XX族乡2024年群众增收工作调研报告

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一、基本情况

(一)人口基本情况。

全乡共有脱贫户及监测对象82户192人，其中脱贫户73户163人(其中大林村李志元户1户4人同是监测对象)，监测对象10户33人(突发严重困难户10户33人)，脱贫户中低保人口57人、特困供养20人、孤儿1人、事实无人抚养儿童5人、残疾人护理补贴17人。

(二)农民人均可支配收入指标情况。

XX族乡住户调查样本点位于下绿化村和青山村，共20户，截止8月底(20XX年12月至今2024年8月)，样本点收入为22573元，同比增长35%。

(三)脱贫人口人均纯收入指标情况。

截止目前，我乡脱贫户及监测户人均纯收入元，较20XX年脱贫户及监测户人均纯收入元，增长元，增幅%。全乡现有负增长户数1户，未达6%增速目标1户，人均收入低于1万元家庭2户(均为监测户)。

二、工作开展情况

(一)农村居民人均可支配收入工作开展情况

1.促进农民就业创业，增加工资性收入。一是理清务工底数。全乡劳动力务工人数2424人，其中省外772人，省内县外897人，县内755人。二是积极帮助就业。围绕新型城镇化、工业化、农业现代化、旅游产业化拓展就业空间，转移就业 300 人，组织劳务输出428人。持续保持弱半劳动力收入稳定;三是实施以工代赈项目10个，带动劳动力就业100人次，带动增收55万余元。

2.提升产业组织化程度，增加农民经营性收入。一是支持发展适度规模经营。今年我乡引进农产品加工企业1家，培育农产品加工企业1家，农产品加工业生产总值亿元，主要来源于菜油加工、蔬菜加工及木材加工，乡主要领导每季度对乡域内农产品加工企业进行走访调研，为企业纾困解难，助推企业转型升级。二是支持发展农产品加工。本辖区主营业收入50万元以上的农产品加工企业(合作社)共6家，完成农产品加工产值亿元。三是支持发展乡村旅游。强化农旅融合，推进乡村旅游发展，现有正常经营乡村客栈31家，床位549位。现有成熟农业产业4家，吸引纳休闲避暑游客200余人次，增加本地旅游收入亿元。四是支持发展农村社会化服务。截至目前通过项目备案登记入平台的农业社会化服务经营主体1家(种植业服务主体)，从业人数10余人，2024年截止当前完成服务面积玉米收割400亩，水稻收割300亩，水稻和玉米收割费用约70元/亩，服务金额万元。2024年预计可以完成服务面积1500亩，服务金额元。

3.深化农村各项改革，增加农民财产性收入。一是全面抓好本年度农村实用人才培养工作，截止目前，全乡已培育农村实用人才125人,完成率%，2024年新增认定种养殖大户40户，家庭农场5家、规范农民专业合作社1家，辐射带动农户100余户。二是大力发展林下经济。组织农户因地制宜发展林下种植，实现林下种植利用面积310亩，产生经济效益31余万元，带动57户农户增收。三是大力推进农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款工作，“兴村贷”抵押贷款5宗万元。

4.落实强农惠农政策，增加农民转移性收入。一是发放各项惠农补贴。20XX年10月至2024年9月为低保对象69户111人，发放各类救助金568119元(其中脱贫户38户57人)。2024年4月至8月为低保对象66户106人发放各类救助金205917元;耕地补助1691户元，种粮补贴1556户，金额元，生态补偿金16户5363元;发放教育补助36160元;医疗报销元、医疗救助元;截至2024年9月，青山乡养老保险基金支付总计元。二是重点关注残疾人补贴。20XX年10月至今为一二级残疾60人发放护理补贴54720元，2024年1月至8月为一二级残疾和精神、智力三级残疾59人发放护理补贴39520元(其中脱贫户17户17人，20XX年10月至2024年8月共计发放资金万元);完成10户残疾人无障碍改造工作;发放残疾人创业就业补助0人0万元，重度精神障碍患者一二三季度以奖代补资金0人次0万元，按政策落实残疾人康复、教育、扶贫、就业、创业等助残福利。

(二)脱贫人口人均纯收入工作开展情况

1.增加脱贫户及监测户工资性收入。一是全乡脱贫户(含监测户)劳动力36户51人，外出务工47人。其中单位就业17人，公益性岗位17人，灵活就业13人，自主创业0人，实现有劳动力家庭至少一人以上就业。二是依托护林员、公岗等政策，安置脱贫劳动力护林员18人、乡村振兴公岗1人，人社公岗4人，实现脱贫户及监测户增收万元。三是依托乡村振兴项目带动脱贫户就业19人，带动增收元。

2.增加脱贫户及监测户经营性收入。一是加强政策宣传，充分利用农村“五治”工作、疫情防控工作开展契机，鼓励在家有劳动力脱贫户及监测户发展种养殖，变脱贫户及监测户“输血”功能为“造血”功能，切实增加脱贫户及监测户生产经营性收入;二是完成小额信贷申报12户，贷款金额390300元，贴息金额372600元，针对已申报小额信贷农户因户施策制定产业发展计划并落实指导员，带动脱贫户及监测户发展壮大种养殖产业，实现小额信贷农户增收万余元;三是申报因户施策项目万元，覆盖脱贫户及监测户51户139人。

3.增加脱贫户及监测户财产性收入。一是完善利益联结机制，全乡82户192人已全部签订利益联结协议，20XX年享受财政扶贫资金分红万元用于全乡脱贫户及监测户发展及壮大村集体经济;二是大力培育经营主体，流转土地亩，涉及24户脱贫户，带动脱贫户增收万元。

4.增加脱贫户及监测户转移性收入。发放各项惠农补贴覆盖脱贫户及监测户元，其中农低保其中脱贫户38户57人，金额270406元，城低保1户1人5520元;特困供养20人233720元，高龄补助137440元，孤儿补 助1人14400元，残疾人护理补贴17人17000元，计生补助13户41人56920元，耕地补助1691户元，种粮补贴1556户，金额元，生态补偿金16户5363元，教育补助24人36100元，养老保险52户63人元。

4.系统录入和资料装档情况。全乡已经完成贵州乡村振兴云系统82户脱贫户和监测户收入数据录入，并完成各家部门提供的转移性收入印证资料收集，正参照县级档案资料清单整理装档。

三、存在问题

(一)部分脱贫户、监测户持续稳定增收有难度。一是部分脱贫户中大多都是老人、慢病人员和残障人员，需其他劳动力耗费时间和精力予以照顾，严重制约其他家庭成员外出务工获得稳定收入。二是部分脱贫户缺少种养殖技术，没有合适项目和资金发展产业，没有稳定就业岗位，只能通过低保、养老保险等保证措施和就近打零工获得收入，收入持续稳定增长存在一定困难。

(二)经营性收入发展存在一些制约因素。一是劳动力缺乏，我乡农村青壮年大部分外出务工，导致农村可用劳动力较少，机耕机收、定向移栽、分带轮作、科学施肥、病虫害防治等技术难以推广，一定程度制约粮食安全高效生产。二是天气干旱严重，多数农户种植减产，种植收入降低。三是市场价格不稳定，农户养殖生猪，但是价格因素导致投入的成本和收益不成正比。

(三)农村集体经济发展有一定难度。一是全乡5个村可用资源、资产太少，在选择项目方面存在困难，各村大多地块都划分为基本农田，很多项目都无法实施。

四、下步打算

(一)进一步做好防贫返贫监测运行。强化防止返贫致贫机制，各行业部门、村加强协作配合，实行信息月报送制度，做好低收入人口信息比对，对发现困难人群，及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，分层分类实施帮扶措施，实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。

(二)进一步推进稳就业促增收。一是针对脱贫劳动力就业情况做好动态监管，多措并举保障脱贫户就业稳定，通过财政衔接资金公岗项目、公益性岗位、护林员、管水员等渠道，为部分就业困难的脱贫户拓展就业空间，确保增收的稳定性和长效性;二是配合县相关行业部门做好劳动力技术培训，提高劳动力素质，并帮助脱贫户申报就业补贴。

(三)进一步推进产业发展促增收。一是用好小额信贷政策，鼓励诚信且有产业发展意愿的脱贫户争取小额贷款，协助办理相关证明，为其发展壮大种养殖产业提供资金保障。二是进一步谋划好2023年项目库，推动中央衔接资金用于实施产业发展类项目，增加脱贫户分红收入。

(四)进一步巩固各项政策稳定促增收。各行业部门强化与上级部门对接，切实保障各项政策持续稳定。

(五)进一步强化与乡村振兴有效衔接。严格贯彻落实“产业发展、生态宜居、乡村建设、治理有效、生活富裕”xx字方针，结合正在开展的农村“五治”工作，积极向上争取乡村振兴资金项目，抓好村级基础设施建设。

(六)盘活资产促增收。进一步抓好扶贫资产管理，严格执行扶贫资产“运行、维护、处置”管理制度，落实管护主体，明确管护责任，定期对扶贫资产运行情况进行核查，做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制，定期核查经营状况，消除经营性扶贫资产风险漏洞，严防资产流失和侵占，确保长期发挥效益，巩固拓展脱贫攻坚成果。