调研工作汇报(实用5篇)
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调研工作汇报1
——xxx教育办公室党建工作调研汇报
近年来,xxx教育办在xxx街道党工委、教育和体育局党组的领导下,全面贯彻党的十八届六中全会和精神,深入贯彻学习系列讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,紧紧围绕办人民满意的教育宗旨,认真开展党建工作的各项活动,现将党建工作汇报如下:
xxx街道教育办共有党员xxx人,退休党员xxx人,群众xxx人,目前各学校党支部班子健全。xxx教育办严格按照上级要求,实行各学校党支部负责制,认真开展“三会一课”、“两学一做”、“大学习、大调研、大改进”等系列党建工作,在各项工作中明确具体分工、组织具体实施,形成长效机制。在“更新思想观念 克服顽瘴痼疾 优化营商环境”集中整顿活动和“坚持围绕中心、服务大局”的活动中,xxx教育办召开各校长专题会议,指定了详细的计划和方案、工作措施,将服务落到实处,为创建优秀的基层党组织打好了优良的基础。
一、工作现状
规范党员活动室,打造党建新阵地。为了让党组织和每名共产党员有标识、看得出,让党的形象、党的旗帜在党员中、阵地上和师生心目中高高飘扬,xxx教育办在2019年度工作中,把党员活动室建设工作作为2019年xxx教育的头等大事准备,将学校党建活动室打造成学校党员党建工作的新阵地,充分发挥教师党员在教师中的引领带动作用,奠定学校党组织的战斗堡垒作用。完善规章制度,着力提升党员活动室利用效率。制定党员活动室使用管理规定,细化党组织生活、党小组学习活动、“三会一课”、“两学一做”、“大学习、大调研、大改进”学校制度等,使党员活动室能够长期持续开展使用,提高使用效率;通过党员活动室这个载体,开展系列党建活动,不断拓宽党组织在教师群体中的影响力,深化党建工作进课堂,发挥教师党员先锋模范带头作用,大大提升学校党建工作的实效性。通过党建活动室的改建,大大提高了各学校党员的工作积极性。
提升成绩生命线,走在前列当先锋。2019年xxx教育办以围绕中心、服务大局为契机,扎实做好深改革、强管理、抓队伍、补短板等工作,不断提升教育发展的软实力,大力推行“大学习、大调研、大改进”活动。教育办2019年以来,对各个学校不打招呼、不通知、不提示的“三不”措施进行调研3次,通过认真听课、评课,检查任课教师的教案和学生的作业,检查班主任、任课教师的到岗情况,通过与多位教师谈话,指出他们的不足,并制定整改时限。“三不”措施的开展,极大地激发了全体教师的工作积极性,增强了他们的责任感,有力地促进了xxx教育教学质量的提高。同时督促各学校党员立足自身工作实际,定目标、定任务,积极带头,积极的冲在xxx教育教学工作的第一线。
二存在的突出问题及原因
问题,近年来,随着教育改革和从严治党的不断深入,xxx街道中小学校党建工作取得了明显的成效,但仍然存在管理体制不顺、党组织设置不合理、党建与教育工作联系不紧密等许多新情况和新问题,部分学校党支部活动与教育教学工作存在“两张皮”现象,不能真正将党建工作融入到教育教学工作中,学校党组织的凝聚力不强,对促进学校工作管理作用不明显。
原因,学校党务工作者的党务素质亟待提高。中小学校的党务工作者多为兼职,缺乏党建工作、党纪党规等方面的系统培训,难以开展好新形势下的党务工作。
三对策建议
学校的党建工作是核心工作,学校的教育教学工作是中心工作,只有两者形成合力,学校的各项工作才能有效开展。学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础,发挥着政治核心作用,全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,把握学校发展方向,同时参与决定重大问题并监督实施。
常见的调研方式2
特定问题调查既可以由人代会组织,也可以由人大常委会组织,是人大及其常委会的一项法定职权。它既是人大及其常委会行使监督权的一种形式,或者说是人大及其常委会的一种监督形式,又是人大及其常委会调查研究制度的一个重要组成部分。
对于其他各种调研形式,人代会受会期和各种主客观条件的限制,不可能自己组织进行,只能授权同级人大常委会组织进行,或者在人大常委会领导下,由人大专门委员会、常委会工作机构或办事机构组织进行。因此,特定问题调查以外的其他各种调研形式,多数是人大常委会组织进行,或者在人大常委会的领导下,由人大专门委员会、常委会工作机构和办事机构组织进行。这些也可以称为人大常委会的调查研究制度。
关于特定问题调查,因为已有前文专门论述,本文不再重述,而重点论述人大及其常委会其他形式的调查研究。
一、关于人大及其常委会调查研究的法律规定
除特定问题调查以外,关于人大及其常委会其他方面和其他形式的调查研究,有关法律规定如下:
(一)宪法、全国人大组织法都规定,全国人大代表应当听取和反映人民群众的意见和要求;代表法规定,代表应当采取各种方式听取人民群众的意见。
这里虽然没有直接使用调查研究这一概念,但众所周知,调查研究是听取意见和要求的方式之一。
(二)全国人大组织法规定,全国人大各专门委员会对属于全国人大或者全国人大常委会职权范围内同本委员会有关的问题,进行调查研究。
(三)地方组织法规定,各专门委员会在本级人大及其常委会领导下,对属于本级人大及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题,进行调查研究。
(四)监督法规定,常委会听取和审议专项工作报告前,委员长会议或者主任会议可以组织本级人大常委会组成人员和本级人大代表,对有关工作进行专题调查研究;常委会可以安排参加专题调查研究的代表列席常委会会议;地方各级人大常委会审议撤职案,可以由主任会议提议,经全体会议决定,组织调查委员会,由以后的常委会会议根据调查委员会的报告,审议决定。
监督法还规定,根据在执法检查中发现的突出问题,本级人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见中集中反映的问题,本级人大常委会组成人员提出的比较集中的问题,本级人大专门委员会、常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题,人民来信来访集中反映的问题,社会普遍关注的其他问题,各级人大常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。
(五)预算法规定,县级以上各级人大常委会有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查。
(六)立法法规定,列入常委会会议议程的法律案,法律委员会、有关的专门委员会和常委会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。常委会工作机构应当将法律草案发送有关机关、组织和专家征求意见;
应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料。列入常委会会议议程的重要的法律案,经委员长会议决定,可以将法律草案公布,征求意见。
虽然这里也没有使用调查研究这个概念,但是,显而易见,座谈会、论证会、听证会,发送有关机关、组织和专家征求意见,收集整理各方面提出的意见以及其他有关资料,公布法律草案征求意见,都是很重要的具体的调查研究方法。
(七)全国人大常委会《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》中规定,执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众,采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察等多种形式,了解和掌握法律实施的真实情况,研究法律实施中存在的问题;对执法检查中发现的重大的典型违法案件,委员长会议可以交由专门委员会或常委会办事机构进行调查等等。该法不仅明确规定了人大及其常委会调查研究定问题调查、执法调研、专题调研、工作调研和一般性调研等五种具体形式,还规定了调查研究的“三深入”原则——深入基层、深入实际、深入群众,还规定了听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察等多种具体调研方法。
(八)全国人大常委会《关于加强中央预算审查监督的决定》中规定,经委员长会议专项批准,全国人大常委会预算工作委员会可以对各部门、各预算单位、重大建设项目的预算资金使用和专项资金的使用进行调查。
(九)《全国人大常委会组成人员守则》规定,全国人大常委会组成人员要经常进行调查研究,听取群众意见和要求。
二、对人大及其常委会各种调研形式的分述
(一)立法调研
立法法所规定的调研,主要是指法律法规草案提交人大或其常委会审议后和审议过程中,需要做和可以做的调研。
立法法关于立法时进行调研的规定,虽然具体是针对全国人大常委会规定的,同样也适用于有制定地方性法规权的地方各级人大常委会,即拥有地方性法规制定权的地方各级人大常委会也应按照立法法的有关规定办。
立法调研可以由相应的人大常委会组织,也可以由相关专门委员会组织;按立法法的规定,还可以由常委会的工作机构(本文作者认为,这包括人大常委会、专门委员会办事机构——下同)组织;可以组织调研组进行调研,也可以不组织调研组,直接召开座谈会、论证会、听证会,将法律草案发送有关机关、组织和专家征求意见,收集整理各方面提出的意见以及其他有关资料。
立法法还规定,列入常委会会议议程的重要的法律案,可以将法律草案公布,征求意见。这既是民主立法的重要措施,也是一种很重要的具体的调查研究方法。广大人民群众可以通过信函、电话来参与,也可以在网络上给有关网站发帖子、自办博客、发送电子邮件来参与。
上级人大常委会、相关专门委员会、常委会工作机构组织调研组在进行立法调研时,在组织座谈会、论证会、听证会听取各方面意见时,上级人大常委会工作机构将法律草案发送有关机关、组织和专家征求意见,收集整理各方面提出的意见以及其他有关资料时,上级人大常委会公布法律法规草案征求意见时,下级人大及其常委会包括没有法律法规制定权的县级人大及其常委会、乡镇人大,都应该努力协助做好有关工作,发动本级人大代表、人大常委会组成人员、专门委员会组成人员,本行政区域的广大人民群众,积极参与相关立法活动,协助收集和整理信函、电话、网络提供的信息,集思广益,帮助上级立法机关把法律法规制定好。
有法律法规制定权的人大及其常委会要主动邀请有关人大代表参加立法调研。立法调研主要是听取各方面的意见,是汇总各方面的意见和信息,因此,不管意见的价值大小、是对是错,都要汇总起来,供法律法规起草机关和审议机关参考。
(二)执法调研
执法调研是近几届全国人大常委会、全国人大各专门委员会和地方人大共同创造的一种带有监督作用的调研形式。
执法调研的作用类似执法检查,但程序简单得多,人数可多可少,少则可以两三个人;时间可长可短,最少可以几天就完成;牵涉面较小,不占用“一府两院”很多时间和精力,因此,组织起来容易得多,可以真正做到轻车简从。
地方各级人大常委会、人大专门委员会、常委会办事机构,都可以进行执法调研,重大的典型违法案件,主任会议可以交由专门委员会或常委会办事机构进行调查。
执法调研一般应成立调研组来进行,要深入现场,进行实地考察,取得第一手感性资料。调研组要在调研中区分对错是非,给“一府两院”执法情况以客观、公正、真实的评价。因此,执法调研不到现场不行,通过其他方式和渠道得到的信息,只能参考,不能代替实地调查研究。
执法调研的一个不可缺少的程序是,调研组必须向派出它的人大常委会或专门委员会或常委会办事机构提交调研报告。一般的说,调研组也会向被调查的“一府两院”或其部门反馈意见,但不直接处理问题。对调研过程中发现的重要问题,派出调研组的人大常委会或专门委员会可以跟踪了解解决和处理的情况。这些程序都与执法检查类似。
当然,执法调研比执法检查的强制性和权威性要弱一些。常委会办事机构组织的执法调研也不能与人大常委会或专门委员会组织的执法调研完全等同。但从这些年的实践看,执法调研的监督作用仍然很明显,对于推动“一府两院”改进工作仍然非常有效。
(三)专题调研
专题调研是指各级人大常委会、人大专门委员会、常委会工作机构和办事机构就专门问题进行的调查研究。专题调研首要的工作是确定调研的题目,即调研的专门问题。目前,全国和地方各级人大常委会、专门委员会、常委会工作机构和办事机构一般都是根据:(1)过去执法检查中发现的突出问题;(2)本级人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见中集中反映的问题;(3)本级人大常委会组成人员提出的比较集中的问题;(4)本级人大专门委员会、常委会工作机构和办事机构在调查研究中发现的突出问题;(5)人民来信来访集中反映的问题;(6)社会普遍关注的其他问题,来确定若干关系本行政区域改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,进行专题调研。
专题调研应强调组织调研组深入实际,进行实地考察,取得第一手的感性资料。因此,专题调研不深入到群众中去不行,通过其他方式和渠道得到的信息,只能是参考,不能代替实地调研。
(四)工作调研
工作调研是为了进一步做好人大工作,就人大工作本身进行的调查研究。
随着人大工作制度化建设的发展,为使人大代表、人大常委会组成人员、人大专门委员会组成人员更好地行使职权,也日益要求他们与搞好调查研究联系在一起。例如,对人大代表、人大常委会组成人员提出议案,要求他们通过视察、专题调研等活动,深入实际,调查研究,在认真酝酿并充分准备的基础上提出;对人大代表提出建议、批评和意见,也要求他们通过视察、专题调研和代表小组活动等,深入实际,深入基层,调查研究,了解本行政区域内的重要情况和问题,了解人民群众的意见和要求,在此基础上提出。目前,在全国人代会上,把提出的议案以及建议、批评和意见分为三类:一类是通过专题调研和集中视察后形成的;一类是通过座谈、走访、征求意见形成的;第三类是结合本职工作、总结实践经验提出的。
应该说,各级人大及其常委会日益重视调查研究,而为了更好地履行职权,各级人大代表、人大常委会组成人员、人大专门委员会组成人员也日益自觉地参与调查研究。工作调研包括人大常委会办事机构对人大代表、人民群众来信来访的调研。
(五)一般性调研
宪法、全国人大组织法规定,全国人大代表应当听取和反映人民的意见和要求;代表法规定,人大代表应当采取各种方式听取人民群众的意见。这里虽然没有直接使用调查研究这一概念,但众所周知,调查研究是听取意见和要求的方式之一。《全国人大常委会组成人员守则》则明确规定,全国人大常委会组成人员要经常进行调查研究,听取群众意见和要求。
一般性调研有时没有特定的任务,无任何限制地听取人民群众的意见和要求,但有时,也可能会围绕一个问题,听取人民群众的意见和要求。开展一般性调研,人民群众的什么意见和建议都可以提,什么问题都可能涉及。在这个基础上,可以选择一些人民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题,深入进行调研。所以,两种情况有可能转化。在各种调研形式中,一般性调研有时是基础,随着一般性调研的深入,可能转化为立法调研、执法调研、专题调研和工作调研。
三、值得研究和探讨的问题
在各级人大的共同努力下,人大及其常委会的调研制度日益健全,全国和地方各级人大都在努力开展调查研究,已经形成良好的风气。但是,人大及其常委会的调研制度还有一些问题需要探讨和研究,以使人大及其常委会的调研制度更加健全,例如:
(一)进一步明确被调查的国家机关的权力和责任、社会团体与公民的权利和义务
宪法规定,全国人代会组织的调查委员会进行调查的时候,一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供必要的材料。
全国人大议事规则也规定,全国人代会组织的调查委员会进行调查的时候,一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务如实向它提供必要的材料。
预算法规定,各级人大有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查,有关的政府、部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。
全国人大常委会《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》中规定,有关部门和地方应支持执法检查组的工作,提供真实情况和其他必要的帮助。应该说,这个原则也适用于各级人大常委会的调查研究。
制定这些法律时,在我国法律体系中尚未正式出现公法私法、公权力私权力的概念。立法法规定,立法应当科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。权力与责任是公法的基本法律规范,权利与义务是私法的基本法律规范。这是我国法律第一次提出要科学合理地区分公法私法的基本法律规范。
因此,从公法私法的角度看,在人大及其常委会调查研究时,如实反映情况和提供必要的材料或者说提供真实情况和其他必要的帮助,是享有公权力的有关的国家机关或者说有关的政府、部门、单位的职责,对只有私权力的单位、个人或者说社会团体和公民来说,则是其法律义务。
对国家机关或者说有关的政府、部门、单位来说,如果它们不如实反映情况和提供必要的材料、不提供真实情况和其他必要的帮助,或者说不履行职责,其承担法律责任的方式是给予行政处分,或者剥夺其部分或全部权力。
对只有私权力的单位、个人或者说社会团体和公民来说,如果它们不如实反映情况和提供必要的材料、不提供真实情况和其他必要的帮助,或者说不履行义务,应该规定一定的强制手段和承担法律责任的形式,还应该规定他们应享有的权利,例如,为其保密,防止提供意见的人遭受打击报复等。
(二)明确各种调研方法的组织程序和具体要求
听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察是人大及其常委会经常采用的行之有效的调研方法。随着信息化的发展,具体的调研方法更加多种多样,可以采用电话记录、视频会议、电子邮件、各级人大的网站、公民博客等形式进行。来信来访也是调研的一种渠道。
这些调研方法的组织工作和运作程序很不相同,有的简单,有的复杂;对组织方、参与方的要求,除了前面所述的若干基本原则外,一些具体要求也不太一样。例如:
关于抽样调查,需要确定调研题目、调研人群、调查表栏目、抽样的百分比,调查数据的统计,调查结果的公布等。
调研情况汇报范文3
一、一年来提出的工作思路、工作理念、工作要求:
总体工作思路:工业立镇、开放兴镇、特色建镇、生态靓镇。提出了要坚定不移地抓好“五大经济”,实现经济和社会的和谐发展。在工业经济上提出的工作思路:要“主攻温台”,加大投入,着力“做大做强”。具体要体现三个“位”:确立工业区载体的发展定位、优化工业区载体的特殊区位、提升工业区载体的建设品位。
在农业经济上提出的工作思路:要注重品牌、加快产业化进程,着力“做特做优”。具体要体现四个“化”:突出绿色农产品的品牌化创建、实施农业主导产业的标准化生产、推进农业龙头企业的产业化进程、加大农业设施的多元化投入。
在城镇经济上提出的工作提出的工作思路:要拉大框架、盘活存量,着力“做精做活”。具体要体现“两个量、两个建”:盘活土地存量、开发土地增量、推进基础设施建设、加快新农村建设步伐。
在开放型经济提出的工作思路:要转变策略,加速融入,着力“做新做好”。具体要体现“三个招”:推出优势项目招商、利用网络招商、引导企业招商。
在基础经济上提出的工作思路:要面对形势,求实求稳,着力“做细做深”。稳定生育,提高素质;抓好保障,改善条件;加大投入,合理调整;以人为本,强化规范。
二、今年以来中心工作完成情况:
1、村级组织换届选举:全镇79个行政村共选举产生村党支部书记(负责人)78名,党支部委员214名,村委会成员218名,其中新当选民委主任39名,换届完成比例大幅提高,干部整体素质明显改善,两委班子结构更加合理,取得了预期的满意效果。
2、标准厂房建设:一期30000平方米的厂房正在施工建设,余下的28000平方米可在11月底全面开工,并同步开展招商工作。
3、新农村建设:省级示范村新江村一期进入扫尾阶段,二期主体工程正在抓紧施工之中,张村等4个整治村现正在实施绿化、美化、亮化,其中张村已基本完成建设任务,有望在年底通过验收。第二批南堡、八洞等6个现代化新农村创建村已经确定,进入实施阶段。
4、农村生活垃圾集中处理:成立了农村生活垃圾集中处理工作领导班子和工作班子,落实了主要领导负全责、分管领导负实责的工作责任制,并出台了具体考核制度。目前,调查摸底工作已基本结束,正进入全面实施阶段。
5、农村宅基地整治:成立了领导班子和工作班子,落实了领导、联村干部及指导员的工作责任制,并出台了实施意见。目前,处于调查摸底和试点阶段。
6、征兵工作:目标任务是25名,市站体检合格是52名,目前已送一批,其余处于政审、走访阶段,估计能超额完成指定的目标任务。
7、放心店工作:建立了26家放心店,已超额完成市下达的任务2家,79个行政村全部聘请消费监督员,农村消费维权网络健全。
8、农村劳动力培训转移:已累计实施订单培训、菜单培训和买单培训12期,其中实施引导性培训3期、企业订单技能培训4期、现代农民使用技术培训5期,共有__8人得到培训,其中630人已实现充分就业。
9、计划生育责任制:1-10月,全镇计划外出生5人,计生符合率98、5,当年长效落实率53、9,综合避孕率98,争取今年计生工作“后进帽子”得以彻底摘除。
10、平安乡镇创建:对照平安乡镇考核标准,健全“群防群治”覆盖网络,完善应急机制,加强外来人口管理,妥善处理群众来信来访,自查基本达标,现正在做好资料的积累汇总,迎接市验收。
11、安全生产责任制:安全大检查每月不少于2次,全年累计受检企业40家次,发出隐患整改通知书10份,指出安全隐患30条。到目前为止,全镇未发生重特大安全生产事故。
12、食品药品放心工程:扎实开展以检查、督促为内容的药品放心工程,为全镇60周岁以上老人和残疾人做了体检,为全镇15000个家庭建立了健康档案。全年无一例因药致残事件发生。
13、教育事业:今年暑期投入30万元对中小学校舍进行修理,撤并笕桥小学,投入100万元改造章镇中心幼儿园,积极为06年争创现代化乡镇做好准备。
14、义务献血:第一次全镇已完成71,到年底可完成222名的献血任务 。
15、新型农村合作医疗参保13000余户,参保率83。
16、社会保险扩面:社会保障体系不断完善,为54名新当选村主要干部落实养老保险,企业职工养老保险面不断扩大,新参保人员250名;
17、移民安置工作:共在9个村安置移民256人,其中3个村的移民安置房已全部完工,东风村移民已迁入户口进村入住,还有6个村的移民到年底前也能全部到村入住。
三、主要经济指标完成情况
经济指标目标任务至10月底完成数完成比例年底预计
工业生产性投入(亿元)2、、1
实到外资(万美圆)25012、88250
合同利用外资(万美圆)5000500
自营出口(万美圆)6029、841、760
国、地税总收入(万元)1267、1
闲置土地盘活(亩)150235、39157
四、十大特色、亮点工作。
1、青丰拆迁工作保质保量完成。
这项工作的亮点在于:停滞达两年半之久的青丰退堤工程终于得以继续推进;为全市面上处理此类问题提供了宝贵经验;发扬“四千”精神,弘扬“四种”作风,使干部得到锻炼和提高。
背景和做法:实施曹娥江裁湾取直建设青丰退堤工程是全市的重点水利工程,也是一项功在当代、利在千秋的实事工程。保质保量做好下厂、下堡两个自然村的旧房拆迁工作,是建设退堤工程的前提和基础,也是这项工程的重点和难点之所在,面广量大,情况复杂,任务繁重。由于受种种人为因素的干扰,这项工作整整停滞达两年半之久,在此期间,矛盾纠纷不断涌现,村民上访不断,不仅牵制了市委、市府和镇党委、政府领导的大量精力,而且严重损害了党和政府的威信和形象,给全镇的各项事业发展带来了很大的负面效应。
今年以来,镇党委、政府又经过多次艰苦的努力,召开各种类型协调会、现场会50余个,投入了大量的人力、财力、精力,但总体收效甚微,工程推进举步维艰。
为了确保青丰工程采砂权在20__年12月底前准时交付,避免每年一千多万元的利息赔偿以及无法估量的连锁损失。在市委、市府的正确领导和大力支持下,按照“全面动员,上下联动,多管齐下,分步推进”的原则,融情、理、法于一体,全体机关干部认真发扬“四千”精神,大力弘扬“四种”作风,历时二十天时间,基本完成了拆迁任务,打了一个漂亮仗。
一是在工作策略上想尽千方百计,体现了灵活巧干的作风。针对拆迁户的心理特征和拆迁缓慢的现状,因时因势地出台了“先拆有奖、早拆重奖、后拆少奖、迟拆不奖”的倒逼激励机制,按照三个时间段来实施。建立班子成员包片、机关干部包户“一对一”工作责任制,列入专项考核,定期界定工作绩效,使每位机关干部既有压力,又有动力,更有按期完成任务的自信力。在工作方式上因片、因户、因人制宜,准确把握难点,及时寻找结合点,积极寻求突破点,采取“单兵作战”与“集团攻击”相结合,灵活采用“由易至难”、“分割包围”、“各个击破”等战略战术,充分挖掘、利用所有拆迁户的一切社会关系,动员方方面面的力量和积极因素,形成共同推进拆迁的强大合力。在营造氛围上,内外结合。在社会上,利用上虞电视台、上虞日报等媒体进行全方位宣传,形成舆论声势。在拆迁现场,利用灌制的关于激励政策、面花清理、法律解答的碟片进行不间断播放,进行政策攻心,形成高压态势。
二是在做思想动员上讲尽千言万语,体现了扎实勤勉的作风。以思想工作为先导,坚持正面引导为主、政策攻心为上是开展青丰拆迁工作的基本指导思想。特别是对一些难点户和重点户,机关干部是磨破嘴皮,动之以情,晓之以理,明之以义,有的上门做工作达到了20多次,白天自己谈,晚上请社会关系上门谈,真正把思想工作做深做透做到家。有个十分倔强的拆迁户对我们的一个机关干部说了这么一句话:虽然我还没有拆的打算,但这是你第17次来我家,我没有理由不感动。
三是在具体实施中历尽千辛万苦,体现了务实苦干的作风。在青丰拆迁专项工作期间,不管是国庆黄金周还是双休日,从主要领导到一般干部全部到岗到位,克服天气恶劣、群众责难等种种困难,泡在工地,磨在农家,日夜奋战,以苦为乐。有的机关干部几次远赴数百里外寻找外出户主,苦口婆心作动员,不厌其烦搞协调,历尽艰难险阻,以自己的诚心、真心、耐心最终赢得了拆迁户的理解和信任。
四是在工作实践中经受千锤百炼,体现了敢打硬仗的作风。经过青丰拆迁专项工程,使全体机关干部经受了一次全方位的锤炼和考验,工作能力得到提高,自身形象得到改观。这项工作的圆满完成,表现了党委政府高超的科学决策、组织协调和驾驭农村复杂问题的能力和水平,也充分展现了全体机关干部团结协作、敢打硬仗、众志成城的精神风貌。
2、双管齐下实现机关干部作风根本性转变。
亮点在于:切实改变了以前机关干部队伍中存在的“思想上松懈、作风上浮夸、纪律上散漫、待遇上攀比”等问题,实现了管理方法的重大创新。一方面,建立起三级联动考核评议新机制。一是建立一般干部勤绩考评制。采取对一般干部勤绩反考的方法,不比勤效找缺点,不比成绩找问题,制订出台《章镇镇机关干部勤绩督查考核办法》,定期不定期对机关干部进行督查考评,对不遵守工作纪律、工作任务不按质按时完成的干部依律扣分,得分情况直接与月绩考核、年终考核、评优培训相挂钩。二是建立中层干部述职评议制。通过组织镇、村两级干部对中层干部的述职情况、履职能力、工作业绩等进行民主评议,对不称职的干部及时进行调整充实,增强中层干部的危机感和责任感,提高一般干部的积极性和主动性。三是建立分管领导连带责任制。将分管线、片下属干部的考核结果、干部遵章守纪情况与分管领导的日常工作捆绑在一起,切实增强分管领导抓人促事的责任感和积极性。另一方面,及时优化组合整合干部资源。利用调整农村工作指导员的契机,对26名机关中层干部与农村工作指导员进行横向轮岗,实施多岗位压担锻炼,有利于全面熟悉农业农村工作,加快年轻干部成长。本着“统一、精简、高效”和便于管理的原则,把社会事务办迁至机关大院内进行办公。对职能重叠、职位空闲、责能不符的7名干部及时进行调整,进一步提高了机关效能。
3、先进性教育活动特色明显。
亮点主要体现在教育活动切合实际、富有成效,特色鲜明,富有创意,其经验和做法刊登在《大地》党刊(20__)第10期“探索与思考”栏目上,引起广泛注意。一方面,在机关、站所党组织建立“四破四立”行为规范。针对机关、站所党员队伍中存在的“学风不浓、作风不实、能力不强”等现象,通过开展“先进性标准”大讨论,提出涵盖党员思想作风、工作作风、工作方法、职业道德等方面的“四破四立”行为规范:破除思想上松懈、不思进取的错误态度,树立激情谋事的理念;破除作风上浮夸、眼高手 底的错误态度,树立踏实干事的理念;破除待遇上攀比、斤斤计较的错误态度,树立大气处事的理念;破除纪律上散漫、我行我素的错误态度,树立遵章守纪的理念。在全体机关、站所党员中形成了奋发向上、积极进取的良好精神风貌。另一方面,在加强机关党员队伍建设上建立起三大长效机制。一是建立了理论学习保障机制。与创建“学习型”乡镇机关、争做“复合型”乡镇干部有机结合起来,建立健全了考勤制、测试制、交流制,以考勤制保证学习的出勤率,以测试制促进良好学风的兴起,以交流制推动学用结合率的提高,保证机关党员思想上先进性。二是建立了党性锻炼活动机制。推行组织生活会制度化、谈心谈话经常化,建立支委与机关党员“一对多”结对联系制度,做到“三必谈”:党员有思想情绪时必谈,工作生活有困难时必谈,有错误倾向时必谈。同时注重机关党员在急难险重工作中的考验锻炼力度,既充分放胆放手使用,又严格要求明确标准,促使机关党员在实践中加强党性修养,提高工作能力。三是建立了作风形象评判机制。通过建立“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的督查考核机制,注重从机关内部、服务对象、联系村干部群众三个不同层面来评判机关党员的工作和作风,奖优惩劣,激发干劲,始终保持机关党员行为先进性。
4、村级组织换届选举结果喜人。
把村级组织换届选举工作作为一个亮点,原因在于:一是换届完成比率高。全镇共选举产生村党支部书记(负责人)78名,党支部委员214名,民委主任74名,村委会成员218名,二委会换届完成比率比上届明显提高。二是结构更加优化。二委中,高中文化以上113人,40周岁以下125人,所占分别比上届提高9、3和2、5,一大批政治上的可靠人、经济发展的能人、思想工作的高人、农民群众的贴心人被选进村级领导班子。三是换届过程平稳顺利。由于做到于法周全、于事简便,整个换届过程没有发生一起群体性上访事件和刑事案件,群众心态平和,社会和谐稳定。
5、标准厂房建设破难而进。
在宏观要素制约加剧、地域区位优势不明显、落实建设业主困难重重的前提下,能够化解千辛万苦,推动标准厂房建设破难而进,这本身就是一个大大的亮点。到目前为止,67亩建设用地已挂牌出让,一期30000平米已于10月底前正常开工,余下的28000平米也可望在11月底前开工,工程进度得到市政府有关部门的肯定。
6、农业工作再续辉煌。
亮点体现在三方面:一是特色基地占大份额。抓住“虞北蔬菜南移”的战略机遇,已规划建设“范师傅”439亩和沁蕊公司354亩蔬菜基地各一个,占全市的50。二是品牌农业创高档次。“龙浦仙毫”茶叶、“老外婆”仙桃分别被评为浙江省和绍兴市名牌产品,在今年省农博会上荣获优质奖,现在正在申报省级和绍兴市级著名商标。三是合作组织发展上新台阶。南山鹌鹑合作社被评为省级示范合作社,龙浦葡萄合作社被评为省、绍兴市专业合作示范社和绍兴市先进专业合作社。今年新创办秀峰茭白、龙浦有机茶、雪顶山果蔬三家合作社,总数达6家。
7、科技工作注重实效。
在全市乡镇中建立首个“干部管理和为大户服务”短信平台,自开通以来,为广大葡萄、茶叶、种粮大户免费发送技术、营销等短信20__0条。还将干部管理纳入短信平台,按类别将镇、村干部的手机号码建成目录,凡遇会议通知或重大紧急任务时能迅速接收信息、及时作出反应,既赢得宝贵时间和战机,又提高了办事效率。
8、政法综治工作走在前列。
组建了季节性夜巡队,建立了集打、防、查、堵、控为一体的治安防控体系,构筑了矛盾纠纷的预测预警机制。去年司法所被省委政法委评为“执法为民”先进集体,连续2年被绍兴市委市府评为“人民调解先进集体”。最近,人民调解实例被绍兴电视台拍成专题片作为“平安浙江”的代表作选送到中央电视台。
9、“放心店”建设强势推进。我镇成为全市继上浦之后第二个开展“放心店”建设的乡镇。充分运用“五动”战略(即通过示范店“带动”一批经营户开设放心店;通过任务布置“促动”大村开展放心店工作;通过上门工作“拉动”等待观望的经营户;通过广泛宣传“发动”群众投身放心店;通过工作人员工作“感动”一批经营户),到目前为止,已完成农村“放心店”26家,超额完成市定24家的预定任务。
10、宅基地整治未雨绸缪。早在去年年初,我们针对章镇的实际,就农村宅基地整治进行了有效尝试,包括出台了一系列实施程序、工作措施、奖励政策,尝试一年,效果很好:不仅整治了农村环境,而且产生了折地指标(去年33亩、今年通过立项验收145亩),更提高了镇、村预算外收入,从而为今年全市的推广提供了宝贵的经验。
五、下步工作重点:
全市领导干部大会之后,我们通过层层召开会议,广泛宣传动员,让“冲刺四季度、实现满堂红”的会议精神深入人心,进一步增强责任意识、紧迫意识、危机意识,强化目标意识、时间意识和落实意识,对照年初确定的目标任务,对照目前的工作进度,针对市里提出的十大重点工作,结合章镇实际,定措施、抢进度、抓落实,努力完成和超额完成今年各项目标任务。
1、工业经济:将严格按照深化“工业经济服务月活动”确定的“目标任务冲刺月”的要求,重点抓好三项工作:一是牢牢绷紧技改投入这个弦,继续实行项目的服务跟踪,监督机制,确保全镇技改投入能顺利完成。二是扎实推进标准厂房建设,在提供全程服务的同时,密切关注施工进度,确保首期3万平方米建设任务在年底完成。三是坚持龙头企业引资的主力军作用,充分发挥推介标准厂房优势,采取主动出击等措施,想方设法完成250万美元的外资引进任务。
2、农业工作:做好冬修水利、森林防火工作,加拿大“一枝黄花”、堤塘水库芦竹铲除工作,松毛线性虫的防治工作,抓紧做好重点项目的申报工作,进一步推进农田水利基本建设。
3、加强城乡统筹协调。集中精力打好农村宅基地整治、农村生活垃圾集中处理、净化发展环境三个硬仗。深化农经改革,制订好各项规章制度,整顿好农经队伍。认真做好各种社会不稳定因素的摸排工作,预防为先,及时化解,真正做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。
调研的情况报告4
一、××乡基本情况
××乡位于××县东南部山区,境内崇山峻岭,沟壑纵横,土地面积345平方公里,辖4个村委会,13个自然村,总人口3174人,2006年人均总收入1050元,是省级贫困乡镇之一。××乡与我省四大林区之一的××岭林区接壤,共有天然林万亩。××拥有全省独有的热带石灰岩原始雨林,野生维管束植物1409种,国家一级保护动物海南孔雀雉在内的多种珍贵野生动物,珍稀的陆生贝类资源。
长期以来,××乡由于交通不便,经济文化比较落后,群众的环保意识较淡薄,当地村民砍山烧山种植山兰、上山捕猎等行为,对森林保护和生态平衡构成了严重的威胁。××乡群众在艰苦的条件下,一方面要努力发展生产,一方面要担负起保护原始生态系统的社会责任。保护和开发的矛盾困扰着××乡。
二、主要做法和成效
2007年,××县委、县政府新一届班子上任伊始,坚持以人为本的科学发展观,审时度势,把××乡列入重点天然公益林生态保护区,实施了森林生态效益补偿制度。2007年3月起,全乡享受生态补偿的农业人口2968人,户数615户,每人每月补偿33元,全乡每月发放生态补偿资金97944元,全年共计1175328元。主要做法是:
(一)开展调查论证,确定对象和标准。县政府抽调有关职能部门人员组成调查组,对××乡农业人口情况展开调查摸底,确定了森林生态效益补偿对象。对认定为重点公益林区,禁止商业性采伐、垦山耕种而造成林区农民利益损失情况进行评估,参照农村低保标准,确定补偿对象2968人,补偿标准为每人每月33元。
(二)健全机制,规范管理。为了建立长效管理机制,县政府办公室印发《××县关于××乡森林生态效益补偿资金管理暂行办法》,明确森林生态效益补偿对象、标准和管理机构,将××乡森林生态效益补偿资金列入财政预算。县财政局设立专户,实行专户管理、专帐核算,确保专款专用。县财政局每月按时拨付,××乡财政所负责把生态补偿金发放到农户的个人银行存款户。××乡相应成立了以党委书记为组长的生态保护领导小组,由上到下,分片包干,责任到人,层层负责,包点干部包到村,村干部包到户。做到乡、村干部个个任务在手,人人责任在身,确保天然生态公益林保护和生态补偿金管理工作落到实处。
(三)加强宣传,增强生态保护意识。县林业局会同××乡集中时间、集中人员、集中精力,以张贴标语、发传单、悬挂横幅、早晚广播、召开会议等方式开展生态保护教育,共张贴标语500多条,发宣传单2000多张,悬挂横幅8条,出动宣传车25车次,广播220次,召开村民会议20次,上法制课10次。通过声势浩大地宣传生态保护法规和生态补偿政策,让群众了解到保护生态环境的目的和意义,对生态补偿政策有所了解,提高群众的环保责任意识,扭转了××乡垦山耕植的局面。
(四)跟踪服务,加大监管力度。县财政局、林业局按照《××县关于××乡森林生态效益补偿资金管理暂行办法》,对补偿金使用和监督管理情况进行全面检查验收,每月检查1次,确保专款专用,并及时、足额拨付到位。县林业局招了66名专职生态公益林护林员,加强监控管理力度。乡政府、村委会、自然村、农户层层签订责任状,实行森林资源管理责任制,分片看守,形成严密的森林资源监控管理网络,确保管护范围内的林木不被破坏。
(五)强化培训,从严执法。对乡、村各级干部和管护员进行培训,学好法,懂用法,切实提高贯彻执行生态保护的执法水平,认真贯彻执行相关法律法规和制度。今年,乡政府把有抵触情绪的10多名群众集中起来办班学习,加强教育;对环保意识淡薄、非法砍伐的2名群众,从严处罚,实行“三停一追回”(即停止发放退耕还林款、停止发放生态补偿金、停止发放低保、追回先前发放的生态补偿金)。如果情节严重者还要移送司法机关追究刑事责任,做到以法治林、违法必究。
建立生态补偿机制,以遏制人为生态破坏,鼓励生态保护与建设。发放生态补偿金,群众尝到生态补偿的甜头,积极参与生态保护工作,烧山砍山现象得到有效遏制,扭转了森林保护工作局面,从而保护了当地森林资源。××乡××村委会村民韩××一家4口人,主要靠退耕还林款和种水稻维生,他说:“我们祖祖辈辈都住在大山里,没有柴火就上山砍,想种果树就上山开荒,一直以来都是这样。前不久政府派人下来开展保护生态环境的宣传,叫我们不要随便上山砍树了,说要给我们生态补偿金。有了补偿金,我们以后不会再上山乱砍树了。”××村村民张××也说,他原来还想上山开一小块地种山兰,有了补偿金,他决定不再上山开地,安心管好自家10亩橡胶。
三、存在问题
我县生态补偿工作刚刚起步,在实施过程中遇到一些问题,经调查了解,归纳如下:
1、宣传教育力度不足,群众观念转变还需要一个过程。由于实施时间太仓促,宣传工作尚未做细做实,短时间内对群众进行生态保护宣传教育,个别人还存在一些情绪。靠山吃山、刀耕火种的旧观念转变需要一个过渡,砍山烧山的隐患依然存在。个别村干部素质不高,领会政策不透,甚至发生明知故犯、以身试法、毁林开垦的现象,影响恶劣,增加了生态保护的难度。
2、管护工作缺乏可靠的法律政策保障。生态补偿立法远远落后于生态问题的出现和生态管理的发展速度,许多新的管理和补偿模式没有相应的法律法规给予确认,一些已经出台的法律法规对生态保护和补偿的规范不到位,使土地利用、自然资源开发等具体补偿工作缺乏依据。乡政府在实施生态保护过程中,要从严执法,违法必究,却没有可靠的法律政策依据。如村民上山乱砍伐搞开发和生产,实施“三停一追回”处罚,没有法律政策依据,将会导致不和谐的现象发生。生态林管护工作中的法律行为缺失,乡政府依法行政没有法律依据,严格执法有一定难度。
3、奖罚机制不健全,管护的积极性调动不起来。管护工作中,奖和罚是相辅相成的一对法宝。只有罚,没有奖励,无法充分调动广大干部群众的积极性,参与生态林的管护工作。
4、实施生态补偿工作还有空带。原××乡××村居住深山老林中,为了保护生态环境和易地扶贫,前几年搬迁到××镇居住,易名为××村。该村搬迁至今没有完全解决生产用地问题,村民在王下乡原居住地种植了一些橡胶,尚未开割,生活十分困难。该村这次没有列入生态补偿和教育移民范围,他们认为失去太多,待遇不公平,经常上访石碌镇政府及县有关部门。
5、金融服务不到位,群众领取生态补偿金不方便。王下乡地处偏僻,交通不便,金融服务网络不畅通,群众要乘车到霸王岭林业局驻地领取生态补偿金和农村低保金,开支大,交通不方便,给生活带来一些不必要的麻烦。
四、建议和措施
生态环境是人类赖以生息的基础,保护生态是全人类的夙求。补偿重要生态功能区的保护行为,提高生态保护和建设能力,解决区域社会公平问题,是解决生态破坏问题的一条根本性措施。调研组在充分调查研究的基础上,经过讨论、分析,交流了意见,提出如下建议:
一、加快生态保护立法步伐,提高生态补偿的综合效益。生态补偿涉及公共管理的许多层面和领域,关系复杂,头绪繁多。建立和完善生态补偿机制是一项开创性工作,坚持改革创新,健全政策法规,完善管理体制。我县要尽快制定生态保护管理条例或地方法规,理顺和完善管理体制,以规范生态保护和生态补偿管理工作的行为,克服多部门分头管理、各自为政的现象,加强部门、地区的密切配合,整合生态补偿资金和资源,形成合力,共同推进生态保护和生态补偿工作跨上新的台阶。
二、加大宣传力度,让生态保护工作进村入户,家喻户晓。生态环境保护工作是一项长期的政府行为,不是一阵风的活动,它需要全社会人人行动起来支持配合。因此,大力搞好生态保护的宣传教育,让生态保护工作深入人心,变成人民群众的自觉行动,必须通过举办法制讲座、早晚广播、发放资料、文艺演出等多种形式,多渠道宣传生态保护的法律知识。印发有关生态保护的小册子,做到每户一册。在生态保护区各路口、显眼路段设立标识性碑牌,一目了然标明生态保护区,让群众和外来观光旅游者自觉遵守生态保护规定。
三、建立奖罚机制,促进管护工作。要广泛动员全社会人人行动起来,积极参与生态保护工作,设立举报和奖励制度,扩大管护面。要从财政预算中安排一定的资金,增加管护经费,对管护工作做出积极贡献的先进分子给予一定的奖励,做到生态保护人人有责,人人参与,才能切实调动广大干部群众的积极性,参与生态林的管护工作。
四、继续按照政策实施农村低保工作,维护弱势群体的利益。××乡实行生态补偿工作后,一些低保对象被取消享受农村低保的待遇。这种一刀切的做法损害了弱势群体的利益。目前,××乡的橡胶尚未开割,部分群众的收入还很低,生活困难。我们要实事求是地按照政策规定,继续实施农村低保工作,每年对低保对象进行审核和变更,切实保护弱势群体的根本利益。
调研情况汇报范文5
根据上级党委关于职工思想状况调研工作要求,为进一步了解掌握职工思想动态,有针对性地做好职工思想政治工作,2020年4月10日地研所支部组织召开了职工座谈会。参加座谈的共六人,其中领导人员1人、管理人员1人、专业技术人员4人、一线操作岗位人员4人,青年职工5人。
参加座谈人员根据座谈参考提纲的内容谈了自己的切身感受。大家一致认为:
一、地研所支部组织学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、四中全会精神、贯彻集团“两会”、院职代会精神情况较好,采取了集中学习、讲党课、自学等方式方法,学习的效果较好;党支部执行“三会一课”制度情况较好,不流于形式,学习内容全面清晰及时、形式多样。支部对每名党员的自学笔记进行了检查,并签阅。支部党员发挥了模范带头作用。
二、本单位转型发展、经营生产工作方面应筑牢“一体两翼”发展理念,根据单位优劣势继续坚持服务**资源战略不动摇,同时加强与其他矿业单位的联系,拓展服务领域;津巴布韦利用好两年来打出的单位声誉、拥有的设备、获得的矿权等优势,争取盘活手中矿权,并承揽其他单位的勘探工作;秘鲁在维护好与铁矿的良好合作关系,做好勘探服务的同时,力争拓展其他业务,稳步推进其他矿山的项目跟踪。人才队伍建设方面要注重老中青结合,发挥老同志的经验、年轻人的精力与敢闯敢干的冲劲,同时根据单位的发展适时加大人才引进力度。
三、职工当前明显感觉到身处大都市隐形压力大,受自身能力不足的困扰,在提升自身综合实力方面有急迫要求。希望通过自身的提升与单位共同发展,并获得更高的收入。
四、本单位青年职工当前所关心关注的主要问题主要有自身知识存在吃老本现象,希望单位多组织各类交流培训,特别是国际相关领域新技术新观点的培训;另外较现实的问题是青年职工的户口问题,目前北京的积分落户政策是主要希望,在职工本人努力前提下,希望单位也能提升实力,增加团体加分项。