中美经贸情况报告范例精选4篇

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中美经贸情况报告【第一篇】

紧盯中国加入WTO承诺不放松

中国成功加入WTO后，美国失去了对华年度贸易政策审议的“权利”，但美国没有善罢甘休。美方认为，由于中国加入WTO协议内容广泛、而中国尚缺乏成熟透明的法律制度和行政架构、各地和各部门对落实承诺意见不尽相同等原因，落实入世协议对中国而言将是一个巨大挑战。为此，美国对我国履行入世协议问题予以极大关注。他们通过收集企业界反应、跟踪中国法律法规变化和双边贸易流量、与中国政府进行经常性对话等多种方式对中国执行协议的情况进行监督；美国国会设立的中国委员会、美中安全评估委员会等对华工作部门，通过听证会、问卷调查、研究报告等方式收集有关情况，向国会提出报告和立法建议；美国商会成立了收集中国各行业履行协议进展的工作组，反映有关情况。

从目前情况看，美国政府已经将督促我国履行入世协议作为其对华经贸关系的重点内容，并为此开展了大量工作。随着我国继续履行加入WTO承诺，关税将进一步降低，市场准入量进一步增加，开放领域进一步扩大，美国在我国履行承诺、贸易政策审议方面可能采取更加苛刻的态度。如果说2002年是我国加入WTO的第一年，美国对中国在一定程度上带有观望的态度，今后他们有可能对中国变得刻薄。围绕我国履行加入WTO协议问题的矛盾和斗争将成为中美经贸关系的一个突出特点。

利益集团呼风唤雨

进入21世纪，美国对外经贸关系演变成了本国经济状况的“晴雨表”。美国国内经济发展状况往往直接决定了对外贸易政策倾向，美国经济形势高涨常常与自由贸易倾向为邻，经济形势低迷又往往与保护主义倾向为伍。而美国的非政府组织和利益集团常常“火上浇油”，他们四面出击，到处游说，不时制造一些麻烦，如中国、向台湾出售武器，力图对美国的对外贸易政策施加影响。劳工组织、环保组织、能源利益集团、农业利益集团、钢铁业工会组织、纺织服装业协会等利益集团的活动对美国政府制定对华经贸政策和中美经贸关系产生了较大的牵制甚至决定性作用。

高技术出口管制力度趋严

我国加入WTO后，美国在执行对华高科技出口管制政策时试图在获取市场、提高竞争力和国家安全上取得平衡。尽管为同欧盟、日本等国在华进行贸易与投资竞争，美国不得不放宽了一些高技术产品的出口，但总体上仍维持冷战思维，深恐中国经济、军事强大对其构成威胁，美国一直通过紧急授权维持出口管制制度的效力，导致对华高技术出口占其总出口比重偏小。许多美国政界要员和学者甚至主张通过对华管制，使中国的科技和经济水平与美国保持50年的距离。总体上，今后美国将进一步加大对华高技术出口管制的力度，尤其是软件和高技术设备，并重点加强对我国核技术及导弹技术的监控等。

特保措施被滥用

大家知道，中国多年来是世界上最大的反倾销受害国。对此，企业似乎已经司空见惯，如最近的彩电反倾销案。但是，大多数企业还不清楚美国拥有比反倾销手段更加危险的专门针对中国产品的撒手锏―――过渡性保障措施（简称“特保措施”）。根据中国加入WTO协议，美国可以连续12年对我国出口产品采取特保措施。特保措施的条件低于反倾销、保障措施等WTO规定的贸易救济措施，并可以仅针对中国采取进口限制措施。而且当美国引用这一条款时，中国的报复能力受到更多的限制。在没有制衡措施的情况下，很容易导致特保措施被美国滥用。如最近发起的刹车盘特保措施，涉案金额达1．8亿美元，这些限制性措施深刻体现了美国对我国出口产品的严重防范心理，并可能成为今后一段时间美国对我国出口产品的主要限制手段。

前景仍然广阔

在对外贸易和投资领域，美国一直将中国视为新兴大市场。美国的经济利益与对华贸易关系紧密结合在一起，无论出于将中国融入世界经济的考虑还是从地区安全战略出发，美国都不会毫无顾忌地损害对华贸易。而美国作为我国第二大贸易伙伴和第一大出口市场，其重要地位他国尚无法替代。因此，发展和稳定中美经贸关系是两个大国达成的共识。

首先，中美互为重要的贸易伙伴，由于中国加入WTO后，遵循WTO规则进行关税与非关税措施减让，并且美国多个政府和议会部门、行业组织和企业都在网络式的严密监督中国履行WTO协议，美国企业在华的市场准入程度必然进一步放宽，中国对美国产品的进口将有较大增长；而另一方面，除了传统的反倾销、反补贴和保障措施等WTO允许使用的贸易救济措施外，美国又从中国加入WTO协议和中国加入WTO工作组报告书中拿到了12年的专门针对中国出口产品的“特保措施”、15年的专门针对中国出口产品的“非市场经济地位”、8年的专门针对中国出口产品的“纺织品限制措施”，以及长达10年的专门针对中国贸易政策的WTO多边贸易政策审议机制，加上美国在新一轮多哈多边贸易谈判中的主导地位，美国对中国出口产品的限制措施将增多。此外，我们也不能忽视政治事件和政治关系对中美双边经贸政策的潜在影响，由此可以判断，美国不会长期容忍对华的巨额贸易逆差，也就是说，未来一段时间，中国对美国的贸易顺差将逐步缩小。其次，中美经贸在很大程度上取决于美国的对华经贸政策，今后影响美国制定对华经贸政策的三个因素是：对华贸易逆差、美国内失业和中国执行WTO协议的情况。美国在加大对中国市场的出口同时，将更频繁地启动贸易限制措施，对我国出口产品设限。第三，意识形态的差异决定美国对华经贸政策很复杂，经济问题常常与政治问题交织在一起。在近期内，中国对美国的贸易和投资依赖强于美国对中国的贸易和投资依赖，这决定了我国在双边经贸关系中处于不利地位。

令人欣慰的是，中美经贸发展的基础是好的。考虑到我国日益上升的国际影响，美国需要与我国在政治上加强合作，在反恐、环保、打击走私和贩毒、疾病防治等领域广泛配合，特别是中国加入WTO和永久性正常贸易关系地位的确定，消除了长期以来阻扰中美关系改善和中美经贸发展的重大障碍，对今后中美经贸发展将起到巨大的推动作用。中美两个大国之间发展经贸合作的相互吸引力难以阻挡。只要双方共同努力，通过加强高层对话和双边磋商等有效机制，增进理解与信任，中美经贸关系发展前景是广阔的。

阅读背景

什么是“特保措施”？

中美经贸情况报告【第二篇】

进入21世纪，战略互信问题也扩展到中美安全关系中非传统因素的新领域，如，网络安全领域。就美国而言，所谓应对来自“中国黑客威胁”日益影响着中美战略互信。美国相关机构指出，“来自中国境内的对美国政府、军事和私营部门进行的网络攻击，范围广泛且持续不断，这让主管网络安全的美国官员颇为震惊，并对中国行为规范和目的提出了严重关切……中国在美的间谍活动不断增加。”去年11月，“美中经济与安全评估委员会”曾发表年度报告称，中国已成为网络世界最具威胁性的国家，美国政府应深入评估中国的“网络间谍”活动。

近期有两个案例，都折射出网络安全这一新因素在中美战略关系框架中的重要作用。《东方早报》2013年1月8日刊文称，出于国家安全考量，美国最重要的核武器实验室——洛斯·阿拉莫斯实验室决定拆除其计算机系统中最近发现的由中国杭州华三通信技术有限公司制造的网络交换机。无独有偶，在历时近一年的调查结束后，去年10月，美国国会报告称，华为和中兴两家公司为中国情报部门提供了干预美国通信网络的机会，可能威胁美国国家通信安全。由于三通信技术有限公司前身是华为公司与3Com公司合资创办的企业，因此有媒体指出洛斯·阿拉莫斯实验室的行为是美国政府评估华为等中国企业“潜在威胁”的一部分。对此，中方外交部发言人表态，中国电信设备制造商是遵循市场规则进行运营的，美国应该抛开成见，努力促进贸易经济交往。

能否妥善处理来自网络安全领域持续增长的威胁、怎样正确应对中美两国在非传统安全领域的竞争与合作，已经成为近年来持续影响中美战略互信关系稳定发展的新因素。鉴于网络安全在当今中美关系中的重要性，本文将以上述两个案例为基础，从经贸层面、战略层面及军事层面，浅析网络安全怎样影响中美战略互信关系。

一、从经贸层面看：网络安全问题会造成两国新的贸易摩擦点

自中国入世以来，中美之间的经贸摩擦从未停歇。无论中美经贸摩擦背后是否涉及政治角力，可以预见的是网络安全问题也必然造成两国经贸方面的摩擦，从而进一步影响中美战略互信的基础。这包括如下两方面。

一是中国认为，美国利用网络安全问题为借口实在进行贸易保护主义。正如王辑思教授所言，“最近几年，越来越多的中国人有这样一种疑虑，即美国正在利用中美经济摩擦作为美国经济失败的替罪羊。”具体到上述两个案例，关于美方提供的华为是否涉及“网络间谍”活动的证据显然不能让人信服。华为美国公司发言人布拉默认为，华为是个在中国成立的公司，但展开国际业务，正如许多西方公司一样，华为产品的安全性在全世界都获得了证明。将华为驱逐出美国是经贸问题政治化，意味着“更少的工作岗位，更少的外商投资，更少的创新和竞争，更高的宽带价格，更紧张的贸易争端”。《财经国家周刊》评价，“数年前丰田在美国市场遭遇的狙击故事，正在中兴与华为身上重演” “我们不得不怀疑，这样一份报告的唯一目的，就是阻碍竞争、阻挠来自中国ICT（信息、通信和技术）公司进入美国市场。”由此，如果中国官方对此事作出反击，不仅会从经贸上加大双方摩擦程度，更有可能让美国坚信华为和中兴的所谓“官方背景”，加大双方的互疑程度。

二是在网络问题内容上，中美之间本身也有诸如网络应用开放、跨境信息流动监管、信息和通讯技术行业的外国投资、数字跨境服务、数字版权保护等等一系列经贸领域的冲突。这些冲突也会造成双方战略互信受损，不过这点在本文案件中体现不太明显。

二、从军事层面看：网络安全问题有可能引起双方的“网络战”和“网络军备竞赛”

2011年5月，美国于公布的《网络空间国际战略》中指出，如果遭受严重的网络攻击，美国将以武力还击。同年5月，中国国防部也宣布创立“网络蓝军”，提高部队的网络安全防护。中美双方对信息网络都有着极强的依赖性，与此同时，互联网与生俱来的脆弱性也日益暴露。随着网络军事化的加速升温，网络安全问题有可能引发中美双方“网络战”和“网络军备竞赛”的产生和加剧，这不仅会给双方造成实质性的损害，会进一步导致中美双方产生防范和互疑情绪，削弱战略互信的基础。

囿于当今国际环境和武器水平限制，中美双方真正发生战争的可能性极小，但网络空间的竞争、冲突随时可能发生。加之“网络战”的主体具有多样性，即“网络战可以发生在国家与国家之间，也可以发生在国家与非国家之间，还可以发生在非国家行为体之间，”这导致了网络战发生的原因、内容和形式的多样性，一旦发生，监管、控制或妥善处理的难度也很大。另外，“网络战”可能会引发“网络军备竞赛”，例如如果美军参与攻击性的网络行动那么其他国家也会跟进，这在以前发生的诸如“中美第一次网络大战”等事件中早被印证。

具体到本文的案例，首先这两个案例涉及的主体既包括国家，又包括跨国企业，这些主体互相作用，可能会产生不同的结果。一方面看，华三、华为、中兴公司遭到非议的原因在于从事所谓的“网络间谍”活动，可能威胁美国网络安全。在9月13日的听证会上，美国数名议员从产品后门、网络攻击到与中国政府关系等各个方面，对华为与中兴展开轮番追问。这些议员质疑，两家公司可能向关键的通信零件与系统植入恶意的硬件或者软件，并导致中国官方或其他人带着恶意目的进入美国的机密网络系统。如果有确凿证据证明这些企业真的从事这些活动并且受到中国官方指使，不难想象信息技术最发达的美国对此进行反击会衍发怎样一场新的网络危机。另一方面，在网络高速发展的今天，各国的军事系统也呈现高度网络化的特征。华三公司生产的网络设备应用于美国核心军事领域的核试验室，这就有可能涉及到传统安全上的“网络战”，即利用“网络武器”对一国的军事信息构成威胁。 这样，网络空间的竞争可能引发非传统安全领域的对抗，加深彼此的不信任。

三、从战略层面看：“网络”可能导致各种领域的战略互疑螺旋上升

随着近年中国综合国力的不断上升，中美战略互信问题不断凸显。从战略层面而言，中美到底是朋友还是敌人，是建设性战略伙伴关系、竞争对手、抑或是利益攸关者，这种“整体定位”从根本影响着双方关系的长期发展。在网络空间，中美两国对彼此的怀疑从本质上看也是双方长期意图整体判断的产物。

不难发现，在近年来美国媒体对“中国网络”的频频炒作中，往往轻率地将“来自中国的黑客袭击”与“中国政府支持的黑客袭击”画上等号。我国学者沈逸指出：“炒作‘黑客威胁’对中美战略关系构成的最大威胁，在于它与‘中国威胁’论之间有螺旋上升的互动。”换言之，美国在宏观战略上将中国塑造成“敌人”，倾向于在缺乏实质证据的情况下将中国黑客袭击定义为系统的政府支持行为，在此基础上形成的政策很可能实现一个螺旋式互动的自我实现的预言，从而威胁、动摇和削弱中美安全关系的战略互信基础。

具体而言，在洛斯·阿拉莫斯实验室决定拆除中国制造的网络设备以及华为和中兴公司面临威胁美国网络安全的指控时，便是如此给公众造成一个网络很危险、中国政府在系统的有意识的通过网络威胁美国的安全的错觉。这种错觉决定了案件已经不是单纯的信息安全技术问题，它已经从心理层面上可能造成双方战略关系认知的扭曲，也可能造成中方的强硬反弹。华为中兴事件后，国内舆论要求政府出台有力的“反击”举措，而中方这种基于自我防御需要而产生的呼声，很可能又被美国有心人士当做支持自己观点的证据，引发经典的网络安全领域的困境中的螺旋升级。如果得不到妥善处置，最终的结果将是两国本来就不坚固的战略互信基础，再一次被焦虑和互疑严重削弱。

综上所述，本文中的两个案件体现了网络安全作为一个新因素，从经贸、军事、战略层面均可以削弱中美双方的战略互信。布鲁金斯学会约翰桑顿中国中心主任李侃如认为，中美双方的决策者和公众都必须面对如下事实，即网络领域的发展带来的是紧张关系而不是互信。这恰恰反映了中美网络领域的战略互信的强烈需求。为此，尽管实现中美网络领域“乌托邦式的一团和气”不太可能，但是就像在中美关系的其他方面一样，我们可以在加强对等对话和平等谈判的框架下，挖掘更多网络领域的潜在合作点，并将可能的冲突控制在相对稳定的水平下，这是维护双方的战略互信和走向共赢的关键。

参考文献

[1] 王辑思，李侃如。中美战略互疑：解析与应对[M].北京大学国际战略中心，2012.

[2] 沈逸。数字空间的认知、竞争与合作[J].外交评论，2010年第2期。

中美经贸情况报告【第三篇】

2月9日，商务部在京《中国品牌发展报告(2006)》(以下简称《报告》)。这是我国政府部门首次就中国品牌发展的年度报告。商务部部长和著名经济学家厉以宁为该书作序。《报告》由开篇、综观篇、行业篇、地方篇、企业篇、案例篇、政策篇、国际篇、理论篇、资料篇等部分组成，重点介绍了我国品牌发展的基本状况，分别对行业、地方和企业的品牌发展进行了分析，收集了我国62个品牌创建的成功案例，介绍了15个国家和地区支持品牌发展的政策措施，提出了我国发展品牌经济的思路和建议。

淮滨点评：

政府主管部门专门发表品牌年度报告这的确是第一次，品牌是综合国力的体现，是转变经济及贸易增长方式的重要环节，政府从宏观上抓品牌，体现了这样的意图。纺织服装业更需要把品牌作为产业提升的重点，要逐步由一般的加工制造向高端的品牌与科技转化，到那时中国的这个行业才能够成为世界的强势产业。去年底，“吉芬”、“例外”两个服装品牌在欧洲打响，得到了欧洲时尚界的认可，这具有里程碑的意义，这两个成功的案例是其他民族品牌成长的借鉴。几年来，纺织服装企业从政府那里获得“中国名牌”“驰名商标”和“最具竞争力品牌”的名头已达几百户企业，这些品牌虽是政府的认可，但市场究竟怎么评判、是否有可持续发展的潜力，应该进行专题分析并编出行业的品牌发展报告。这项工作应是行业机构的当务之急。

美提出对华产品征收反补贴税

2月2日，美国政府以中国政府对某些行业提供所谓“非法补贴”为由，又一次向世界贸易组织提出申诉。据悉，这是美国政府第四次将与中国发生的贸易纠纷提交到世贸组织。美国贸易代表苏珊・施瓦布说，中国政府通过提供多种补贴的方式推动相关行业的出口，并对某些美国进口产品采取歧视性待遇，其称，这些补贴违反了世贸组织的相关规定。补贴包括中国制造的所有产品；另外一个引发争议的补贴则是中国政府提供给中国公司的补贴，以鼓励他们购买国内生产的设备和附件，取代美国出口商的产品。

淮滨点评：

美国人又要开始找茬了，这次的名目是“反补贴”。据说，美国二十多名参议员上书商务部长古铁雷斯，认为美国对华两千亿美元贸易逆差主要来自中国政府对受惠行业的补贴，这其中包括服装行业。实在是搞不懂，像服装这样完全市场化的行业，在中国哪来的政府补贴。服装企业百分之百是靠自己的力量在市场中搏击，没有任何来自政府的依靠，相反，却为政府解决了大量就业问题，而政府根本没有反哺之说。美国嚷嚷对中国“反补贴”，不仅没有事实根据，也没有法律依据。按WTO规定，“反补贴”只能适用于完全市场经济地位国家，而美国至今没有给予中国市场经济地位，对中国“反补贴”是否意味着承认了中国是市场经济地位国家？希望老美在逻辑上把这个问题搞清楚再去嚷嚷。是不是美国新一轮的大选又要开始，因此重演“找茬”的把戏？这一套估计美国人自己都会感到厌烦了。

纺织协会与日本、欧盟、美国同业组织举行四方会谈

1月25日，中国纺织工业协会与日本纤维产业联合会、欧洲纺织服装组织、美国全国纺织组织联合会在东京举行“四方会谈”。交流了各自对本国及国际纺织经济与贸易的形势判断、对WTO多哈回合纺织领域谈判的基本观点与立场，达成了四国行业组织为建立四方之间FTA进行进一步探讨的意向，并商定“四方会谈”每年举行一次。

中美经贸情况报告【第四篇】

连线天津：

“引资”与“引智”结合

《关于天津市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》中指出，天津市2011年对内对外经贸合作势头较好。411家外资企业增资额增长78%，亿元以上内资项目到位资金占全市的77%，新引进世界500强企业9家，累计达到150家，国内500强优势企业达到187家。成功举办国际生物经济大会、国际矿业大会、环渤海区域合作市长联席会、“津洽会”等大型会展活动165场。我国首部3D动漫电影走出国门，天津钢管公司赴美投资建厂。

对于2012年天津市贸易发展目标，天津市发展和改革委员会主任张志强指出，提高对外开放质量和水平，大力扶持“自主创新、自主品牌、自主营销和高技术、高效益、高附加值”产品出口，提升一般贸易比重。做强汽车及零部件、科技兴贸两个部级出口基地。加快服务贸易发展。组织多种形式开拓新兴市场。

张志强表示，进一步提高贸易便利化水平。积极扩大先进技术装备、重要能源原材料进口。大力推进规划招商、产业链招商，促进“引资”与“引智”紧密结合，引进国内500强优势企业30家，推动一批新的世界500强项目签约。深化与资源富集国的投资合作，扩大中高端劳务输出。加快环渤海区域一体化进程，加强与内陆地区合作，高标准做好对口支援和帮扶协作工作。

连线福建：

对台经贸合作优势明显

福建省“两会”政府工作报告中提出的目标是，2012年福建外贸出口增长10%，按可比口径实际利用外商直接投资不低于100亿美元。

多名代表建议，福建省应积极争取在福建闽台农产品市场设立台湾地区农产品直销免税市场。建议称，台湾地区农产品销往大陆目前还不稳定，时多时少，时有时无，尚未常态化。大部分台湾农产品虽然品种新、质量好，但本身价格较高，加上进口关税和增值税进一步推高大陆终端销售价，由此直接导致大陆企业的采购积极性不高，影响销量。在福建闽台农产品市场设立台湾地区农产品直销免税市场可以地区农产品销售中面临的困难。

连线河南：

打造“无国界中原经济区 ”

河南省省长郭庚茂在河南省十一届人大五次会议上所作的工作报告中指出，2011年成为河南省历史上引资总额最多、进出口增幅最大、开放成效最为显著的一年。

郭庚茂指出，加快服务业对外开放，吸引境内外投资者进入现代物流、金融、旅游、文化等领域。深化农业对外开放，重点引进品种培育、精深加工等高技术项目以及畜牧、花卉等高效农业项目。扩大基础设施和城乡建设领域对外开放，鼓励各类资本参与基础设施建设运营。积极承接出口型项目，实现进出口总额400亿美元以上。

河南省人大代表、省商务厅厅长李清树说，直到2010年，在提到进出口时，我们仍为不到200亿美元的数字和出口产品多以资源型、初级加工品为主的状况而尴尬，但2011年这种状况被迅速改变。

《河南省建设中原经济区纲要（草案）》作为2012年河南省两会的重点议程，《纲要》中也对中原经济区在对外贸易上提出了具体的要求和实施办法。

《纲要》指出，构建对外开放重要平台。提升郑州综合保税区功能，建设郑州内陆开放型经济示范区。推动具备条件的地区申报建设海关特殊监管区域，建设一批出口加工区和保税物流中心。争取符合条件的省级开发区、产业集聚区升级为部级开发区。

连线江苏：

“内练苦功，外拓市场”

江苏省省长李学勇作《江苏省人民政府工作报告》中表示，江苏外贸2011年再创佳绩，进出口总额首超5000亿美元，达到亿美元，同比增长%。同时，一般贸易增幅高于加工贸易个百分点，服务贸易增幅高于货物贸易个百分点，新兴市场出口增幅高于传统市场。

江苏省人大代表、商务厅厅长朱民表示，一般贸易增幅高于加工贸易，表明江苏自主产品出口的份额在提升；服务贸易增幅高于货物贸易，表明江苏出口由依赖资源优势，转向依赖服务和人才优势；新兴市场增幅大，反映出开拓市场的能力在提升。

朱民还同时指出，2011年的外贸形势异常复杂，迫使我们下更大的力气“内练苦功，外拓市场”。去年在外贸出口规模扩大的同时，质量也有明显提升。民营企业、一般贸易进出口增速分别比全省平均水平高出和个百分点，内资企业增速是外资企业的倍；光伏、轨道交通、船舶等先进制造业、新兴产业出口增长迅速。对印度、巴西等新兴市场出口增速均在30%以上。

与会代表江苏省政协委员、社科院院长刘志彪说，江苏自改革开放以来，已经承接了两次大的国际产业转移，成为国际知名的先进制造业基地。服务贸易的兴起，既是产业发展自身的需要，也是外贸转型的需要。

在出口形势依然严峻的情况下，报告提出，要在优化结构的前提下继续扩大有效投入，加快建设一批重大项目和民生工程。

江苏省商务厅外贸处分析认为，今年世界经济增长将会放缓，国际贸易增速回落给江苏外贸带来了不利影响。但经过2008年底金融危机的“洗礼”，结构调整、科技创新已成为江苏外贸企业的内在动因，其综合竞争力正逐步增强，应对危机和防范风险的能力有所提升。2012年，江苏省外贸增速相较去年虽将出现回落，但继续保持增长态势。

连线浙江：

外贸转型浙江要先试先行

浙江省省长夏宝龙表示，要加强出口企业引导和服务，利用出口退税、信用保险、跨境贸易人民币结算试点等政策，培育提升重点出口基地，扩大自主品牌产品和服务贸易出口，促进出口结构升级。

2011年义乌国际贸易综合改革试点成为国家战略后，义乌中国小商品城交出了全年亿元的贸易成绩单，同比增长%。连续21年位居全国专业市场榜首。2011年前11个月，义乌实现自营进口额亿美元、自营出口亿美元，分别增长%和%。