信用分析报告范例最新4篇

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信用分析报告【第一篇】

关键词：应收账款现状对策

一 引言

财务统计是通过搜集和整理不同类型企业、行政事业单位的财务统计资料，为国民经济核算提供基础数据， 为宏观、微观两个领域的经济分析提供重要依据的统计活动。财务统计是连接统计核算与会计核算的桥梁。

企业应收账款的定义可以分为广义和狭义两种，广义的应收账款包括应收销货款、分期应收账款、应收票据和其他应收账款；狭义的应收账款主要是指应收销货款，即企业对外销售商品产品或提供服务时因运用信用销售而导致的客户欠款。现代经济中，企业之间的很多交易都是基于商业信用采用赊销的方式实现的，因此企业都存在着或多或少的应收账款。虽然商业信用在扩大销售、拓展市场、降低经营成本、强化企业市场竞争地位和实力方面具有将达的优势，但是随着企业的应收账款不断增加，应收账款逐年沉淀，无疑加速了其资产质量的恶化，并严重影响着企业的再生产能力，因此，加强应收账款的管理是企业的当务之急。应收账款是影响企业财务状况的重要因素之一，它对企业的生产经营有着极大的影响，加强应收账款的管理是企业正常地进行生产经营，降低财务风险的保障。

二、企业应收账款风险的表现 (1) 对企业营业周期有影响 营业周期即从购进货物到销售货物直至收回货款为止的这段时间。不合理应收账款的存在，延长了营业周期，影响了企业资金循环，使大量的流动资金沉淀在非生产环节上，致使企业资金短缺，严重时会影响物资采购和工资发放，破坏了企业正常的生产经营。 (2) 夸大企业经营成果 在权责发生制的要求下，货款没有回笼的销售收入仍需要确认，这势必产生没有现金流入的账上利润的增加，因此，企业应收账款的大量存在，虚增了企业账面上的销售收入，在一定程度上夸大了经营成果，增加了企业的风险成本。 (3) 降低了企业的资金使用率 赊销虽然能使企业产生较多的利润，但若企业一味地追求利润最大化而采用大量的赊销方式，并未真正使现金流入增加，反而使企业不得不运用有限的流动资金垫付各种税金和费用，从而加速了企业的现金流出，致使企业资金更为紧张，资金周转不畅，影响企业的正常生产经营工作。

三、应收账款风险产生原因分析 (1) 企业信用政策制订不合理 在现代社会的竞争机制下，一些企业风险防范意识不强，为了扩大市场占有率，扩大销售量，在没有事先对付款人资信情况作深入调查的情况下，盲目采用赊销策略去争夺市场，大量运用商业信用进行促销，忽视了被客户拖欠占用的流动资金能否及时收回的问题，这就是客户不良的信用对应收账款产生的风险。 (2)企业内部激励机制单一、不灵活、不健全 在绝大部分企业中，为调动销售队伍的积极性，往往将销售人员工资收入与销售业绩相挂钩。由此造成了销售人员为了个人利益，片面地追求销售任务的完成，采取赊销、高回扣等手段促销商品，完成了销售额的同时也增加了应收账款，使企业经营背上了沉重的包袱

四 加强企业应收账款管理的措施

企业不应该只在发生了坏账或者是账款回收的可能性比较小的时候才进行应收账款管理，而应当在交易发生前就考虑到应收账款可能无法收回的可能性，并想办法降低这种可能性；同时结合对于应收账款的事中与事后的控制。

1、事前控制

(1)加强合同管理，降低风险。企业除现金收入之外的供货业务都必须签订合同，要求业务员在拓展新客户时，实行拓展新客户审批表，由经营部、财务部、法务部、副总经理和总经理层层审批。当销售部门收到经资信管理部门和企业法定代表人审核签字后的赊销申报单后，根据审批意见并与客户意见达成一致的情况下签订销售合同。销售合同的要素必须齐全而且符合国家法律规定，特别是付款形式、账期和延期付款的具体违约责任都应清楚、准确，最好是能够采用统一的合同范本。另外，销售部门还要将合同影印几份，经有关部门或人员与原件核对无误后分别交资信管理部门、财务部门，以利于其对销售合同的执行、跟踪、检查起监督和预警作用。

(2)履约保障是应收账款事前控制的重要环节，特别是对那些新客户和信息资料不太准确可靠财务风险和经营风险较大的潜在客户来说，更是一种必不可少的债权保障措施，具体来说可采用保证、抵押、质押、留置商品所有权和定金等几种方式。

①保证，是指合同当事人以外的第三人向债权人担保债务人履行合同义务的协议，保证所依靠的是信用，是保证人的庄严承诺抵押，是指债务人或者第三人以担保债务清偿为目的，不转移就自己的财产为债权人设定处分权和卖得价金优先受偿权的物权行为；

②质押，是指债务人或者第三人将其动产或权利凭证移交债权人占有的形式作为债权的担保，质押以移交物的占有为要件，这是质押和抵押的主要区别；

③留置，是指债权人以特定的合同占有债务人的动产，在该债务人不按照合同约定的期限履行合同时，债权人有权留置该动产，并以该动产折价或者变卖而优先受偿的权利；

④定金，是指合同当事人一方于合同成立后在合同未履行以前，为保证合同的履行给付对方一定数额的款项。企业可以注意审查债权保障方式的有效性和合法性，并明确列示于销售合同中或单独订立保证合同。

(3) 设立资信管理部门对客户的信用情况进行分析。国外的很多企业中都会设立信用管理部门或者是信用管理经理的角色来汇集客户的贷款结算清款，调查客户的经营支付能力，及时分析客户的信用变化状况，并且能够定期的为企业提供客户信用分析报告，提出销售策略以及欠款警戒线建议。因此，国内的企业也可以效仿国外的企业设置相对独立的资信管理部门或配备自己专职的信用管理人员资信管理部门要根据所掌握的客户的财务报表、信用评级报告和商业交往信息来定期对客户进行信用分析，评定客户的信用度，并建立客户档案，着重记录客户的财务状况、资本实力以及历史往来记录等，并对每一客户确定相应的信用等级，并定期对这种信用等级进行更新。

2、事中控制

(1) 健全内部控制制度。应收账款管理的内部控制对于信用制度的贯彻执行，对于保证应收账款的有序管理都有极其重要的意义。根据企业自身具体情况，对其应收账款管理的内部控制制度做如下设想：

(2) 在业务交易上，实行交易审批程序，防止销售业务员单独控制业务的情形。交易审批程序执行的主体为经营部经理。企业要对交易审批程序执行情况定期地进行监督检查。如为执行交易审批程序并产生逾期应收账款或已经造成企业经济损失的将对有关人员进行处罚，给予相应的行政处分或移交司法机关处理。交易审批程序必须以书面形式进行。对于数额比较大的交易，企业可以设计出固定的交易审批报告格式，交易审批报告的内容应包括销售部门对交易盈亏情况的预算，客户申请账期的期限，拟同意的收付款条件，信用管理部门对客户交易资格的认定，财务部门对客户信用控制限额的确认。各部门的经办人员或负责人应在交易审批报告上签字并对此负责。在交易审批报告没有完成之前不允许业务员对外成交和签订合同。

(3)在付款程序上，可以先由业务员填写付款申请书，采取本部实行总经理和财务双签制度，这样层层把关，保证企业的每一笔支出都正常和有记录的。

3、事后控制

(1)在结算方式上，考虑两个方面：既从自身角度出发，安全及时的收回全部货款，保证企业的资金周转和应收账款的周转率由从客户的角度出发。选择的结算方式应具有竞争力，目标是在二者之问权衡。

(2)对于非销售性“应收账款”，要强化内部专业监督，如财务管理、内部审计等，加强企业自我约束和监督机制。

参考文献

1侯红英 浅谈企业应收账款全面管理Ⅱ．财会通讯(综合版)，2009，(07)

2冯慎 企业应收账款管理浅议．法制与社会，2008，(17)

3刘莹 企业应收账款管理浅谈法制与社会，2009，(05)

4高桂萍如何加强应收账款的管理安阳工学院学报，2010，(06)．

信用分析报告【第二篇】

关键词往来账会计　岗位职能　重要意义　有效管理

往来账通常是指企业与客户进行经济交往时候的贸易依据，对往来账进行科学有效的管理可以为企业的不断发展奠定良好的财务基础，为企业做出正确的决策奠定良好的基础。

一、往来账会计岗位的具体职能表现

在市场经济竞争环境下，企业的竞争也越来越激烈，管理好企业的各项财务活动可以为企业的生产运营提供优良的经济基础，当企业之间或者是企事业单位之间进行经济往来的时候，必然会涉及到一些经济业务问题，最常见的就是债务和债权的问题，在处理的时候一定要按照相关的规定，科学设置往来账会计来对具体的经济活动进行科学的核算与监督。往来账的管理职能主要体现在以下几个方面：

首先是挂账的管理，这是基本的环节。挂账的内容包括企业经济主体债券的增加项目和债务方面的积累等，主要的目的是为了更好地管理经济主体的债权债务等。在具体的实务处理中，经济主体通常要对往来的账户专门设立挂账管理的具体项目，通常会有账目合同的签订、对原始的会计账目进行必要的审核、对往来的交易制作相应的记账记录，建立往来账户的凭证、定期对往来的账目进行审核，编制对应的分析报告等，这些都对企业往来账的计算起到一定的促进作用。

其次是对往来的账户进行的销账管理，一般来说销账的管理内容包括经济主体的债券数量的减少与债务的相应的减少，这些对企业的债务管理也具有一定的促进作用，在具体的实践中，企业作为经济的主体，对这些往来账实施销账处理的主要程序有以下几个方面：第一点是对原始的记账凭证进行仔细的审核，然后根据实际的情况制定出比较完整的记账凭证，接着要对所有的过账进行严格的审核，对本期的往来销账情况进行科学的分析，最后编制出一份较为完整的分析报告。

最后是对企业或者是事业单位的账龄进行科学的分类总结与有效管理，执行这一岗位职能的目的是为了提高企业对往来账的余额管理的力度，按照时间的长短对往来账进行分类管理可以增强管理工作的效率。对账龄的分析可以优先筛选出亟待管理的账目，同时能够及时反映账款的回收情况，管理的程序包括以下几个步骤：首先是对往来账户的余额进行准确的分析，了解与汇总企业债券的回收状况，同时要了解企业债务的偿还情况，核对每一笔的账目往来，根据事实编订出账龄的分析表格。

二、往来账会计岗位在实际应用中的重要意义

企事业单位设立往来账的会计岗位在实际的管理过程中有着非常重要的意义与价值，主要体现在以下几点上：

首先，设立往来账的会计管理岗位是企事业单位进行内部控制的重要途径之一。企事业单位中的往来账会计肩负着一定的岗位职责，其在企业日常的管理中也发挥出了应有的功能，参与多个环节的组织与管理工作，包括整体的销售业绩的管理，对生产部门以及采购部门的账目往来的情况进行有效的管理，同时在企业的其他账目的管理中也起着一定的作用。从企事业单位的财务管理的层面上来看，往来账户的管理工作也是对企业的现金流、物资流、信息流的延伸管理，对这些方面的管理都起着一定的促进作用。往来账的岗位责任，通过这些职责可以更好地掌握企业的资金动向，为企业的财务决策奠定良好的基础。在这一过程中，会计依据在购销合同签订时候的情况，来根据相关的条款对账目进行仔细的核对，并根据原始的记录以及有关资料的记载，仔细审核相关的合同条款，确保其落实的效果，然后与账目进行细致的核对，要及时反映出经济主体的债务和债权实施的具体情况，降低债务增加的几率，对余额的情况要仔细查看并核对，必要的时候要与相关的业务人员对账，确保企业账目的明晰度，同时往来账会计岗位的相关负责人员还可以通过参与债务追讨的方式，切实保障往来账管理的有效性。

其次，有利于企业对相关的经济业务进行及时的审核，以便时发现问题，及时找到解决问题的有效措施。通过企业的会计行审核环节是企业增加经济效益的重要手段。往来账的会计管理工作需要从签订的合同具体去考虑，明确相关的责任，应该与销售人员、采购人员或者是其他当事人之间保持信息的通畅性，及时与当时人进行有效的沟通，取得可靠的资料，并在债权和债款的处理问题上加强管理，将各种信息完整地记录下来，并确保这些信息可以在实际的应用中起到应有的作用。对合同的检查是非常重要的一个环节，以及要获得相关部门的规定的认同等，在很多的方面，都要通过审核出纳所填写的进账单来整理有关的内容，另外的一些材料还包括电汇、信汇委托书、银行汇票的委托书等，这些凭证一般都是通过一定的办理程序来取得的，当确认单证和票据都填写无误的时候，就可以保证往来账的核对情况是准确无误的。

再次，往来会计的岗位职能可以为企事业单位的债权安全提供比较牢靠的财务安全管理基础。在制定往来账会计管理体系和对客户的信用程度进行管理与制度的划分的时候，可以使用的方式是及时将客户的信息反馈到制定往来账的相关人员处。往来账会计可以帮助企事业单位的领导阶层为企事业单位制定比较合理的发展规划，为企业的下一步营销策略提供科学的指导。在购销合同的会签过程中，企业往来会计也经常会参与到其中，同时也会及时对有关的条款仔细审核，并提出具有建设性的意见，为企业相关业务款项的顺利结算奠定良好的基础。同时要建立往来账的专门账户，对企业经济主体的债权、赊账的增减情况、所剩余额的多少进行有效的评估，制定出比较完善的分析报告，将企业往来账的具体情况进行及时的呈现，并定期分析出相应的账龄和所剩余额。往来账会计还会参与到企事业单位的索债管理过程中来，并通过与销售员的合作实施联合催债的方式，同时还可以帮助相关的法律人员收回一定的债务，进而可以保证企业事业单位债权的安全性。

最后，往来账会计岗位职责的重要性还体现在可以为很多的企事业单位编著合理的挂账分析总结报告。同时也可以依据销账报告分析出企业发展的总体脉络，以及客户信用分析报告等，不仅为企业的财务人员提供了很多的便利条件，同时也为企业的发展奠定了良好的财务管理水平。

三、在实际处理中需要注意的事项

在实际的管理过程中需要注意的事项主要是要科学分析各种往来账的财务指标。企业之间或者是企事业单位之间所涉及的债权与债务的关系反映在往来账中具体包括两方面，体现欠人的包括应付账款、预收帐款、其他应付款、其他应交款等。体现欠人的包括应收帐款、其他应收帐款、预付款等。在这些款项中，有一些带有结算性质的往来款与缴税事宜无关，例如在对一些运营资金的调拨方面，或者是企业的贷款与借款，上述的情况通常都是使用应收款或者是应付款来标记的，需要说明是缴税所涉及的主体不是针对往来款，而是与往来款相对应的会计要素，所以具体的税款额度还要具体分析。

从某种层面上来讲，往来账的会计财务分析可以有效解决呈现经济主体在日常的管理工作中存在的种种问题，这就有利于及时采取有效的解决措施，帮助企事业单位进行财务方面的改革。在这一过程中需要通过一定的指标来进行科学有效的分析，同时要采用比较适宜的分析方法，这样才能取得预期的效果。

对往来账会计发生额的分析主要依据的是应该预缴的款项发生额，同时还要分析应缴财政专户款的发生额的主要构成情况，这些指标可以充分反映出经济主体单位在进行经济活动时候的当期债务情况和相应的债权的发生额度，并可以从一个侧面显示出产生问题的主要原因，同时可以进一步提高客户对这些指标的具体评价程度，往来账的挂账构成分析主要包括暂时性的付款构成分析，暂存性的挂账构成分析、对应收款的挂账构成分析等，同时还要对应收账款的挂账构成进行科学的分析。通过其他的应付款挂账构成分析可以了解企事业单位的运营状况，同时可以反映出行政或者事业单位在应缴的财政预算资金中和预算的外来资金的具体构成情况。这样就可以帮助企业更好地管理资金的使用情况。

对往来账的销账构成的指标分析主要从以下几个方面来说明，包括科学分析暂付款销账的主要构成内容，科学分析应收款销账的主要构成内容，合理分析应付款销账的主要构成内容，合理分析预收账款的销账构成主要内容，仔细核查其他应收账款销账的构成内容以及其他的应付款的销账构成，对待每一项都要仔细，不能疏忽任何一个环节，通过对这些指标的分析与核对，可以随时随地掌握企事业单位的经济管理情况，尤其是债权回收的情况，和企业所欠债款的支出情况等，为企业制定适合实际发展的策略奠定良好的基础。在对企事业单位的往来账期末余额的构成分析过程中，首先要弄清楚它所包含的基本要素，包括对往来账暂付款期末余额的构成内容的科学分析，暂存款期末余额的构成分析，应收款期末余额的分析等，这样就有利于企事业单位随时掌握期末债权和债务的构成情况，可以有效将一些管理的重点性列出，有目的性地实行债权与债务的管理，这样也能够为企业的科学决策的提供相应的理论借鉴。

四、结束语

信用分析报告【第三篇】

关键词：电力营销；风险管理；利润；研究

中图分类号：F407文献标识码： A

前言：

虽然在当下的市场中，电力企业依然具有垄断的优势，但随着电力市场竞争激烈，营销政策的优劣将决定一个企业的未来。目前，电力企业的营销政策、方法、管理都还很落后，因此必须在电力营销中引入风险管理机制，科学的开展电力营销工作，有效的规避营销风险，提高企业利润。风险管理是一个相对宽泛的概念，它主要由风险的识别、风险评估、风险控制和风险处理与风险管理评价组成。电力营销的风险管理就是采用风险管理的方法，对电能产品的销售和服务环节进行风险防范。南京地方电力公司作为配电网企业，处于整个电网兴业的末端，与市场、用电客户联系紧密。公司的发展更加依赖市场、用电客户，公司的市场空间和盈利主要靠配电和售电，营销状况的好坏对公司的生存与发展具有重要意义。因此公司必须积极探索新的营销政策，引进风险管理机制，提高公司的营销水平，增强公司竞争力。

1建立风险管理体系，使员工风险管理的意识加强

电力企业根据自身具体情况，构建符合企业长远发展的科学的有效的风险管理体系，有效规避电力营销中的风险。树立并强化企业管理人员及营销人员的风险管理意识，只有这样才能把风险管理意识真正落实到企业营销活动当中。企业营销风险管理需要长期持久的坚持，企业管理人员及营销人员要全面了解企业经营风险在市场经济活动中具有客观性及可控性，提升自己规避风险的意识，形成系统的思想。

2电力营销风险管理的主要环节

做好风险识别管理

电力营销的风险识别主要分为经营风险与服务风险的识别，在风险识别中，相关工作人员应该收集整理各种数据，为风险识别做好准备工作。

经营风险

电力企业的经营风险主要构成因素是电费、电价、电量，它们都直接关系到企业的利润，关系到企业的生死存亡。因此，它们是电力营销风险识别的重中之重。以下是对这三个要素的具体分析：

（1）做好电费风险识别管理

在电费风险识别中要做很多细节工作，如是否制定有专门的电费内部管理制度、是否按期核对电力产品销售明细表、是否有完善的发票制度、是否有专门的账户等，这关系到对电费收缴与缴纳情况的全面了解，以及对电费实收、应收、与未受的动态监控。因此企业必须建立一个从电费收缴到电费催费的完善的系统的电费管理制度，然后才能在这个基础上，对各类数据进行科学详细的分析处理，已达到对电费风险的有效识别。此外在电费管理中，最难处理就是企业的陈欠电费，所以电力企业在电力管理中必须强化对陈欠电费的管理。电力企业对陈欠电费实行严格灵活的管理。对企业出现欠费情况的情况严格处理。一旦发现欠费现象，企业就要指派专门人员立马开展追缴工作，仔细分析欠费原因，在处理欠费情况时，要具体分析，是因为企业资金紧张，还是因为企业按时付费意识不强，分清是否为故意拖欠。然后根据反馈信息，在交易过程，向对方说明制定欠费额度及期限的管理条例，和相关企业签订合同，用法律维权。

（2）进行电价风险管理。电力企业要建立电价监督管理制度，在电价执行过程中，电力人员要定期或不定期进行电价核查，对于违反规定的情况及时进行上报与处理。同时，电力企业应该注意提高电力人员的综合素质，避免由于电力人员的疏忽而造成企业利润的损失。如电力企业可以责任到人，进行分区核查，确保电价的准确执行。

（3）进行电量风险。影响电量的重要因素是线损，企业必须建立完善的线损管理制度，运用四分管理的方法进行数据统计，提高数据的准确性与科学性。此外，要强化对电力人员的培训与考核，提高抄表工作的科学性。最后，电力企业应该组织人员定期对供电关口、变压器、线路、计量表装置等进行全面的检查，检查是否存在电力设备损坏的情况，杜绝窃电现象的发生。

进行服务风险识别管理

服务风险识别主要从客户来源与信誉、服务质量、服务手段三个方面。从服务质量角度出发，电力企业的服务部门在位顾客解决问题时，是否能让客户满意。同时对于客户的投诉与举报，处理与答复手续是否简洁有效。从服务手段角度出发，电力企业应该采取多种服务手段，如96789客服电话、营业厅、优惠促销措施等。此外，还要考察服务是否规范，是否有违规操作与收费情况、是否遵守了相关法律法规。在客户这一重要的方面，是否建立了科学的信誉评价措施与客户安全防范措施。虽然客户群体为电网企业带来了经济利润和行业声誉，但也可能成为风险隐患的发展源，给企业带来意想不到的经济损失。因此电力销售关系确立前，必须强化对客户资信的管理工作，做到合理控制风险。电力企业应该从客户资信档案的建立与管理、客户的信用分析报告、客户的资信评级、客户监督、检查五个重要方面入手，对客户资信进行管理。此外，电力企业要根据本地区实际情况，利用信息技术建立反映电力销售对象具体状况的信用分析模型。电力营销风险管理的重要工作内容就是分析、预测客户风险，制订相应对策。因为电力营销涉及范围广、客户数量大，因此对相同客户群统一信用分析模型就显得尤为重要。

进行风险估测

完成风险识别后，接下来要进行风险估测。工作人员充分风险识别的数据与材料，按照科学合理的程序，对各个风险识别的项目，分别对风险发生的概率与可能的损失情况进行估计和预测。在估测中，工作人员要根据不同的项目，灵活运用多种估测方法，如专项检查、综合检查、外部评估、自评等。工作人员在完成对管理项目的常态检查后，综合分析结果，确定风险程度。

进行风险处理

在风险评估的基础上，工作人员结合电力营销的每一个细节特点，对营销细节进行调整，然后交给专门部门对调整方案进行考核与检查，工作人员根据部门的反馈意见，积极采纳建议，完善风险处理，实现对营销风险的有效控制。

进行效果评价

风险管理的效果评价就是定期的评估风险管理的实用性和收益性，进行风险管理的动态反馈，不断提高风险管理水平。营销环境是不断变化的，通过效果评价，工作人员可以及时了解风险管理中的漏洞，然后根据最新动态，进行针对性的补充与修正，使得风险管理与时俱进。

结 语

综上所述，目前，随着电力市场竞争加剧，电力营销的风险也会加剧，企业经营风险也会大幅提升。因此，为了企业的发展和未来，要必须尽快建立并实施电力营销风险管理体制，进而使企业发展的越来越强大，繁荣昌盛。

参考文献：

[1]洪 叶，程 亮。浅谈供电企业电力营销管理[J].科技风，2010（24）.

[2]邱文伟电力营销管理精细化管理[J].科技资讯，2009（09）.

[3]赵立新，石晓霞供电企业优质服务的研究与探讨[J].科技情报开发与经济，2006（11）.

信用分析报告【第四篇】

关键词：民营企业 互助基金 监管体制 诚信体制 创新

在本人《民企互助基金创新研究》一文中，详细阐述了民营企业互助基金在组织架构、信用控制体系、引入独立第三方专业管理机构和托管银行机制、信息公开透明化、建立风险偿还机制等方面进行一系列创新，本文将从政府部门监管体制角度论述民营企业互助基金的监管体系创新，通过创新更好地发挥民营企业互助基金的作用，使之科学、长远发展，具有非常重要的现实意义。

一、背景提出：政府相关部门对民营企业互助基金监管现状

以浙江诸暨市企业应急互助基金、江苏省海安民营企业应急互助基金、南通市民营企业应急互助基金、江苏省启东市民营企业应急互助基金等为代表的传统型民营互助基金，大多诞生于2008年金融危机后民营企业融资最艰难的时候，主要是采取政府主导、民企参与的模式，不但注入财政资金而且政府官员担任互助基金重要职位。经过本人实地调研和电话采访考察，发现绝大部分互助基金虽然在帮助濒于危境的民企化解资金链断裂风险、解决企业资金周转困难、推动金融环境建设起到积极作用，但也存在很大问题，甚至出现典型案件，对社会造成极大的负面影响。据江苏省政法系统陆续披露的信息显示：2012年下半年以来，与农村资金互助社、资金合作社等机构有关的刑事案件经常发生，江苏徐州、盐城、南京、 连云港等地陆续爆出合作社资金被挪用或者负责人携款潜逃，牵涉资金起码超过2亿元。

目前政府部门监管的问题主要体现在：监管机制不清晰，责任主体不明确，财政资金介入过深，行政干预过度，信息机制不畅通，监管不到位，走过场等方面。这种先天性监管体制的存在，使得以浙江诸暨市企业应急互助基金、江苏省海安民营企业应急互助基金等为代表的传统型民营互助基金，绝大多数运作状况并不理想，主要表现在：民营企业协会/行业协会主持互助基金日常工作，金融办、银监局、人民银行分行等金融专业监管部门实际独立于互助基金之外；基金规模逐年萎缩，失去短期资金扶持民营企业作用；互助基金运作、风险信息不畅通；资金被少数人把持；决策体系不透明；未建立系统风险准备金制度；缺乏发展后劲，甚至变成了僵尸式互助基金。

二、民营企业互助基金监管现状的原因探究

政府介入过深、干涉过多，忽视了民营企业互助基金自身的积极性和自律性，是造成传统型民营企业互助基金生命力不强、运作艰难的主要原因。

绝大多数互助基金的政府监管部门如工商联、经贸委、发改委、民政局、财政局、民发局、人民银行等多部门联合执政，过度参与，该管的管不到位，不该管的却总是抓住不放，忽略了民营企业自身的积极参与性，造成“一管即死，一松即乱”的尴尬局面。

民营企业互助基金本来就属于靠市场自身运行的事物，有内在的运行规律，现在却变成了行政权力干涉过多，造成互助基金运行不畅，失去应有的活力，变成僵化体制。李克强总理在不久前召开的国务院常务会议上也强调：要尊重市场规律，市场能做的要让市场去做，政府要简化行政权力只做该做的，绝不能过多干预，违背经济规律。

基于上述分析，必须对传统型民营企业互助基金监管体系进行创新，建立新型的科学监管体系，使得这种创新的监管体制既要规范民营企业互助基金的合法运作，又能充分发挥互助基金自身的激情和内在动力。

三、民营企业互助基金监管体系创新

本人认为，监管体系应在以下几方面进行创新：

（一）科学合理设置监管部门，明确监管责任，杜绝多部门联合施政

根据中国目前的法律体系和实际现状，各地的金融办、人民银行、银监局应该参与到互助基金监管体系当中，依法依规各司其职，履行监管职责。这样设置的主要目的既不需增加新的部门和人员经费支出，又能充分利用现有的机构编制。

1、金融办：主要是起到沟通协调的作用。金融办沟通协调民营企业协会或商会、互助基金理事会、人民银行、银监局、专业管理机构、托管银行等部门，及时协助解决互助基金运行过程中出现的各种问题，帮助互助基金理事会、专业管理机构和托管银行化解矛盾和纠纷。

2、人民银行：利用信用机制对互助基金会员进行监管。诚信是民营企业的立足根本，是企业最重要的无形财富和最关键的核心价值。全社会正在建立诚信社会，树立诚信体制。同样，民营企业互助基金正是基于会员的诚信基础，遵守国家法律法规，遵守互助基金章程，严格履行互助基金合同，及时、足额归还资金，树立良好的诚信机制，推动互助基金健康发展。

人民银行根据有关法律法规规定和《民营企业互助基金章程》，可采用如下监管方式：一是利用信用机制，建立互助基金会员信用档案，并通过对成员资金使用及归还进行综合信用评级。二是定期对信用档案分析比较，形成信用报告。三是建立黑名单制度，对恶意履约会员进行监管，同时也对互助基金进行监管。四是与各部门建立信用共享制度，并及时把信用分析报告向金融办、银监局、互助基金理事会、专业管理机构等部门进行通报。五是建立定期公示制度，对互助基金会员履约和互助基金运作情况进行公示，推动整个诚信社会建设。

3、银监局：对互助基金规范运作、合法合规进行监管