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水利局关于真抓实干工作情况汇报

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为积极争取国省真抓实干督查激励支持,推动全区水利系统真抓实干督查激励措施工作在全省争先创优,结合工作实际,现将2022年水利行业真抓实干有关情况汇报如下:

一、前期基础工作及优势

水利行业真抓实干主要包括河长制、水利项目建设和最严格水资源管理3个方面工作。

(一)河长制工作不断加强。自全面推行河长制以来,全区上下牢固树立"两山理念",扛牢压实"守护好一江碧水"的政治责任,统筹推进河长制各项工作。一是党建示范引领不断深化。深入开展"党建+河长制"党建引领、五联共建行动,将党组织建在河流上,全区各乡镇、街道,河长制成员单位积极开展"党建+河长制"幸福河湖主题党日活动,充分发挥基层党建在河长制工作中的引领带动作用,实现基层党建与河长制工作相互融合、相互促进。二是"三个河湖"建设有序推进。全区坚持高标准谋划,高起点推动,有序推进"三个河湖"建设各项工作。……去年3月份启动建设,累计投入资金200余万元,完成清淤疏浚、岸坡修复、草皮复绿、道路硬化等建设任务;幸福河湖建设纳入乡村振兴战略基础设施建设计划,完成公里农村小微河流清淤疏浚、岸坡修整及河道保洁等任务;智慧河湖采用无人机、视频监控等现代信息技术,首创"无人机巡河+问题交办"巡河新模式,对全区所有河流使用无人机巡河,全方位、无死角观察河道治理情况,发现问题及时交办整改。三是专项行动成效明显。区河长办充分发挥督查督办、统筹协调职能职责,督促指导各乡镇、街道积极开展"垃圾清零""河湖净滩"等专项行动,动员辖区基层党员干部、志愿者、民间河长开展河道"大扫除",累计清扫河岸线50公里以上,清运河道河滩陈年垃圾800余吨,辖区河道水域岸线环境面貌明显改善,"河清、水畅、岸绿、景美"的总体目标初步显现。

(二)水利项目建设提速提质。一是推进堤防保护圈建设。2021年,……全部竣工,完成保护圈闭合公里,累计完成总投资3426万元。茶山保护圈(二期)项目到位中央预算内资金1000万元,去年11月开工,目前已完成工程量60%以上,正在加快推进。二是推进排涝抗旱机埠建设。人民堤机埠重建工程已基本完工,累计完成投资294万元,目前正与国家电网x支公司协调供电,确保在今年汛期正常投入使用。石头港3号内排机埠投入资金80万元完成提质改造。此外,……等机埠已完成机电设备和供电线路维修改造,确保关键时刻发挥作用。三是推进项目前期工作。目前,……等2022年重点项目正在抓紧完善可研、初设相关工作,争取月底完成专家评审,确保项目尽快落实落地。四是加强项目施工监督管理。强化对施工各个环节监管,要求项目施工、设计、监理等参建各方严格对照水利工程建设质量标准,把好施工关键部分及隐蔽工程质量关,对于现场发现的问题,责令施工单位立行立改,坚决纠正,该返工的一律返工。2021年,我区水利工程建设质量考核位列全市A类水平,水库管理考核排全市第三。

(三)水资源管理规范有序。一是严格水资源管理。全面落实水资源管理"三条红线"制度,严格按照《x省用水定额》行业用水标准,严格取水总量控制,2021年全区年用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量3项指标同比往年分别下降%、%和%,农田灌溉水有效利用率%,高出省定标准3个百分点,水资源综合利用效率处全市先进行列。二是强化取用水监管。对年用水5万吨以上单位用水计量设施、定额数据重点把关,杜绝超计划取水。对……等高耗水企业,加强节水指导,鼓励企业开展节水工程改造,督促业主完成水循环处理设备配置,其中……获评全市节水型企业。推进水资源监控设施建设与运维,创大玉兔等5家单位已完成国控在线监控系统安装,且系统运行正常。三是推进节水宣传和节水型单位创建。结合"世界水日""中国水周"活动,面向广大群众开展节约用水宣传,发放宣传资料1200余份。开展"节水宣传进学校"活动,在x一中等学校开展节水教育征文、节水主题班会、节水知识竞赛等活动。投入资金30余万元,通过更换节水器具,改造老旧漏水管网,完善用水分级计量体系等措施,相继完成金甲小学、茶山中学等10余所节水型单位建设。

二、后期工作安排

(一)抓好河长制相关工作。持续抓好示范河建设。对标上级目标任务,持续推进我区"三个河湖"建设,让群众共享美丽河湖建设成果。持续抓好河长制河道保洁、河长巡河等基础工作,推进"党建+河长制"的高度融合,确保我区河长制工作在2022年全省真抓实干督查激励中有所突破。

(二)加快推进水利项目建设。下阶段,我局将抢抓项目施工进度,着力营造良好的施工环境,算好时间账、任务账,倒排工期、挂图作战,全力以赴推进茶山堤二期、金龙水库除险加固、戴家港机埠扩建等重点项目建设,确保按期竣工。

(三)持续做好水资源管理。加大日常监管力度,进一步加强取用水单位取水许可、计量设施运维、计划用水、年度用水控制等监管工作力度,重点做好耗水大户监管工作。巩固水利节水型单位创建成果,大力推广节水器具使用范围,加快推进社会节水载体建设,全力做好节水型单位验收及后续监管工作。

三、提请解决的事项

一是河长制工作重视不够、经费投入不足。从去年省市季度督查考核情况看,我区大部分乡街对河长制工作重视程度不够,落实基础工作和重点任务举措不多。我区在四个城区中河道最长,河道保洁、"四乱"清理、岸线治理等任务繁重,每季度都要进行暗访督查,但全各乡街普遍反映河道保洁经费缺乏,难以落实,省市未安排任何经费,恳请区财政酌情予以解决。

二是项目缺乏前期经费。项目要入库,前期工作是关键。"十四五"期间,我区规划重大水利移民项目26个,资金总额21亿元,这些项目都进入了省、市"十四五"规划。水利项目前期工作专业性强,可研、初设等工作需由第三方公司完成,需要一定的项目前期工作经费。因区财政困难,没有安排项目前期经费,若不能保障前期经费,项目前期工作实在难以完成,争资跑项就会落空。

三是水政执法没有权限。根据全市行政执法综合改革要求,2019年全区机构改革后,取消了区本级水政执法权,水政监察执法大队被撤销。目前执法综合改革尚未完成,全区没有专门水政执法机构,也没有配备专职水政执法人员,若发生水事违法违规事件,不进行查处就是不作为,进行查处又是违法行政,水政执法面临两难局面。  

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