掮客,规范审慎回复党风廉政意见,严把政治关、廉洁关,确保全国和省级人大、政府、政协换届风清气正。
精准运用"四种形态"。"四种形态"适应新时代全面从严治党要求,坚持惩前毖后、治病救人方针,充分体现对干部的严管厚爱。要在用好第一种形态上下更大功夫,做细做实对党员干部经常性监督,综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小、防微杜渐。持续发布执纪执法指导性案例,促进办案质量提升。精准把握政策策略,坚持严的基调和实的要求相统一,坚持实事求是,落实"三个区分开来",严肃查处诬告陷害行为,及时开展澄清正名工作,激励干部敢于担当、积极作为,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
(六)坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
严格用权监督约束。严格执行纪委工作条例、监察法、监察法实施条例等党内法规和国家法律法规,完善内控机制,对xx家省管企业纪检监察机构开展内部督查。落实监察官法,完成省级监察官等级确定工作。指导市县监委完成向本级人大常委会报告专项工作,主动接受各方面监督。从严防治"灯下黑",全省立案xx件,处分xx人,移送检察机关x人,严肃查处了李鑫龙、安海棠、邵庆科等纪检监察干部严重违纪违法案件。
一年来,全省各级党组织、纪检监察机关严格履行管党治党政治责任,全面从严治党取得更大战略性成果,据民意调查显示,%的群众对我省党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意,成绩的取得是拼出来、干出来、奋斗出来的。我们深切体会到:必须坚持党的全面领导,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以忠诚干净担当的实际行动践行"两个维护"。必须自觉围绕中心,把握大局、判明大势、抓住大事,找准监督保障执行、促进完善发展的切入点着力点,以全面从严治党新成效推进xx全面振兴取得新突破。必须坚持人民至上,把基层一线作为主阵地、把群众满意作为硬约束,以反腐为民实际成效赢得群众信赖支持。必须发扬斗争精神,自觉扛起祛疴治乱的特殊担当,勇于"揭盖子"、"牵藤子"、"挖根子",以永远在路上的坚定执着打赢反腐惩恶遭遇战、攻坚战、大会战。必须培厚严实作风,推行"末端工作法"、树牢"成绩单"导向,以扣紧责任链条形成终结问题闭环。必须强化守正创新,掌握察局驭势、求变应变的科学方法和历史主动,以数字赋能、智慧反腐等理念机制方法创新,推动纪检监察工作高质量发展。
在肯定成绩的同时,也要清醒看到,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,存量尚未见底,增量仍在发生,大案要案频发,净化政治生态任重道远。与中央及省委要求、人民群众期待相比,纪检监察工作和干部队伍建设还有差距。对监督保障执行、促进完善发展的内涵和方式认识还不深、把握不够准,一体推进"三不腐"同时同向综合发力的载体举措不够丰富,遏制增量、清除存量的力度仍需不断加大、系统思考谋划还不到位,信息化系统尚未完全贯通,全员参与、共建共用的智慧纪检监察生态尚未完全形成,自我监督约束仍需持续加强、执纪违纪执法违法问题仍有发生,等等,必须高度重视、切实解决。
二、xxxx年主要工作
xxxx年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施"十四五"规划承前启后的关键一年,是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年,做好纪检监察工作责任重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于东北、xx振兴发展的重要讲话和指示批示精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",按照中央纪委二次全会及省委部署,坚定不移全面从严治党,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,以新气象新担当新作为为实现xx全面振兴新突破提供坚强保障。
(一)以党的创新理论凝心铸魂,坚定不移推动党中央决策部署落地见效
持续推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循,各级纪检监察机关必须深学习、实调研、抓落实,切实把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地。要深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚定不移担负"两个维护"重大政治责任,始终心怀"国之大者",找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点。要始终坚持正确政治方向,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,使纪检监察工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。要学习党章、尊崇党章,坚定不移履行党章赋予的职责,充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用,推动党的自我革命进行到底。
深入贯彻一刻不停推进全面从严治党战略部署。把学习贯彻习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神作为重要政治任务,深刻理解把握"六个如何始终",时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把全面从严治党作为长期战略、永恒课题,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,永远吹冲锋号。坚持以科学的态度、体系化的方式推进自我革命,落实构建内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的全面从严治党体系任务,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。保持永远在路上的坚定执着,紧扣新征程上深入推进全面从严治党战略部署,紧密结合实际、细化深化实化,不松劲、不停步、再出发,奋力谱写推进全面从严治党新篇章。
做实具体化、精准化、常态化政治监督。聚焦贯彻党的二十大关于完整准确全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署加强监督检查,围绕落实党中央因时因势作出的决策部署跟进监督,坚决纠治有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,不顾大局、搞部门和地方保护主义,照搬照抄、上下一般粗等突出问题。推动完善习近平总书记重要要求和党中央重大决策部署落实机制,创新方式方法,建设政治监督信息化平台,完善台账管理、动态跟踪、督查问责、"回头看"等措施制度,确保执行不偏向、不变通、不走样。推动严格落实坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定,及时发现、着力解决"七个有之"问题,严明政治纪律和政治规矩。
(二)坚定有力服务保障振兴发展,全力营造风清气正政治生态
紧扣实施全面振兴新突破三年行动深化监督。把服务保障全面振兴新突破作为重中之重,制定监督意见,明确监督重点,严格监督措施,推动打好打赢新时代东北振兴、xx振兴的"辽沈战役"。围绕履行维护国家"五大安全"政治使命、着力补齐"四个短板"、扎实做好"六项重点工作"、持续做好结构调整"3篇大文章"等重点任务做实做细监督,推动打通振兴堵点、消除发展痛点、破解突破难点,确保如期实现"十四五"目标。把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,开展鼓励担当作为年行动,探索运用推进领导干部能上能下监督建议函,严厉打击诬告陷害,及时澄清正名,做好受处理处分党员干部跟踪帮助,精准问责、尽职免责、整改减责,打造领导为干部担当、机关为基层担当、政府为企业担当的"担当生态链",全面树立振兴发展的正气,推动形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
统筹出征坚决打好"三个万件"治理主动战。开展营商环境问题"万件清理"行动,持续强化监督硬约束,综合运用压实"一把手"责任、三级联动查办、双向督办化解等xx项措施,深度纠治破坏营商环境问题,坚定不移向"三年显著见效、五年全面优化"目标迈进。深化开展万件"微腐败"大清扫行动,向更大范围、更多领域拓展,一体清扫机关、学校、国企"微腐败"问题,不断增强群众获得感。推动开展"万件化访"行动。坚持挂图作战、双月调度,分类建立台账,强化交办、领办、督办、核办,完善领导包案、限期办结、定期通报等机制,注重统筹联动推进,确保整体、深入解决问题。
系统治理不断净化政治生态。抓住净化政治生态这一事关xx振兴发展的根本性问题,探索建立政治生态评价机制,定期对地区单位进行政治生态画像。深化金融领域政治生态治理,压实地方中小银行党组织主体责任,发挥派驻纪检监察组作用,围绕推进金融改革化险、金融支持实体经济等开展嵌入式监督,重塑清廉金融生态。分类制定实施净化政法、国企、高校政治生态意见,聚焦政法领域突出问题,统筹推进肃清流毒影响、整治顽瘴痼疾、规范执法司法行为等重点任务落实,持续优化法治环境;紧扣完善科学激励机制、规范权力运行、打造"阳光国企"等综合施策,推动国有企业健康发展;紧盯学术生态、育人生态、干事状态强化监督治理,推广运行"阳光校园"平台,推进高校从严管党办学治校。持续打好开展"阳光三务"、完善基层治理、评选"清风干部"等净化基层政治生态"组合拳",形成常态长效机制。
(三)全面加强党的纪律建设,持之以恒纠"四风"树新风
让铁的纪律成为自觉遵循。把纪律建设摆在更加突出位置,强化正向引导和反面警示,推动党委(党组)理论学习中心组和各级党校(行政学院)、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课,运用典型案例和身边人身边事开展警示教育,既让铁纪"长牙"、发威,又让干部重视、警醒、知止。加强对党章学习和贯彻执行情况的监督检查,严格执行党的纪律规定和规章制度,督促推动各级党组织严肃党内政治生活。严明组织纪律和换届纪律,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部,严惩"政治骗子"和政治掮客,确保选人用人风清气正。
把落实中央八项规定精神一抓到底。坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫,持续纠治享乐主义、奢靡之风,紧盯违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规操办婚丧喜庆等顽瘴痼疾,快递送礼、在隐蔽场所违规吃喝、借培训考察名义公款旅游等隐形变异问题,以及隐藏在高档酒、"天价茶"等背后的享乐奢靡问题,精准发现、从严查处。健全风腐同查工作机制,斩断由风及腐链条,坚决破除特权思想和特权行为,使"办事不找关系、用权不图好处"成为常态。重点纠治形式主义、官僚主义,紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题,强力整治空喊口号、机械执行、麻痹松懈、任性用权等行为,注意发现和解决"表现在基层、根子在上面"的问题。
完善长效机制推动激浊扬清。深化运用有效经验做法,坚持和改进定期公布查处结果、坚守重要节点纠治"四风"、通报曝光典型案例等机制,释放驰而不息抓作风的强烈信号。推动各地区各部门对照党中央新要求,完善落实中央八项规定及其实施细则精神的具体措施。把握地区性、行业性、阶段性特点,深入分析、找准症结、分类治理。坚持破立并重、纠树并举,弘扬党的光荣传统和优良作风,开展时代新风宣传教育,促进党员干部践行"三严三实",坚守清正廉洁。
(四)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
始终保持高压惩腐的力度节奏态势。坚持以零容忍态度反腐惩恶,统筹案件数量、质量、分量,做到虽小必治、虽难必办、虽往必查、虽远必追、虽亲必究。把反腐败放在振兴发展大局中谋划推进,明确工作重点和主攻方向,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。坚决查处新型腐败和隐性腐败。深刻把握增量延续存量、存量绑架增量的情形,深化问题线索大排查、大起底,严厉惩治不收敛不收手、胆大妄为、群众反映强烈、社会反响恶劣的腐败分子,完善动态清除、常态惩治工作机制,力争用x年左右时间基本清除腐败存量,用x年左右时间构建全面遏制增量、保障振兴发展的反腐败治理新格局。
坚决铲除重点领域腐败毒瘤。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败,集中攻坚专项整治。在金融领域,紧盯信贷审批、资产处置、不良资产清收等关键环节,严查权力和不法资本勾连、资本绑架权力、搞权钱交易等行为,深化金融犯罪导致不良贷款的追赃挽损工作,推进金融反腐和化解风险成果最大化。在国企领域,严肃查处靠企吃企、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题,推进清廉国企建设。在政法领域,深挖彻查滥用公权、徇私枉法、充当黑恶势力"保护伞"、搞"潜规则"破坏选人用人风气等问题,坚决斩断"前腐后继"腐败传递链。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,严肃查处教育医疗、养老社保、生态环保等领域群众身边腐败,让群众感受到看得见摸得着的公平正义。
不断提升反腐治理效能。坚持"全周期管理",深化以案为鉴、以案促改、以案促治,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,增强一体推进"三不腐"总体效果。坚持受贿行贿一起查,加大对行贿行为惩治力度,完善行贿人信息库,强化对行贿人的联合惩戒,开展违法所得清收追缴行动,让寻租行为付出应有代价。深化"天网行动",加大涉腐洗钱行为打击力度。深入剖析典型案件,用好纪检监察建议书,推动开展区域性系统整改、行业性专项整改,完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。加强新时代廉洁文化建设,深度挖掘xx"六地"红色文化资源,强化"网微刊馆"融合联动,向社会公布有影响力案件,讲好xx正风肃纪反腐故事,构建清廉社会生态。
优化完善数字纪检监察体系。持续开展大数据赋能年行动,以监督信息化、审查调查智慧化建设为重点,把握"建用并举、系统集成、人工智能"三个关键,加强智慧案管、智慧审理、廉政档案等核心系统平台优化升级、集成融合,加快专项业务系统研发,全面覆盖纪检监察工作应用场景。拓展信息查询平台数据资源,建立查询目录清单,优化查询方式,强化落地数据治理,推动央地信息查询系统向市县延伸。提升"数战宝"智能化水平,研发挂图作战系统,搭建移动服务云平台,强化大数据办案降维打击优势。深化大数据监督全员建模,探索制发"数字xx监察建议书",反向监督、倒逼升级。加强重点实验室建设,强化课题攻关,确保取得标志性成果。推进办案保障工程建设,加强办案科技装备研发应用,夯实数据赋能基础。
(五)持续深化纪检监察体制改革,推动完善党的自我革命制度规范体系
巩固拓展改革成果提升监督质效。认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求,完善下级纪委监委重要情况请示报告制度。创新"室组地校企"团建机制,突出双促导向,加强模块化、集约化监督办案。紧扣效能监督深化派驻机构改革,聚焦干事状态、用人导向、行权流程、办事效能,紧盯事、人、案,精准识别纠正不跑项目、不争资金、不碰难题等不担当表现,监督推动驻在部门(单位)服务发展全局。适时开展向省管企业、高校派驻纪检监察组试点。完善职务犯罪案件联席会议、重大疑难案件会商、指定管辖、提前介入等制度,健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制。
增强巡视巡察监督精准性有效性。巩固深化政治巡视,用好政治标尺,查找政治偏差,重点监督贯彻落实党的二十大精神、实施全面振兴新突破三年行动情况,把严的要求贯彻到政治巡视全过程各环节。高质量推进巡视全覆盖,对全省xxx个县(市、区)开展"常规+营商环境专项"双巡视,提高发现问题的能力和水平。强化巡视整改和成果运用,综合用好督促立行立改、开展督查检查、强化整改问责等方法手段,形成监督、整改、治理闭环。统筹推进市县、省直单位、国企、高校巡察,加强对村(社区)党组织巡察,充分运用联动监督、提级巡察等有效方式,提升巡察整体质量。完善巡视巡察上下联动工作格局,加强巡视巡察工作信息化建设,增强监督效能,加快挺进全国第一方阵。
强化协助引导推动完善监督体系。完善省委反腐败协调小组议事规则,健全全面从严治党责任落实机制。做实做细日常监督,强化对年轻干部教育管理监督,增强对"一把手"和领导班子监督实效,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。深化运用"四种形态",在用好用足第一种形态上下更大功夫,抓早抓小、防微杜渐。制定加强"四项监督"统筹衔接实施办法,推动完善各类监督贯通协调机制,促进监督力量整合、程序契合、工作融合。推动完善基层监督体系,统筹用好县乡监督力量,健全基层监督网络。
(六)牢记"三个务必",锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍
铸牢对党忠诚政治品格。以党的政治建设为统领,坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,发挥省纪委常委会表率作用,修订完善省纪委监委领导班子改进工作作风实施办法,带动纪检监察系统做遵规守纪的模范。结合主题教育扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明法纪,坚决清除害群之马。更新改造省纪委监委委史馆,创新支部党建品牌建设,增强自身建设阵地功能。突出政治标准加强干部队伍建设,强化精准选育管用、科学考核评价,培养锻炼优秀年轻干部,提升"雷锋式"纪检监察干部品牌引导力、影响力。
练就决战决胜过硬本领。强化斗争精神和斗争本领养成,敢于斗争、善于斗争,不怕交锋、勇于亮剑,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。深化全员培训、实战练兵,开展"数战比武行动",以"综合+专业"方式持续练强"精兵强将集训队",用好"学思讲堂"、"精兵强将大讲堂"、经典战例评选等载体,完善骨干人才队伍建设机制,强化实战参与、汇演展示。创新监察官学院建设模式,突出"一院一品牌、一院一特色",形成"x+xx+N"矩阵组合优势。推进xx大学中国特色反腐败研究中心建设,打造省级重点新型智库,加强反腐败理论研究。
强化严之又严约束监督。把一体推进"三不腐"理念贯穿自身建设,教育引导纪检监察干部坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度,强化内部监督制约,确保执纪执法权正确行使。落实监察官法,跟进做好市县一级监察官等级确定工作。主动接受各方面监督,从严惩治系统内的腐败分子,对执纪违纪、执法违法现象零容忍,坚决防治"灯下黑",打造自身正自身净自身硬的纪检监察铁军。
同志们,xx政治生态建设至关重要,必须决战决胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中央纪委国家监委、省委领导下,发扬彻底的自我革命精神,忠诚履职、团结奋斗,不畏艰险、勇毅前行,展现新作为、再创新业绩、勇攀新高峰,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为实现xx全面振兴新突破作出更大贡献。
在纪委全会上的工作报告(范文)
我代表二十届中央纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的二十大精神,研究部署xxxx年纪检监察工作。今天上午,习近平总书记发表重要讲话,为深入推进党的自我革命,健全全面从严治党体系,坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提供了根本遵循。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署,为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划,对统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局作出了全面部署,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引,必须全面系统准确把握、不折不扣贯彻落实。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局,从制定和落实中央八项规定开局破题,持之以恒正风肃纪,开展史无前例的反腐败斗争,打出一套自我革命的"组合拳",找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,管党治党宽松软状况得到根本扭转,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了根本引领和坚强保障,推动实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针,紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,在"两个维护"中践行对党忠诚,在深化改革中实现战略重塑,在正风肃纪反腐中彰显担当作为,在维护群众利益中厚植执政根基,在防范化解风险中巩固政治安全,坚定有力服务保障党和国家事业发展,向党和人民交上了优异答卷,为进一步做好纪检监察工作奠定了坚实基础、提供了重要经验。
二、xxxx年主要工作
xxxx年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施"十四五"规划承前启后的关键一年,是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年,做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。
(一)围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督
坚定维护党中央集中统一领导。以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险挑战的根本保证,是新时代新征程纪检监察工作必须牢牢把握的根本信条。要坚决落实党的二十大关于坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,推动各级党组织自觉坚持党的领导,切实加强党的政治建设,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,及时发现、着力解决"七个有之"问题,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软,坚决清除同党离心离德的"两面人"、结党营私的"小团伙"、阳奉阴违的"伪忠诚",坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,消除政治隐患,维护政治安全。
推进政治监督具体化、精准化、常态化。新时代新征程政治监督的根本任务就是推动党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护",确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处。要围绕全面建设社会主义现代化国家目标任务,完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署加强监督检查,有力有效服务新征程开好局起好步。围绕全面深化改革开放、发展全过程人民民主、推进文化自信自强、建设美丽中国等重大举措,教育科技人才支撑、法治保障、国家安全等重点任务跟进监督,有效防范化解风险挑战。围绕在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕、完善分配制度、全面推进乡村振兴等政策落实情况开展经常性监督检查,使现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。围绕党中央因时因势作出的决策部署,加大对政策措施执行情况的监督检查力度,及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题,推动落实到位。
坚决纠正落实党的二十大决策部署中的突出问题。要加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督,推动各级党组织和党员干部完整、准确、全面把握精神实质,学到精髓、谋实思路、扎实工作,防止笼而统之、大而化之。聚焦党的二十大作出的决策部署贯彻落实情况加强监督检查,坚决纠治上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题;坚决纠治做选择、搞变通、打折扣,阳奉阴违、自行其是等问题;坚决纠治"低级红"、"高级黑"等问题;坚决纠治不顾大局,搞部门和地方保护主义等问题;坚决纠治不结合实际制定具体措施,照搬照抄、上下一般粗等问题,促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。推动完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求落实机制,健全台账管理、督查问责、"回头看"等制度,确保执行不偏向、不变通、不走样。
(二)推动完善党的自我革命制度规范体系
促进完善党内法规制度体系。党内法规是推进党的自我革命的重要制度支撑。要一体履行党内法规和监察法规制定职责,以党章为根本,以民主集中制为核心,以党的建设新形势新任务新要求为牵引,与时俱进制定和修订党内法规制度,及时将行之有效的措施制度化法规化。推进反腐败国家立法,不断健全完善纪检监察法规制度体系,研究修订党纪处分条例,健全监督执纪执法操作规程,完善办案程序衔接机制,建立健全案件质量评查制度。
推动完善党和国家监督体系。构建和完善中国特色社会主义监督体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是我们党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障。要按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求,推动完善纪检监察专责监督体系,促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化;推动完善党内监督体系,健全党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局;推动完善各类监督贯通协调机制,发挥党内监督主导作用,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通、形成合力;推动完善基层监督体系,统筹用好县乡监督力量,促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,构建基层公权力大数据监督平台,畅通群众监督渠道,健全基层监督网络。把日常监督做细做实,使监督常在、形成常态。发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,加强与审计机关协调配合,用好审计监督成果。强化对"一把手"和领导班子监督,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。
压实全面从严治党政治责任。要牢牢抓住主体责任"牛鼻子",推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力,促进党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核;强化纪委监督责任,通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)抓好全面从严治党各项工作;督促职能部门落实监管职责,严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度,层层压实责任,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。用好问责利器,做到实事求是、精准规范,既防止问责乏力,也防止问责泛化。
(三)有力发挥政治巡视利剑作用
巩固深化政治巡视。巡视监督是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。要擦亮巡视利剑,突出政治巡视定位,全面贯彻中央巡视工作方针,把"两个维护"作为根本任务,把贯彻落实党的二十大精神情况作为重中之重,把严的要求贯彻到政治巡视全过程各环节。修订巡视工作条例。制定中央巡视工作规划(xxxx-xxxx年),明确今后x年巡视工作总体思路、目标任务、主要举措,推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。着眼高质量完成一届任期内巡视全覆盖,统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视"回头看",有序推进中央巡视,扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视。坚持务实简约管用,优化巡视工作流程,改进方式方法,提高发现问题的能力和水平,增强巡视监督精准性和有效性。
党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署,对新时代新征程纪检监察工作提出更高要求。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深学习、实调研、抓落实,切实把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地,转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量,转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动,转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效。要牢记习近平总书记"新班子、新气象、新局面、新作为"的期望和要求,坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,不松劲、不停步、再出发,始终坚守党的初心使命,忠实履行党章和宪法赋予的职责,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,不断巩固拓展全面从严治党战略成果,推动纪检监察工作取得新成绩、谱写新篇章。
(一)深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚定不移担负"两个维护"重大政治责任。坚强的领导核心和科学的理论指导是我们党创造历史伟业的根本所在。"两个确立"是党在新时代取得的重大政治成果,是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。纪检监察机关是党和人民的忠诚卫士,在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上肩负重大使命、重大责任,必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更加深化对"两个确立"的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,更加自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导,确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。要始终心怀"国之大者",找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点,更加主动围绕中心、服务大局,确保党中央重大决策部署落地见效。要坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,推动各级党组织和党员干部与党中央同心同德,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党,在党的旗帜下团结成"一块坚硬的钢铁",无惧任何风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,步调一致向前进,为实现党的二十大确定的目标任务、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴共同奋斗。
(二)始终坚持正确政治方向,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化最新成果,是新时代纪检监察工作的根本遵循。纪检监察机关要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,把握好这一重要思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,切实把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面。要弘扬马克思主义学风,坚持理论和实际相结合,不断用党的创新理论回答和解决新时代新征程纪检监察工作面临的重大问题,使工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。要将理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,带着感情学,学出更加坚定的信仰信念、更加深厚的人民情怀、更加强烈的责任担当、更加高强的履职本领,把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,更好担负起党和人民赋予的使命责任。
(三)学习党章、尊崇党章,坚定不移履行党章赋予的职责。党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据、全体党员言行的总规矩,也是纪律检查机关履职尽责的根本依据。党的二十大根据新形势新任务对党章进行适当修改,对坚持和加强党的全面领导、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出明确要求,对党的纪律、党的纪律检查机关部分作出必要充实,在纪委主要任务中增写"推动完善党和国家监督体系"重要内容,赋予纪律检查机关在管党治党方面更大的责任。纪检监察机关要自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章,在政治站位、思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上党章新规定新要求,以"时时放心不下"的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。要找准纪检监察机关在管党治党、自我革命中的职能定位,充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用,加强对党章学习和贯彻执行情况的监督检查,督促各级党组织和党员干部坚持不懈常学常新、持之以恒信守笃行,自觉把党的理论和路线方针政策贯彻落实到党和国家各项事业、各项工作中。
(四)时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,坚定不移推动健全全面从严治党体系。我们党是世界上最大的马克思主义执政党,进行的是前无古人的伟大事业,必然要面对区别于其他政党的独有难题。习近平总书记站在巩固党长期执政地位的战略高度,精辟分析了大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,强调要在新时代新征程一刻不停推进全面从严治党,健全全面从严治党体系,体现了我们党对严峻复杂考验的清醒认识,对坚定不移从严管党治党的高度自觉,对永葆百年大党旺盛生命力和强大战斗力的信心决心。纪检监察机关要把为党分忧、为党尽责体现到实际行动上,认真落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党体系不断健全,促进党的自我革命制度规范体系更加完善,坚持思想建党和制度治党同向发力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制,巩固发展中国共产党之治的独特优势。要准确把握从严管理监督和鼓励担当作为内在统一的关系,通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,充分调动保护党员干部积极性、主动性、创造性,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,营造干事创业的良好环境,集聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
(五)敢于斗争、善于斗争,坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展。敢于斗争、敢于胜利,是党和人民不可战胜的强大精神力量。纪检监察机关因党而生、为党而战,始终同一切破坏党的团结统一、损害党的先进纯洁的人和事作斗争,敢于斗争、善于斗争是极其重要的品格。全面从严治党十年磨一剑,取得了显著成效,但还远未到大功告成的时候。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,认真学习领悟习近平总书记"我将无我、不负人民"的崇高精神境界、"得罪千百人、不负十四亿"的强烈使命担当和"虽千万人、吾往矣"的大无畏气概,强化斗争精神和斗争本领养成,坚守对党的大忠大义,增强斗争的大智大勇,在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑,顶得住、有办法,赴汤蹈火、在所不辞;在同歪风邪气和消极腐败现象作斗争时坚持原则、秉公执纪执法,坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒,确保党永远不变质、不变色、不变味,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。