项目可研报告范例【精编4篇】

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项目可研报告范文【第一篇】

提供国家发改委甲级资质

专业编写：

过滤净化项目建议书

过滤净化项目申请报告

过滤净化项目环评报告

过滤净化项目商业计划书

过滤净化项目资金申请报告

过滤净化项目节能评估报告

过滤净化项目规划设计咨询

过滤净化项目可行性研究报告

主要用途发改委立项 ，政府批地 ，融资，贷款，申请国家补助资金等

关 键 词过滤净化项目可行性研究报告、申请报告

交付方式特快专递、E-mail

交付时间2-3个工作日

报告格式Word格式；PDF格式

报告价格此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎进入公司网站，了解详情，工程师（高建先生）会给您满意的答复。

报告说明

本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告， 此报告为个

性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录， 并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容， 为企业项目立项、上马、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能

性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报

告。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心， 围绕影响项目的各种因素， 运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，

对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性， 经济上的合理性， 技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可

行性研究报告。 审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、

环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）

为客户提供国家发委甲级资质

第一章 过滤净化项目总论

第一节 过滤净化项目背景

一、过滤净化项目名称

二、过滤净化项目承办单位

三、过滤净化项目主管部门

四、过滤净化项目拟建地区、地点

五、承担可行性研究工作的单位和法人代表

六、过滤净化项目可行性研究报告编制依据

七、过滤净化项目提出的理由与过程

第二节 可行性研究结论

一、市场预测和项目规模

二、原材料、燃料和动力供应

三、选址

四、过滤净化项目工程技术方案

五、环境保护

六、工厂组织及劳动定员

七、过滤净化项目建设进度

八、投资估算和资金筹措

九、过滤净化项目财务和经济评论

十、过滤净化项目综合评价结论

第三节 主要技术经济指标表

第四节 存在问题及建议

第二章 过滤净化项目投资环境分析

第一节 社会宏观环境分析

第二节 过滤净化项目相关政策分析

一、

二、过滤净化行业准入政策

三、过滤净化行业技术政策

第三节 地方政策

第三章 过滤净化项目背景和发展概况

第一节 过滤净化项目提出的背景

一、国家及过滤净化 行业发展规划

二、过滤净化项目发起人和发起缘由

第二节 过滤净化项目发展概况

一、已进行的调查研究过滤净化项目及其成果

二、试验试制工作情况

三、厂址初勘和初步测量工作情况

四、过滤净化项目建议书的编制、提出及审批过程

第三节 过滤净化项目建设的必要性

一、现状与差距

二、发展趋势

三、过滤净化项目建设的必要性

四、过滤净化项目建设的可行性

第四节 投资的必要性

第四章 市场预测

第一节 过滤净化产品市场供应预测

一、国内外过滤净化市场供应现状

二、国内外过滤净化市场供应预测

第二节 产品市场需求预测

一、国内外过滤净化市场需求现状

二、国内外过滤净化市场需求预测

第三节 产品目标市场分析

一、过滤净化产品目标市场界定

二、市场占有份额分析

第四节 价格现状与预测

一、过滤净化产品国内市场销售价格

二、过滤净化产品国际市场销售价格

第五节 市场竞争力分析

一、主要竞争对手情况

二、产品市场竞争力优势、劣势

三、营销策略

第六节 市场风险

第五章 过滤净化行业竞争格局分析

第一节 国内生产企业现状

一、重点企业信息

二、企业地理分布

三、企业规模经济效应

四、企业从业人数

第二节 重点区域企业特点分析

一、华北区域

二、东北区域

三、西北区域

四、华东区域

五、华南区域

六、西南区域

七、华中区域

第三节 企业竞争策略分析

一、产品竞争策略

二、价格竞争策略

三、渠道竞争策略

四、销售竞争策略

五、服务竞争策略

六、品牌竞争策略

第六章 过滤净化行业财务指标分析参考

第一节 过滤净化行业产销状况分析

第二节 过滤净化行业资产负债状况分析

第三节 过滤净化行业资产运营状况分析

第四节 过滤净化行业获利能力分析

第五节 过滤净化行业成本费用分析

第七章 过滤净化行业市场分析与建设规模

第一节 市场调查

一、拟建过滤净化项目产出物用途调查

二、产品现有生产能力调查

三、产品产量及销售量调查

四、替代产品调查

五、产品价格调查

六、国外市场调查

第二节 过滤净化行业市场预测

一、国内市场需求预测

二、产品出口或进口替代分析

三、价格预测

第三节 过滤净化行业市场推销战略

一、推销方式

二、推销措施

三、促销价格制度

四、产品销售费用预测

第四节 过滤净化项目产品方案和建设规模

一、产品方案

二、建设规模

第五节 过滤净化项目产品销售收入预测

项目可研报告【第二篇】

关健词：科技查新，查新方法，检索，变革

中图分类号： F324 文献标识码： A 文章编号：

1、国内现状看改进的必要性

东三省电力系统科技成果查新工作一直沿袭几年前的老传统，妈接受用户委托后进行手工检索相关文献，近几年，由于科学技术的发展，微机技术普及度有所提高，但配套的数据为建设远没跟上，只有部分数据可以上机完成检索，这在某种程度上提高警惕了查新的查全、查准率，其所出具的查新报告，也仅只附上检出文献的篇数及大致内容（有的根本不附大致内容），但更多数的查新报告，检索结果为“零”，结论只能是简单的一句“查无类同”，为此，我们对这种不够满意的结论，或者说对目前查新的尴尬现状进行了调研。调研中发现部分省市，如江苏、四川、安徽等省电力、大专院校、科研单位，他们的查新方法与我们的类同，也沿袭传统的方法，并没有什么新闻手段和方法。

这种做法，抽出具的查新结论实际上就是查新检索结果，面对所给出的查新结论中，主要还存在着项目的点不突出，和办内外同类研究的对比不够充分，不同之处不明显的缺陷，这样就反映不出项目的真实水平和价值之所在。

2、改进查新方法的主要思路

为了切实改变传统的查新工作方法，真正体现出查新工作的必要性和重要性，为成果鉴定委员会在评定成果时提供详实可靠的依据，我们特提出了改变成果查新方法的思路：

新工作为成果鉴定提供服务，先要改变工作方法。

传统方法是手检为主，过去计算机普及率不高，数据库建设不完善，现在随着大容量、高参数的计算机技术的快速发展，数据库技术的不断完善，机检完全有条件作为查新工作的重要手段，逐步取代手工检索的重要位置。为使查新更准确，资料更齐备，我们还自建并引进了多个数据库/其中图书库、资料库、国家标准库、冲毁颁标准库以及获局级以上奖励的科技成果库为自行建设、期刊文摘、六大区成果库、电力部电力科技成果库和专利库为引进的。专利库、期刊文摘和题录库、六大区成果库作为查新过程中必查数据库，其它各库将根据所查项目内容的不同特点随时增添，对数据库中没有包括的数据库采取手工检索的方式予补以充。

要使查新能为鉴定提供帮助，就要出具查新结论，而非检索结果，所出具的结论出现能简而言之“查无类同”，要在结论中体现出项目的创新点，找出与其它成果或过去的项目的异同及其优势所在，这样才能真正体现出查新工作的必要性。

在充分利用计算机，发挥现有设备及数据库资源时，制定适当的检索策略主显得龙为重要。

在上机检索时，要克服过去检索的误区，即有些认为检出篇幅、数量越多越好，实践证明并非如此，其关键在于切题，要准确与全面相结合，切不可漏检，是检索员要注意检索技巧的运用。

在出具检索结论时，我们认为不以只给出检索结果，重点是给出结论，这个结论一定要体现出查新项目与检出文献的异同。异，就是要找出各自的创新点；同，是要写出其共同之处在哪里，只有突出异同，特别是创新点，才能为鉴定委员会提供决策参考和可靠依据，在下评审结论时才能有所帮助，也证实了查新检索的必要性。

对查新报告的格式也作了规范，参照黑龙江省情报所及电力部信息中心的报告格式，设计了我们自己的报告格式，相应地也制定了查新委托单格式，以使查新工作规范化、标准化。

3、具体实施

工作流程的变革

为适应科学技术的发展，发挥计算机及数据库的作用，我们相应地调整了工作流程：在接受用户委托后和用户共同研究报告的内容，按内容确定就检索的数据库，然后确定检索词，制定检索策略，经上机检索，辅以手工检索，找到切题的文献（文献或原文），对检出的文献同查新项目进行对比分析，找出异同点，最后给出对比分析结论，形成查新报复，并请专家审核定稿。

作上述调整的目的是让用户也参与到查新工作中，以便在查新工作中对所查项目能分析得更透，检索更全面。

检索技艺的变革

传统方法手工检索只能依靠检索员主观印象去检索相应的文献、目录、索引，盲目性太大，漏检几率太高，很难真实反映查新成困所处水平状况，检索过程中几乎技巧可言。

现如今利用计算机进行数据库检索，去除了主观片面性情，检索过程中技巧性和查新检索经验就显得尤重要，在查机关报检索工作中，我们采取和助用户共同研的方式，分析项目内容，制定检索词，依据这些检索词制定检索策略，并在上机检索过程中不断调整这一策略，以使检索结果达到最佳，对检索结果为零时，我们要求自己重新研究项目内容，确定新的检索词，制定新的检索策略，直到检索出相关文献为止。

对于检索文献数量不满意时，我们在工作中总结经验，制定出扩检、缩检和补检三种方法。扩检是为了扩大检索范围，提高查全率，缩检是为了缩小检索范围，提高查准率，补检是为了防止漏检，在次检索的基础上，再继续补充查找其他未知文献，扩大检索结果，提高查全率。

往往在检索结果为零或很少时，要扩检，而检出结果数量太多时，则必须要进行缩检，而对检索难度较大的课题，解决的最好办法妈补检。同时为了提高机检效率，要把这几种方法交替使用。而这几种方法的运用又因所检数据库的不同、所检项目内容专程度的差异而有所变化，这些都要在实际工作中逐步体会，灵活运用。

分析方法的变革

认识事物是要有一个过程的。传统的查新结论只给检出数量，或查无类同，给人的印象是模糊的，成果所处水平及其创新点不清楚，需要评委靠自己掌握的材料去分析下结论。

鉴于传统作法无法正确反映成果所处水平，创新点体现不出来，因此我们决定借鉴人们认识事物的方法，用它来分析成果——取采取对比分析法。

在进行对比分析前，要对查新项目所属的环境善有一个基本的认识。因为任何一个项目都有它自己的学科范围，有的同类研究成果较多，说明研究比较成熟，有的研究文献较少，表明研究还处于起步阶段。因此，首先要根据项目主要研究内容，搞清它所处范围的研究概况，特别是最新成果，比如有哪些地区在研究，比较先进的地方何时开始的，进展如何，代表学者昌谁等；其次是确定同类研究范围，因为范围的大小是可变的，因此在检索过程中，如发现有大量同类研究（如在20条以上），说明相关研究较成熟，则应适当缩小检索范围，以便在深层次上比较异同，相反，如果同类研究较少，就应扩大检索范围，如果查新项目是特殊范围的专门检索，几乎不可能有相同研究，则应在整个学科范围内进行全面检索，以说明其一般相关研究的现状。

通过对上述几方面环境状况的分析，经机检与手检找出相关文献，下一步要做的工作即是将查新项目与检出结果相对比，总结出它们在技术方法、结构（配方）、技术参数（指标）、使用范围和用途等多方面的不同之处，进而体现出查新项目有无创新之处，在相关研究范围是否具有新颖性、实用性等特点，这一结缘过程是一个深加工的过程，要求查新员要熟悉掌握查新项目的报告内容，提炼出它的精髓部分，还要准确地把握检出文献的主要内容，这亲才能使对比分析的结论准确、详实、可靠。另外，对与查新项目密切相关的研究成果尽可能找到原文进行分析，一般研究项目找到文献即可。

查新报告格式的变革

为使查新报告规范化、标准化，避免报告一个项目一个模式，保证每个查新人员所出具的查新报告协调统一，我们特重新制订了查新报告的撰写格式，具体要求为：

封面上标题为“科技项目查新报告“的为报局级奖励的项目，标题为”全国电力成果库查新报告“的为报告部级奖励项目。在标题下同时注明项目名称、查新委托单位、委托时间、报告完成单位及完成时间。

首页为用户委托要求，大致阐明项目主要内容、背景情况及所要查新的部分，注册依项目内容确定的检索词及依检索词制定出的检索策略。

次页主要列出根据检索策略上机检索的数据库名称，它们的库容量及起止年限，同时还要列出手工补检了哪些文献。

第三页为检索结果及查新结论，这部分应包括文献分布情况概述和查得文献的综合比较分析，并给予结论性意见。因此，依制订好的检索策略检索出文献数量有多少，分别为哪些，与本检索项目是相关（密切相关）还是无关，在第一段中要详尽表述。

在第二段中要应用检出的相关文献将同类研究成果同类产品的特征、特点、指标等清楚，它依据检索到的相关文献多少而定，一般在200字左右，目的是说清国内（外）有关该项目方面的研究状况，为确定查新项目的水平提供依据。

第三段要针对前面的叙述内容，将查新项目的技术内容与相关文献进行对比分析，确定查新基础上的创新部分，要求这段分析要透彻，结论要简明扼要，一目发然。一般对查新项目不作总体的水平结论（如国际领先、国内先进等）。

在报告的最后还要附上检索到的相关文献原文或文摘的复印件。

最后经审核领导签字，盖上查新专用章。查新报告正式生效。

组成专家咨询组参与查新及审核

科技查新是科技信息与学科专业相结合的信息咨询服务工作，专家的参与是保证科技查新咨询工作质量的重要措施。为此，我们组织我院各专业总工及各室主任工程师组成专家审核机构，为查新工作进行最后把关，负责审核本专业范围的查新报告，为提高查新工作质量作坚强后盾。

4.结束语

查新工作方法变革源于实际，具体方法又要应用于实际，我们所做的这一切还都只是初步深广，得到大部分委托单位的认可，这坚定了我们将这项工作做下去并做好的决心，并期待着今后的工作中取得更大的突破。

参考文献：

[1]石颖。科技查新工作中存在的问题及对策。情报科学。

[2]王文平。科技查新工作创新发展的问题与对策。现代情报。

项目可研报告【第三篇】

项目名称：

委托方(甲方)：(公章)

受托方(乙方)：XXXXXXXXXX有限公司(公章)

依据《中华人民共和国合同法》的规定，就甲方委托乙方撰写可行性报告项目可行性报告事宜，经协商一致，签订本合同。

一、撰写可行性研究报告的服务内容与要求

基本原则：

乙方根据项目与行业性质，从企业内部的人员、制度、技术、生产、管理、财务，以及产品或/和服务的营销、市场等各个方面对即将展开的商业项目进行数据详实与分析合理的可行性分析。为投资合作商/银行/政府部门提供考察依据，又为企业未来的经营管理提供必要的操作准则。

主要服务内容：乙方策划编写后形成以下规范的资料文件：

a.《项目执行总结》：精述项目重要内容；含有甲(项目)方希望合作模式，融资方法，投资进入/退出机制等；

b.《项目可行性研究报告》内容与格式：其格式内容按照以下二种情况之一

乙方提供的项目《可行性研究报告》内容格式根据甲方及其投资合作方、融资贷款方或政府资助方要求的专用格式与内容撰写；在甲方未确定具体的投资合作方、融资贷款方或政府资助方时，可由乙方根据项目特性、行业性质及潜在投资合作或融资贷款方的要求拟订项目《可行性研究报告》的内容。一般遵循国际惯例包含十个基本部分。

乙方提供项目财务规划的国际行业参比标准：

乙方提供项目财务规划的国际标准产业代码与参比系数，供投资合作商及银行考评项目赢利能力与财务健康状况。

二、工作条件和协作事项

甲方应按要求向乙方提供可行性研究报告所需的基本数据资料(项目单位/实施场地/项目进展等)与各种资质证明复印件；余下行业市场分析/营销策略/管理方案等由乙方进行资料收集-整理-分析-整合-撰写；甲方须指定专人配合乙方编写可行性研究报告，双方通过电话、电子邮件、等通讯工具进行资料传送与沟通。

三、履行期限、地点和方式

在乙方接到甲方提供的全部基础资料及首付款后，乙方需在40个工作日内完成可行性研究报告。若因可行性研究报告撰写过程中出现需双方协商的问题，经双方协商后，可行性研究报告可进行适当调整，交付时间也向后顺延。

四、报酬及其支付方式

甲方同意向乙方支付可行性研究报告撰写费：壹万零千零佰零拾零元整(RMB 10000元)，甲方须按照可行性研究报告撰制开始前支付100%的撰制服务费；合同签订后三个工作日通过银行或现金汇款到公司帐户。汇入其它帐号本公司不承担任何责任。

银行汇款：开户名：北京中企讯科技发展有限公司

开户行：北京银行白云支行

帐号：

现金汇款：开户名：蒲兴国开户行：建设银行账号：

五、保密事项

乙方承诺：可行性研究报告涉及甲方商业秘密的内容，未经甲方同意，乙方不能泄露给无任何投资合作意向的第三方；未经甲方同意，乙方在完成可行性研究报告后不留存甲方属于商业秘密的技术文件与资料。

六、其它协议事项：

七、其他委托事项

为了充实可行性研究报告的内容，甲方除提供项目可行性研究报告的基础数据与资料外，可委托乙方进行有针对性的市场调研(如：典型竞争对手的产品、市场策略与营销等)，该费用不在上述可行性研究报告撰写服务范围内，应由甲方另行承担，具体费用视甲方要求的调查内容与性质商定。

八、争议的解决

在执行本协议中所发生的或与本协议有关的一切争执，首先应由甲方和乙方友好协商解决。若协商不能解决，由北京市仲裁委员会根据该委仲裁程序仲裁。

九、本合同生效日期以收到甲方提供的全部基础资料及收到汇款日为准。

项目可研报告【第四篇】

前置性文件

前置性文件的主要内容

环境影响报告

环境影响报告主要根据文献［5］进行编制。该报告书通过对建设项目和自然环境、社会经济环境、环境质量现状的分析，以及与沿线城市规划相容性的分析，从生态环境影响、声环境影响、振动环境影响、电磁环境影响、水环境影响、大气环境影响、固体废物环境影响、社会经济环境影响等方面进行全面论述，提出污染物总量控制目标，环境保护措施、环境管理和环境监测计划，根据现场公众参与调查结果统计分析提出落实建议，并对环境风险进行评价和提出应急预案。

水土保持方案报告

文献［6］作为水土保持方案报告的主要依据，在报告编制过程中侧重于对工程水土流失防治方面的评估。通过对项目建设方案的基本分析，对所在地的水土流失重点防治区进行划分，明确防治责任范围，对项目水土流失进行预测，根据预测结果提出水土保持措施及总体布局、水土保持监测内容和方法、水土保持方案实施的保证措施，进行水土保持生态效益分析，并对水土保持设施后续管理提出建议。

土地利用实施影响评估报告

该报告依据土地法和文献［7］进行编制。主要内容为对建设方案在耕地保有量、基本农田保护、占用耕地指标、补充耕地目标的影响等方面进行分析，对建设方案对土地节约、集约利用进行评估，以及对城镇规划和布局的影响、生态环境、社会经济效益的影响进行评估，对项目的可操作性进行分析并提出建议。

防洪影响评价报告

我国目前有黄河、长江、辽河、海河、淮河、松花江、珠江等七大水系，各大水系均由水利部直属的相应水利委员会(管理局)进行管理，而分布于各省区的分支水系则由水利厅及下属单位进行管理。因此根据文献［8］编制的防洪影响评价报告的审批也视所评价的河流，由归属管理单位组织评审。根据文献［8］要求，该报告主要对项目涉及的跨河工程(包括建设规模、结构形式、防洪标准等)及建设项目所在河段的河道基本情况(含河道概况、水文、泥沙、气象特征、河道地质情况、现有防洪标准、洪峰水位等)进行论述，并对河道演变情况和趋势进行分析，通过水文分析计算、雍水分析计算、冲刷与淤积分析计算、河势影响分析计算、排涝影响分析计算进行防洪综合评价，提出防治与补救措施。

沿线压覆矿产资源评估报告

该报告的主要编制依据为文献［9］。该报告通过对建设方案的工程概况、用地范围的分析，以及对用地范围内地质概况(地层、构造等)阐述，分析矿产资源分布情况(种类、储量、质量等)、开采情况和矿权设置情况，对无法避免压覆矿产的理由和依据进行详细说明，以及对压覆的矿产资源进行必要的经济分析，对存在的问题提出建议。

建设用地地质灾害危险性评估报告

文献［10］用于指导地灾评估报告的编制。该报告通过对评估范围和级别的界定，经过对地质环境条件(气象、水文、地质构造、地层岩性等)的评估，阐述地质灾害的类别和特征，对现状地质灾害进行分析，预测项目可能引发、加剧、遭受的地质灾害，提出综合防治措施和危险性分区等建议。

工程场地地震安全性评估报告

该报告主要针对建设方案的控制工程和特殊工程进行地震安全性评估。根据文献［11］规定，该报告主要对项目的地震活动性、地震地质背景、地震烈度及地震动衰减关系进行分析，对场地地震危险性和发生概率进行评价，确定场地地震动参数，就地震环境、工程地质条件、地震安全性、地震灾害等方面提出建议。

建设项目选址报告

根据文献［12］的要求，建设项目选址报告主要包含建设项目的拟选位置、拟用地范围、拟建设规模等内容。报告编制需从项目选址的地理位置和周边环境及要求，交通运输条件及要求，主要选址方案，符合城市规划的论证，与市政、防灾、能源、交通、通讯规划的衔接和协调，与城市公共设施和生活设施配套的衔接和协调、与规划的协调等方面展开论述，并对沿线规划、城建部门提出的意见进行答复。

节约能源报告

根据文献［13］及铁路总公司关于建设项目节能评估工作管理暂行办法，节约能源评估报告编制的主要内容为评估范围和内容，建设项目用能情况(含用能系统及设备选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况)，能源供应情况分析(含能源供应条件及消费情况，能源消费对区域能源消费的影响)，项目建设方案节能评估，能源消耗及能效水平评估，节能的技术、管理、效果、经济性评估等，并对存在问题提出建议。

跨越航道通航论证报告

由文献［14］可知，该报告着重于对跨越通航河流的工程在安全影响方面的评价。主要内容有涉水工程的合理性、可行性分析，通航环境分析(含气象、水文、地质地貌分析)，涉水工程对通航安全的影响分析，涉水工程对交通组织的影响分析，涉水活动水域通航风险分析，并对存在的问题提出建议和安全保障措施。

社会稳定风险评估报告

根据近年来建设环境变化情况，国家发改委要求编制社会稳定风险分析报告，以实现科学、民主、依法决策，预防和化解社会矛盾的目的。该报告编制的主要内容为项目在规划选址方面可能引发的社会稳定问题，项目在实施前涉及土地征用可能引发的社会稳定问题，项目在实施前涉及拆迁安置、环境污染可能引发的社会稳定问题，项目在建设中涉及劳资纠纷、文明施工可能引发的社会稳定突出问题，项目其他涉及群众利益可能引发的社会稳定突出问题。通过以上问题分析，确定社会稳定风险等级，提出防范措施和化解方案的建议。

前置性文件的影响程度

影响程度的评价是从国家政策、社会影响、行业要求、技术难度、投资控制等方面综合论证后得出的。本文将环境影响、水土保持方案、社会稳定风险评估作为“影响程度很大”来考虑，主要观点为这3个前置性文件无论从国家各项政策规定还是在对社会生产生活方面，无论对技术的要求还是投资额度的影响，均起到一票否决的作用，直接影响到项目立项和决策。将土地利用、防洪影响、压覆矿产、地质灾害等4个前置性文件作为“影响程度大”来考虑，主要是其对社会、行业的影响较大，其次考虑的是技术难度和投资。将地震安全、项目选址、节约能源、航道通航等4个前置性文件作为“影响程度一般”来考虑，主要是因其相对上述前置性文件的影响程度，更多的倾向于利用技术手段、通过投资调整更易于实现，而不是其对建设方案的重要程度降低。上述前置性文件在实际工作中应予以同样重视，本文论及的影响程度是从可行性研究报告和初步设计文件编制过程中对建设方案的研究和确定方面出发，就实际工作中的难易程度和对策进行分析后得出的结论。这些前置性文件除单独编制外，与项目设计阶段的可研、初步设计文件编制也互相配套或互为因果关系，如节能、环评、水保、社会稳定风险分析等均是可研、初步设计文件的组成部分，其余则直接影响到建设方案的线路走向和工程措施。

2提高铁路建设方案可实施性的对策和方法

目前铁路建设方案存在的不确定因素

提高可实施性的对策和方法

改进外部影响因素的对策和方法

(1)建设单位提前介入，组织可研报告编制单位与地方环保、水利、国土、规划、交通、建设等部门进行有效沟通，形成权威性且内容详尽的协议文件，一则有利于可研报告编制单位对相关费用的准确估算并纳入可研报告中，二则有利于项目实施阶段协议各方遵照执行，不会节外生枝而有碍于项目顺利推进。

(2)可研报告编制单位应参照合同法等有关法规文件，对需要与各部门签订的各类协议文件格式进行细化，对各方责任、义务和权利，应遵循的规定应有较为详尽的阐述。由于可行性研究阶段铁路建设方案未完全落地，存在局部优化调整的可能，因此在协议文件中应对此有客观负责的说明，并可提出免责条件和费用调整办法(变更或清概)，以便在项目实施时执行。

(3)可研报告编制单位应在建设单位管理下，与各前置性文件编制单位密切配合，在保证本单位商业机密和国家秘密不被泄露的前提下，以及知识产权不被侵犯的条件下，提供前置性文件编制单位所需资料。同样，各前置性文件编制单位不能仅依据可研报告编制单位提供的资料开展工作，也需要进行现场调查落实，并将发现问题及时反馈给可研报告编制单位，必要时或对某一问题存在争议时，可由建设单位组织共同进行现场会诊。

提高建设方案研究深度的对策和方法

(1)可研报告编制单位在进驻现场开展工作时，除与地方政府结合时进行一般性工作汇报，提交资料收集清单外，在不违反保密政策和铁路总公司相关规定的情况下，尽量就研究的建设方案有比较详细的介绍，并认真听取地方及各部门的意见。遇到对建设方案有重大影响的意见时，需专门到有关部门认真落实并形成书面沟通结果，供建设方案确定和决策时采用。

(2)必要时可研报告编制单位在补充勘测阶段采用局部现场放线的方法，特别地段再加强勘察手段，以落实各前置性文件提出的强制性要求，避免建设方案在下阶段发生大的变化而延误项目批复。虽然看起来可研报告编制单位在这个阶段的投入加大，但因对建设方案的确定和决策提供了详实的依据，加上前置性文件专题研究可靠的结论支持，实际上不但降低了建设方案大规模变化的风险，也提高了建设方案在沿线各部门的可信度，从而提升地方各部门对建设方案的支持力度，易于建设方案审查的顺利通过，也就降低了可研报告编制单位的总投入。

(4)可研报告编制单位应积极参与各前置性文件的审查、修改工作。除提供必要的技术资料支持外，对审查过程进行的现场调研、审查答疑也应积极参与，这样不仅有利于各前置性文件审查单位对项目建设方案的理解，也有利于审查意见的针对性和合理性，减少因审查意见太原则和泛泛引发的执行难度和分歧。

(5)可研报告编制单位在收到各前置性文件的批复意见时，应认真研究对建设方案的影响，对批复意见分解到各个相关专业，规定在补充初测和定测期间就外业调查、协议协商、资料更新、措施调整等方面开展针对性工作，在初步设计阶段就批复意见执行情况与建设单位进行沟通。

3结论