水利局关于真抓实干工作情况汇报

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为积极争取国省真抓实干督查激励支持，推动全区水利系统真抓实干督查激励措施工作在全省争先创优，结合工作实际，现将2022年水利行业真抓实干有关情况汇报如下：

一、前期基础工作及优势

水利行业真抓实干主要包括河长制、水利项目建设和最严格水资源管理3个方面工作。

(一)河长制工作不断加强。自全面推行河长制以来，全区上下牢固树立"两山理念"，扛牢压实"守护好一江碧水"的政治责任，统筹推进河长制各项工作。一是党建示范引领不断深化。深入开展"党建+河长制"党建引领、五联共建行动，将党组织建在河流上，全区各乡镇、街道，河长制成员单位积极开展"党建+河长制"幸福河湖主题党日活动，充分发挥基层党建在河长制工作中的引领带动作用，实现基层党建与河长制工作相互融合、相互促进。二是"三个河湖"建设有序推进。全区坚持高标准谋划，高起点推动，有序推进"三个河湖"建设各项工作。……去年3月份启动建设，累计投入资金200余万元，完成清淤疏浚、岸坡修复、草皮复绿、道路硬化等建设任务;幸福河湖建设纳入乡村振兴战略基础设施建设计划，完成公里农村小微河流清淤疏浚、岸坡修整及河道保洁等任务;智慧河湖采用无人机、视频监控等现代信息技术，首创"无人机巡河+问题交办"巡河新模式，对全区所有河流使用无人机巡河，全方位、无死角观察河道治理情况，发现问题及时交办整改。三是专项行动成效明显。区河长办充分发挥督查督办、统筹协调职能职责，督促指导各乡镇、街道积极开展"垃圾清零""河湖净滩"等专项行动，动员辖区基层党员干部、志愿者、民间河长开展河道"大扫除"，累计清扫河岸线50公里以上，清运河道河滩陈年垃圾800余吨，辖区河道水域岸线环境面貌明显改善，"河清、水畅、岸绿、景美"的总体目标初步显现。

(二)水利项目建设提速提质。一是推进堤防保护圈建设。2021年，……全部竣工，完成保护圈闭合公里，累计完成总投资3426万元。茶山保护圈(二期)项目到位中央预算内资金1000万元，去年11月开工，目前已完成工程量60%以上，正在加快推进。二是推进排涝抗旱机埠建设。人民堤机埠重建工程已基本完工，累计完成投资294万元，目前正与国家电网x支公司协调供电，确保在今年汛期正常投入使用。石头港3号内排机埠投入资金80万元完成提质改造。此外，……等机埠已完成机电设备和供电线路维修改造，确保关键时刻发挥作用。三是推进项目前期工作。目前，……等2022年重点项目正在抓紧完善可研、初设相关工作，争取月底完成专家评审，确保项目尽快落实落地。四是加强项目施工监督管理。强化对施工各个环节监管，要求项目施工、设计、监理等参建各方严格对照水利工程建设质量标准，把好施工关键部分及隐蔽工程质量关，对于现场发现的问题，责令施工单位立行立改，坚决纠正，该返工的一律返工。2021年，我区水利工程建设质量考核位列全市A类水平，水库管理考核排全市第三。

(三)水资源管理规范有序。一是严格水资源管理。全面落实水资源管理"三条红线"制度，严格按照《x省用水定额》行业用水标准，严格取水总量控制，2021年全区年用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量3项指标同比往年分别下降%、%和%，农田灌溉水有效利用率%，高出省定标准3个百分点，水资源综合利用效率处全市先进行列。二是强化取用水监管。对年用水5万吨以上单位用水计量设施、定额数据重点把关，杜绝超计划取水。对……等高耗水企业，加强节水指导，鼓励企业开展节水工程改造，督促业主完成水循环处理设备配置，其中……获评全市节水型企业。推进水资源监控设施建设与运维，创大玉兔等5家单位已完成国控在线监控系统安装，且系统运行正常。三是推进节水宣传和节水型单位创建。结合"世界水日""中国水周"活动，面向广大群众开展节约用水宣传，发放宣传资料1200余份。开展"节水宣传进学校"活动，在x一中等学校开展节水教育征文、节水主题班会、节水知识竞赛等活动。投入资金30余万元，通过更换节水器具，改造老旧漏水管网，完善用水分级计量体系等措施，相继完成金甲小学、茶山中学等10余所节水型单位建设。

二、后期工作安排

(一)抓好河长制相关工作。持续抓好示范河建设。对标上级目标任务，持续推进我区"三个河湖"建设，让群众共享美丽河湖建设成果。持续抓好河长制河道保洁、河长巡河等基础工作，推进"党建+河长制"的高度融合，确保我区河长制工作在2022年全省真抓实干督查激励中有所突破。

(二)加快推进水利项目建设。下阶段，我局将抢抓项目施工进度，着力营造良好的施工环境，算好时间账、任务账，倒排工期、挂图作战，全力以赴推进茶山堤二期、金龙水库除险加固、戴家港机埠扩建等重点项目建设，确保按期竣工。

(三)持续做好水资源管理。加大日常监管力度，进一步加强取用水单位取水许可、计量设施运维、计划用水、年度用水控制等监管工作力度，重点做好耗水大户监管工作。巩固水利节水型单位创建成果，大力推广节水器具使用范围，加快推进社会节水载体建设，全力做好节水型单位验收及后续监管工作。

三、提请解决的事项

一是河长制工作重视不够、经费投入不足。从去年省市季度督查考核情况看，我区大部分乡街对河长制工作重视程度不够，落实基础工作和重点任务举措不多。我区在四个城区中河道最长，河道保洁、"四乱"清理、岸线治理等任务繁重，每季度都要进行暗访督查，但全各乡街普遍反映河道保洁经费缺乏，难以落实，省市未安排任何经费，恳请区财政酌情予以解决。

二是项目缺乏前期经费。项目要入库，前期工作是关键。"十四五"期间，我区规划重大水利移民项目26个，资金总额21亿元，这些项目都进入了省、市"十四五"规划。水利项目前期工作专业性强，可研、初设等工作需由第三方公司完成，需要一定的项目前期工作经费。因区财政困难，没有安排项目前期经费，若不能保障前期经费，项目前期工作实在难以完成，争资跑项就会落空。

三是水政执法没有权限。根据全市行政执法综合改革要求，2019年全区机构改革后，取消了区本级水政执法权，水政监察执法大队被撤销。目前执法综合改革尚未完成，全区没有专门水政执法机构，也没有配备专职水政执法人员，若发生水事违法违规事件，不进行查处就是不作为，进行查处又是违法行政，水政执法面临两难局面。