新型冰箱报告热选优推8篇
【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间,以下优秀范例“新型冰箱报告热选优推8篇”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享,供您参考写作之用,希望下面内容对您有所帮助,喜欢就复制下载吧!
新型冰箱报告【第一篇】
截止20xx年底,区户籍总人口为93万人,老年人口为万人,占总人口的22%。近年来,区社区养老工作积极推进,老人们不同程度都享受到了社区养老服务。
1、基础设施建设情况。区社区养老服务机构在街道层面有6家,社区层面有118个社区设立了养老服务站。其中,符合市标准的有98个,a级(50平方米以上)66个,aa级(面积100平方米并拥有5张床位)16个;aaa级(面积150平方米并拥有10张床位)16个。77个社区养老服务站由社区自己运行;19个社区养老服务站是由街道社区提供用房,交给社会组织运行;2个社区养老服务站是由社会组织租赁,街道提供一半租金。有78个社区养老服务站的装修费用由街道出资,20个由社会组织出资,通过申请公益创投予以补贴。
2、服务项目开展情况。区各社区养老服务站根据老年人的需求,积极开展照料和托养服务、就餐服务、康复服务、心理关爱服务及文体活动、保健、培训等综合养老服务30余项。金陵六村等37个社区开展日间照料服务;南秀村、大方巷等11个社区开展短期托养服务;工人新村等19个社区开设了“银发餐桌”。38个社区能够开展康复训练;41个社区建立“心灵茶吧”;依托“心贴心”修脚网,建立了16个固定点,成立了14个上门服务组,为1万多名老人开展低偿修脚服务。大方巷社区开展音乐照顾服务,与江苏经贸职业技术学院师生深入养老机构及社区开展活动96场次,服务3000人次。
3、社会资源利用情况。近年来,瑞海博老年康复中心、鹤颜养老服务发展中心、青春助老驿站、朝夕相处养老服务中心等一批社会组织陆续进入社区,开展社区养老服务。目前,全区参与社区养老服务的社会组织共有39家,其中专业负责社区养老服务站运作的有21家。在区政府提供租赁房屋的基础上,引入了“心贴心老年人服务中心”,设立老年茶社、老年影视厅、老年照相厅、老年网吧、免费讲座、老年大学等,服务队伍人数已从最初的30多人发展到400多人,95%以上的人员经过考试获得初级护理员证书,其中30%的人员拥有中级证书。
1、基础设施薄弱,专业人才匮乏。《市社区居家养老服务实施办法》要求每个社区40%的办公用房用于提供养老服务,但在目前社区自身办公用房都没有完全达标的情况下,很难真正执行。有些社区由于用房紧张,1a级养老服务站(50平方米)至今未能落实到位,只能一房多用,社区养老服务站的设施、功能、标准、供养水平都比较低。另外,有些社区养老服务站没有专职人员,就算有一般的工作人员,也大多没有进行过系统的岗位培训,缺乏相关的专业知识和技能。
2、服务水平不高,标准缺乏统一。由于专业人才的匮乏,导致目前从事社区养老服务工作的很多是下岗职工,其中,又以年龄偏大的下岗女工居多,虽然他们经过短暂的服务技能培训后能够上岗,但是服务的专业化水平并不高。而且,由于缺乏统一标准,再加上条件限制,各个社区在服务项目的提供上水平参差不齐,有的社区服务项目较多,有的社区服务项目较少,有的服务质量较高,有的服务质量较低。
3、依靠社会偏少,资源利用率低。由于社区养老具有公益性和非营利性的特点,社会组织不太愿意参与进来。目前区参与社区养老的社会组织共有39家,其中负责社区养老服务站运作的只有21家,而且运作情况大都比较艰难。就算有社会组织参与进来,政府培育也不够,没有统筹利用好社会组织的各种资源,如医务人员、志愿者队伍等,要是没有更好的补贴政策,就会留不住项目,也留不住人,社会组织最终只能是自拉自唱,自生自灭。
三、存在问题的原因分析。
1、思想认识不到位。由于我国长期以来实行计划生育的基本国策,“4+2+1”的家庭结构与“老有所养”的需求,要求政府承担更多的养老责任和义务,而我们的思想认识仍停留在只重视gdp和传统的家庭养老理念上。一些职能部门和社区管理与服务部门对开展和加强社区养老服务的重要性和迫切性认识不足,观念落后,没有把社区养老服务事业提高到反映一个社会文明进步水平和提高人民生活质量、保持社会稳定的高度来认识,服务意识较差,导致老年人没有享受到普惠的社区养老服务。
2、体制机制不健全。目前,社区养老在总体上仍属于政府推动型,带有浓厚的行政管理色彩,部分社区养老服务体系存在上层弱、中层空、基层虚的现状,机制运行缺乏统一标准,社区权、责、利不一致。同时,政府职能在社区养老中存在缺位现象,政府对社区养老服务的支持力度不够,主要表现在对非营利社会组织的培育不到位、投资社区养老服务的民间资本所应享有的相关优惠政策不完善等。
3、财政投入偏低。据统计,区20xx年可用财政收入为亿元,其中用于养老服务的财政投入总额为2898万元,占区财政收入的%。扣除机构养老的投入,用于社区养老的投入及补贴为463万元,仅占区财政收入总额的%,与机构养老的财政投入比为1:。由于资金投入和扶持不够,社区养老服务站等基础设施破旧更新不及时、建设不到位,服务项目也难以拓展,有些老年饭桌由于亏本无法长期运作。
针对上述问题及原因,参考有关政策文件,学习借鉴其他地区经验,现就进一步完善社区养老提出以下建议:
1、转变观念,增加投入,强化政府主导作用。要充分认识发展和加强社区养老的重要性和迫切性,把社区养老作为迎接人口老龄化挑战,满足老年人需求和促进老龄工作可持续发展的一项战略措施,纳入本地区经济社会发展的总体规划之中,进一步加强对社区养老工作的组织领导。建议加大财政投入力度,逐年提高社区养老财政投入占财政收入总额的比例,保证每年给予财政上的支持,拨专款用于社区养老的发展和相关设施的建设。
2、统一标准,建设队伍,强化社区依托作用。区政府对社区养老的领导体制要有明确分工,在民政部门指导下对老龄委机构独立强化,成立“关心老一代协会”;在街道建立社区养老服务中心,统筹社区养老事务;在社区设立社区养老服务站,具体承担社区养老的服务和管理,最终在全区实现统一服务设施、统一服务内容、统一服务质量的“三统一”标准。每个社区明确1名专职社工,专门从事养老服务工作,每个社区养老服务站配备不少于3名的服务人员,并分批选送他们到高校或培训机构学习老年服务知识和技能,提高做好养老服务工作的能力水平。
3、完善机制,激发活力,强化市场主体作用。尽快建立“党政主导,民政部门组织领衔,相关部门协助,社会广泛参与”的领导体制,充分激发社会组织活力,通过政府“购买服务”的方式为社区养老提供菜单式订制服务项目,发挥市场在资源配置中的决定性作用。增强社区自筹、机构投资和社会捐助,实现多方位、多层次的资金筹集方式。积极引入社会组织,开放社区养老服务市场,支持企业、社会组织、个人参与管理运营社区养老服务,开展养老教育培训、咨询评估、标准制定、质量监督以及第三方认证等服务,逐渐将升级后的社区养老服务站交由社会组织运作,提高专业化服务水平。
当前我国正在经历世界历史上最大规模和最快速的人口老龄化过程。有关资料显示,目前60岁以上的老年人超过亿,约占总人口的%,老年人年均增长率达%。西方国家是“先富后老”或“富老同步”,当社会进入老龄化的时候,已经有了很强的经济基础,实现社会化养老的能力已经具备。而我们国家则是“未富先老”,应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱,社会化养老准备不足。作为我国老龄人口的一个特殊组成部分,离退休干部队伍自身发生着深刻变化,特别是随着“两高期”的到来,高龄、空巢、独居以及生活半自理、完全不能自理老人将越来越多,给服务管理工作带来许多新的课题。为落实国管局的工作要求,探索提高离退休干部工作科学化水平的新途径新办法,我们对离退休老同志关心的机构养老服务问题进行了专题调研。通过拜访国家民政部社会福利和慈善事业促进司、国资委(机械)、国家安全部、国土资源部、农业部等部委离退休干部局、广电总局机关事务管理局以及市民政局老龄办、区民政局,参观市第一和第五社会福利院、汇晨、东岳、香山、蓰赢、曜阳国际、太阳城银龄、燕达国际等老年公寓及北京寿山福海养老服务中心、金梦圆老年乐园,到海南实地考察市委招待所、武警三亚疗养院、三亚鑫源和爱馨两个老年公寓,向第三协作组各单位发函,同部委机关老同志进行座谈和开展问卷调查等,在对机构养老相关政策、发展现状等进行分析、研究的基础上,我们完成了本报告。
新型冰箱报告【第二篇】
加快城镇化进程,是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署,是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措,下面是网友为大家收集了关于新型城镇化。
供大家参考借鉴。
为配合省、市新型城镇化调研工作,我县通过组织座谈、听取汇报、实地察看等形式扎实开展相关调研工作,全面了解了我县城镇化建设现状,认真总结了工作经验,深刻查找了问题,并有针对性地提出了对策和建议。现将调研情况报告如下:
近年以来,在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,我县围绕“一河两岸、新老融合,南延东扩、产城对接”发展思路,坚持把城区当作景区建、把园区当作城区建、把乡村当作社区建,加快推进了“山水、美丽樟乡、生态福县”建设,新型城镇化发展提速提质,截止目前,全县户籍城镇人口万人、新增落户城镇人口1568人、常住城镇人口万人,外出务工农民工万人,中心城区常住人口10万人,县城建成区面积拓展到平方公里,城镇化率达%。
1.注重规划引领,推动城镇科学发展。高度重视规划的引领调控作用,始终把加强规划编制与管理摆在城镇建设中的突出位置来抓,启动实施了县城第三轮、各乡镇总规和县城绿道、商业网点、城市绿地系统、排水、燃气等专项规划编制修编,完成了全县30户以上村庄的规划编制,同时,为保护县内历史遗留建筑,还完成了金田乡银圳村和竹江乡沙溪村两个国家传统村落的保护规划编制。按照城市建设“既重视面子、也重视里子,既重视地上、更重视地下”的要求,投入资金万元,在全市率先启动了县城(含工业园区)约平方公里地下管线普查。大力推进“阳光规划”,建立健全了城镇规划建设委员会、专家咨询委员会和规划批前公示、批后公布等制度,实现了城镇建设规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋,确保城镇建设始终延着规划确定的方向前行。
2.加快基础设施建设,提升城市承载力。结合我县实际,大力实施精细、精致、精品建设,着力促进城区景区“互动”、园区城区“对接”、城市乡村“融合”。城市建设提速升级,加快推进了道路提升工程,修通了公园路、站前大道和百福门至湛田桥等景观道,完成了武功山大道、宝成路地面立面改造工程,组织实施了17条小街小巷的综合整治,构建了“三横四纵”城市交通网络框架。重点推进了品质提升工程,基本完成了泸水河大道和泸水河两岸亮化提升工程,改造新建了中山场公园、思成小游园等街头绿地20余处,县城绿地率达%;广场、文化公园、湿地公园、滨江公园入选首批吉安市立公园,蒙岗岭公园被评为省级森林公园。全力推进了功能提升工程,启动实施了天然气工程建设,进一步加大了排水、排污、路灯等基础设施改造,城市承载力得到进一步提升。
3.统筹城乡发展,推进镇村建设。我县国土面积2796平方公里,下辖7镇12乡,其中5万以上人口的集镇1个,为县城所在的平都镇,2万至5万人口的集镇8个,分别为横龙镇、严田镇、枫田镇、洲湖镇、山庄乡、寮塘乡、金田乡和洋门乡。近年来,我县突出镇村联动这个核心,积极推进6个乡镇的扩权强镇试点,以“九个一工程”建设为抓手,加大了乡镇集镇的综合改造力度,进一步完善基础设施,改善圩镇环境,做旺集镇人气和商气,涌现出了洲湖新区、泰山风情街、洋溪新农贸市场、横龙移民新区等一批建设档次高、品位深、有看点的精品示范点,特别是围绕我县省百强中心镇洲湖镇,依托其区位优势,产业基础,重点打造了洲湖新镇区项目,全力将其建设成为**县南乡片的人流、物流集散中心。与此同时,我县还稳步推进了81个村点的新农村建设,打造了安茅线、吉福路两条美丽乡村示范带和平都镇李家村张家山、寮塘乡冈口村塘下等一批美丽乡村建设精品示范点,荣获“全省新农村建设工作先进县”。
4.加强规范管理,优化城市环境。一是开展“三城同创”活动。全面启动了国家卫生县城创建工作,顺利通过了省级文明城市、省级森林城市二次复检。二是加强环境治理。深入开展净空、净水、净土行动,严把项目环保“准入关”,规范企业排污行为,城市饮用水源水质达标率达100%,荣获“全国首批创建生态文明典范城市”称号,并通过了省级生态县验收,目前,我县创建国家级生态乡镇3个、国家级生态村1个、省级生态乡镇11个、省级生态村9个,总量在全省排前列。三是深化管理体制改革。制定并出台了《**县城市管理综合改革实施方案》、《**县城市管理一、二、三类责任单位和门店考评方案》、《加强和完善政府投资工程建设项目“五个二”管理实施意见》等一系列文件,积极开展城市管理综合改革,在全省率先建成数字化城管“三全平台”的基础上,开通了12319城市管理热线、“数字城管微信平台”,构建了数字化城管统一指挥,市政维护应急处置、城管综合执法、责任单位分工协作的“1+3”城管新模式,变多头管理为统一指挥、变被动补救为主动处置、变推诿拖沓为快捷高效,实现了城市管理高效化。其中数字化城市管理、政府投资工程“五个二”监管等方面的做法得到省、市领导肯定并作为经验在全市推广。四是强化综合执法检查,维护规划的严肃性和权威性,组织开展了县城违规占地种菜专项整治行动,加大了“两违”建筑巡查和清理整治力度,城市管理水平进一步提升。
5.强化平台建设,拓宽融资渠道。随着城镇化进程的加快,我县财政在城镇建设上的投入也在不断加大,目前,我县市政基础设施和公共服务设施建设投入占财政总支出比例已达%,为加强城建投融资工作,缓解城建资金压力,我县于2019年和**年分别成立了**县城市建设投资开发有限公司和安平城乡建设发展有限公司等两家城镇化投融资平台,累计融资亿元,共解决了20余个城市基础设施和公益公用设施的建设资金。目前,我县正积极推动投融资平台转型发展和市场化改革,着力构建借用还一体化、投建管相分离、实体化运作机制,并探索推进公私合营ppp模式融资项目。
6.开源节流并举,保障建设用地。一是积极推进资源节约集约利用,严格执行土地政策,积极盘活城区、园区存量土地,清理闲置土地,提高土地利用率,荣获“国土资源节约集约利用全国模范县”;截止目前,县中心城区城镇建设用地规模平方公里,县城存量用地亩,工业园区存量用地1000亩,清理闲置土地亩。二是用好政策把握机遇,大力推行农村土地流转和城乡建设用地增减挂钩试点工作,完成农村土地流转万亩,获批立项土地“增减挂”项目亩,增加建设用地亩。三是加大执法检查力度,建立动态巡查和部门联合执法机制,坚决打击违法违规用地行为,2019年至今共清理违法违规用地153宗。
7.推进均化等服务,加快农业转移人口市民化。突出“人的城镇化”这一发展核心,坚持把加快农业转移人口市民化放在推进全县城镇化工作的重要位置,努力解决好农业转移人口的就业、落户、住房、社保、医疗、养老、子女就学等问题,促进基本公共服务均等化。就业方面,坚持工业与服务业双轮驱动,大力发展城市经济,扩大社会就业,不断增强城市吸纳农业转移人口能力。截止**年,全县工业园区从业人员万人,服务业从业人员万人,分别占全社会就业人数的%、%,合计占比达%。工业园区和服务业企业已成为城市吸纳农业转移人口的主渠道。落户方面,面放宽进城人员落户条件,对有意落户的城镇就学、就业、经商、投靠、居住公民,不受房屋、计生证明等限制,即可在城镇落户。积极推行居住证制度,流动人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母,符合条件的,可以在实际居住地申请常住户口,并对在城镇务工、经商的流动人口,按照登记即办证的原则,实行居住证“两栖”制,保留原享有的农村权益,同时在就业、就学、社会保障等方面享有与城镇居民同等的待遇。**年共办理各类农民工落户城镇1653人,另外还为3876名外地农民工办理了居住证。住房方面,我县从2019年开始建设保障性住房,先后开发了“安居小区”、“和谐小区”和“园区小区”三个保障性住房工程项目,全县的保障性住房建设总量3374套,其中廉租房2492套,公租房804套,经济适用住房78套,总建筑面积约23万平方米,切实解决了一大批城市中低收入家庭的住房困难问题,基本构建了以廉租房、经济适用房、公租房、住房补贴资金为主要内容的住房保障体系。在扎实推进保障性住房建设的同时,我县还积极开展了旧城区、城市棚户区和城中村改造工作,并结合创建“人文社区·温馨家园”活动,对9个50户以上无物业住宅小区进行了改造,2019年至今共完成拆迁11万平方米,改造1136户,城市面貌有了明显改善,城市品位得到很大提高。教育方面,加大资金投入和项目建设力度,高标准建设了晶宝幼儿园,实施平二小异地新建工程,实现职业技术学校成功“退城进园”,城关中学扩容改造项目全面完工,整体回收了华泰学校并进行了重点改造,积极改善接收农民工随迁子女学校办学条件,确保随迁子女平等接受义务教育的权利,实现100%就近入学。卫生医疗方面,完成了县人民医院门诊外科综合大楼建设并投入使用;推进了泰山卫生院等乡镇卫生院标准化建设,进一步完善了医疗硬件设施。通过强化县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设,大力提升了卫生服务能力和水平。社保方面,按照“低门槛、广覆盖”参保模式,尽可能让广大农业转移人口特别是农民工都能参加并享受养老、工伤、生育和医疗等社会保险。截至目前,全县参加基本养老保险人口已达到万人,参加工伤保险万人,失业保险万人,医疗保险实现了全覆盖,参保率达到100%,被征地农民参加养老保险2861人。养老方面,制定出台了发展养老服务业的政策措施,加快推进了城乡养老服务设施建设,完成了县社会福利院主体工程建设,推进竹江、赤谷等2个乡镇敬老院建设,改造提升了枫田、洲湖等17所乡镇敬老院。出台了《**县推进新一轮敬老(光荣)院建设管理提升实施方案》,实行了县领导挂点、县直单位结对帮扶,并将县直单位帮扶敬老院列入年度综合目标管理考评内容。
虽然近年来我县新型城镇化工作取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求相比,与广大人民群众的期盼相比,还存在一定差距,工作中还存在一些困难和问题,主要表现在:城市规划的整体水平有待提高,一些建设项目与城市总体规划衔接不够;城镇化水平有待提高,集镇规模普通较小,功能单一,辐射带动能力不强;市政基础设施建设有待加强,城市功能有待进一步完善;城镇管理工作还有待加强,违章违规建房,余土废渣、临街洗车污染路面,城区集镇占道经营堵塞交通的现象时有发生。
下一步工作思路和打算下一步,我县将进一步贯彻落实中央、省、市推进新型城镇化的决策部署,紧扣“干干净净、漂漂亮亮、秩序井然、和谐宜居”的目标,积极策应市里确定的-吉安-永丰和-永新-井冈山-遂川两个城镇发展轴建设,加快推进城乡统筹,打造宜居宜业宜游家园。
(一)打造亮点,力促县城品位大提升。围绕城区当景区建、项目当景点建的思路,按照板块式打造、组团式开发的要求,继续推进城东、城南、公园路“三大板块”建设,加快推进安林大桥至安平电站路堤结合景观工程等续建项目建设,尽快启动城东路网等新建项目建设,着手开展瓜畲至横龙绕城公路的规划设计。按照成荫、成景、成林和出彩的要求,进一步抓好蒙岗岭公园和泸水河两岸、泸水河大道和武功山大道两边的绿化亮化提升工程。按照市中心城区“两带一区”建设模式,沿枫田车田至横龙石溪一线,启动县城泸水河两岸田园休闲观光带建设,加强沿河沿路规划管控,突出文化、自然和历史资源整合,打造成集人文历史、自然风光以及生态农业为一体的郊野田园观光休闲带。沿安林大桥、凤林桥、**大桥,着力打造泸水河内环线,重点抓好沿线道路的畅通,泸水河两岸建筑空间、立面风格的管控和整治,形成错落有致的天际线、退让有度的红线和疏密有间的绿线,进一步提升泸水河“金腰带”景观品位。
(二)狠抓整治,力促环境优化大提升。扎实开展“三改四清”攻坚行动,认真制定整体规划和年度计划,用3年左右时间,集中力量“改旧城、改旧村、改旧厂,清河流、清广告、清违建、清菜地”,推动宜居环境再上一层楼。按照“人文社区,温馨家园”建设模式,继续推进文化路、滨江南路、蒙岗路等城市棚户区、无物业小区、渡河城中村以及部分城边村、小街小巷改造,全面完善拆迁安置地基础设施,打通断头路。积极利用边角废料地块、闲置土地资源,多建生态小游园和停车场,满足群众健康休闲需求。立足治脏治乱治污,完善垃圾中转站、地下管网等配套设施,以铲除户外广告、清理违章搭建、开展护城河截污清淤等为重点,促进路面立面和水面河面的清洁化,打造更加秀美的城市环境。同时,积极策应全省国家级生态文明先行示范区建设,大力推进生态环境保护,努力把建设成为全省生态文明先行示范区和“样板县”,真正实现青山常在、绿水长流、绿色崛起。
(三)以点带面,力促集镇面貌大提升。全面推进6个扩权强镇试点工作,重点将已经明确的相关事项落实到位。以“九个一”建设为抓手,依托区位优势、资源禀赋、产业基础,加快建设一批旅游名镇、商贸大镇、工业重镇和农业强镇,力争年内每个乡镇集镇建成一个规模较大、品质较高的中心公园。强化沿线整治、带状推进,推行乡镇联中心村、中心村带自然村的“镇村联动”模式,构建重点突出、梯次合理、功能明显、特色鲜明的镇村布局体系,不断提升小城镇建设水平,重点沿瓜泰旅游线、安茅线打造2-3个精品示范点、1-2条精品示范带。扎实开展农村环境治理,有序推进农村清洁工程建设,以泸水河水源地等重点区域为试点,积极推广农村垃圾处理新模式。
(四)强化培育,力促城市产业大提升。以扩大总量、优化结构、促进就业、方便生活为目标,积极策应旅游强县战略和产业升级的需要,既围绕做旺产业强化服务业配套支持,也注重培育新型业态形成多极增长。加快推进豪德国际商贸物流城、五星级酒店、城市综合体、城南国际等项目建设,尽早启动城北汽车站和城郊汽车专业市场建设。促进房地产平稳健康发展,落实扶持政策,稳定市场预期,引导消费需求。统筹发展电子商务、总部经济、信息咨询、教育培训、家政服务和健康养老等服务业,加快发展文化产业,启动并推进老年公寓综合开发建设,加快培育新的消费增长点,拉长服务业短板,促进各种业态互动发展。
(五)注重民生,力促公共服务大提升。稳步推进政府购买公共服务项目改革,重点在市政、教育、文化、卫生、体育、健康养老等领域推出一批重大项目向社会资本开放,促进基本公共服务均等化,引导农业人口有序进城、就地城镇化,提升城区和小城镇聚集效应。大力扶持就业创业,以“千人创业万人就业”工程为抓手,加强对城镇困难人员、下岗失业人员、农村转移劳动力等特殊困难群体的就业帮扶。尽快完成二期国有林场危旧房改造、160户国有工矿棚户区改造,统筹推进社会福利院和社区综合服务中心建设。稳步提高社保标准,继续推进农业转移人口的参保扩面工作。继续优化义务教育学校网点布局,加快平二小异地新建、**中学扩建、华泰实验学校扩容改造项目建设步伐,尽快启动城东学校、县城幼儿园建设,加快实施农村义务教育标准化建设和薄弱学校改造工程,加快乡镇中心幼儿园、教师周转房建设。全面推进县级公立医院改革,鼓励社会办医,继续抓好重大公共卫生服务和农村基本公共卫生服务项目建设,扎实推进中医药服务能力提升工程,提高全县医疗卫生服务水平。
(六)健全机制,力促长效管理大提升。以科学规划引领管理升级,探索实施经济社会发展规划、新型城镇化规划、城市总体规划、土地利用总体规划、旅游发展规划、生态发展规划等“多规合一”,做好电力、道路、自来水、公共服务等专项规划的衔接工作,加快完成县城和乡镇的总体规划、控制性详细规划修编工作,确保20户以上的自然村规划完成80%以上。做好城市设计工作,着眼于优化城市空间,塑造城市特色,**年完成1项以上城市设计试点,并将城市设计纳入控制性详细规划,作为土地出让条件。扎实推进国家卫生城市创建工作,确保完成省级文明城市创建。完善数字城管“三全”平台,建立市政维护应急处置、各类违法综合执法、县直单位“门前三包”的三轮驱动机制,探索推进城管综合执法改革,建立健全部门联席会议制度、联审联批制度以及征用地、预留地、安置地台账清单式管理制度。
加快城镇化进程,是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署,是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措,对于促进农村劳动力转移,带动农业农村发展,全面建设小康,具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程,促进城乡统筹发展,带旺一片土地,富活一方经济,己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期,本人就我县城镇化建设进行了深入调研,对××城镇化有了新的认识,新的思考。
我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公里,近年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级建设部门的关心指导下,我县坚持以科学发展观为统领,按照“统筹城乡、布局合理,节约土地、完善功能、以大带小”的发展原则,抓规划铸特色,抓建管提品位,抓经营保投入,抓产业强后劲,城镇建设取得了喜人的成绩,李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号,呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化,以城镇化带动非农化,进入新世纪以来,全县城镇化率平均每年提高2个百分点,增速比全省快个百分点,比全国高个百分点。始终坚持因地制宜、彰显个性,形成了以酒著称的李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。
1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差,绿化覆盖率较低;自来水普及率不高,断头路多;环卫及消防设施不足,城市污水处理和垃圾处理设施滞后,公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱,吸纳农村剩余劳动力能力低,南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓,大多特色不鲜明,城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。
2、产业缺乏拉动力。近年来,在全县上下共同努力下,我县形成了初具规模的“七个一”支柱产业,但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响,发展空间受到制约,无法形成真正特色工业主导产业,不能有效带动相关一、三产业的发展,严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时,城镇产业用地布局分散,各类性质用地区别不明显,工业用地偏少,不能形成一定规模的服务需求,影响到第三产业发展。
3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少,规划编制资金短缺,规划内容深度不够,科学性不强,没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进,缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制,城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面,都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题,严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱,建设随意性大,市场寄生于道路,沿主干道线型排列,形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果,风貌趋同的问题比较突出。
4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整,与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善,制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民“离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策,没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土地制度制约,不少农民认为“土地是最牢靠的保障线”,不愿放弃拥有的土地经营权,导致了征地难,影响了城镇建设。
根据调研分析,经过深入思考,我认为,××城镇化应遵循的总体思路是:发挥县城和中心镇的辐射带动作用,以县城为核心,按照“中心隆起、沿线组团、错位发展”的原则,通过中心城市到重点镇的聚集效应的逐级传导,递次推进,最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈,形成县城、中心镇、集镇链接配套、结构合理、功能完善的城镇体系,为加速××崛起构建重要载体,为突现追赶跨越提供发展动力。具体来说,就是要做到“四个坚持”:
一要大气做总规。高起点是财富,低水平是包袱。要按照“生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动能力强”的要求,坚持规划先行,谋定而动,深化规划的统筹性,根据经济社会发展的趋势,编制出功能明确、错位发展的县城、重点镇、一般镇和集镇总体规划,合理布局基础设施和公共设施,统筹解决资源重复和分散配置问题,实现城乡在经济、社会、生态等方面的优势互补和共同发展。同时,要倡导“阳光规划”,扩大公众参与范围,接受群众监督,提高公众的参与意识。
二要精细编详规。抓紧制定产业布局、交通路网、修编土地总体利用和基本农田保护等各类专项规划,并搞好各规划之间的相互衔接。在进一步完善总体规划的基础上,抓紧做好建设用地控制性详规,着重加强对城镇新区、重要地段、重点组团的详细规划和设计工作,把能看得准的先做了,看不准的先放着,给后人留下空间。同时,要做好水电气、通讯、环保、防洪、绿化、防震减灾、历史文化保护等各类专项规划编制工作,适应××大建设大发展的需要。
三要严格抓落实。规划向来有“上管天、下管地、中间管空气”的说法,其重要性不言而喻。要充分发挥规划对城镇发展的引领和调控作用,强化规划的刚性约束,坚决克服规划与建设“两张皮”的现象,决不能让规划成为“纸上画画、墙上挂挂”。必须维护规划的法定性、权威性和严肃性,严格落实“一书两证”制定,对未办理“一书两证”的违法建设行为要坚决予以纠正,使规划与建设无缝对接。建立城镇规划联合执法机制,整合城建、城管、国土等部门的力量,成立规划巡查大队,加强对规划实施的日常巡查工作,做到关口前移、源头管理,分片包干、每日上报,把各类违反城镇规划的行为消灭在萌芽状态。
一要铺好路网拉框架。路网是城镇的骨架与血脉,影响着城镇发展的速度和规模,引领着城镇发展的方向与框架。首先,要强攻主动脉。重点建好新区骨干道路,畅通新老城区资源流通,拉近主副中心的空间距离,拉开城镇发展框架。其次,要打通断头路。结合组团开发与老城改造,打通断头路、丁字路,健全微循环,完善城区路网,使城区道路真正形成环状循环、连贯顺畅。
二要建好基地育亮点。坚持做大城镇规模与做强城镇实力相结合,根据总体规划,按照“规划先行、产业支撑、设施配套、打造亮点”的要求,结合地方实际,加快推进农民创业示范基地建设,强化基础设施,吸引农民进城务工,把农民创业示范基地建成城镇的发展新区,农民进城的就业区。
三要统筹建设强承载。加快推进老城改造,依托现有建设格局,着重改善交通状况,扩大绿地面积,改善人居环境,走内涵发展的道路。加速“城中村”改造,统筹城乡资源,盘活存量资产,推动城镇发展。完善城镇基础设施,统筹城镇供水、供电、供气、污水管网等公共设施对接,加强污水处理厂、垃圾处理场、殡仪馆等公共设施建设,尽快启动“村村通公交”,加快推进城乡交通一体化。
一要搞好产业布局。根据区域经济特色,突出城镇产业功能,编制主体功能区规划,推进产业体系建设。按照“统一布局、分工协作,突出特色、发挥优势,错位发展、集群集聚,统筹发展、互利共赢”的指导思想,由有关部门启动产业一体化编制工作,统筹制定中长期产业发展规划,划分各自重点发展产业,明确产业定位分工,实现优势互补,尽量避免产业发展重复投资现象;各乡镇根据“三大圈层”发展规划,加快修订和完善本地的产业总体发展规划和重点专项规划。认真做好园区工业布局规划,加强园区发展规划与产业集群发展规划的衔接,项目向园区集聚,关联产业向龙头企业集聚,大项目、大企业向园区集结,走项目产业集聚之路,加快工业强县进程,实现产业对城镇发展的支撑。
二要培育优势产业。按照产业集群的发展模式,坚持招商引资与发挥能人优势相结合、与做大做强传统产业相结合、与培植新兴产业相结合、与推进农业产业化相结合、与推进重大基础设施相结合、与争资立项相结合,着力推动传统产业优化升级,新产业集聚发展,中小企业做大做强。
三要壮大第三产业。第三产业的发达程度是城镇功能完善与否的重要标志。要根据国家《关于加快发展服务业若干政策的实施意见》精神,城镇新区建设要充分考虑服务业发展的需要,规划确定商业、服务设施用地,出台具体配套政策,推动服务业加速发展。加强商业网点规划管理,建设培育商品交易市场、农副产品批发市场、重点发展现代物流配送、新型商贸业态、大型购物中心和电子商务。加快旅游观光、生态农业、休闲娱乐场所建设,进一步提高旅游接待水平,加快旅游业发展。
一要加快投融资机制改革。资金匮乏是制约××建设的“瓶颈”,仅靠财政投入远远不够,必须拓宽融资渠道,加大融资力度。首先,实施多元化、多渠道战略,用好、用活、用足“四块钱”:即招商引资、引进外面钱,争取国债和省市项目资金、争来上面钱,盘活资产、激活闲置钱,启动民资、聚集零散钱。其次,按照“土地支撑融资、融资支撑建设、建设支撑发展”的原则,善于经营土地,建立有形市场,真正形成“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。第三,按照“适度举债,加快建设”的原则,进一步整合资产,打捆包装新项目,继续争取金融机构的贷款支持。同时按市场化原则,积极创造条件,尽快将供水、供气、公交、污水处理、市政管网、城市路桥、公共广场等项目建设推向市场,积极鼓励社会资金、民间资金及外资参与建设经营,形成多元化主体结构,加快城市建设步伐。
二要加快行政体制改革。一是改革户籍制度。实行全县城乡户口管理一体化,在一定范围内试点,逐步取消二元制户口管理模式。继续放宽户口迁移限制,积极为城乡人力资源的合理流动创造有利条件,鼓励高素质人才进城镇经商落户,共同繁荣城乡经济,推进城镇发展。二是完善社会保障制度。逐步建立城乡统一的就业政策、劳动力市场,推进职业教育体制改革,优化配置职业教育资源,建立覆盖城乡的职业培训体系,打造劳动力培训和转移基地。实行城乡统一的劳动用工管理制度,推行创业培训,提高劳动者就业和创业能力。对被征地农民纳入城镇就业体系,切实维护农民工的合法权益。积极创造条件,使新落户居民在子女入学、就业、参军、社会保障等方面与原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有偿、符合规划的前提下,允许集体土地使用权在经过批准以后进行出租、转租、置换、作价入股(或出资)等形式有序流转。按照“社会保障换承包地、住房补助换宅基地”的思路,采取置换或回购退出宅基地,实施“新居工程”、享受廉租住房、自主购房补贴等办法,鼓励农民“自愿退出宅基地、流转承包地”,进入城镇或农村新型社区居住。让有能力、有知识、有头脑、高素质的农民规模经营土地,使农业向规模化、专业化发展,实现农业规模经济、产业化经营,促进农业现代化。
三要加快城市管理体制改革。城镇建设的高标准,来源于高起点的规划建设和高效率的管理。要尽快建立健全城镇的执法管理机构,充实管理队伍,建立起正常的管理秩序。明确乡镇政府的城镇管理主体地位,尽快协调解决好“条块分割、多头管理”的问题,健全和完善与城镇规模及经济发展水平相适应的综合管理机构,实施综合管理、统一执法。用市场经济的手段,聘请经济实力较强,管理经验丰富的物业管理公司参与小城镇的管理。总之,要按城镇的标准,积极探索城镇管理的有效模式,加强城镇的净化、美化、亮化、绿化工程建设,努力营造良好的人居环境,不断提高我县城镇化水平。
新型冰箱报告【第三篇】
(内部资料,注意保密)。
深圳市采纳营销策划有限公司。
二零零零年十一月二十日。
序言。
在完成美菱销售总公司企业内部诊断后,我们采纳公司美菱项目组就热切盼望着对全国冰箱市场的调研,把我们在内部调研中的发现、困惑和思考拿到实际市场中去寻找答案。我们的策划和市调人员始终坚信一句话:“好的策划来自80%的脚和20%的脑”。
一直以来,中国市场是一个幼稚但很庞大的恐龙市场,头小肚子大,拥有海一样的容量和丰富的机会;这直接产生了一大批成功的市场先行者,其中最具有典型意义的就是中国家电企业;就是他们在风起云涌的市场中策划了一波又一波的价格大战、概念大战、网络大战;我们看到了海尔的迅猛发展,看到了国美的崛起,看到了长虹与郑百文之破裂,看到了号称网络之王的tcl,还有我们----〝中国人的生活,中国人的美菱〞。
市场,我们现在开始提问:美菱人,您真正把握市场的脉搏了吗?
我们看了很多、听了很多、想了很多。
俗话说“忠言逆耳益于行”,在这份市场调研报告里的有些论点可能过于尖锐,但采纳雅言,美菱终可以展翅蓝天!
目录。
一、调研说。
明………………………………………………………………。
(7)。
二、市场概。
括………………………………………………………………。
(9)。
(一)、宏观背景(10)。
(二)、历史、现状与未来(13)。
(三)、竞争分析(21)。
(四)、消费分析(30)。
三、总体结。
论………………………………………………………………。
(33)。
(一)、关于品牌(34)。
(二)、关于营销组合(37)。
(三)、关于销售管理(42)。
四、洞观全。
局………………………………………………………………。
(47)。
(一)、品牌(48)。
各品牌综合评价(49)。
美菱品牌评。
(50)。
(二)营销组合(51)。
透视产品(52)。
拨云见日看价格(56)。
成也网络、败也网络(59)。
63。
66。
(三)、销售管理(69)。
1、pdca循环(70)。
2、业务管。
(73)。
(四)美菱区域市场表现一览表(76)。
五、留给我们的思。
考………………………………………………………………。
(82)。
六、附。
录………………………………………………………………。
(92)。
告………………………………………………………………。
(109)。
尾声:美菱——我们在为你担忧(142)。
一、调研说。
明
前后历时近两个月的美菱外部市场调研终于结束了,在向合肥美菱销售总公司提交这本调研报告的同时,现将调研所涉及的各方面情况简单说明如下:
1、此次调研工作从调研方案的设计到调研报告出稿,全程历时近两个月。其。
中前期准备工作15天,调研实施20天,调研资料分析5天,调研报告撰。
写15天。
2、在此次调研工作实施阶段,采纳公司(含分公司)共派出人员15名,分。
五条线路同时展开调研,这些线路是:西北线、西南线、东北华北线、华。
东华中华南线和安徽线。
3、此次调研工作共涉及全国七大区40多个城市的近400例冰箱经销商、零。
售商、行业专家、美菱业务人员、促销人员及现场消费者。
4、此次调研所采集的市场数据经过编码、录入后,采用国际通用的美国社会。
经济统计软件spss进行统计分析。
二、市场概括。
(一)、宏观背景。
1999年至2000年的中国冰箱市场,由于科龙(容声)、海尔、新飞、美菱等厂家控制了近70%的市场,因而整个市场运行大体平稳,但里面同样潜伏着引起市场动荡的因素。
a、首先价格仍是导致冰箱市场最不稳定的因素。尽管冰箱前四大品牌控制着绝。
大部分市场,但部分区域品牌想扩大市场份额,往往用低价策略来扰乱市场,如今年长虹在西北、西南地区的特价销售,引起了冰箱市场一定的震动。另外,即使在几个大品牌之间,在市场的压力下,也在暗中较劲,其中180升的冰箱今年海尔、容声、新飞、美菱等品牌都有约500元左右的降幅,这些都是可能引致冰箱价格战的不确定因素。
b、另外,部分外资品牌,尤以西门子、伊莱克斯为代表,近两年强劲崛起,并开始威胁到国产品牌的优势地位。据有关资料表明,去年以来,合资品牌在国内一级市场约有8个百分点的增长,而且这种快速的增长势头还会在今后两年持续下去,这样必然对一直处于绝对优势地位的民族品牌产生强烈的冲击,而民族品牌必然想要稳固自己的市场地位,两者激烈交锋将不可避免。总之,冰箱市场还存在诸多不确定因素,其整体格局也将处在不断变动之中。
c、我们调查的行业专家普遍认为:冰箱行业对比彩电、空调来说,技术含量相对较低,因而冰箱企业之间的竞争更多地体现在成本上,而在规模上有优势的部分企业,相应在生产成本上会有较大的优势,慢慢地就会形成一种良性循环,最后带来市场份额相当程度上集中在少数强势品牌上就不足为奇了。同时,专家们指出:外资品牌的迅速成长,强劲崛起,可能是冰箱市场未来两年最显着的变化。西门子是1998年中国市场上成长最快的品牌,而2000年伊莱克斯的来势似乎更为凶猛,几乎在我们调研的每一个城市都能感受到一股强劲的伊莱克斯旋风。
专家们分析认为,前几年外资品牌普遍表现不佳,主要原因在于这些外资品牌前几年在与国内企业合作过程中不是很理想,而这几年,诸多外资品牌几乎都走了一个从合资到独资的过程。而这些外资品牌本就是很好的品牌,现在随着外资品牌对中国市场重视程度的提高,其产品质量、技术、外观设计几乎达到原所在国的同一水准。再加上外资品牌逐步解决了人才本地化这一制约因素,其整个释放的能量几乎是难以预计的。因此行业专家们认为,随着外资品牌对中国市场认识的逐步深入,市场网络的日趋完善,其在中国市场的份额,还会有较大提升。而部分专家甚至大胆预测,未来5至10年,外资品牌在中国市场上有望与民族品牌平分秋色,这对中国民族品牌的冲击毫无疑问将是十分巨大的。
很难预料,但这对部分民族品牌来说,也并非完全是坏事。(二)、历史、现状与未来。
历史。
b、九十年代以来,各冰箱企业的经营策略开始从“质量至上”转化到“名牌战略”,企业经营也由生产、产品观念转变为推销观念——“酒香也怕巷子深”了;从那时起,一些企业完成了基本的原始积累,开始在全国各地开设办事处和分公司,并将触角从一级市场延伸到二、三级市场;先行者开始融资上市,还不是很熟练的操作起企业的资本运作;可以说,这个阶段是国内冰箱企业由量变到质变的一个飞跃;而随着中国社会发展的进步与经济的飞跃,越来越多的家电跨国企业开始关注中国这个世界上最大的市场,西门子收购扬子冰箱,伊莱克斯收购长沙中意,上海夏普、日立、松下等国际品牌都开始进军中国;一场冰箱大战即将酝酿完成。
现状。
a、经过市场十几年的大浪淘沙、优胜劣汰,我国电冰箱生产厂家已经由最初的。
200多家减少到目前的30多家;企业规模逐渐扩大,企业经营开始形成了初步的营销观念,品牌效应相应提高,越来越重视服务营销;海尔、容声、新飞、美菱等老牌冰箱生产企业控制了近70%左右的国内市场份额;而凭借技术优势新上马冰箱项目的荣事达、春兰、小天鹅等新军,打着更新换代的旗帜,直接向第一集团的名牌企业公开挑战尤其是以伊莱克斯、西门子为代表的国际品牌对中国冰箱巨子的冲击更是激烈。
b、从整体上来看,目前冰箱市场仍处于供大于求的状况,竞争渐趋于白热化,加上2005年是有氟冰箱的最后期限,许多老企业面临着生产设备和技术更新的难题,激烈的竞争使这些老企业面临资金短缺、国际名牌冲击及国内新军的挑战等多重压力。而冰箱市场的争夺,虽然有些反复过程,但大体在市场份额上仍有向大品牌集中的趋势。据有关资料表明,冰箱行业前四大品牌的市场占有率已从去年的接近60%增到今年的近70%,约增加了10个百分点。事实上,80年代初国家轻工局指定冰箱定点生产厂家约有70家,到1999年,这70多家企业中仍有品牌和一定市场占有率的企业仅剩十余家。而近两年来,这仅剩的十余家企业中,除科龙(容声)、海尔、新飞、美菱四家企业外,其它品牌的市场份额也正在大幅下降,部分企业甚至已处在挣扎线上。
c、产销状况:稳中有升,档次拉开;由于近几年来我国电冰箱生产的增长速度超过了市场需求的增加,供大于求的矛盾一直存在。据国家有关统计表明,1998年,国内冰箱总产量为1172万台,与上年同比下降5.47%。目前,由于国家数次调低储蓄利率,通过投资、贷款等各项政策倾斜,从宏观上刺激了国内需求的增长,预计近几年电冰箱产销量将稳中有升。
如图:2000年8月全国冰箱市场份额图(资料来源:赛诺市场研究公。
司)。
未来。
a、从市场前景分析,今后几年,我国电冰箱市场总的需求呈稳步上升之势,各商家将不断力推差异性明显、又有比较好的卖点的新品冰箱,在市场竞争中赢得属于自己的一部分市场。这类冰箱价格相对稳定,不会出现较大的波动,即使有降价行为,也只能是一些逐步被市场淘汰的老式产品的降价,对整个市场格局不会有大的影响。
b、未来几年,我国电冰箱品种将呈多元化方向发展。其发展趋势为:
1、节能、静音、保除臭、无氟环保、保鲜等多项性能卓越的高品质冰箱将越来。
越能受到消费者的青睐。
2、个性化、多样式、用户订制的概念越来越受到用户的欢迎;
3、数字、纳米、智能、生物技术将大量应用在冰箱行业,并将产生深刻影响;
4、网络冰箱随着cpc机浏览器与宽带网的发展,以及互联网的普及,将在未来。
一段时期内走入中国百姓的家庭。
小专题:冰箱业的数字化生存。
1、80年代末,随着电子工业的发展,冰箱控制出现了电子温控系统。它显然比起机械控制系统可实现的功能多,但仍只是过渡产品。目前国内各品牌冰箱几乎都处于这一阶段。在世纪之交,随着单片机技术的飞速发展,国际上冰箱逐步过渡到单片机控制,即所谓的数字(电脑)冰箱,这是一个全新的高技术概念。
水分和养分,实现冰箱“保鲜”到“养鲜”质的飞跃。
3、国产品牌同世界名牌抗争。由于整个冰箱业面临着全行业技术大调整,一些老企业将逐步淘汰原来技术较为落后的生产线,在重新进行技术开发时期,将不可避免地让出一部分市场。以容声、海尔、美菱、新飞为主的第一阵营主要以品牌优势在新一轮的竞争中占得先手;而以伊莱克斯、西门子为主的第二阵营则凭借国外名牌的技术优势,率先推出具有换代优势的新品冰箱,欲同老牌企业共争市场。
4、有关专家认为,外资的进入对我国家电行业的调整起到了一定的作用。今后几年,电冰箱行业的竞争,将主要是国内传统强势企业同凭借国外先进技术新加入冰箱业竞争的新军的较量,焦点将主要集中在国产品牌和国内生产的世界名牌之间的竞争;并有专家预计,随着冰箱业第二轮高速发展期的来临,国内冰箱市场的格局将面临着重新洗牌,新老两大阵营之间的对抗将围绕如何赢得冰箱换代市场来进行。
(三)、竞争分析。
a、市场领导者:海尔定位在中高档,在一级市场拥有较强的竞争优势。海尔凭借。
其企业自身的强大实力、一流的管。
在此次调研中调研小组发现,海尔近期又有新动作:推出了“网络冰箱”、“透明冰箱”、“三角形冰箱”、“个性化定制”等新概念;同时在销售网络上进行“btob”定货策略,海尔集团制定了物流改革的实施计划,该计划突出了以点带线,以线带面,全面突破的方针。即选择建设现代化的立体高架库,以此推动向部件采购配送物流及车间的物料配送系统的物料改革,增加批次减少批量,以库存速度提升库存水平。
b、主要竞争者:新飞、容声、长岭,它们的产品结构、目标市场、推广策略、管。
理模式基本相近。其中长岭的竞争。
力相对较弱;新飞的市场管理比较乱,而且企业内部亦有一定的问题;容声的潜力比较大,但目前企业内部问题重重,导致市场体系混乱。
c、市场威胁者:伊莱克斯、西门子及其他新近入者(三星、lg等)。伊莱克斯将。
产品定位在中高档,管理规范、市。
场控制力强、市场策划一流、手法稳健,主要在中心城市开发,采用以点带面的策略,增长势头不小;西门子的产品定位在高档,目标市场是高收入阶层,企业目标是利润第一,不计较市场占有率;部分新近入者为了强占一部分市场,采用低价策略,亦构成一定的威胁。
如:伊莱克斯的“三年包换、十年保修,为普通用户签保单”促销活动在大江南北掀起了热卖高潮,受到市场和消费者的广大好评。
d、地区性品牌借助地缘资源在当地拥有相当的市场占有率。
综述:
a、可以说:国产品牌曾一统天下的冰箱市场格局,在国外品牌的有力冲击下,正在发生深刻变化。以进入中国市场仅三年的长沙伊莱克斯为例,其2000年上半年零售量及市场占有率高达%,在全部20个国内外品牌中名列第二,成为国产品牌最强劲的竞争对手。虽然此次调查在样本抽取上有一定的局限性,但仍不容忽视。海尔冰箱则依靠固有优势继续位列第一。中国冰箱业的发展,经历了漫长而曲折的过程:从80年代中期进口冰箱的风光不再、到80年代末期冰箱业的大整合、再到90年代中期合资品牌的全面萎缩,中国冰箱业靠国产品牌撑起江山,并被大多数我们调查的专家誉为最成熟、最有竞争力的行业。
b、然而,随着90年代末合资品牌再度大举进攻中国市场,中国冰箱业再度出现“土。
洋”之争,并以国外品牌的节节。
在欧洲多年来稳居冰箱销售之首,进入中国后,根据中国国情不断进行品牌推广;同时,依靠强大的资金与技术实力,在新品推出上,也给中国消费者带来一个又一个惊喜,如从噪音值低于35分贝的“新静界”系列、符合欧洲节能a级标准的“省电奇冰”系列,到可根据消费者不同需求自由组合冰箱零部件的自选冰箱系列,无不在细微处体现出设计者的匠心独运。而且,在国产品牌的强项——售后服务领域也频频出招,将国际领先的售后服务体系引入中国。比如,伊莱克斯将欧洲家电保养师制度引入中国,使中国消费者不仅体会到伊莱克斯优秀的产品质量,更有机会体会伊莱克斯卓越的服务质量所带来的便利;西门子倡导售后零服务,强调产品质量等,都得到中国消费者的认可。
c、调查同时显示,中国冰箱业的龙头老大海尔冰箱已从三年前市场份额超过40%缩小为%,而其它强势品牌如容声、新飞、长岭、美菱等,仅有容声和美菱挤入冰箱销量前5名,国产冰箱面临的严峻形势已不容忽视。随着加入wto进程的加快,国产冰箱如何在强有力的竞争面前保持优势、稳步发展,采取有力对策已是刻不容缓。
d、通过对全国七大区三十几个城市的调研我们发现,从今年上半年开始,美菱冰箱在全国各地市场均有不同程度的销售增长,市场占有率居于同行业第三名,仅次于海尔和容声。但在不同区域,美菱销售表现存在着很大的差异性:在个别区域,美菱排名在第二位;在安徽甚至超过海尔,市场占有率超过60%,排名第一位。但另一方面,美菱在一些区域如广东、广西等地还比较薄弱,一直在第五、六位徘徊。
(四)、消费分析。
a、据调查显示,北中国消费者对冰箱的“200立升以上”、“样式别致”、“省电”、“保鲜”、“个性制定”、“特价机”
等卖点比较感兴趣;南中国消费者则对冰箱的“180立升以上”、“透明冰箱”、“节能”、“静音”、“保鲜除臭”、“无氟环保”、“特价机”、“抗湿”等卖点比较感兴趣。
b、中国多数城市居民在80年代购置的冰箱由于使用性能的局限和元器件的损耗老。
化,已陆续进入更新换代期,选购。
新的更新换代冰箱已成必然。预计在未来几年内,城市居民中将有近70%的家庭电冰箱需要更新换代;在二、三级市场,大多数消费者属于初次购买,比较倾向于价格适中、容量在180—220升之间的经济型冰箱。
c、具有容量大、噪音小、外形设计美观特点的冰箱将是消费者选购的重点。从品种上看,各类双门双温、具有保鲜除臭功能的健康型冰箱需求量大,约占总量的70%,规格以180升至260升最为畅销,无氟环保冰箱因技术先进、功能优越也将是消费者购买时考虑的主要对象。
d、农村市场与中西部市场拥有较大的市场潜力,但由于其购买力有限,故以特价机为首的中低档冰箱将受到欢迎;在这些市场上冰箱将随着房产的畅销而热卖;首次购买者居多。对这部分消费者来说,价格和容量是他们比较看中的因素,对其他性能的要求将不会很高。
e、冰箱内腔设计以透明化、一目了然的抽屉为最受欢迎;线条明快、结构简单的产品最适合中国广大消费者,而一些华而不实的设计,如:豪华的不透明的抽屉、三门甚至四门的庞大造型等并没有受到广大消费者的青睐。
三、总体结论。
(一)、关于品牌。
a、美菱品牌的定位不够明晰。
一个系统的品牌定位包括企业定位、产品定位、消费者定位、竞争定位;在其中。
的企业定位、产品定位上,美菱显得比较模糊,缺乏清晰度。美菱在大力发展冰箱产品的同时,还生产洗衣机,vcd、净水器等产品,各产品之间缺乏相关性,没有形成优势互补。从产品定位来看,没有形成美菱鲜明的个性,难以支撑美菱目前和将来的迅速发展。
我们在调研中,就有经销商询问:美菱对品牌自身的定位究竟是什么?究竟美菱要为中国人的生活带来什么实质性的改变?“中国人的生活,中国人的美菱”又是指向消费者作出什么样子的承诺?如此来看,美菱品牌的定位确实不如海尔、西门子、伊莱克斯等大品牌到位。
b、美菱品牌在全国市场具有一定的知名度,但品牌有所老。
化。
经过十五年的市场风雨洗礼,“美菱”这一品牌从默默无闻发展到今天的行业骄子,在销售上取得了喜人的佳绩。与此同时,美菱品牌也得到了一定的发展,在消费者心目中具有相当高的知名度;可是我们在调查中发现,近几年由于厂家对品牌的培育和建设重视程度不够,在大多数消费者看来,美菱品牌已经有所老化了,甚至有部分消费者认为“美菱是否已经被别的公司收购”,在广西、广东地区此情况更加突出;从一定程度上制约了美菱的进一步发展和壮大。这直接说明美菱公司在品牌建设与宣传推广上面工作的不足。
(二)、关于营销。
组合。
a、产品方面:
美菱产品研发今年取得了一定成就,但还没有真正体现出以市场为中心,以消费者为导向的现代营销理念。
通过大量的市场走访,结合美菱公司内部访谈,我们认为美菱冰箱的研制、开发并没有真正体现出以市场为中心,以消费者为导向的现代营销理念。而是比较机械和套路化,自己的东西不多,缺乏鲜明的个性。
在针对各地域的差异性(如:南方天气潮湿、北方冬季严寒)来进行产品研发做得比较少;这也是美菱比较薄弱环节之一。
b、价格方面:
美菱公司的价格管理比较混乱。
美菱冰箱对批发和零售商的市场价格是一样的,批发商主要靠做量获得年底返利;而在价格体系上我们发现美菱公司菱对经销商的价格折扣最高可达15个点,而批发商为了完成规定的量得到年底的返利便开始窜货、冲货、价格战等,这些行为严重扰乱了市场,损害了厂家和商家共同的利益。长期下去,不仅会影响部分经销商的经营积极性,对企业的品牌形象也会产生很深的负面影响。在我们调研的华北、华中等地区都发生了这种现象,当地的一些深受其害的经销商意见颇大,并产生放弃经销美菱产品的想法。
c、网络方面:
美菱公司的销售网络建设缺乏合理性。
由于网络建设的不合理,在一些地区(如西北、华南等地)存在批发设点过多、
单个规模过小的情况;直接削弱了美菱对各级批发商、零售商的管理和控制,更由此引发了冲货、窜货现象,形成了美菱销售网络内部大打价格战的恶性循环,给各级网络成员都造成了负面效应。这种现象若持续或恶化下去,各级网络成员处于微利或无利经营,将大大降低各级网络成员经营美菱产品的动力和积极性。从长远考虑,对美菱的品牌也会带来损害。
通过调研我们发现,美菱公司的销售网络是一种松散型的水平网络,而不是较牢固的垂直网络。美菱与批发商、零售商之间的关系是通过简单的契约来维系的。在市场经济高度发达的今天,这种销售网络存在着很大的不合理性,很难满足企业的长期发展要求。
d、推广方面:
营销策划在美菱没有得到充分的重视。
无论是从销售、服务,还是广告、公关、促销活动,美菱都缺乏规划和整合,显得杂乱无章,影响了美菱的品牌形象和销售业绩。此次调研,我们参加了美菱在一些地区开展的“假日工程”促销活动。发现从活动的事前组织、现场管理、事后评估都显得缺乏整体规划。与此形成鲜明对比的是伊莱克斯组织的“三年包换,十年保修”现场促销活动:从地点选择、信息发布、现场管理、活动内容、活动形式、效果评估,都非常规范和严谨。其他如海尔的巡回展览活动组织也非常到位。真正做出了大企业的气魄。
其他如美菱公司邀请全国各经销商参加的一些销售会议也存在组织不力、欠缺美菱如此大企业应有的氛围和企业文化;在上海和长沙的调研过程中,就有经销商反映:美菱的销售会议就象那种有钱人家设的酒宴一样,吵吵闹闹、吃吃喝喝;与此形成鲜明对比的是伊莱克斯在苏州周庄举行的全国销售会议,议题鲜明,并邀请哈佛商学院的营销学博士、mba等智囊团为经销商授课,一并宣讲伊莱克斯自身的营销理念,在经销商中获得了一致的好评与称誉。
(三)、销售管理。
a、销售政策方面。
美菱销售政策缺乏整体性、规范性、长远性。
由于各地市场容量和经销商能力的差异,导致美菱厂家对经销商、零售商的政策不一致(如:阶梯性返利、现款与承兑、政策的认为调整等),进一步造成窜货、压价等不良后果。
客观来看,上述政策的存在是必要的,关键是如何把握政策的度。合理的政策是:既要对网络成员产生对美菱有利行为的吸引力,又不能因此给市场带来不必要的干扰。
在这里,我们还发现极个别的美菱驻外机构,为了完成销售任务,视公司政策于不顾,姑息、纵容所辖经销商向周边省市窜货,影响极为恶劣。
b、业务管理方面。
美菱驻外人员业务管理比较混乱。
在此次调研中我们通过对美菱各个办事处、工作站、业务人员的观察与沟通,以及经销商、零售商的反映,我们发现美菱公司对驻外人员的管理比较混乱。
主要表现在以下几个方面:
1、人员的责、权、利划分不清晰或政策执行不到位。
美菱的业务人员没有明确的责、权、利划分或政策执行不到位,导致大多数人员的工作缺乏规范性,条理性在工作绩效的考核上,独独缺了利润和费用两项重要指标。美菱公司高达亿的应收帐款,很大一部分就是由于人员的责、权、利不清造成的。
2、人员调动频繁。
从一定程度来说,销售工作主要是人的工作(人的组织、管理、沟通)。任何一个业务人员熟悉市场、客户都需要一段时间。美菱销售总公司出于政策调整和规避风险的角度,对人员进行适当调整是很正常的,但如果人事调动过于频繁,将在很大程度上影响业务的开展。
3、缺乏相应的奖励、激励机制,或现有机制执行不到位。
通过与美菱业务人员的深度沟通,我们发现美菱缺乏相应的奖励、激励机制或现有机制执行不到位。业务人员工作缺乏足够的积极性。如果能通过各种机制充分调动起人员的积极性和主动性,美菱的销售状况将大有改观。
4、缺乏整体培训和学习机会,销售队伍整体素质有待提高。
5、美菱现有工作流程过于繁琐,办事效率低下。
从网点开发、发货、换货、退货、维修、促销管理、报帐、冲帐、结算等各方面来看,美菱现有工作流程过于繁琐,加之办事效率低下,大大影响了美菱的工作效率,并由此引发了一系列问题(如:呆死帐问题、拖沓问题等)。
针对上述问题,我们又与美菱办事处人员进行了进一步沟通,发现主要原因不是出在办事处,而是由于美菱销售总公司制定的各种工作流程过于繁琐(很多流程只是一个形式,并没有发挥实际意义),环节颇多,大大降低了业务人员的工作效率,并形成恶性循环。由此引发的恶劣后果将极大影响经销商、零售商和各级人员(促销员、维修人员)的士气,进而影响到业务的顺利和正常开展。
四、洞观全局。
(一)、品牌。
1、经销商、零售商对各品牌的综合评价:
(品牌三度中,10分为最高分,0分为最低分)。
海尔:个性鲜明,形象突出,与其中高档定位相符合。服务、推广比较成功。海尔零售第一,但在三级市场上薄弱。
容声:中低档定位,形象与设计相对合理,批发好,市场控制力度不够,促销工作比较到位。
新飞:品牌有些陈旧,对二、三级市场渗透力强,但缺乏规划,市场控制力弱。
长岭:品牌基础差,产品档次偏低,整体竞争力弱,销售逐年递减。
人员介入其业务管理,市场增长非常快,其狗仔队(信息收集员)、小虎队(促销员)职能发挥比较理想,促销人员及促销活动管理非常规范、到位。
西门子:虽上升趋势快,但因为时间短和价位高的原因在二、三级市场上不尽人意。
2、经销商、零售商、行业专家对美菱品牌评价:
a、品牌形象不鲜明,缺乏联想,跟海尔相似,有雷同之感;
b、品牌个性不突出,品牌宣传及产品设计没有个性化,新品略有改进,仍然不足;
活动形式陈旧,缺乏针对性,品牌建设非常落后。
(二)、营销组合。
1、透视产品;
a、品种:
通过大量的市场走访,我们发现美菱冰箱的品种非常丰富:既有直冷型、风冷型、二合一型;又有无氟型、有氟型;还有经济型、豪华型;容积从小到大等等。这些品种可以满足不同地域、不同层次消费者的需求,具有很强的市场适应性。充分显示了美菱在冰箱领域的雄厚实力。同时,也发现美菱冰箱的品种组合还存在着一定的缺陷和不足:
从同一系列来看,各个型号的产品只是在容量上作了改动,外观设计、内腔设计、性能都没有变化,使消费者感觉比较雷同,缺乏新意。
从容量来看,美菱冰箱没有拉开距离,各型号产品之间过于紧凑,缺乏层次感。对消费者来说,过多的可选择性就是无从选择。
在美菱各个区域市场的品种组合与搭配上,同样没有体现出差异性,各地销售品种大一统。没有从各个区域的具体情况出发,因地制宜的进行品种有效配置。美菱在一些区域市场上(西南、西北)表现出的销售不利,与此有着一定的关系。
b、外观设计:
调查表明,虽然冰箱作为家庭耐用消费品进入中国百姓生活已有十几年的历史,但大多数消费者仍然没有清楚掌握评判一个冰箱产品好坏的客观标准。因此,外观设计作为冰箱产品最直接的外在表现,对消费者购买行为的影响作用非常大。美菱冰箱的外观设计给消费者的总体感觉比较一般,缺乏新意,没有充分体现出人性化、个性化的特点。节能王系列新品有了很大改观,在把手、箱体颜色与选材上作了较大突破,也得到了广大消费者的认同。单从竞争对手新飞对美菱冰箱门把手改动的模仿上来看,就说明美菱产品的研发人员确实花费了一定的心思,这一点是值得充分肯定的。
现在,让我们把目光投向海尔、伊莱克斯、西门子等高档品牌。不容置疑,美菱的产品外观设计与他们仍有一定的差距。首先以伊莱克斯的可换式插板冰箱为例,其充分考虑到了消费者的个性需求,突出了冰箱的可装饰性。虽然其市场表现并不十分理想,但这种“以人为本”的设计理念,是值得美菱学习和借鉴的。
再从海尔来看,其最近推出的透明式冰箱,就是将展示柜的设计思路移植到冰箱上。既让消费者对冰箱里的食品一目了然,又增加了冰箱的美感和高档性。对一部分生活品位较高的消费者具有极强的购买吸引力,同时还具有一定的商业性用途。
回过头来看美菱,在冰箱冷冻室和冷藏室的设计组合上,美菱考虑到部分消费者对这两部分的使用频次和容量要求,设计为下置式小冷藏,方便了消费者的使用。但从整体结构来看,这种结构的冰箱不符合美学原理,给消费者以头重脚轻的感觉,令消费者望而止步。
c、内腔体设计:
在冰箱内腔体的设计上,美菱表现比较突出,明显缺乏创新意识。
消费者选购冰箱时,通常是按着由表及里、由外到内的顺序。虽然美菱冰箱的外观设计有所突破,但内腔体设计却基本上没有改动。在竞争对手改变的情况下,美菱不进则退,与竞争对手的差距逐渐拉大。如西门子的冰箱内腔体,设计非常人性化。消费者想到的,西门子想到了;消费者没想到的,西门子也想到了。西门子给消费者人性尊重,消费者给西门子以支持,使得西门子冰箱销量持续、快速增长。
d、产品质量:
冰箱行业发展到今天,产品同质化倾向非常严重,各个冰箱厂家的产品并不存在。
太大的质量差别。对美菱冰箱而言,其产品质量还是比较过硬的,许多经销商反映美菱冰箱的质量稳定性甚至要好于海尔等品牌。
但不容忽视的是:美菱冰箱3%的返厂率(个别地区高达8—10%)很能说明产品在出厂检验、装卸、运输、存储过程中仍然存在一定问题。美菱冰箱的主要质量问题为压缩机不制冷、表面擦伤、划伤、磕脚、内腔体表面凸凹不平等。客观的说,大多数质量问题是发生在装卸、运输途中。但在冰箱外包装没有丝毫破损、首次开箱的情况下,出现箱体表面有擦伤、划伤、内腔体表面凸凹不平等情况,不能不说明美菱冰箱在出厂时没有经过严格的检验。
通过对大量美菱促销人员的访谈,我们发现美菱冰箱在一些细节上同样存在着质量问题:如bcd-241的抽屉非常松、bcd-232的塑料盒比较松、bcd-203、bcd-182的内腔体比较薄、还有一些型号的冰箱内腔体表面凸凹不平等问题等。从总体来看,美菱冰箱的做工比较粗糙。通过访谈我们进一步了解到,像这种冰箱内腔体比较薄的情况多发生在经济型冰箱上,厂家从成本角度考虑,存在着一定程度的偷工减料。
2、拨云见日看价格;
a、价格体系:
表面来看,美菱的价格体系非常简单和规范:如下图浅色框中所示:
但进一步深入下去,就会发现。
其中问题很大:厂家以同样的出厂。
价同时供货给批发商和零售商,批发商又供货给。
零售商。
现实是批发商的出货价往往低于进货价!批发商利从何来呢?
从图中的深色区域可以看出:
据我们了解,美菱对经销商货款结算的现款返利为%、承兑返利为%,两者相差个点;对销量返点的政策差别更大,最高可达到8—10个点。也就是说,美菱对经销商的价格折扣最高可达15个点。与之形成鲜明对比的是:冰箱行业内生产厂家的平均利润只有4个点。进一步说,经销冰箱比生产冰箱的收益最高相差可达3倍。
过度的价格折让不仅降低了冰箱生产厂家的利润率,同时也为窜货、冲货、价格战等市场混乱行为提供了滋生的土壤。长期下去,不仅会影响部分经销商的经营积极性,对企业的品牌形象也会产生很深的负面影响。
由此看来,美菱的价格体系急需得到调整和改进。
b、价格策略:
美菱的价格策略应该说是比较明朗和科学的:以经济型冰箱上量、扩大市场占有率;以豪华型冰箱赢利,提升品牌形象。
而且,豪华型冰箱占美菱冰箱总体的销售比例(20%左右)明显偏低。一方面是由于上市时间短,另一方面也说明美菱对新品的推介力度不够。
c、价格管理:
从价格管理来看,由于美菱从今年起逐渐砍掉了一些大的批发商,将大量零售商直接控制在自己手上,市场价格管理做的比较好,但由于价格体系的不合理性,在个别区域表现为价格管理比较混乱。
以天津工作站为例:天津国美在不到两个月的时间内,在事先没有通知美菱工作站的情况下,两次以低于出厂价的超低价打广告、销售美菱冰箱,给天津市场造成了非常恶劣的影响,其他零售商意见很大。而美菱天津工作站对此所做的反应只是简单的发一纸空文,没有任何实际的处理和惩罚办法。
同是天津,某大批发商派出大量送货车,以每台冰箱低出20元左右的价格向临近的河北、辽宁、北京、内蒙古等地冲货。美菱工作站不仅没有采取任何制裁措施,还在暗地里姑息、纵容其冲货行为。这样的价格管理,不要也罢。
3、成也网络、败也网络;
经过调查发现,目前家电销售网络的形式主要有:
三种经营类型:
1、批发型:走大批发,大进大出。
2、零售型:人海战术,网络密集。
3、联营型:厂家与当地的一家或几家经销商合作成立工贸公司或者分公司,结成紧密的联盟。厂家充分利用经销商的资金、网络、人员;并重视对网络终端的真正控制。
两个极端:
1、省力气,大进大出,专走大户:把所有的鸡蛋全部放在一个篮子。
里,市场风险大,影响现金流。
2、人海战术,网络密集,亲力亲为:投入非常大、风险高,难管理、
易失控。
这两种都是网络建设的极端,前者过分依赖大户,容易受制于人,也没有真正掌握市场终端;后者则不去借助经销商自身的资源,什么都一手包办,投入太大,最后会导致疲于管理、控制。
美菱公司现状:
a、美菱公司根据各地区的情况差异,在中心城市以零售网络建设为中心,在其他地区以批发网络建设为中心,比较合理。
b、各地区的销售潜力与经销商的实力差异,导致了对经销商政策的不一致(阶梯性返利、现款与承兑、政策的人为调整等),从而造成政策不透明,出现窜货等问题。
c、终端管理是整个网络的核心所在,问题是各办事处人员不够,缺乏有效管理和控制,从办事处利益角度考虑又不愿增加人员。在很多方面(如促销员的管理、促销活动的管理、促销品的管理、产品的管理、财务管理等)力不从心。
此次实地调研我们发现,美菱公司的全国销售网络是由其批发商、零售商和各。
地办事处共同构成的。这种网络结构具有其自身的合理性,在过去也为美菱的成长做出了很大的贡献,但它确实也存在链条过长,控制不便、信息反馈不畅等急待改进的问题。要实现规范完整的价格体系,必需有一个与之配套的科学和规范的销售网络体系。因为销售网络是价格的载体,没有具体的网络形态,任何价格体系都是无法实现的。目前的冰箱行业是一个利润率较低,竞争激烈的行业,我们的销售网络就是要通过尽可能短的时间和渠道把产品送到消费者的面前,只有这样才能降低我们的价格、保持我们的竞争力。
1、要想缩短网络的长度,则最直接的办法就是直接建设销售终端,这样一来缩短了货物的流程与手续,节约了成本;二来减少了中间环节,降低了最终零售价,从而增加了我们的竞争力。在调研中,各地的零售商也纷纷反映,愿意从厂家直接进货,以降低成本,增强竞争力。
2、更为重要的是,依靠目前的这种网络结构我们对一级经销商存在较大的依赖性,一个客户的丢失往往就意味着一个区域市场的丢失;反过来,我们对经销商的限制则显得很少,我们的产品并不具有独占的垄断性,我们对当地市场的资讯和状况又因没有良好的信息反馈系统而知之甚少。
3、另一方面,按目前这种网络结构,美菱对经销商的政策只能是由上至下的推动——即给予一定的优惠政策,而很少能提供经销商真正想要的东西——告诉他并帮助他把货物销售给最终的用户,实现现实的利润。否则,我们的销售对经销商来说就只是一种“仓库转移”,自然就很难稳定经销商队伍了。而把网络建到终端和通过直接面向消费者的宣传,就可以使零售商和消费者直接向经销商进货,产生正面的拉动力,并与我们的推力形成良性循环,这样我们的销售渠道就畅通了。实际上,重视消费者和终端对经销商的反向拉力作用并最终拉动厂商销售,也正是现代营销学的精华所在。
4、
和相对容易的事;
大的财力物力,
管理后,是不是就完全摆脱经销商呢?如果还不能完全脱离经销商,那我们应该在。
哪些地区依赖经销商,在哪些地区依赖零售商?他们的关系如何处理?利益如何平衡和分配?产品的物流如何流动?在这些问题没有思考得很成熟前,盲目地开始终端网络规划是十分危险的。
5、从目前的情况看,厂家在终端管理上可以采取的形式大致有以下几种:
b、类似服装或家电,建立自己的全国专卖系统,通过专卖店把我们的精品销往全国;
c、通过建立类似连锁超市的全国中心城市的物流中心,由零售商直接向厂家定货,当地物流中心负责配货、发货。
现在的问题是要找到适合美菱自身和家电市场的模式。
4、宣传推广——糊涂的爱。
宣传推广基本上没有经过整合。
现代意义上的宣传推广,是一个整合传播的概念,它涵盖了广告、公关、促销等各项传播手段。综观美菱的宣传推广活动,很难见到美菱进行的公关活动。
广告、促销缺乏良好的创意和表现。
a、媒体选择缺乏合理性。
针对各分公司的具体宣传推广情况,我们大致归纳出以下几点:
b、办事处自行操作,反应快,有一定的灵活性和针对性;
新型冰箱报告【第四篇】
国外的企业对市场调研非常重视,项目还未正式立项,市场调研就已经先行,通过市场调研得出的结论来确定该项目是否可以上或者怎么上?回报期有多长?中间有可能会出现一些什么状况?该如何应对?这一点在中国企业这里很难得到体现,中国企业往往是老板一个人或几个创始人发现了一个机会然后就一个猛子扎了进去,至于是真正的机会还是陷阱,往往是进去之后才发现,也难怪,中国的改革开放是“摸着石头过河”,中国的企业发展也是摸着石头过河,万物复兴时,讲究的是先下手为强,先占着位置再说。
既然行业的发展,每个时期都有趋势可遵循,跟着趋势走就行,何必去搞那些劳民伤财的市场调研呢?殊不知,你看到的大家都看到了,你的竞争力又体现在哪里?而市场调研就是帮助我们看到那些别人暂时没有看到的东西或者率先找到行业的发展趋势,以帮助我们提前布妨或打狙击战。
酒类行业的市场调研要调研些什么呢?如何做好市场调研工作?
一、学会swto分析。
有比较才会知优劣,
企业要攻打某一市场,首先就要对该市场进行了解,将自己企业的优劣势列举出来,通过与该市场的资源一一对比,找出最佳的进攻方案,做到用最少的资源获取最大的回报。
swto分析到位后,市场在发展过程中就是碰到一些问题也是在预计中;经销商有什么为难我们的地方我们也能够根据事先的调研结果给出合理解答和支持,让我们能够形成进攻的合力而不是反作用力。
另外,swto分析还要将所攻打市场的竞品一一分析透彻,尤其是把那个我没看做主要竞争对手的竞品更要详加分析,做好充分的调研,知己知彼。对手能够在那里成功一定有其值得我们学习和研究的地方,任何成功都不是一蹴而就的,人家也是从“血海”里爬出来的。
二、顺着行业规律做调研,寻找共性中的差异性。
行业目前的趋势是后备箱先行,竞争对手在我们的目标市场是否遵循了这一规律取得成功?在这个规律下他主要做了哪些工作?他成功的关键点是什么?还是在这个市场他违背了这个规律也取得了成功?又是什么因素促使他去的成功的?把这些问题解答清楚,我们的市场调研就达到了目的。
由行业规律入手,调研的方向才不会偏题。而寻找规律中的差异性才是调研的核心所在,因为只有找到共性中的差异性,我们才有可能从规律中突围而出,凭借差异性赢得我们的立足之地,这也是我们做市场调研时最想要的结果。
三、避免调研的个人主观色彩,凸显事实。
有些调研人员喜欢按照个人的喜好进行调研,自己喜欢的花的精力就多,写调查报告时更是主观意识浓厚,个人喜好跃然纸上。这种事情可以理解,但不能做,调研的目的就是追求一个客观公正的事实存在以帮助企业高层做出理性的决策,如果因为个人喜好影响了企业的判断,就会导致企业的投入得不到预想中的回报,失去了调研的“功利性”。
当然,我们认为是事实的或者在市场上起决定作用的一些方法,在调研报告里重点着墨也未尝不可,这是一种提醒,引起企业高层的关注,以更好地做决策。
新型冰箱报告【第五篇】
城镇化的逻辑起点是人口、土地和资金的流动,这三大要素的“流动能力”引起城镇规模经济、专业化、交通运输、市场贸易的变化,进而某种程度上决定了城镇化的空间地理分布形态。要素流动最终呈现的形式是生产结构、就业结构、消费模式以及居住方式的四个转变。
二、调查方法与程序
我们首先预想新型城镇化建设可能面临的财政支出、土地产权及产业形成问题,并制作出问卷,然后对白水镇新镇容、西长村以及闵家新村的经验和实际做法进行实地调查和访问调查,发现可取的经验并分析成功的原因,而后根据实际发展情况,分别对这种新型城镇化模式地提出了设想和个人建议。
三、现状与背景
(一)白水镇经济地理现状:白水镇位于汨罗境内东南部,距长沙70公里,距岳阳90公里,距汨罗市区22公里,距湘阴20公里。面积72平方公里,耕地面积万亩,辖20个行政村,1个居委会,350个村民小组,共7556户,总人口36176人,其中农业人口30062人。地势东北高、西南低。镇域有河名白水江,源出玉池乡白鹤洞,由东南向西北流经镇域,注入湘江,白水镇因其而得名。日前,住房和城乡建设部公布了第二批建设宜居小镇、宜居村庄示范名单,汨罗市白水镇西长村榜上有名。住建部此次公布第二批示范名单,共确定全国45个镇为宜居小镇示范、61个村为宜居村庄示范。宜居村庄示范要求田园宜居、村庄宜居和生活宜居。
(二)西长村:距汨罗市区15公里,村域面积平方公里,辖20个村民小组、农户407户,全村共1642人,人均年收入达13100元。西长村地形以山地和丘陵为主,全村森林绿化率、覆盖率达90%以上,全村有珍贵树木800亩,油茶林800亩,苗圃200亩、垂钓中心50亩、休闲娱乐场地50亩,果蔬基地250亩,休闲娱乐产业50亩,是湖湘地区珍贵苗木种植、销售和生态休闲旅游基地。西长村采取村村联办的方式建有小学和幼儿园,还即将与湘雅医院共建养老山庄,成立了农房安全管理小组,定期对村属农房安全进行评级评价,对危房进行改造升级。近年来,该村大力建设社会主义新农村建设,先后获得“全国美丽乡村”“全国休闲农业与旅游星级园区”“ 湖南省农村新型集中社区建设试点村”等荣誉。
四、白水城镇化发展经历了三个阶段
第一阶段: 1978—1990 年,由于临近火车站等区位优势,周边几个城镇的人口集中商品批发,物流,贸易等活动,同时当时的乡镇企业经济,诸如纺织厂,氮肥化工厂等具有一定效益。
第二阶段: 1990—2004 年,改革开放后,镇国有企业受到沿海产品和技术冲击,其间年均增长率急剧下滑,最终企业全部倒闭,政府财政陷入严重困境,教师、乡镇政府职员工资无法支付。
第三阶段: 2015—2015年,镇领导班子换届给白水镇提供了新的发展转机,镇政府坚持规划引领思想,已经编制完成2012-2020年近期发展规划和2021-2030年远期发展规划,着力打造宜居开放型城镇形态,实施“政府主导,市场运作,能人参与”的策略。
白水镇发展的路径可能出现诺瑟姆所谓的“s”道路,即城镇化率在30%之前,是小马拉大车,走得很慢; 城镇化增长率从30% 会城镇规模迅速扩大。
五、白水城镇化策略与发展
白水城镇经济之所以发展较为成功,是因为在这个地理空间上形成生产结构、就业结构、消费模式和居住方式的“城镇化”,主要是下列三个条件推动:
(1)地理区位优势或距离缩短
地理区位或距离是指商品、服务、劳动力、资本、信息和知识穿越空间的难度程度:对于商品和服务贸易所谓“距离”,最关键的含义是城乡之间、不同城市之间贸易活动的时间和交易成本,就小城镇而言,大城市之间外围城市具备被产业辐射的优势。此外,沿海港口、河流水运、铁路交通枢纽位置特别重要,白水镇就具备这样的区位优势,京广铁路,京港澳高速均跨镇而过,同时距长沙70公里,距岳阳90公里,距汨罗市区22公里,距湘阴20公里又是其天生的自然条件。此外镇政府还进一步通过完善本地基建投资来减少交易成本和通勤时间,具体做法是:硬化道路、场坪万平方米,喷涂交通标志1200平方米,安装监控22处,改造电网8000米,架设路灯480盏等。
(2)密度的提高
白水镇最大的招商引资项目国防科大外场训练基地入驻,通过该基地科研活动、后勤供给、学术会议等拉动当地的消费,逐步形成要素集聚机制,促进人流、物流、资本流、信息流的地域集聚,使得规模经济的效应越明显,生产集中到一个地方的动力就越强,从而实现生产密度的提升;人口密度最高的地方,也是市场潜在需求最大的地方,贸易更容易实现。
(3)开放度的增加
开放度的提高是要打破对商品、服务、资本和知识跨地区流通的限制性因素,对白水镇而言最容易着手的就是引导社会资本流入本地。首先,政府主动出面与在外地经商本籍人士沟通,寓外乡友回乡投资,比如,建设西长村就是由徐伟平。杨建伟、戴海波三个本地老板牵头,村组群众以土地入股模式。依靠广大民众强烈的自我创业、自我发展的欲望,发展民营经济和“草根经济”;打破人口流动的界限,吸引外镇人口定居买房。
有限度的政府公共职能对于以上三个条件是一个必要的补充,但这个“度”应该在一定范围内,即需要更好地让市场力量得以发挥,让人口、土地和资金的流动更加畅通,当城市发展到一定的水平时, 决定城市增长的不再是本地的资源禀赋, 而是城市本身集聚资本、劳动力等生产要素的能力。
六、白水镇具体措施
(1)财政收入主要是土地出让收入,也就是所谓的土地财政,通过土地挂牌新建商品房,吸引周边镇或外出务工人员回家置业。2015年镇总财政收入3500万元,其中一半地税收入、土地出让收入近1000万元左右,其他地方税种年800-900万元,转移收入420万。
(2)成立城镇自治委员会,该成员由本地有影响力人士构成。建立规范的有地方特色的环境整治方案,成立环境管理小组,聘请保洁员日产日清,每户门前有垃圾箱,道路两边摆放垃圾桶1000多个,统一制作门店招牌600余块,建设了新的3个绿化广场或公园。
(3)树立西长村、闵家巷村示范村榜样,以基础社会建设为抓手,以文明屋场创建带动整个西长村发展,建立西长生态农业科技园、发展现代生态农业。如鸡鸭野外放养养殖,提高附加值。促进生态旅游发展,珍稀树木花草为龙头提高乡村观光农业的档次。闵家新村接待中心为基础的农业生态旅游休闲度假产业开始启动,辅助以民俗建设和筹建高级疗养院。。
(4)西长村土地流转3000亩,农民入股农业公司,获得收益分成。同时引进了农林综合开发公司湖南青果公司,与种植珍稀林木花草,包括红豆杉,竹柏,罗汉松,日本樱花,美国红枫,紫薇,红叶石楠。
(5)村务公开,民主管理。
六、白水镇的困境与思考
(一)从财政可持续发展的角度考虑,白水镇还是没有摆脱土地财政的漩涡,尤其当前县域经济发展缓慢,房地产市场进入转型调整期,这种投融资模式的可持续发展是值得担忧的。
(二)不管是新型城镇化还是农村社区建设,土地问题是核心问题。全省、甚至全县的城乡统一的'土地交易市场没有看到有重大突破,自下而上地推动土地政策的变革和社会的发展的路径是受阻的。
(三)“半城镇化”或“不完全城镇化”仍然是白水镇没有摆脱的困境,大量本地农业转移人口离开祖辈耕种土地到外地或县城务工获取收入来源,他们在白水城镇购置住宅仅仅为了方便小孩就近读书,其社会保障、认同感和归属感都处于非常初级阶段。
(四)无产业支撑的过度城镇化受外界经济环境影响极容易变为“空城”,而且白水镇存在产业结构雷同, 特色产业不明显, 主导产业不突出等现象。城镇长期繁荣发展与产业发展有直接的关系,以美国旧金山附近的小城镇帕洛阿尔托为例, 该镇是一个只有5. 6 万人的小城镇, 在发展过程中, 依托毗邻斯坦福大学的优势, 发展包括电子、软件和生物技术在内的高新技术产业, 成为世界上最充满活力的小城镇之一。
(五)对回流劳动力缺乏具体政策或做法,这次人口回流历史转型格局值得关注。人口回流过去20多年,流动人口从内陆走向沿海,目前基于中国已经到来的老龄化、中国特有的人口流动方式(与国外不同,中国的人口流动是以单个劳动力为单位,而不是以家庭为单位),可以预计,未来20年,跨省流动人口将减少,省内、市内和县内人口流动将增加。2015年以后,人口回流的趋势开始变得明显,初步判断,这将是中国新一次、大规模的人口在空间地理的重新流动和配置,也将显著影响中国未来的城镇化格局。
(六)应该借鉴和吸引“重庆地票”的经验,加快土地改革的步伐。重庆地票是一种权利凭证,将闲置、废弃的农村集体建设用地(包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等)复垦并经过土地管理部门严格验收后所产生的可交易和转让的用地指标。通过交易购得的“地票”,可以纳入新增建设用地计划,增加等量城镇建设用地,并在“落地”时冲抵新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费。通过“地票”交易,外出务工的农民把老家闲置的农村宅基地、基本用地转化为一笔可观的收入,在城镇购房或租房、消费,帮助农村沉睡的土地资本实现价值。
如果存在这样的猜想:白水镇的开发商是否能买入白水镇某其它行政村的地票,将其用于白水镇郊区土地开发?如果能实现顺畅交易过程中,白水镇建设土地“占补平衡”仍然能够得以保持,增加了建设用地但整体耕地并没有减少。同时又能为白水镇其它村民闲置的土地提供的收益机会,又能扩大镇区面积及人口规模,加剧进一步集聚。
加快城乡建设,构建新型城镇化体系是贯彻科学发观、加快经济发展方式转变的重大战略举措,也是统筹城乡发展,全面建设小康的社会的必由之路。近年来,我县坚持以科学规划为引领,以产业发展为支撑,以健全机制为保障,高标准建设,高效能管理,新型城镇化体系建设明显加快,被誉为全省传统农区推进城镇化的范本。先后荣获国家卫生县城、国家文明县城、省级园林城市。近期,我们深入到平舆县调研,通过实地调查,开展座谈交流,对平舆县推进城镇化的做法感触颇多,现将调研情况报告如下:
一、平舆县城和特色城镇建设基本情况
平舆县初步形成了以县城为中心的城镇网络体系。主要呈现以下几个特点:
个基本点的中心城区为核心,16个乡镇围成环状布局的县域发展格局。东和店、西洋店、射桥等特色城镇的农副产品加工、特色种植、商贸服务业特色鲜明,发展迅速,另外,成立古槐等3个街道办事处,万金店等6个乡实现撤乡建镇。出台鼓励农民进城购房就业政策,引导农民向城市转移,为膨胀城镇规模提供了有力支撑。
(二)城镇承载力逐步增强。几年来,城市建设投入逐年递增,城市建设项目达到235个,县城区已形成十二纵十三横的道路网络,治理改造背街小巷,硬化道路59条,整修了县城区5个出入口,新建改造舆新、陈蕃、永乐等大型专业市场和古槐商业步行街,同时加强供排水、电力、通讯网络等基础设施建设,进一步完善了城市功能。各乡镇重点建设了一条高标准主干道、一个汽车站、一个乡镇集贸市场、一个小游园、一个垃圾场,街道安装了路灯,小城镇绿化面积从无到有,道路铺建面积迅速增加,公共设施逐步完善,全县基本实现了村村通电、通邮、通电话和通公路,西洋店镇被省建设厅命名为“中州名镇”。
县文化艺术中心均投入使用。建设了平舆二中分校、六中和第二实验小学,建设了县医院外科病房大楼、清河卫生院。
(四)居住环境明显改善。先后建成了怡馨园、民心苑、陈蕃公园、太任公园、奚仲公园等9个公园和32个小游园。绿化覆盖率达%,绿地率%,人均公共绿地平方米;以改善民生为重点,加快保障性住房建设。2011年动工建设的3万平方米、600套廉租房正在进行内外墙粉刷,2011年动工建设的万平方米、400套公共租赁住房已全部竣工,正在组织竣工验收;今年新建的6万平方米、1200套廉租房已开工建设;先后吸引民间资金24亿多元,投资建设16处住宅小区和安居工程项目,建筑面积万平方米,保证了房产对群众的低价足额供应;射桥镇单老等五个新型农村社区建设取得初步成效,东皇徐寨等9个市县级示范村即将开工建设。
发展集市贸易,推动小城镇第三产业的快速增长。全县小城镇现有各类企业9541家,从业人员达到万人,涌现出一批各具特色的专业市场,如东和店镇的皮毛专业市场,东皇蔬菜批发市场,有效带动和辐射了周边地区农村经济的发展。
(六)城镇化管理水平不断提高。实施精细化管理,落实了周五义务劳动、门前五包、双月点评等制度,严管重罚,标本兼治。落实城市规划监管责任,严厉打击土地私买私卖、非法占地、乱搭乱建行为,维护-法律的严肃性。各乡镇、街道都成立了卫生清洁队,添置了垃圾清运车、洒水车、果皮箱等卫生设施,做到垃圾不落地,日产日清,乡镇面貌发生了深刻的变化,各种脏、乱、差现象得到了有效治理。
二、推进新型城镇化进程中存在的主要问题
(一)城镇规划建设还不规范。由于城镇化进程的快速推进,原城市规划已经不能满足发展的需要,这方面在老城区表现比较明显,同时由于部分居民城市化意识淡薄,违反规划的建设行为时有发生,在城乡结合部尤为突出。
(二)城镇建设资金缺口较大。由于城镇建设所需资金量大,虽然财政投入逐年增加,又采取了多种形式吸纳社会资金,但从总体上看,筹资渠道还不宽、办法还不活,资金不足问题已成为制约城市发展的“瓶颈”。
业、入学等政策不配套,城镇投资的软硬环境有待改善。在此影响下,城镇的产业规模集群效应差,对投资吸引力不足。
(四)配套设施建设跟不上。一方面,随着县城区面积的扩大,居住人口的增加,公共服务设施满足不了广大居民的需要;另一方面,由于土地珍贵,见缝插房,拿出来搞绿化的土地少,绿意不浓,整体环境不优。
(五)城镇建设档次有待提升。由于我县城镇建设的规划起步晚,城市规划没有充分重视特色设计,形成建筑风格单一,品位不高,缺乏文化品味和现代气息,千房一面,开发建设档次不高,许多地段仍以零星建设为主,综合开发率低。
三、下步推进新型城镇化进程主要措施
县“十二五”规划,加强项目谋划,实现发展规划与项目引进无缝衔接,对入驻中心商务区的项目按照高起点、高标准的要求严格筛选,力求建亮点、出精品、上档次,推动城镇高品位发展。力争2020年县城区面积达到40平方公里,2015年全县城镇人口达到28万人,城镇化率达到42%,2020年城镇人口达到 万人,城镇化率达到 %。
(二)积极发展房地产业。规范发展房地产业,进一步拓展和搞活房地产市场,使房地产业成为拉动城区经济增长的重要产业。改善房地产开发结构,有序开发高中低不同档次的商品房,鼓励在新区建一批高层高档次的住宅小区,建立多种保障形式有机结合的城乡住房保障制度,加快推进廉租房、公共租赁住房、经济适用房建设,满足不同收入水平群体居住要求,吸引农村人口向城镇转移。新城区开发与旧城区改造并重,合理。布局房地产项目,做好土地收储、供应工作,做到整体规划、规模开发、有序投放。进一步带动农民进城步伐,着力解决好进城农民就业、社保、住房、子女入学等问题,落实好进城农民购房补贴优惠政策,引导农村人口向县城、中心镇和新型农村社区聚集。
金诚农贸综合市场、城市综合体项目建设;加快华鼎天下城、恒宇现代城等新上房地产项目建设;抓好投资6000万元的平舆一中、投资1亿元的平舆八中、外国语中学、投资亿元的县人民医院病房楼、投资9000万元的县中医院改扩建项目、投资亿元的龙祥爱心护理院等一批重点公共服务业项目的开工建设。
(四)因地制宜发展中心镇。发挥小城镇连接城乡的关键节点作用,合理布局适度发展,成为周边农村提供生产生活服务的社区中心。完成乡镇详规修编、控制性规划及周边地区规划。大力发展重点城镇,坚持特色立镇、产业立镇,以东和店、西洋店、射桥镇为重点,带动其他乡镇发展,形成促进我县经济发展的小城镇体系。积极发展一般城镇,进一步加快城镇建设和发展,着力加强道路、交通、供水、垃圾处理等基础设施建设,完善功能,扩大规模,大力发展特色优势产业,增强吸纳和转移农村人口的能力。预计2015年特色城镇数量达到 个,规模 平方公里,人口 万人,人均可支配收入 元。到2020年特色城镇数量达到 个。
(五)加快新型农村社区建设。坚持政策引导,整合涉农项目资金,加大投入力度,完成152个新型农村社区规划编制,启动建设25个新型农村社区,重点推进古槐街道南陈、东皇街道徐寨、清河街道王栋桥、射桥中心镇等新型农村社区建设。阳城、郭楼要结合土地整理项目分别建设一个高标准的新型农村社区。积极推进农村环境综合整治,创建1-2个省级生态乡镇。
四、推进城镇化进程的建议
(一)创新城镇规划理念。努力提高城镇规划水平,城镇规划要树立紧凑、复合发展理念,节约集约利用土地,各种规划相互衔接,充分体现工业、服务业、现代农业三次产业复合,经济、生态、宜居三大功能共生,工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展。强化城镇建设资金筹措机制。按照“政府引导、市场化运作”的原则,通过财政资金引导,广开城镇建设资金筹措渠道。强化建设用地保障机制。完善城乡建设用地增减挂钩制度,优先保障城市新区、产业集聚区用地需求。构建节约集约用地机制,合理提高城市建筑容积率,大力推广多层标准厂房,搞好土地综合利用,实现土地收益最大化。
(二)明确城镇定位。推进城镇化进程的重点,重要的是要让农民进得来,往得下,有工做,留得住。因此推进城镇化进程时,要根据各地的历史、文化、地理、资源等各方面的比较优势,明确各自城镇的功能定位,逐步形成各具特色的产业布局以及不同类型的城镇布局。如定位发展工业类型、商贸流通类型、农林牧渔产品类型以及旅游类型等,以此思路制定发展规划。
件建设,促进社区政治、经济、文体、环境协调与健康发展,建设文明、安全和谐的新社区。
(四)建立推进城镇化建设激励机制。应通过改革将公共资源和公共权力协调用于不同规模的城镇发展,特别是在资金配置、行政许可、土地占用、财税政策、金融信贷、进出口、吸引外来资本、基础设施建设方面,应考虑和照顾中小城市和镇的发展需要。可考虑将国家公共资源配置适当向中小城市和镇倾斜,支持其加强基础设施建设,构建公共服务体系,以增强其人口承载能力。
新型冰箱报告【第六篇】
多年来,我局围绕和谐任丘建设,以生态创建为抓手,严厉打击违法排污,着力调整经济结构,转变增长方式,推动环保工作与新型城镇化建设协调发展。现将有关情况报告如下:
(一)主要污染物排放情况。
从减排的角度来说,主要污染物指cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物,其中cod和氨氮存在于水体中,二氧化硫和氮氧化物存在于气体中。20xx年,根据国务院部署开展了污染源普查工作,为主要污染物总量减排工作奠定了基础。20xx年,根据实际情况进行了动态调整,20xx年、20xx年这两年没有准确的主要污染物排放数据。
20xx年,我市cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放数据分别为:20xx年xx吨、20xx年xx吨、20xx年xx吨、20xx年xx吨。
“十二五”期间,主要污染物总量减排指标由“十一五”时期的cod、二氧化硫两项指标增加为cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标。同时,我市作为省委、省政府确定的节能减排“双三十”单位,市政府与省政府签订《任丘市“十二五”节能减排目标责任书》,到20xx年,我市cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放量排放量分别控制在20xx年xx吨、20xx年xx吨、20xx年xx吨、20xx年xx吨。在20xx年排放基础上分别削减%、%、%、%。
(二)减排工作推进措施。
针对以上四类主要污染物,根据我市实际情况,主要从上工程、调结构、抓管理三个方面削减污染物。
上工程是指要求污染排放量大,治理设施陈旧不能满足现实需求的企业重新安装治理设备。“十一五”期间,我市按照“抓典型、抓重点、带全局”的思路,筛选出能耗高、排污量大的三个乡、三个镇、三个开发区、三条河流、三十三家重点企业,实施了“六个三”减排工程,通过重点工程的带动作用,使减排工作在全市全面铺开。20xx年,结合我市实际,实施了城东污水处理厂提标改造、联谊纸业和普鑫纸业污水深度治理工程、雁南工业区x家热镀锌企业煤改气工程、喜彪洁具有限公司炉窑尾气再利用工程、九环化工有限责任公司锅炉脱硫设施改造等一系列减排项目,为有效削减cod、氨氮及sox提供了强有力的工程支撑。
20xx年,投资xxx余万元完善了市区收水管网,提高了污水处理厂收水效果,日增加水量x千立方米,有效缓解了cod和氨氮减排压力;完成了燕南工业区新华金属制品厂和华艺建筑门窗有限公司x家企业“煤改气”工程的改造,实现了二氧化硫和氮氧化物的总量削减;华北石化公司气浮隔油项目顺利投运,由隔油池替代原来的隔油罐,减轻了后续生化阶段的处理压力,提高了处理效果;投资xxx余万元支持任丘市古淀畜牧有限公司沼气发电项目沼液池和粪便储存池的建设,并对x家规模化肉鸡养殖小区储粪池进行了改造。通过推进重点减排工程,实现了大量污染物的削减。
调结构指取缔不符合国家产业政策的落后产能,如取缔小电镀、小颗粒、小轧钢等。20xx年,我市出台了《任丘市控制燃煤减少二氧化硫排放工作实施方案》,关停了xx家不符合国家产业政策的砖厂、造纸厂、化工厂和水洗厂,与京东橡胶等x家燃煤大户签订了燃煤削减承诺书,对任丘市东方水洗厂、长兴造纸厂的蒸汽锅炉进行了节能技改,效果显著。20xx年,我局对辖区内所有列入20xx年污染源普查动态更新的20xx型和20xx型造纸机和达不到产能规模的x家砖厂进行了取缔,腾出发展空间,支持一批规模大、效率高、环境友好的企业建设,提升发展潜力和水平。20xx年,又进一步加大结构调整力度,对任丘市中原造纸厂等x家达不到产能规模要求的造纸厂及经限期治理依然不能稳定达标的永强水洗厂进行了取缔,促进了产业结构升级。
抓管理指对重点排污单位加强监管,确保其长期稳定达标排放。一是严把关,控增量。完善空间、总量、项目“三位一体”的环境准入机制,严格执行“七个不批”,不断提高建设项目准入门槛,杜绝“两高一资”项目在我市落户。二是强管理,保运行。对国控、省控及已经完工的减排工程,采取“常态化巡查”、“不定期暗查”和“专项检查”相结合的管理措施,发现问题,及时整改,确保减排项目稳定运行,实现减排成果的.顺利接转。三是严问责,保长效。市政府与各乡镇及有关部门签订了减排责任状,严格执行减排问责和一票否决,对乡镇及有关部门实行经济效益与环境效益一起考核,实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变。
二、环保基础设施建设情况。
20xx年x月,我市城东污水处理厂正式通过验收,该厂投资20xx万元,设计处理能力x万吨/日,主要处理市区、油区居民生活污水,处理工艺采取百乐克工艺,出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb20xxx―20xx)中二级标准。
20xx年xx月,我市投资20xx余万元,对城东污水处理厂进行了提标改造工程,改造后出水能够达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb20xxx―20xx)中一级标准的a标准。
20xx年x月,投资20xx万元的任丘市美环垃圾处理厂正常投入使用,该厂设计容量xxx万立方米,垃圾渗滤液日处理能力达到xxx立方米。垃圾处理方式采用卫生填埋、进行无害化处理。
20xx年,任丘热电xx万超临界供热工程x号、x号机组正式投入运行。该项目是国家石化产业调整和振兴规划重点支持项目―华北石化油品质量升级项目的配套工程,承担着为石化基地输送工业蒸汽和向市区、油区提供冬季采暖热源的任务。目前,热电厂热力管网已经取代了任丘市金盾华庭、梅园三期两个大型生活小区及华北油田四个服务处的冬季燃煤锅炉。
20xx年x月,投资20xx余万元的任丘市洁杰环保工程有限公司污水处理厂投入试运行,该厂主要处理雁翎工业园区(南区)铝型材加工及酸洗带钢企业的生产废水。
三、在推动工业转型升级中采取的环保措施。
1、强力推进清洁生产,最大限度地实现资源的综合利用,做到增产减污、节能降耗。目前,我市已有家企业完成了清洁生产审核验收,计划到20xx年,完成家企业清洁生产审核工作。
2、大力实施了工业企业“煤改天然气”工程减排,主要热镀锌和铝型材厂家淘汰了燃煤炉窑,改用清洁能源天然气作为燃料,大大减少了二氧化硫和氮氧化物排放量。
3、严厉打击非法排污。我局已连续七年开展了“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动,严厉查处违法排污行为。今年以来,我局进一步加大非法违法排污打击力度,连续开展了整治违法排污企业“三查”行动、环境整治集中行动、坑塘沟渠专项治理、中高考禁噪、秸秆禁烧等一系列专项行动,使我市突出环境问题得到了基本解决,重点行业环境达标水平显著提高。在今年x月开展的环境整治集中行动中,我局共出动监察人员20xx人次,排查企业xxx家;限期整改xx家;行政处罚xx家;停产治理x家;依法关停xx家;对x家企业实施挂牌督办。公安部门立案xx起;刑事拘留xx人;取保候审x人。电力局断高压xx户;断低压xx户;处理违约用电xx家;移送公安局x家,有力地打击了环境违法行为。
4、积极开展生态创建工作,加快推进生态市建设步伐。目前,我市已完成了x个国家级生态村和x个省级生态村创建工作,20xx年xx月xx日,完成了梁召镇和辛中驿镇环境规划的论证验收;20xx年xx月xx日,完成了石门桥镇和议论堡乡环境规划的论证验收。20xx年,苟各庄镇、长丰镇生态环境规划正在编制中,西环路办事处宋庄村创建国家级生态村和辛中驿镇创建省级环境优美城镇的工作已全面展开。
5、农村环境综合整治工作工作。20xx年x月,xxx村等x个村庄通过核查验收。今年,对中华路办事处、北各庄、张桥、徐庄、芦各庄、西凉、八里屯、北五里铺、东西八村等xx个村进行了农村环境连片综合整治。目前,完成了各村污水管网和生活垃圾暂存点建设。
1、在推进新型城镇化建设工作中践行生态文明,加快推进生态村、镇创建活动、抓好示范样板建设,同时加紧建立长效机制,完善相关制度,加强督促检查,常抓不懈。
2、开展镇(村)环境综合整治。投入专项资金对镇(村)生活污水、垃圾、畜禽养殖等进行综合治理,建设污水处理设施并实现制度化、规范划,常态化管理。进一步完善乡镇农村垃圾收运系统,使各镇垃圾收运逐步向村社延伸,逐步形成“户分、村收、镇运、区中转、市处理”格局。逐步提高行政镇(村)的生活污水处理率、垃圾定点收集无害化处理率、畜禽养殖废弃物综合利用处理率。
3、加强城镇工业污染防控。严格环境准入,严格审批进程,严格执行环保“三同时”,对民生工程项目行政审批再提速。对各乡镇辖区内工业企业实施综合整治,强制性推行污染治理,严查企业的污染物排放情况,对污染严重,不符合国家产业政策,或无治污技术的企业坚决不予审批。对已经存的落后企业,加大监管力度,严肃查处环境违法行为,对治理无望的坚决关闭,保证各排污单位依法排污。
4、建立和完善相关机制。积极探索农村环境监管机制,建立健全农村环保工作体系和长效管理考核等长效机制,推动镇街及涉农部门协作,齐抓共管。
新型冰箱报告【第七篇】
目前,我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况,及时总结已有的典型地区建设经验,认真解决新农村建设中存在的问题,加快推进新农村建设,为决策部门制定更加具体详细的政策建议,由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市调研。现将有关情况整理如下:
一、xx-xx市新农村建设的做法及成效
(一)xx市概况
xx市位于xx省南部,现辖18个县(市、区),1个经济技术开发区,283个乡镇。总人口845万,其中农业人口万人,占总人口的80%;国土面积万平方公里,其中耕地面积万亩。3475个行政村,49139个村民小组。2004年,全市gdp达到398亿元,人均4710元,工业增加值亿元,农业增加值114亿元;实现财政总收入亿元,增长%,其中地方财政收入亿元,增长%;城市居民人均可支配收入7388元,农民人均纯收入2553元。
(二)新农村建设行动的发起
加入wt0之后,我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费改革之后,乡镇机构面临着职能转变的问题;工业化、城市化的过程中,农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路,xx、市政府从2004年7月组织人员展开大规模调研,逐步理清了农村今后的发展思路:以科学发展观整合农村工作的资源和力量,通过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点,统筹城乡经济社会协调发展,加快该市全面建设小康社会的步伐。
(三)新农村建设的主要做法
xx市于2004年9月提出并开展新农村建设工作,主要内容是“建设新村镇,发展新产业,培育新农民,组建新经济组织,塑造新风貌,创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口,以“亲民、爱民、富民”活动为切入点,以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点,以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本,把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体,科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。
1、以村镇规划为龙头,开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作,严格按照规划搞建设,做到规划一步到位,建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法,形成科学合理的村镇规划管理体制,把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实际情况,按照“环境整洁、道路畅通”的要求,依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准,发动群众开展“三清”工作,制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约,实行村民自治,建立村庄环境管理长效机制。
实加强主导产业基地建设,抓好产业化示范县、示范乡建设,形成基地带农户,“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系,有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建设,把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道,把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。
3、以实施“农民知识化”工程为依托,培育新农民。一是以市场为依托,以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容,大力实施农民知识化工程,努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力,使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源,构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个,其中县级273个,乡级965个,村级2690个。建立农民知识化工程师资库,提高师资水平,组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制,创新培训方法,提高培训实效。各地职业技能培训根据市场需求,广泛开展订单培训、协议培训;根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育,着力提升广大农民的思想道德水平,造就一批既有较高科学文化素质和道德素质,又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。
4、以农业产业化为动力,组建新经济组织。一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则,要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织,提升农民组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系,培育专业化的经济服务组织,全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持,鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。
5、以创建文明村镇为先导,塑造新风貌。一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,以提高农民思想道德素质为核心,广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体,创建精神文明。组织农民开展“除陋习、树新风”活动,反对封建迷信和宗族宗派势力,倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设,建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度,延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落,创建村组理事会,促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道,提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建,重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设,实现每村有一个宣传文化阵地等。
6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动,把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果,作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作,夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度,开展农村基层干部农业实用技术培训工作,提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”,加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。
市场调研报告 ·安全生产调研报告 ·社会调研报告 ·会计调研报告 ·产品调研报告
(四)新农村建设的成效
一是村庄面貌有了大大的改变,“脏乱差”现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水,受益人口达万人;改厕67273座,受益人口达万人;完成通村公路公里,其中宽米以上的公路l579公里,米以下公路公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后,农民跟城里人一样在家里上厕,而且无臭无味。农民说,用上这种厕所真好,又干净卫生,又能保证种田的肥料供应。
二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候,政府干部下来层层做工作,农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候,观念逐渐开始改变。农民由“要我做”变成了“我要做”,建设家园的热情空前高涨。
三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时,是“要钱要命”,而现在是“送钱送物”。xx市农工曾新方说:“现在去农村,农民会拉着你去他家喝茶。”
四是节约了耕地。近一年来,全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间,面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗,共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗,计平方米;依法拆除54宗,复耕平方米。
二、新农村建设的成功经验
2004年xx城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为7388元和2553元,比全国平均水平分别低2034元和383元,属于欠发达地区。辖区内又属低山丘陵区,人均耕地面积低于全国平均水平。xx无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平,却率先发起新农村建设行动,形成了欠发达地区低成本推进型的赣南模式,其具体做法在广大中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性,便于在全国同类地区推广。
(一)用人得当,领导先行
xx-xx新农村建设,是xx、市政府审时度势后发起的。其中,主要发起人xx、xx,是来自广东省的外调干部,中山大学哲学博士,其博士论文为《农民主体论》。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的。这表明,新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新,与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动,在现行体制下,地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低,一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。
(二)政府主导,农民主体
在新农村建设过程中,政府深入开展调查,全面掌握当地实情,制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作,公开扶持标准,创新补助办法,实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据表明,公共设施中,政府与农民投资比例约为6:4,家庭设施中,政府与农民投资比例约为3:7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报,愿意搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点,实行动态管理,择优选择定点,越积极、越先申请实施的农户就先实施,并给予较优惠的奖励政策,组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中,吸引村民代表讨论,提交村民代表大会认定,通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会,由理事会出面与广大群众协商化解矛盾,让群众做群众的工作,真正让农民群众实现自我管理、自我服务。
(三)实事求是,量力而行
从实际出发,以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时,既要按照新农村的标准严格要求,又要切合实际、切实可行,不增加农民负担,不搞强行摊派,不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系,既要量力而行,又尽力而为,打好基础,分步实施。
(四)因地制宜,科学指导
要深入调查研究,因地制宜,因乡镇制宜,因村制宜。在村镇规划上,要根据当地客观条件,科学编制规划;在新农村建设模式上,力求以人为本,与自然和谐,格调新颖,形式多样;在方式方法上,先易后难,分步实施,不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作,形成各具特色的发展道路和发展模式。
(五)建章立制,规范操作
要在实际工作中不断总结经验,把握规律,把符合客观规律的东西形成制度和规范,建立长效机制,把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制,才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作,必须有长效机制作保证。
(六)整体推进,突出重点
新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广,一方面要按照统一部署,统一规划,整体推进;另一方面,又要从解决好农民关心的具体问题入手,找准突破口,根据当前的资源和工作力量,突出每个阶段的工作重点,分步实施。赣南市把发展新产业和“三清”工作全面启动,改水、改厕、改路量力而行。
(七)典型示范,以点带面
xx市各地在铁路、国道、省道以及公路沿线率先展开新农村建设工作,特别是在323国道、赣粤高速公路沿线,重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点,发挥典型示范作用。通过典型示范,做到以点带面,点面结合。
(八)整合资源,优化配置
三、新农村建设存在的问题
(一)新农村建设范围广、对象复杂、难度大
新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面,涉及千千万万农户,投资范围广,投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别,基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前,国内一些地方正在进行新农村建设,但大都刚起步,经验不足,区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。
(二)新农村建设缺乏法制化的制度保障
样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务,如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复,势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性,削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径,获得稳定的制度性保障,是今后面临的一大挑战。
(三)政府投入严重不足
全市自开展新农村建设以来,累计投入的资金近5亿元,其中财政安排6300万元,捆-绑专项资金1.2亿元,吸引社会资金3.1亿元,资金投入中政府只占30-40%,农民占到60-70%,而目前xx的新农村建设尚未全面铺开,只是在点的层次上进行,覆盖村庄的数量比较少。根据对xx18个村进行的问卷调查表明:目前xx-xx农村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目,包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元,其中需要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看,资金缺口依然较大。例如,兴国县1年来投入到新农村建设的财政资金300多万元;兴国县4000多个村落,有能力搞示范的目前只有200多个,约占全部村落的5%;另外,道路资金缺口大,兴国县的交通经费只够建58公里,但已安排190公里的建设任务,政府补贴资金难以保证到位。
(四)资源整合困难
现有的许多涉农项目资金,由于来自不同的部门,在使用上难以整合起来,难以根据各地发展的轻重缓急安排使用,以发挥更大的整体效应。兴国县副欧阳巧文说:现有的支农资金比较分散,整合的时候不仅涉及到利益调整,还涉及到资金用途的改变,不符合资金的使用政策,可能会有一定的管理风险。
(五)农村土地管理法规不完备
土地法中虽然有“一户一宅”规定,却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中,一户一宅的政策法律依据不够完善,在清理一户多宅的过程中,许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候,农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定,如果强行拆除会引发干群矛盾;如果不拆,又会影响整个规划的顺利实施。
(六)“一事一议”筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限
xx市通过“以物代扶”、“以奖代补”的方式激励农民投身于村庄公共设施的建设。例如修路,农民只有在铺好路基的时候,政府才会去修建路面。xx省规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元,农民为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农民自愿的行为与省内现行政策规定相冲突,以致许多时候农民自愿筹资筹劳被视为加重农民负担。以兴国迳村为例,该村通硬化路待建费用需77万元,政府资助42%,农户分摊58%,村人口4211人,人均建路负担为106元,远远超过省里规定的标准。
四、政策建议
(一)选择不同地区先行示范,再逐步向全国推广
根据近郊、平原和山区等经济特征,在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点,如在xx-xx市。在总结各地经验,完善相关政策的基础上,再向全国其它地区推广。
(二)以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障
将社会主义新农村建设列入“十一五”规划,明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建设发展纲要”,明确新农村建设是一项长期而艰巨的'任务,国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最后,加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作,为新农村建设提供稳定的法律制度保障。
(三)扩大新农村建设的财政预算投入,单列新农村建设专项资金
制定财政预算时要单列新农村建设专项资金,预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要,并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来,地方财政收入和中央财政收入的比例为9:11,配套资金比例可参照此执行。
(四)整合各项支农资金
以新农村建设为契机,成立新农村建设工作办公室,所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下,根据项目向新农村建设工作办公室申请资金,各省、市、县设立分部,负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难,可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理,给地方更多的自主权。在现行体制下,对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为,给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用,建立部门联席会议制度。
(五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规
针对《土地法》中“一户一宅”的规定制定实施细则,对“一户多宅”的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规,允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》,为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策,扶持其发展壮大。
(六)进一步完善并尽快实施农民筹资筹劳管理新办法
随着经济建设的步伐加快,农村的发展也越来越快,取得的成就越来越多。2015年中央一号文件指出,“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期,是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期,是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期,也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。根据中央和省市部署,我县自2015年2月起,坚持以“二十字”方针为目标,突出“建设新村镇、培育新产业、塑造新农民”这一主题,全面启动示范工程建设。
以下是有关我先县新农村建设的调查报告。
一、成效及做法
我县先后启动了两批新农村示范村建设,第一批确定的多个示范点到今年6月已圆满完成了建设任务,取得了新农村建设阶段性胜利;第二批选择的各示范村建设工程均已启动,村庄道路、改厕、下水道等硬件建设正在推进。主要做法有:
——抓村庄规划,绘就新农村建设宏伟蓝图。我县先后投入大批资金,聘请省级规划设计单位,完成全县村庄布点规划和示范自然村村庄建设规划。同时,安排建设设计部门按高中低档设计多种户型,免费提供给镇村和农户选择。另外,对有建设规划的村镇,要求县土地部门必须严格按照建设规划要求审批农民宅基地,没有规划的,在规划编制尚未完成前,一律暂缓宅基地和建房审批。
——抓凝心聚力,推进新农村示范工程建设。2015年,县财政安排专项资金,对第一批示范村进行以奖代补,并出台新农村建设帮扶工作方案,确定县直单位对示范村结对帮扶。对于第二批示范村,目前已有多个单位出资用于示范村建设。各示范自然村均组建了“五老”理事会,制定了理事会章程和村规民约,充分发挥了理事会在新农村建设中的“理事、理财、监督”权力,突出农民主体地位,调动群众积极性。截止目前,全县大多数示范村都已建成水泥主干道和通户路,清理垃圾和杂草,拆除破旧圈舍及废弃房屋,示范村村容村貌大为改观。 ——抓产业发展,夯实新农村建设物质基础。一是大力推进农业产业化进程。建立优质农产品基地;发展农业产业化经营企业;创建国家、省、市名牌农产品以及绿色食品。二是推进“一镇一品”、“一村一品”建设。三是加强农民合作经济组织建设。
——抓和谐构建,解决新农村建设民生问题。一是实施村村通工程。去年建成村级水泥路数十公里。二是加强农田水利基本建设,改善农业生产条件。三是改善农村中小学办学条件。投入大批资金,改造几乎所有农村中小学d级危房,并且新建校舍。四是加大农村卫生投入。大力投资改造和修缮多个镇卫生院,完善农村卫生网络建设;推进新型农村合作医疗试点工作,全县86%的农户参加了新型农村合作医疗,缓解了农民因病致贫的状况。五是加强社会低保体系建设。提高了低保标准,发放农村特困救助资金。六是实施饮用水解困工程,解决了2万多名群众饮用水问题。七是实施清洁能源工程,建沼气池。八是实施农村劳动力转移培训“阳光工程”。全力培训,转移劳动力,是就业转移率达到新高。九是实施农机富民工程。全县新增高性能联合收割机近百台,农机总动力大大提高,并且发放购机补贴,鼓励人民机器耕作。十是实施村村通广播工程。投入大批资金,用于村村通广播工程建设。 ——抓乡风文明,丰富新农村建设内涵。在各村成立“禁赌协会”,加强村“红白理事会”建设,深化殡葬改革,推进移风易俗;开展“十佳文明家庭”、“十佳创业带头人”等评比,用身边的先进典型引导人、教育人、感化人。与此同时,本着“政府倡导、社会支持、农民自办”的原则,将民间艺人组织起来,精心培育一支支生在乡土、长在乡土、服务乡亲的文艺演出队伍,发展业余剧团。大力兴建村级图书室和文体活动室,建设农村文体活动室,建设农民科技书屋,每个书屋配备数以千计科技书籍和一台电脑。
二、问题和不足
我县社会主义新农村建设取得了可喜成绩,试点村的面貌与过去相比有了很大变化。但是与社会主义新农村建设要求相比,还有不小差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,社会主义新农村建设任重道远。主要体现在:
一是思想认识存在误区。一方面,领导重视程度不够。少数地方领导干部没有拿出足够精力来研究新农村建设、推进新农村建设,无论从理论学习上、政策研究上,还是实践探索上,都缺少实际行动,表面的东西多,实际推进的措施少。有的是思路不清,到底怎么抓、抓什么心中没谱。同时,少数镇、村干部因对建设新农村认识模糊,遇到资金等困难时就产生畏难情绪,缺少工作主动性、积极性、创新性。另一方面,农民主体作用没有真正发挥。有的示范村群众认为建设新农村是政府的事,认识不到自己是新农村建设的主人,对一些惠及自身的项目存在依靠政府投入的问题,不能够积极主动配合、投工投劳,等靠要思想严重,建设新农村的主体意识没有树立起来,出现上头热、下头凉的现象。
二是建设资金严重短缺。尽管我县已建立了“政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自助”相结合的投入机制,千方百计筹措建设资金用于新农村建设,但面对建设社会主义新农村的庞大工程,这些资金还远不能满足教育、文化、卫生、道路等方面的建设需求。与此同时,一些帮扶单位或因客观自身财力有限,或因主观积极性不高,工作被动应付,截止目前,全县第二批示范工程县直帮扶单位中,只有极少数单位帮扶资金到位。
三是农民素质普遍不高。当前,我县大多数新农村建设示范村都把重点放在了“村容整洁”上,而对“村风文明”投入甚少,绝大多数农民的素质不容乐观。一方面,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。另一方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。同时,由于农民科技知识不足,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力,严重制约了农民的增收。 四是长效机制难建立。村庄整治建设层面的工作告一段落后,公共设施如何管理维护、村容村貌如何保持等问题,也必须建立一整套长效机制来管理。虽然我县在实践中摸索建立了一些机制,但还是初步的,不够完善,还必须建立起一套有利于新农村建设持续、健康、深入推进的长效机制。
五是发展生产办法不多。我县农业总体上看还是粗放生产,加工能力低,产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖中,只是追求数量的增长,不注重质量的提高,更忽视了品牌效应,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应。农产品加工大多停留在初级生产、加工上,农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱;农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体。农村合作经济组织功能作用不强,农村专业合作经济组织规模小,功能单一、结构分散,辐射力不强,政府协调成立的多,农民自发组建的少。协会活动开展不正常,带动力不强。
三、对策与措施
新农村建设作为一项内涵丰富、任务艰巨的系统工程,既要充分认识其长期性和复杂性,稳步推进,又要有只争朝夕、迎难而上的开拓精神。如何抓好新农村建设,我认为需要把握关键、突出重点,从以下六个方面入手:
一要更加注重思想观念的更新。新农村建设主导是政府,主体是农民。针对当前部分干部、群众在认识上的误区,要加强教育引导,进一步提高广大农村干部、群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性的认识,防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。要放手发动群众,突出农民的主体地位,充分尊重群众的意愿,鼓励群众勇于创新,大胆实践,调动他们建设美好家园的积极性和创造性。
二要更加注重工作方法的创新。在示范工程中,要继续坚持“三清三改三整顿”,但在方法上,要采取“捆-绑式”的“组合拳”,把群众意愿与政府引导有机统一起来。比如把改路与“三清三整顿”捆-绑,把改水与改厕捆-绑,等等。同时,在具体实施过程中,要坚持实事求是,因势而为,不搞大拆大建。要坚持因地制宜,注重实效,不过分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
三要更加注重科学发展观的落实。新农村建设不是要把农民固定在农村,固定在土地上,新农村建设必须与发展城镇化有机结合起来,统筹城乡发展,积极探索让村民变居民、农村变社区的有效之路。要加大城镇发展和经营的力度,积极创新摸索土地置换等手段和方式,结合推进村民与居民的无差异待遇,出台促进政策,积极推进失地农民保险,解决农民进城后顾之忧等政策来推进城乡一体化发展进程。
四要更加注重民生工程建设。要从群众最关心、最盼望实事入手,认真抓好省、市确定的各项民生工程的落实,使民生工程与新农村建设示范工程相得益彰。要继续加大村村通工程实施力度,大力改造农村中小学d级危房,改善农村中小学办学条件,促进城乡义务教育均衡发展,开展城乡学校“结对发展”活动,合理配置资源、提高农村中小学教育水平,全面推进城乡教育一体化。要巩固和扩大养老、失业、医疗和工伤保险覆盖面,完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。要继续推行农村居民最低生活保障制度,扎实开展新型农村合作医疗工作。
五要更加注重生产发展。要积极推进农业和农村经济结构调整,壮大主导产业,突出“一村一品”产业发展之路,培育知名品牌,提高质量和效益。进一步做大做强高效种养殖业,积极发展特色农业、绿色农业和生态农业,强化产业支撑,增强农业的整体竞争力。提高农业生产的组织化程度,引导和支持农户大力发展新型合作经济组织,鼓励企业与农民采取多种形式建立起利益联结机制,将分散的农户组织起来,扩大规模、优化质量,增强市场竞争力。 六要更加注重新型农民的培育。要通过“新型农民培训”和“阳光工程”,培训示范村群众;通过农业科技下乡活动开展农业技术培训;现代新型农民,不仅是有文化、懂经营、会管理的生产经营型能手,更要是具体现代科学生活观念和卫生习惯的人,否则,新农村建设的成果有可能是昙花一现。因此,要继续组织开展“文明进村、新风入户”为主题的乡风文明创建活动,在各村成立“禁赌协会”,加强村“红白理事会”建设,深化殡葬改革,推进移风易俗;开展“十佳文明家庭”、“十佳创业带头人”等评比。力争通过形式多样的培训和文明创建活动,切实提高群众素质,推进农村全面进步。
新农村建设任重道远,我们在思想认识上要有长期打算,在发展规划上要有长远眼光,在产业发展上要有长期考虑,在制定目标上要把握关键,在工作开展上要有重点,同时通过全民动员、城乡互动、各职能部门上下联动的方式,共同促进我县新农村建设又好又快地发展。
构建社会主义美丽乡村是新时期推进我国农村经济社会发展和生态环境保护的复杂工程,是实现我国新农村建设的重要目标和内容,体现了我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设“五位一体”总布局下的基本要求。美丽乡村建设,关乎着广大农村居民生态权益的有效落实,关系到我国改革发展、社会和谐稳定和全面构建小康社会的大局。近年来,浙江省政府高度重视美丽乡村建设,通过创新发展思路、强化政策保障、加大资金投入、创新工作机制的措施,初步探索出一条以深入实施农村环境综合整治,带动美丽乡村建设的新路子,打造出了如桐庐县环溪村、黄岩区繁荣村等一大批美丽乡村建设典范。
一、对美丽乡村建设内涵的科学认知
农村是我国经济社会发展的基础,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键,也是经济社会发展的最薄弱领域。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,是党中央在新时期提出解决“三农”问题的重大举措,为开展美丽乡村建设作出了具体要求和科学指引。继党的十七大报告首次作出,“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式”,使“生态观念在全社会牢固树立”的战略思想和任务。十七届三中全会又提出要将“农村人居和生态环境明显改善”作为农村改革发展的重要目标。我国农村生态环境建设迎来了时代的历史机遇和建设高潮。
如农业生产技术的提升、农村卫生环境的改善、农村道路水利基础设施的完善、农村房屋建筑布局的优化等;发展性建设即精神文化建设,主要是指通过政府、社会媒介的宣传与引导,推进农民生态环境保护意识的增强、农村生态文化氛围的形成与发展、农民精神面貌的改善等;制度体系建设主要包括农村生态环境法律法规体系建立健全、农村基层民主决策与管理体制改革和完善、农村生态文明建设评价监督体系与激励、奖惩机制建设等。建设美丽乡村,本质上就是为了使广大农村通过转变传统生产生活方式,优化农业产业结构,提升农村产业可持续发展能力,培育“生态化”的伦理认知,进而实现我国城乡经济社会事业的协调、一体化发展。
二、美丽乡村建设的现状与困境——以繁荣村为例
改革开放三十多年来,我国农村经济社会事业取得了显著变化,农村生产生活面貌极大改善。在这其中,浙江省台州市黄岩区繁荣村作为全国文明村、省级文明村、省新农村建设示范村在农村经济社会发展和文化建设方面做出了积极的探索,取得了卓著的成绩。同时,伴随着工业化、城镇化的迅猛发展,网络新兴媒体的强势崛起,社会多元文化意识的冲击,当前我国农村生态环境建设的总体状况不容乐观,突出表现为农村生态环境基础设施普遍缺失、农村环境污染与生态破坏日益严重、农村基层民主政治组织功能缺位、农村生态文化教育水平和农业科技水平落后、农村区域规划不合理和建设资金不足等。
1农村生态环境基础设施缺失与建设资金不足
相较于城市完善的环境基础设施,由于资金、技术等资源的不足以及政府对城市基础设施建设的政策性倾斜,我国农村生态环境基础设施普遍缺失。目前,在我国60多万个行政村中,绝大多数没有条件进行有效的环境污染监测与治理。作为全国文明村的繁荣村在农村生态环境整治和基础设施投入上也相当不足,农村生产生活所产生的垃圾,不经任何处理就直接随意乱扔、乱倒、乱堆的现象也十分常见。总的来看,当前农村地区生产、生活污水的排放量,垃圾的数量和种类都在迅速增长,严重影响了农村环境卫生,破坏了农村和谐美丽景观,制约着农村地区的可持续发展。
村居民为了最大程度地获取经济利益,不惜造假作假,采用不正当竞争手段,严重扰乱了市场秩序、违背了市场公平竞争的原则、触犯了相关法律法规,污染了农村生态环境,破坏了农业生态安全。同时,由于农民生态意识的淡薄、农村基础民主政治组织的功能缺位,在面临经济发展选择和生态环境保护取舍的过程中,往往选择了前者,这也是当前一些农村地区小煤窑、小煤矿取缔不止的重要因素。在调研中,繁荣村两委在强调村级工业快速发展的同时,忽略了对企业和工厂的环境评估,一方面承认工业企业造成了当地环境的局部污染,另一方面却认为村级两委无权干涉企业环境管理和认定,严重缺乏生态环境建设理念和思路。
与我国工业化进程中造成的严峻的资源、环境危机相对应,我国农村生态环境污染与破坏问题也日益凸显,主要体现在农村耕地、林地与草场面积急剧减少、农田水利灌溉沟渠阻塞与破坏、农村河流湖泊的水污染或水质恶化、农村生产生活废弃物污染、农业生产引起的各类污染及城市工业污染扩散对农村生态环境的破坏等。例如,随着农村居民生活条件的改善,塑料等生物化纤物品的广泛使用以及农业生产中化肥、农药的过量使用,农村白色污染、水体污染、土壤污染等问题不断加重,而由此引发的农村居民饮用水安全问题及产生的癌症等并发症问题正威胁着近9亿农村居民的生命财产安全。关注和解决好农村生态环境污染与破坏问题已成为农村生态文明建设的重中之重。
3农村基层民主政治组织功能缺位与区域发展规划不合理
我国农村村民自治从1988年试行以来,至今已走过20余年。新的村民自治改变了传统的自上而下的高度控制,逐渐转化为农村基层的普遍自治。但是,由于农村家庭自主经营,农村居民教育文化水平较低,民主、法制意识淡薄,农村基层组织的组织能力分散,村民民主自治在运行和操作中出现了许多问题,农村基层民主政治组织功能严重缺位和丧失。特别在一些偏远山区和农村经济落后地区,农村地区集体经济已经成为空壳,农村基层自治组织缺少稳定收入来源,甚至负债累累,无法承担保护农村生态环境和建设农村生态文明的资金投入。令人欣慰的是,调研中通过实地查看和现场互动提问,了解到繁荣村党总支为地方经济发展和文化建设等方面作出了诸多努力,村容村貌得到极大改善,繁荣公园、繁荣剧场、休闲健身中心、图书馆、游乐园等基础设施一应俱全。这些探索和努力为进一步完善我国农村基层民主建设提供了有益参考。
农村地区发展规划是实现农村经济社会可持续发展的基础和方向。黄岩区繁荣村最早于上世纪80年代就已着手村容村貌改造规划,经过三十多年的努力,如今的繁荣村高楼林立、绿树成荫,全村村民生活在一个水、点、路设施和绿化、娱乐场地比较完善的优雅环境中。在新世纪,繁荣人踌躇满志,制定了《繁荣村社会主义农村现代化发展规划》,提出了未来发展的新目标。需要指出的是,由于经济、技术等条件的限制,在当前开展的新农村建设中,多数农村村镇布局和规划不合理或规划水平不高,居民点建设不符合生态村镇发展要求等现象普遍存在。许多居民点建设布局和功能分区不合理,形成功能互相干扰;有的居民点建设片面追求经济利益,造成经济活动严重排挤和干扰生态环境敏感区;还有的居民点建设只考虑土地集约利用和经济集中效应,而忽视了土地开发度和经济载荷的合理分配等。
三、在科学发展观指导下推进美丽乡村建设
美丽乡村建设离不开科学的发展理念与建设思路的指引。党的十七大报告将坚持“以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,即科学发展观,确立为我国经济社会发展的根本指导思想。科学发展观是当代中国共产党人对我国经济社会发展内在本质和规律性的深刻表述,是立足于我国基本国情,全面分析发展实践过程中人与人、人与自然、人与社会的新矛盾新问题而提出来的重大战略思想。科学发展观强调“发展”是第一要义、“以人为本”是本质与核心,同时也强调在社会发展进程中做到“全面”、“协调”与“可持续”。这在本质上是与美丽乡村建设,致力于实现农民生存和发展环境的改善的目标是相契合的。建设美丽乡村是实现社会主义新农村建设转型升级的重要载体和农村经济、社会和生态环境事业协调、可持续发展的根本途径,要在科学发展观的指引下,注重将广大农民群众的切实利益凸显出来,不断推进人与自然、经济与社会的和谐发展,最大程度上满足农民群众的生存和发展需求。这就要求我们在改变农村传统的落后生产生活方式的同时,始终围绕“全面协调可持续”的具体要求,统筹生产发展与生态环境保护的关系,统筹社会发展与基层民主政治建设和生态文化建设的关系,努力建立农村经济、社会、生态环境协调发展的新形态。
1强化政府责任主体职能,推进城乡生态建设协同共进
开展美丽乡村建设是实现我国农村生态文明建设的基础,只有农村经济社会建设和生态环境建设取得实际效果,我国生态文明建设才会有根本性的改变和质的突破。当前,我国政府对生态环境的投入主要集中在城市生活和工业的治理方面,对农村生态环境建设的重视程度和投入力度严重不足,由此形成的城乡差距不断加大、农村生态环境不断恶化等社会问题已严重影响到我国社会主义新农村建设和和谐社会的构建。因此,政府必须转变这种重“城”轻“农”的政策局面和建设思路,统筹研究和规划城乡生态文明建设布局,做到一般和特殊、整体和局部的科学把握与有效结合。首先,要将城市生态文明建设和农村生态文明建设同时纳入到顶层设计中去,合理制定建设规划和建设内容,从法律制度上和管理体制上,逐步完善城市生态文明建设和农村生态文明建设;其次,结合我国生态文明建设的具体要求和建设实际,研究制定美丽乡村建设评价体系和监督、奖惩体系;再次,科学统筹城乡区域规划和发展规划,避免一味地追求发展大城市,鼓励开展小城镇建设,严格控制城市污染企业向农村地区的转移和扩散;最后,大力培育生态文化理念,建设生态产业示范区,完善生态补偿机制和生态恢复机制。
建设生态文明离不开强大的经济支撑和物质积淀。生态文明追求的不仅仅是人与自然关系的协调,更强调人类社会的全面发展,生态文明也是经济、社会高度发展的文明,而不是贫穷的文明、落后的文明。因此,要避免在倡导生态文明建构的过程中陷入发展经济与保护生态环境的自我矛盾之中,而解决这一问题的办法就是坚持全面治理和创新发展的有机结合。农村生态环境建设的全面治理,是指对当前农村生态环境污染与破坏问题、农村基层民主政治组织功能缺位的问题、农村经济利益至上弥漫、生态环境建立理念缺失的问题开展全面综合地调研与整治。
农村生态环境的全面治理主要包含对农村水资源(尤其指农民的生活饮用水和生活废水)、生活垃圾、农业生产废弃物、农村耕地资源、矿产资源乱开采等问题开展治理。农村生态环境的全面治理要坚持以政府为主导,通过颁布和制定农村生态环境保护的法律法规,建立强有力地环境监测和管理执行体系、队伍,加大农村生态环境基础设施建设与投入,积极开展农村生态环境教育,培育农村生态文明氛围,充分调动农民参与意识和拓宽农民参与渠道等途径开展治理工作。生态经济作为一种科学的发展观,一种全新的经济发展模式,是构建生态文明,实现生态文明创新发展的物质基础和经济指向,是21世纪解决人类社会能源、资源、人口和环境等重大课题的必然选择。创新发展农村生态经济是解决农村生态环境问题的根本出路。要在农村经济发展过程中,遵循生态学规律,坚持开源与节流并重,预防与治理结合,大力倡导和建立特色农业、高效农业、休闲农业、生态农业、生态林业、生态渔业、生态畜牧业、生态养殖业、生态旅游业等多样生态产业发展模式,打造富有地区特色的农村产业发展品牌,提升农业产业化、效益化、规模化和生态化的运作水平。同时,要优化区域产业结构和产业布局,协调产业之间、地区之间、城乡之间的资源循环利用;要将农村生产生活纳入到自然循环过程中,使所有原料和能源都能在经济循环中得到合理利用,从而减轻对农村生态环境的污染和破坏。
3倡导科学发展理念,强化科技成果研发与应用
用新闻、网络等传播媒介,在全社会倡导一种“爱护自然、有序发展、科学发展”的氛围。最后,建立完整的、有效的教育体系和教育内容也是不可或缺的,政府应从娃娃抓起,建立从小学直到大学的环境保护教育制度,同时在授课的内容和形式上应避免硬理论性知识的灌输,可通过利用网络等现代多媒体技术展示丰富具体的案例、事例,组织社会实践、“每日环境保护自省”、环境保护知识大赛等活动来加深年轻一代的生态保护与发展意识。
自人类进入工业文明以来,人类社会的进步和文明发展越来越离不开科学技术的强力推动,发展现代生态农业,实现农村现代化进程,构建农村生态文明也必然离不开科学技术的支撑和推动。当前,农村科技水平的提升和广泛应用应着重体现在四个层面:一是要增加绿色农业科技的投入,转变传统的粗放型农业生产方式,要利用传统农业精华和现代科技成果,通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾,强化生态过程,实现清洁生产,提高资源利用率,合理利用农业废弃资源,合理提高水和耕地利用率,实现生态的良性循环和农业的可持续发展。二是要大力发展和推广农村环保技术,加大对农村生态环境基础设施建设和专业人才队伍培养的资金投入,通过提高农村生活污水处理技术、农村生活垃圾处理技术等现代科学技术改善农村生态环境。三是要通过科技创新和立足农村生产生活实际,优化提升农村能源资源消费结构和循环利用率,实现农村的可持续发展。鼓励和倡导农村沼气、太阳能、风能等资源能源的合理开发与利用,积极推广农村生产生活节能技术,培育节能减排的新风尚。最后,农民作为美丽乡村建设的主体,农民科技文化理念和素质的提升对加速美丽乡村建设进程具有重要作用。农民科技文化理念的形成和素质的提高可通过对农业可持续发展、绿色消费等知识的广泛宣传,加大农村生态环境教育投入和科技培训,鼓励和支持农民利用现代农业生产技术、建立现代农业生产示范基地等方式探索实践。
新型冰箱报告【第八篇】
在天地互连的实习很快就要结束了,对我而言,这是十分珍贵的机会。一方面,让我亲身体会以一名员工的身份参与工作,熟悉了工作环境,提高了自己的人际交往能力;另一方面,也是对自我的锻炼和对自己各方面能力的综合检验。所做的具体工作有:
1.熟悉uget标准协议;。
8.公司部门的其他事务。协助部门领导进行中日绿色it合作项目日方来访工作安排。
回想这短短两个月的实习经历,我每天都学习到很多的新知识充实了自己,结识了新朋友,也得到了很多宝贵的经验,收获了很多,非常感谢天地互连对我的指导、包容和帮助,我对这一期间公司给我的照顾表示真心的感谢!
衷心祝愿天地互连所有同事身体健康,工作愉快!祝愿天地互连明天更加美好!