设施农业发展情况调研报告（实用5篇）
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设施农业发展情况调研报告1
设施农业作为现代农业发展的一种重要形式，是项目农业建设的有效载体，是促进高效农业规模化的有效途径，对于提高农业竞争能力、促进农民增收致富具有十分重要的意义。我市设施农业经过近几年的强力推进，目前在数量、产量、效益上都取得了明显突破。
一、基本情况
近年来，我市紧紧围绕“农业工业化、农村城镇化、农民市民化、城乡一体化”总体目标，按照“继续做大做强农畜产品加工业”的产业定位和建立“绿色特色农畜产品生产基地”的功能定位，重点开展以设施农业、规模化养殖、土地流转与规模化经营为重点的现代农牧业建设，努力把我市建设成为“呼包鄂经济圈”食品加工业的优质原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜篮子”和休闲度假的绿色生态旅游区，建设成为中国西部地区规模大、产品层次高、知名品牌多的农畜产品生产、加工、出口基地，推进“塞外粮仓”到“西部厨房”的现代农牧业转型。
截至xx年底，全市设施农业面积达到万亩，其中日光温室万亩，塑料大棚万亩。全市100亩左右的设施农业园区已发展到63个，200～400亩的有33个，500亩左右的有9个，1000亩左右的有15个。全市参与设施农业建设的企业共32家，企业建设设施农业面积共万亩，其中温室万亩。
全市农业标准化生产基地建设面积万亩，占到农作物播种面积的65%，其中农业部认定的全国绿色食品原料标准化生产基地面积216万亩。绿色食品生产企业45家，获得绿色食品标志认证的产品116个；有机食品生产企业8家，获得有机食品标志认证的产品47个。“河套番茄”、“河套向日葵”等特色产品获得了农业部“地理标志产品”登记保护。河套牌雪花粉、河套白酒、维信羊绒制品、金川牌保健啤酒荣获中国驰名商标称号。
二、存在问题
（一）资金短缺制约设施农业发展。一是设施农业的投入非常大，目前我市建一亩砖钢结构温室投入14万元左右，建一亩土钢结构温室投入9万元左右，对收入相对较少的农民来讲，还没有能力完全承担建设资金；二是设施农业贷款门槛较高，贷款期限短，额度小，加上不能抵押，农民联户担保能力弱，信贷风险大，因而银信部门放贷积极性不高；三是设施农业科技推广经费投入不足，工作经费短缺，许多成熟生产技术不能推广应用，影响了设施农业效益的提高。
（二）农民对设施农业的重要性认识不到位，影响了设施农业的发展。设施农业生产需要一年四季劳作，农民发展设施农业有嫌麻烦的思想。部分农民对设施农业缺乏正确认识，参与意识不强，顾虑较多，政府推动与农民自愿差距较大，制约了设施农业的快速发展。
（三）技术力量薄弱。我市设施发展迅速，生产基地点多面广，技术指导服务任务繁重，缺乏设施农牧业专业技术人员和农民科技带头人，现有技术力量相对薄弱，难以满足设施农牧业发展需求。
（四）市场体系不健全。各旗县尚未形成大型农产品物流园，无市场带动能力，组织化程度较低，蔬菜销售相对困难，设施蔬菜生产基地规模化种植程度不高，产业链条不完整，因而未能形成完善的市场流通服务体系。
按照全市“十二五”规划目标，到“十二五”末，全市设施农业面积发展到30万亩以上，设施农产品总量达到60亿斤，总产值达到50亿元，农民人均来自设施农业的收入达到5000元以上，吸纳农村劳动力20万人。积极稳妥推进土地草牧场承包经营权流转，推动土地向龙头企业、专业合作社、种养大户集中，加快合作经济组织建设，完善利益联结机制，发展多种形式的规模化经营。到“十二五”末，全市土地流转累计达到500万亩。就目前的发展状况实现上述目标还有一定难度，为此提出如下建议。
三、建议
一是政策扶持——抓投入。针对发展设施农牧业资金匮乏的实际，通过财政资金的引导，吸引更多的信贷资金、企业投资、社会融资和农民筹资，建立多元化、多渠道、多层次的投入机制，切实加大对设施农牧业的投入力度，确保建设资金及时到位。积极协调银信部门想方设法解决贷款资金，特别是对于建设规模大的农户，酌情放低贷款门槛，增加贷款额度。积极争取国家和自治区有关发展设施农业项目。强化招商引资工作，积极宣传补贴优惠政策，营造良好的宣传及舆论环境。依托区位、交通、资源优势，精心组织、引进一批投资规模大、带动能力强的大企业，到我市投资设施农业建设，从而辐射带动周边发展。
二是拓宽渠道——抓市场。抓生产，必须抓流通，没有市场流通，设施农牧业难以做大做强。应坚持两手抓，生产与流通要同步进行，各乡镇要转变政府职能，主动出击抓销售。一是率先培育销售经纪人队伍，培养营销大户，拓展外销市场。二是依法组建农民专业合作社，组织农民统一管理、经营，提高设施农业组织化程度。三是抓好批发市场建设，创造良好的农产品交易流通平台，保证农产品货畅其流。积极发展龙头企业，建立“公司+合作社+基地+农户”的新型产业化组织体系，使设施农业建设、生产、流通融为一体，以拉动全市设施农业的健康、快速发展。
三是品牌经营——抓质量。实行标准化生产，提高生产者的质量意识，坚持品牌战略，打造无公害蔬菜品牌。加快新品种的引进，重点培植一批农产品品牌和商标，抓好无公害蔬菜基地建设，积极做好无公害蔬菜产地认定和产品认证工作，扩大蔬菜生产的知名度和影响力，打造知名品牌。引导有实力的合作社和企业建温室、建保鲜库，培养和发动一批经纪人积极参与生产、收储、保鲜、调运和销售，提高设施农业组织化水平。
四是依靠科技——抓服务。一是要进一步加强科技人员配备，充实设施农业技术力量，尽快培养一批能进棚实践指导的专业技术人员，并要整合全市科技人员开展技术承包，实行跟踪负责，做好技术指导服务工作。二是采取“走出去，引进来”的办法，筹措专项经费，聘请外地有经验、懂技术的专业技术人员到实地指导，增强技术支持。三是加强对现有科技人员的技术培训和知识更新，提高实际操作技能和服务水平。四是要加强对农民的科技培训。设施农牧业是一项资金、技术、劳力密集型产业，而农民又是设施农牧业的主体，必须抓好对农民的科技培训，尽快提高广大农民的科技素质，充分发挥其主体作用。五是集中力量建设先进的`试验示范基地，发挥示范引领作用。
五是科学经营——抓管理。高度重视中介组织和经纪人队伍建设，真正实现生产环节和市场的对接及连通。加强信息网络建设，搞好市场信息服务，组织专门人员长年在周边城市和地区进行信息采集、分析和研究，与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网，建立以信息和市场指导蔬菜生产的服务机制，提高对市场信息的快速反应能力。通过供需见面、产品洽谈等方式，促进设施农业生产基地与销售商签订购销意向协议，使蔬菜生产、销售更具有稳定性，减少产品产销的盲目性。积极研究供求关系和消费路径，为农超对接提供相关服务。重视行业协会建设，提升行业自我管理、自我保护、自我完善、自我发展的能力和水平。同时要做好防疫监督工作，保障食品安全。建立完善市、旗两级农产品质量安全检测中心和检测站，重点开展农药、化肥、添加剂、有毒有害物质和药物残留监测，确保农产品质量安全。
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设施农业与装备2
苏州设施高效农业
1、常熟市海明蔬菜园艺场
常熟市海明蔬菜园艺场成立于2002年，位于江苏省重点中心镇—常熟市梅李镇。目前拥有职工320人，技术人员26人，其中：高级职称2人、中级职称8人、初级职称14人，管理人员16人。现有固定资产420万元。
园艺场集种植、初加工、保鲜、销售为一体，主要生产和销售各类蔬菜。销售范围主要以苏州、常熟、江阴、张家港、宜兴、太仓等地区，重点是大润发、百润发大型超市。
园艺场现有生产基地面积2400多亩，其中：防虫网设施600亩，钢架大棚设施面积420亩，喷滴灌应用面积1500亩。公司年销售优质蔬菜2200万公斤，销售额5800多万元。辐射带动周边农户1500多户，面积6000多亩。带动农户实行规模化种植、基地化管理、标准化生产、组织化运作、超市化销售，逐步形成公司+基地+农户的蔬菜产业化经营组织模式。
近年来，园艺场加大投入，逐步完善基地的设施建设，建成了标准化蔬菜生产基地，并配套了防虫网、大棚、喷滴灌等设施，配套了农药残留检测仪、地下滴灌、冷库和生产加工用房。逐步形成和完善一整套优质蔬菜生产的技术操作规程，并大力推广了设施蔬菜栽培技术、生物肥料和生物农药的应用技术，使生产的蔬菜达到优质无害化的质量标准，最终达到“降耗减污、节本增收、持续高效”的目的。加快了我镇农业向优质无害化方向发展，有利于建设生态农业，提高农
业效益，增加农民收入。
2、昆山市巴城万亩葡萄园
巴城万亩葡萄基地创建于2006年10月，规划面积10000亩，计划投入建设资金17758万元。基地分为核心区、优质无公害葡萄生产区、葡萄改造示范区三个功能区。基地用3年时间分三期建设，建成十个葡萄特色基地，引进、培育百种品种，带动千户农户，形成万亩种植规模。实施集约化、设施化优质葡萄生产，2000亩核心区集无公害葡萄种植、农业休闲观光示范等功能于一体，重点发展生态休闲观光农业。年产优质葡萄10000吨以上，年供优质葡萄苗种20余万支，年产自酿优质葡萄酒100余吨，保鲜储藏优质葡萄反季节销售50余吨。
目前，基地已种植优质葡萄5500亩，品种以欧美杂交种、欧亚种为主，主要有巨峰、藤稔、翠峰、黄玉、高鲁碧、醉金香、多摩峰、安芸皇后、黑峰、森田尼无核、维多利亚等，做到早、中、晚熟合理搭配。采用先进农业机械和现代节水灌溉技术体系，配套建设低温保鲜设备，实现中耕、开沟、修剪、植保、加工等主要作业机械化、智能化，全面应用整枝、嫁接、套袋、花期调控、测土配方施肥、生物防治等先进实用技术。
与专业高校合作，引进优质高档品种，建设酒堡、保鲜坊，开发葡萄粉、葡萄汁等深加工产品，使一、二、三产业有机结合，提升单位土地面积的产出率。
基地采取“公司+基地+农户”的产业经营模式，农户以土地和富民
合作社资金入股等方式，间接参与基地经营运作，基地产生的效益将以分红的形式，直接反馈给入股农户，并在葡萄种植、采收、销售以及深加工等环节，可提供2000个劳动力就业。
3、昆山市千灯大唐生态园
大唐生态园是昆山千灯发展现代都市农业的一个特色产业基地，位于千灯镇区东南，离镇中心5公里，涉及千灯大唐、大潭、吴桥三个行政村，占地面积5000余亩。分为优质果蔬栽培区和优质粮油基地两大区域。果蔬栽培区2000亩，其中果蔬1700亩，瓜果300亩。瓜果种植以无公害绿色西瓜、甜瓜、小黄瓜、迷你南瓜为主，亩均产值万元左右，利润8000元。2007年，蔬菜瓜果合计总收入450万元，盈余万元。除去支付农民土地征用补偿金60万元（750亩×800元），盈余万元。优质粮油基地3000亩，稻麦两季年亩均可达2100元左右。
大唐生态园依托农民土地流转入股、实现规模化经营，采用股份制、公司化运行机制，组织生产。入股农民收入每年保底返回土地流转费每亩800元，再根据企业经营效益实现二次分配。另外，生态园就近解决本地劳动力就业近200人，年发放工资近200万元。2007年，当地农民人均收入达13500元，比改造前增收530元；劳均收入达2458元，比改造前增收925元；亩均效益达1060元，比改造前增收457元。
下一步，生态园将强化生产管理，加大农业招商力度，努力把生态园建设成为集生产、示范、培训、观光、休闲、旅游于一体的综合
性现代化示范园区，把大唐生态园打造成为全省乃至全国现代农业的先行区、样板区。
4、太仓陆渡—浏河现代设施农业示范区
太仓陆渡——浏河现代设施农业示范区总规划面积2万亩，依托已初具规模的陆渡现代农业园区和紧邻的浏河都市蔬菜示范园，实行跨镇联动发展。目前，沿东西向主干道已经形成了2000多亩的设施蔬菜生产核心区，已建成1000多亩标准钢架大棚、100多亩联栋大棚、1500平方米智能玻璃育苗温室，区内道路、桥梁、沟渠等基础设施基本配套，相关喷滴灌节水灌溉、蔬菜整理包装等配套设施正在逐步完善，大大提高了示范区优质蔬菜的生产能力和单位土地的产出效率。在加快硬件建设的同时，注重运作机制的创新，以绿润农副产品有限公司为龙头，组建了绿润蔬菜专业合作社，以市场为导向，一头连结市场，一头连结农户，实行产加销一条龙服务，有效地带动了周边农户种植高效蔬菜作物。
围绕统筹城乡一体化发展，将该片区打造成“长三角”地区现代设施农业“样板区”的总体目标，太仓市委、市政府专门成立了由浦荣皋书记任组长的“太仓市现代设施农业示范区建设领导小组”，区内两镇分别组建了专门的工作班子。采用政府主导、企业运作、农民参与的开发建设机制，拟用3年的时间，高标准改造示范区农业基础设施和生产设施，建成连片近万亩的设施蔬果生产展示区，配套建设高新技术研发中心、工厂化育苗配送中心、果蔬产品加工配送中心、优质农产品展示展销中心和农民教育培训中心，把示范区逐步建成田块平
整、格田成方、绿化成片、设施配套、环境生态，具有“江南水乡、田园风光、现代农庄”特色的高效设施农业样板区。
5、张家港市功国蔬果生态园
张家港市功国蔬果生态园成立于2005年3月，注册商标为“恭国牌”，总面积1000亩，其中钢架大棚690亩（其中配有100亩防虫网），竹大棚200亩，露地110亩。主要生产西瓜、辣椒、西芹、冬瓜、马铃薯、西葫芦、番茄、黄瓜等，并于2007年成立了质量控制小组，完善了基地生产台帐资料，详细记录农业投入品的使用，进行标准化生产，现已认证6个蔬菜绿色食品，另有6个产品正在申报。
基地注重四新技术的推广应用，其长季节大棚设施栽培西瓜面积占300亩，接种西葫芦，亩净效益可达9000元左右；辣椒套种甘蔗技术是其从南方地区引进改良过来的，亩净效益可达6000元左右，年销售600万左右。
生产过程中，对工人分组管理，分段承包，工人每天计件、定量，由专人进行考核。在分组基础上，将生产中各环节分段承包，工作内容尽量单一，这样有利于劳动定量、考核，也便于工人掌握技术，管理到位，不走样。
基地注重产业化发展和品牌效应，正在张家港市区筹备开设优质蔬菜超市，新建保鲜库和配套加工车间，实现净菜配送，新建企业网站实现网络销售，延长产业链，实现多样化销售。
示范园区内流转出土地的农户，每年可获得400元/亩的租金和政府补贴的300元/亩，即年可获得700元/亩的土地收益。由于基地
效益好，辐射带动能力显著增强，周边蔬菜种植户竞相使用基地推广应用的新品种、新技术、新肥药等。
6、苏州玫瑰园园艺有限公司花卉基地
苏州玫瑰园园艺有限公司位于吴江市平望镇，创办于1994年，是江苏省民营科技企业、省农业龙头企业。公司下设苏州玫瑰园花卉市场、苏州市花卉组织培养工程技术研究中心、吴江市玫瑰园园艺场及众多连锁花店，已成为远近闻名的集花卉、盆景、苗木生产与销售、园林设计、施工养护和市场经营于一体的综合性园艺企业。公司创立以来，始终坚持“公司+基地+农户”产业模式，规划建设5000亩花卉基地，核心区2000亩，分鲜切花区、盆栽区、穴盘苗木区、农休闲观光区四大功能区。目前，已建成200个钢管大棚、简易5连体大棚50个、保湿地膜15万平方米、400亩喷滴灌设施，钢质棚架10万平方米，并带动农户发展5000亩的花卉产业。在市场建设方面，一期投资3000万元，建立了一个占地3万平方米、拥有标准商铺300余个的大型现代花卉交易市场，内设高中档盆花区、花卉与盆景区、鲜切花区、工艺品区、园艺资材区、绿化工程展示区、苗木区等七个功能区。二期投资4000万元，建设智能化恒温室交易区30000平方米、内设20000平方米的南方植物交易区和10000平方米的园林绿化景点展示区的现代花卉仓储物流中心。玫瑰园花卉市场，是目前苏州市唯一的集花卉、盆景、园艺、苗木为一体的现代化花卉交易市场，是省内最具特色的花卉综合消费市场，年交易额达亿元。
设施农业与装备3
一种适宜社会主义新农村建设的专利发明—新型设施农业
大连博士生物科技有限公司 王成云 中国农村科技 2006年9月第10期
摘要 新型设施农业是中国专利产品，它除了能创造人工生态环境适宜农作物生长外，更注重的是以人为本，为管护农作物生长的农民提供舒适的生活居住空间，同时也能促进中国特色的农村庭院经济朝着生态化、景观化、休闲化的方向发展，并且发挥节水、节能及生物能循环利用的示范作用。新型设施农业现代化生态园区是社会主义新农村建设的重要模式，在园区里的中国农民即能安居又能乐业。
关键词 三农问题 庭院经济 新农村建设 新型设施农业
一、前言
中国的农业、农村及农民，即三农问题，是维持国家长治久安的关键，党中央为了解决好这个三农问题，在全国掀起建设社会主义新农村的高潮。如何建设好社会主义新农村，最重要的是科技兴农，要科技兴农，就必需要设施农业。传统的设施农业只注重农作物生长的人工生态环境，忽略了管护农作物生长并与其朝夕相处的农民生活居住环境，也忽略了中国特色的社会主义农村庭院经济给农民带来的效益，更忽略了中国现行政策下的设施农业在广大农村市场推广和使用的效果等。而专利人正是基于上述综合因素的考虑，发明一种适宜社会主义新农村建设的新型设施农业，该发明于2006年2月被中国知识产权局授予实用新型专利，专利号为。它的出现，能使广大的农民在广阔的农村安稳地从事着农业生产，农民安居乐业了，国家也就长治久安了。
二、新型设施农业的概念及特点
新型设施农业是人工利用和创造生态环境，适宜农作物生长、适宜农民生活居住、适宜农村庭院经济发展及适宜农村市场推广的综合农业。本专利结构特点有五部分：
1、每套新型设施农业的一端设有管护房，管护房对接在单体温室上，单体温室又对接在连体温室上。
2、单体温室位于管护房和连体温室之间。
3、露天种植庭院是由管护房、单体温室、连体温室及公共道路自然围成。
4、每套新型设施农业的温室与另一套新型设施农业的温室交错对接形成联栋温室。
5、由多个联栋温室组成现代化生态园区。其功能特点也有五部分：
1、适宜农作物生长人工生态环境的科技化。
2、适宜管护农作物农民居住的人文化。
3、适宜中国农村庭院经济发展的生态化。
4、适宜农村节约型社会的节能化和节水化。
5、适宜农业产业结构调整的集约化和规模化。
三、新型设施农业的结构和内容
新型设施农业有管护房、单体温室、连体温室、露天种植庭院、道路、管网配套设施、节水设施、太阳能设施及生物循环利用设施等组成。管护房为一层或二层，形状多样，由钢筋混凝土建成；单体温室和连体温室主体为钢材，上顶为圆弧或斜面，上铺塑料薄膜或阳光板，侧面可采用透明或不透明材料围墙；单体温室位于管护房和连体温室之间，连体温室由多个相同大小的单体温室组成，管护房、单体温室和连体温室相通；一个管护房和一个单体温室并排对接在连体温室上形成一个单套新型设施农业；每套新型设施农业交错对接形成联栋温室，由多个联栋温室组成现代化生态园区；露天种植庭院由管护房、单体温室、连体温室及公共道路自然围成；院内有污水沉降池、沼气池、雨水储水池；管护房顶有太阳能利用设施，温室顶有节水设施，温室内有温度控制设施及通风设施等；道路两侧绿化带下埋有饮水管道和燃气管道；园区的电力及通讯采用空中架线，便于维修。
四、新型设施农业的功能和意义
1、安居是稳定农民从事农业生产的关键：新型设施农业的管护房不但是温室大棚生态气候的缓冲室和农用工具的储放室，更重要的是能提供给看护、管理温室大棚的农民可持续生活的舒适空间。由于精品农业管理严格时刻都不能离开人，这就需要给管理者提供最基本的生活休息场所，而过去那种窝棚式的管护房没有体现以人为本的社会主义新农村建设的新思想。没有舒适安居的场所，城里的农业技术人员和当地农民都不愿意长期稳定地从事在这种简陋条件下的农业生产，由于农业管理人员的不安心，导致农业管理不精心，进而影响农民生产的积极性，因此，安居是稳定农民从事农业生产的关键。
2、乐业是农民持续农业生产的根本：有了农民安居的管护房，同时也必须要有农民乐业的设施农业，如果能安居的管护房是吸引农民的原因，而高效益的设施农业是长期维持农业发展的动力，也是农民乐业的根本。设施农业由于采用了人工生态环境，农作物生长的各个阶段都可以得到人工控制，人们可按照不同季节、不同市场需求以工厂化的方式生产农作物，不但产量高、质量好而且经济价值也高，同时具有观赏性、趣味性、休闲性并可作为农业示范基地。首先带来的是社会效益，有了社会效益人气就旺，进而促进经济效益的发展，有了经济效益设施农业的生产就有了可持续发展的动力，这样，农民在新型设施农业现代生态园里真正达到乐业。农民有了实惠也就有了干劲，农业生产就可持续发展。
3、中国特色的农村庭院经济是增加农民收入重要的辅助经济：农民白天主要从事大田农作物的生产，回到家里利用闲余时间在房前屋后种些果树、葡萄等经济作物，在树下种些各样的蔬菜，在庭院内养猪、养狗、养鸡、养鸭等，即丰富了口味、美化了居住环境、增加了乐趣又可创收，农民几乎不用花一分钱就能满足基本生活，许多农民将这一中国特色的庭院经济扩大到大田里，推动了农业产业结构的调整，使农村的庭院经济走向规模化、景观化，又逐渐向新型设施农业现代生态园区发展，因此，庭院经济是中国农村农民增加收入的重要的辅助经济形式。
4、新型设施农业现代生态园区是社会主义新农村建设的重要模式：精品农业科技含量大，因此要求农民必须具备相当高的农业技术，但目前中国农民素质达不到。为了方便精品农业的管理、方便规模化生产、方便市场营销，一家一户式松散的农业生产必须集中起来，从规模化产生效益，从精细化管理产生效益。而新型设施农业现代生态园区正是集上述多种优点于一身，它的出现使中国的新农村建设有一个亮点，也使得农村经济的经营形式有了新的理念，在园区内实行全员投资、独立核算、自主经营、统一品牌及公司加农户的社会主义市场经济形式，这一建设形式和经营理念必将是新农村建设的重要模式。
5、节水、节能，生物能循环利用是新农村建设未来发展的趋势：能源的紧张已严重制约着世界经济的发展，各国均开展各种形式的节能措施，中国是耗能大国，城市能量消耗已达到历史空前，由于城市空间的相对狭窄，节能与其它能量的循环利用只能落到广大农村。目前，我国利用最多的是太阳能，温室大棚本身就是利用太阳能，还有太阳能热水器，太阳能照明，太阳能蓄电器；其次是生物能，本专利温室大棚内设沼气池，就是利用动物粪便和植物茎叶进行生物发酵产生沼气，沼气可取暖、做饭，剩水及剩渣可做生物肥；温室大棚还有节水设施；庭院也有水收集池，生活用水流到污水沉降池后进入沼气池。尽管节水、节能、生物能循环利用有许多好处，但由于目前中国经济条件所限，还不能普及到广大农村的千家万户，但本专利主要目的是在新农村建设中做示范作用。
五、新型设施农业市场推广和出现的新现象
1、建立新型设施农业现代生态园区土地的取得方式及相关政策：建立新型设施农业现代生态园必须要有土地，一般一个园区占地为500-1000亩为宜；土地使用性质为农业用地；土地质量要求并不严格，因为许多温室大棚采用无土栽培技术；地点选在交通便利处，便于参观、示范、学习；园区要有足够的水源。过去，设施农业园区是政府投资建设，农民自己无财力建设，但政府也没有太多的资金，只能示范性地建设少数几个园区，而真正有能力建
设的是企业。但企业在取得农业土地的合法性上尚存争议，因为土地管理法和农村土地承包法都规定农村土地承包人只能是农民自己，转包也只能农民内部之间的转包。在土地使用时间上也存争议，按照农村土地承包法规定，农村土地转包的时间只能是原土地承包时间的剩余时间。而建设新型设施农业现代生态园区需投入大量的资金，其使用寿命五十年以上，因此，如果土地使用权和土地使用时间得不到保障，这个现代化的适宜社会主义新农村建设的新型设施农业是无法推广的。为了规避政策上的缺陷，一般的操作方法是：首先投资企业与当地村民委员会签订土地转包合同，土地转包合同写上本阶段土地承包到期按照国家规定自动顺延到下一阶段土地承包期满；该土地转包合同必须经所在地乡镇政府批准；同时，新型设施农业现代生态园区的总体规划也必须经所在县区农业主管部门立项和批复。土地承包金采用每年支付，土地承包价格采用全国统一流行的“三、六、九”模式，所谓“三”就是每年每亩承包金300元，一般指旱田玉米地；“六”就是每年每亩承包金600元，一般指水田水稻地；“九”就是每年每亩900元，一般指蔬菜地；荒地承包金每年每亩低于100元；果树地等同于玉米旱地，但果树另行补偿。
2、新型设施农业管护房的政策缺陷：社会主义新农村建设除了国家投入外，更重要的是如何将城里的资金和农业技术人员引到农村，农业技术人员在城里没有他们发挥才能的空间，虽然农村有发挥他们才能的天地，但如果没有好的生活场所，他们是不会到农村来的，他们宁可在城市里闲着，这真是一个巨大的人才浪费。许多有钱人，他们十分愿意到农村呼吸带有草香的新鲜空气，体验农业生产带来的无比乐趣，他们的投资不主要是为了资金回报，更重要的是享受大自然赋予人生清静安祥之情。本专利人做过调查，有90%以上的城里中老年人愿意到新型设施农业现代生态园区生活，有10%的城里家庭愿意投资拥有一套新型设施农业式的家园，如果没有好的生活条件，他们决不会向农村投资，如果大家都到农村投资，农村的经济也就很快繁荣，三农问题也就解决了。在推广设施农业现代生态园区时争议最大的是管护房的建设标准，由于管护房的质量好且为二层楼，几乎均被当地土地管理部门加以限制或制止。土地管理部门说管护房是违章建筑；农业管理部门说高档管护房是现代生态园的标志；投资企业说管护房是设施农业必需的辅助设施，属于农业生产设施，也就是农业生产资料，即使是有住宅功能，也不能视为单纯的住宅，它无房产权属。虽然通过农业管理部门的调解土地管理部门最终也同意建设，但仍对此做法持保留意见。目前，新型设施农业现代生态园的出现，国家还没有制订相关的法律条例，有的省虽然已明确了管护房为设施农业的一部分，但具体操作仍有一定的困难。本专利人认为，管护房是新型设施农业的一个重要组成部分，是建设社会主义新农村以人为本的具体体现。通常管护房占地100平方米为宜，占地比例为新型设施农业单套用地面积的3-5%，为了少占地还能增加管护房的建筑面积，可建二层楼，再高就挡太阳光，不利于温室大棚的生产。如将此条款制订成国家规范条例，就能杜绝一些人打着建设新型设施农业现代生态园区的旗号搞房地产开发。
3、坚决拆除新型设施农业生态园区的非农违章建筑：新型设施农业生态园区的住户，为了开展一些农业项目，可进行一些合理的土建工程。但是，凡破坏原土地耕作层、超高建筑及改动原新型设施农业建筑必须严格禁止，对一些非农建设必须依法坚决取缔和拆除，对一些合理的农用土建要审查批准后方能建设。
4、现代化的农业市场管理是新型设施农业生态园发展的保证：园区建成后必须移交到园区物业管理委员会，采用小区封闭式管理，有保安队、有清扫员、有绿化员并可提供家政服务。另投资企业与当地政府农业技术推广中心共同负责园区的农业技术管理，负责提供农业技术、农业信息、农业种苗及农业生产资料。成立农业经营公司，保证提供农业技术劳务及农产品营销，也可提供农业科技项目的一站式服务。
六、社会评价及结论
新型设施农业，即能创造适宜农作物生长的人工环境，又能提供农作物管理人员的生活居住，也能保持中国农村特有的庭院经济，更能发挥节水、节能及生物能循环利用的示范，是一种适宜社会主义新农村建设的重要模式，是社会主义市场经济以人为本的具体体现。国
家应该完善相应的法律条例，协调相关部门给予充分的支持，同时，也坚决打击利用建设新型设施农业生态园区的旗号搞房地产开发。
设施农业与装备4
设施农业发展趋势
主讲人：杨国栋
设施农业，是在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。设施农业涵盖设施种植、设施养殖和设施食用菌等。2012年我国设施农业面积已占世界总面积85%以上，其中95%以上是利用聚烯烃温室大棚膜覆盖。我国设施农业已经成为世界上最大面积利用太阳能的工程，绝对数量优势使我国设施农业进入量变质变转化期，技术水平越来越接近世界先进水平。设施栽培是露天种植产量的倍，我国人均耕地面积仅有世界人均面积40%，发展设施农业是解决我国人多地少制约可持续发展问题的最有效技术工程。
1设施农业概述 设施农业简介
设施农业是采用人工技术手段，改变自然光温条件，创造优化动植物生长的环境因子，使之能够全天候生长的设施工程。设施农业是个新的生产技术体系，它的核心设施就是环境安全型温室、环境安全型畜禽舍、环境安全型菇房。关键技术是能够最大限度利用太阳能的覆盖材料，做到寒冷季节高透明高保温；夏季能够降温防苔；能够将太阳光无用光波转变为适应光合需要的光波；良好的防尘抗污功能等。它根据不同的种养品种需要设计成不同设施类型，同时选择适宜的品种和相应的栽培技术。
设施农业从种类上分，主要包括设施园艺和设施养殖两大部分。设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。
设施园艺
设施园艺按技术类别一般分为连栋温室、日光温室、塑料大棚、小拱棚(遮阳棚)四类。国际上塑料农膜占整个覆盖面的97%，我国占到98%，其他为玻璃/pc板覆盖。
我国设施农业发展有两条道路：一是引进国外具有自动化、智能化、机械化并具备人工升温温、光照、通风和喷灌设施，可进行立体种植，属于现代化大型温室。但是不仅没有普及开来，高成本甚至难以实现商业运营。另一条道路是我国农技推广部门推动农膜生产企业和农民联手，从塑料大棚和拱棚开始，逐渐发展为日光温室和连栋温室，形成快速发展，形成总面积达到其他国家总和的5倍以上。在辽阔的大地上种养了品种最全的设施种养成果。其优点在于采光时间长，抗风和抗逆能力强，主要制约因素是建造成本过高。福建、浙江、上海等地的玻璃/pc板连栋温室在防抗台风等自然灾害方面具有很好的示范作用，但是目前仍处在起步阶段。塑料连栋温室以钢架结构为主，主要用于种植蔬菜、瓜果和普通花卉等。其优点是使用寿命长，稳定性好，具有防雨、抗风等功能，自动化程度高；其缺点与玻璃/pc板连栋温室相似，一次性投资大，对技术和管理水平要求高。一般作为玻璃/pc板连栋温室的替代品，更多用于现代设施农业的示范和推广。②日光温室的优点有采光性和保温性能好、取材方便、造价适中、2 节能效果明显，适合小型机械作业。天津市推广新型节能日光温室，其采光、保温及蓄热性能很好，便于机械作业，其缺点在于环境的调控能力和抗御自然灾害的能力较差，主要种植蔬菜、瓜果及花卉等。青海省比较普遍的多为日光节能温室，辽宁省也将发展日光温室作为该省设施农业的重要类型，甘肃、新疆、山西和山东日光温室分布比较广泛。③塑料大棚是我国北方地区传统的温室，农户易于接受，塑料大棚以其内部结构用料不同，分为竹木结构、全竹结构、钢竹混合结构、钢管(焊接)结构、钢管装配结构以及水泥结构等。总体来说，塑料大棚造价比日光温室要低，安装拆卸简便，通风透光效果好，使用年限较长，主要用于果蔬瓜类的栽培和种植。其缺点是棚内立柱过多，不宜进行机械化操作，防灾能力弱，一般不用它做越冬生产。④小拱棚(遮阳棚)的特点是制作简单，投资少，作业方便，管理非常省事。其缺点是不宜使用各种装备设施的应用，并且劳动强度大，抗灾能力差，增产效果不显著。主要用于种植蔬菜、瓜果和食用菌等。
随着蔬菜农药残留带来的食品安全问题的日益突出，环境安全型温室建设成为无毒农业、设施农业、蔬菜标准园建设的核心设施。使用这种设施可以生产出没有农药污染的蔬菜瓜果，是今后设施农业重点发展的对象。
设施养殖
设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。①水产养殖按技术分类有围网养殖和网箱养殖技术。在水产养殖方面，围网养 3 殖和网箱养殖技术已经得到普遍应用。网箱养殖具有节省土地、可充分利用水域资源、设备简单、管理方便、效益高和机动灵活等优点。安徽的水产养殖较多使用的是网箱和增氧机。广西农民主要是采用网箱养殖的方式。天津推广适合本地发展的池塘水底铺膜养殖技术，解决了池塘清淤的问题，减少了水的流失。上海提出了“实用型水产大棚温室”的构想，采取简易的低成本的保温、增氧、净水等措施，解决了部分名贵鱼类越冬难题。陆基水产养殖也是上海近年来推广的一项新兴的水产养殖方式，但是投入成本高，回收周期长，较难被养殖场(户)接受。②在畜牧养殖方面，大型养殖场或养殖试验示范基地的养殖设施主要是开放(敞)式和有窗式，封闭式养殖主要以农户分散经营为主。开放(敞)式养殖设备造价低，通风透气，可节约能源。有窗式养殖优点是可为畜、禽类创造良好的环境条件，但投资比较大。安徽、山东等省以开放式养殖和有窗式养殖为主，封闭式相对较少；青海设施养殖中绝大多数为有窗式畜棚。贵州目前的养殖设施主要是用于猪、牛、羊、禽养殖的各种圈舍，以有窗式为主，开敞式占有少部分，密闭式的圈舍比较少。黑龙江养殖设施以具有一定生产规模的养牛和养猪场为主，主要采用有窗式、开放式圈舍。河南省设施养殖以密闭式设施为主。甘肃养殖主要以暖棚圈养为主，采取规模化暖棚圈养，实行秋冬季温棚开窗养殖、春夏季开放(敞)式养殖的方式。
自2008年开始，随着动物疫病的不断增加和疫苗难防问题的 4 日益严重，随着空间电场生物效应的发现以及空间电场防疫自动技术的发明，环境安全型畜禽舍的建设就成为集约化畜牧业的建设重点。[1] 水产养殖设施
在水产养殖方面，设施养殖更多地集中在育苗方面。增氧、实时灭菌、促生长等技术装备多集中在育苗室。其中对水产养殖效益影响最大的技术问题就是水体的实时灭菌消毒，介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术装备在育苗池内的防病效果理想，以介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术、空间电场空气净化防疫技术设施为核心设计的环境安全型育苗场正在试验示范，其成熟的技术成果将对水产养殖业产生重大影响。
2设施装备
设施装备的应用情况
在设施园艺方面，覆盖材料是至关重要的，聚烯烃温室大棚膜的流滴、消雾、耐老化、防尘抗污功能，据定了设施的太阳能利用率。再就是搭建骨架，用竹片或竹竿做骨架，每个骨架用水泥柱或木桩做支柱；钢架大棚，采用钢管搭建大棚，目前普遍用连接件代替焊接技术来固定钢管。塑料连栋温室以钢架结构的为主。玻璃/pc板连栋温室以透明玻璃或pc板为覆盖材料的温室，这类温室的骨架为镀锌钢管，门窗框架、屋脊为铝合金轻型钢材。
温室设施内使用的主要装备包括物理植保技术装备或其他喷雾植保机械、物理增产技术装备、耕耙与灌溉类机械装臵、湿帘 5 降温系统等。其中，物理植保技术装备包括温室电除雾防病促生系统、土壤连作障碍电处理机、臭氧病虫害防治、色光双诱电杀虫灯、防虫网；而物理增产技术装备包括利用空间电场生物效应制造的空间电场光合作用促进系统、烟气净化二氧化碳气肥机、补光灯、滴灌系统等；耕耙机械装臵包括微耕机、微滴灌装臵；其他喷雾植保机械包括机动和手动施药器具。温室设施外使用的机械装备有草苫(保温被)卷帘机、卷膜器等。在生产作业中，机械耕作比较普遍，其他生产环节大多是人工作业。
在设施养殖方面，环境安全型畜禽舍是建设重点，其中的防疫装备包括空间电场防疫系统、等离子体灭菌除臭系统，而生产辅助设备土要有喂料机、喷淋设备、风机、冷水帘以及粪便处理设备等，大型养牛场还配备了自动挤奶、杀菌、冷藏等设备。大型鸡、鸭、鹅饲养场还配备有自动孵化设备。
在食用菌生产方面，环境安全型菇房已经成为食用菌工厂化生产建设的重点。其中，空间电场灭菌防病和促进食用菌生长的技术装备是其配臵的重点。
在水产养殖方面，目前应用最普遍的是利用聚乙烯网片制作的网箱，配备的设备主要是增氧机。介导鱼礁水体微电解自动消毒技术正在进入试验示范阶段，它的发明对集约化水产品养殖业健康发展至关重要。
高投入大棚 3经营分析
从设施园艺各种类型比较来看，玻璃/pc板连栋温室成本最高，投入也最大，塑料连栋温室、日光温室、温室大棚次之，小拱棚和遮阳棚投资最少。玻璃温室的投资成本在600-800元/平方米，pc板温室的造价在700-1000元/平方米。温室主体加上周边道路、加温等配套设施造价在1000元/平方米左右，塑料连栋温室以钢架结构的为主，造价在60-100元/平方米之间；日光温室按建筑材料不同，造价在40-150元/平方米不等。竹木大棚的材料及工本费在10元/平方米左右；钢管大棚，设备投资成本高，造价25元/平方米左右。因此，世界上聚烯烃温室大棚膜覆盖设施园艺占总面积的97%，我国更高达98%，其他为玻璃和pc板。聚烯烃膜在日光温室和连栋温室仅占总成本的1/20左右，却起到最关键的作用。成本最高依次为骨架-保温墙-保温被等。
经营状况
从各省调研情况来看，设施园艺的投入产出比很高，经济效益非常可观。山东省设施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上。一座日光温室的毛收入可以达到17000元，实现纯收入10000元左右。一亩塑料大棚的毛收入为6000元，纯收入为3000元左右。据浙江省测算，小拱棚、遮阳棚的年投资回报率达%，塑料大棚的年投资回报率为%，低于平均水平。相对而言，标准节能日光温室每亩平均投资10720元，每年每亩折旧费3050元，虽然亩产值高达9185元，但扣除折旧及直接生产成本费后，每亩的年净收入为4510元。根据各省统计数据测算，密闭式养殖设施 7 的单个养殖设施年产值万元，单位面积年产值元/平方米，人均年产值万元。有窗式的单个设施年产值为万元，单位面积年产值为元/平方米，人均年产值万元。开敞式的单个设施年产值为万元，单位面积年产值为元/平方米，人均产值万元。从投资回报率的角度进行测算，设施养殖中密闭式年投资回报率最高，达到%，而其主要类型的有窗式和开敞式的年投资回报率分别为%和%。
4政策措施 发展战略
各地资源状况、气候条件、生产水平和耕作制度有差异，各省(直辖市、自治区)都分别针对不同类别设施农业的发展要求，科学规划了本地设施农业的发展战略。但是技术推广和市场营销是设施农业发展的关键，很多成熟的蔬菜基地没有额外补贴，农民自己购买高端的覆盖材料，取得良好的效益。有些地方政府大力扶持设施农业发展，多数效果很好，但也有政府包办购买材料搭建设施，也不乏购买到劣质产品，这样就达不到理想效果。2012年我国设施农业面积5796万亩，农业部规划2020年我国设施农业面积7500万亩，这个规划是稳健可行的。中国设施农业面积已占世界总量的88%，量的绝对优势必将转化技术含量的提高，中国设施农业技术引领世界发展的时代已为时不远。在重视补贴设施栽培的同时，应当重视覆盖材料的技术进步，特别是将一年期覆 8 盖的温室大棚膜转换成多年覆盖；鼓励生产长期无滴无雾的镜面膜；鼓励研制长效防尘抗污染的高性能功能膜。这样农民就能得到丰厚的回报，即便补贴少一些甚至没有补贴，农民积极性仍会很高。
大棚养殖 扶持政策
各省(直辖市、自治区)都制定了设施农业的财政、税收上的优惠政策，对农户贷款贴息和补贴也逐年增加。天津市还将温室卷帘机、微耕机、物理农业机具等设施农业产品列入农机购臵补贴目录，对农民购买设施农业产品实行补助政策。部分地方政府对设施农业生产用水、用电、机耕道路等基础设施的建设给予财政投入。上海市采取了“政府扶持、社会多元投入、企业运作”的模式，例如由松江区农业委员会下属的农业投资有限公司为主体，引进上海部分园艺公司等参与市场、基地的建设和经营，建成了“松江浦南万亩花卉基地”、“华东花卉交易市场”等。但对于改革开放初期拟定的三大农资产品化肥、农药、农膜中的农膜扶持太少，农膜若能将目前农技推广中心拟定的温室透光率从55%提升到80%，将能够多生产50%以上的果、蔬、禽、蛋、肉，相当于增加了数千万亩土地的产量。但现在科技发展规划、政府扶持项目中都没有农膜的目录。
农业部农技推广中心积极推动各地政府，组织科技人员辅导菜农，结合高校、科研单位、龙头企业、示范基地，投资了大量 9 人力和物力，提高设施产品的科技含量和生产效益。种养的类别发展到：蔬菜、水果、花卉、禽畜、渔业、林木育苗、食用菌、中草药等方面，成为国计民生中不可缺少的设施。对设施内作物生长环境因子的研究正在取得突出成效，光、温、水、气、肥环境因子的优化步入世界先进水平；甘肃宁夏干旱少雨地区和沙漠地区的设施栽培更取得可喜成绩；结合设施覆盖材料的研制，更多的利用太阳能量将设施产量提升至露天栽培的5倍已成为现实。国产温室大棚膜技术已经达到国外流滴消雾持效期3年以上的水平；优化太阳光波的温室膜也已经试验成功；针对内陆地区雾霾较重研制的防尘抗污膜达到世界先进水平；屏蔽病虫菌可视光抑制病虫害繁衍的技术也研制成功；还研制出光催化杀菌养殖专用膜和夏季降温膜。这些技术将更快推动我国设施农业技术达到国际先进水平。光温环境因子的优化加大光合作用进程，设施内二氧化碳就不够用了，农技推广技术人员研制用秸秆落叶生成二氧化碳，以弥补设施内二氧化碳不足。综合技术将使设施农业产量整体达到露天种植的5倍，我国18亿亩耕地将不再是令人揪心的红线。
5优劣分析
政府部门多头管理，设施农业涉及到园艺、畜牧、水产等多个部门，存在多头管理情况，这从体制上制约了设施农业的协调有序发展；扶持资金投入不足，各省虽然都出台了各项优惠政策，但是扶持资金的投入仍显不足；设施农业标准化程度低，日前在 10 全国范围内，还没有出台统一的设施农业标准；另外，很多企业只重视温室主体结构和配套设备的性能指标和质量，而忽视了温室的整体性及其配套产品的标准化。
设施农业技术
设施农业科研投入不足，技术创新不够，在温室设计和制造等关键环节，我国拥有自主知识产权的技术和创新技术很少；设施农业装备发展滞后，设备比较简易，环境控制能力差，机械化自动化程度低；专业设施农业技术人员缺乏，农户技术水平低，整体素质、服务水平与设施农业发展的要求不相适应；农产品的质量安全形势严峻，农药、化肥超标使用导致果蔬品质下降，动物养殖防疫、消毒设施落后，危及消费者的健康。
设施农业的龙头企业少，辐射带动能力较差；在开拓国际市场方面，外贸型龙头企业少，规模化花卉、果蔬类产品出口量少。广大农户规模小，设施农业产业化水平低；农户对市场的认知度不够，市场信息不灵，生产中存在一定的盲目性，造成收益不稳定，抗风险能力不强；设施农业专业化组织作用相对较弱，大多数专业协会管理分散，主体地位不明确，市场竞争能力较弱；经营方式仍以个体农户为主，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。
6建议措施
建立健全设施农业管理组织机构，特别是健全设施农业技术推广队伍建设，形成稳定、统一的设施农业发展规划，制定设施 11 农业建设标准；各地根据实际情况，制定适合当地发展的产业政策；引导厂商企业、外资企业投资设施农业，推进产业化进程；积极争取设施农业技术装备、特别是覆盖材料进入政府补贴目录和鼓励科技发展目录；围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等，扶持设施农业发展。建立果蔬产量评估机制和产销平衡机制，避免丰产坚守的现象出现。鼓励设施覆盖材料的研制向优化作物生长环境因子方向努力，做出能够调节温度、优化太阳光光波的高端覆盖材料，以保障我国设施农业尽快达到国际领先的水平。
农业技术
研发推广适合于我国国情的温室(棚)结构及其配套设施、提高机械化作业水平，加大对环境污染清理和控制装备、农产品冷藏保鲜设备的推广应用。各地按照当地实际情况开展包括技术培训和法律知识、职业道德培训等多种形式的教育培训；完善监测系统，加强对设施园艺生产作业过程的监测和对设施养殖室(棚)环境建设的监督检查，加大对设施农产品的卫生质量监测，保证食品质量安全。
市场经营
打造品牌战略和特色农产品战略，在引导设施农业经济合作组织有序发展的同时，扶持一批有优势、有特色的龙头企业和生产大户，带动农副产品加工业、饲料生产企业、营销企业和中介服务组织的发展，引导民间资本和吸引外资来开发设施农业，提 12 高设施农业工业化水平；建立“国家——省——县”三级设施农业信息网络，加强设施农业产销信息的研究和利用；积极培育产地交易市场和社会中介组织，促进产销的流畅和衔接，积极向外界发布销售信息，解决农民的销售难题。
7农业产业化浪潮来袭 设施农业将迎大发展
“中国农业正处于一个大产业、大市场、大发展的朝阳行业中，面临着农业产业化大发展的新浪潮。”怀揣“三农”梦想、想在农业产业化领域有所作为的企业，一定要紧跟农业现代化发展进程，实现产业结构转型和升级。
随着农业生产经营体制的创新，中国将出现大批量的新型农业经济体，即农业示范园区、家庭农场、农业专业合作社等，这将是一次农业产业化的浪潮。在此产业化大潮下，农业相关的配套服务业尤其是设施农业必然迎来快速发展的契机。
设施农业发展情况调研报告5
6月16日至20日，ＸＸ县农机局组织技术人员对全县13个乡镇（街道）设施农业发展情况进行了实地调研。与农办、农业局、畜牧局联系，并深入到各乡镇（街道）、村，召开了由种植大户、养殖大户及有关部门负责人参加的座谈会，听取了基层种植、养殖人员的意见和建议，近几年，设施农业在ＸＸ县种植业结构调整过程中异军突起，迅速发展，成为该县农业最具潜力的经济增长点，显示了强大的生命力和广阔的发展前景，种植品种、养殖品种逐渐增多，品种质量有所提高，已经具备了一定规模，并取得了显著的经济效益。
一、ＸＸ县设施农业发展的基本情况
近几年，ＸＸ县设施农业发展迅速，地位日益上升，在全县农业总收入中占有较大的比重。据调查统计：全县种植瓜果、蔬菜的塑料大棚有万个，规模1667万平方米，总投资12800万元，年产值12500万元，从业人数33000人；
种植西瓜、蔬菜的小拱棚6500个，规模233万平方米，总投资1500万元，年产值1050万元，从业人数1400人；
日光温室有万个，规模100万平方米，总投资3750万元，年产值1500万元，从业人数6000人；
设施园艺温室总数量400个，总规模20万平方米，总投资800万元，年产值4000万元，从业人数2400人。养殖猪、牛、羊等的开敞式设施有15000个，规模万平方米，总投资3000万元，年产值3000万元，从业人数15000人；
养殖鸡、鸭、鹅、兔等的有窗式设施2100个，规模133万平方米，总投资1600万元，年产值4000万元，从业人数4000人；
养殖鹿、山鸡、孔雀、狐狸、桑蚕、鱼等的设施有1400个，规模16400平方米，总投资1800万元，年产值896万元，从业人数2800人；
目前该县共发展设施农业3万余亩，推广设施农业机械20余台套，设施农业总投入亿元，年总收入亿元，且呈逐年增加的趋势。
二、全县设施农业类型、投入构成和经营状况
1、以分散经营为主，极少数集中规模经营。全县设施农业栽培以分户经营为主，其中80%以上均在自己承包土地上建设农业设施，自主经营。招商引资建设的设施农业，科技含量较高，采用先进的经营管理方式，由于它们的存在，提升了全县设施农业的整体水平，达到了国内先进水平，加快了ＸＸ县现代农业的发展步伐。
2、设施栽培经济效益可观。根据调查情况看，设施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上，有的品种可高达10倍。散户经营的简易大棚平均年收入为－1万元/亩，泗河街道乔家村向日本出口的菊花温室大棚每亩纯收入可达6万元，效益是很可观的。
3、设施农业产品主要是外销为主。如西瓜、蔬菜以前主要销往北京、济南等北方城市，现已销往全国各地。每到成熟季节，外地商贩往来于ＸＸ，车水马龙，十分繁荣。他们的到来，保证了全县设施农业产品的畅通，市场的繁荣也促进了全县设施农业的稳定发展。为了云集各地商贩，畅通销售渠道，ＸＸ县建立了十余处批发市场。如泗河街道办事处西关街瓜果、蔬菜批发市场、泗张镇瓜果批发市场、圣水峪乡小河村瓜果批发市场等。通过这些批发市场，90%以上的设施农业产品畅销外地。
4、资金投入。个体农户投入资金占74%的比例，计18703万元，招商引资共计投入设施农业到位资金300多万元，政府投入资金6547万元。
经技术人员认真调查发现，ＸＸ县在二十多年的设施栽培实践中，积累了一套适合全县特点的设施栽培技术，但与省内外先进设施农业发展技术相比，仍有较大差距。
三、设施农业发展中存在的主要问题
1、经营分散，规模较小。ＸＸ县80%以上的农业设施为分散经营，无论是自建大棚经营还是租赁大棚经营，经营业主各自为战，相互封闭。由于经营户主缺乏更新资金，管理技术落后，信息不畅，较少得到产前、产中、产后等服务，种植产品质量难以有较大提高。大棚设计和施工安装缺乏技术标准，抵御自然灾害的能力较差，利用率很低。这种经营业主还要受到市场因素的制约，一旦市场销售不畅，将遭受很大的经济损失。
2、科技总体水平低。从设施设备到栽培技术，管理不配套、不规范、难以形成大规模商品生产。ＸＸ县农业设施60%为竹木结构，设施简陋，围护材料单一。多年来如遇大风、大雪、寒流灾害气象时，均有倒塌、压垮、变形等情况发生，造成损失。近几年全县迅速发展的日光温室，具有保温、节能等特点。建造一个砖墙结构日光温室大棚每亩需投入2－3万元，建造时费工费时且投入较高。由于资金和技术方面的原因，推广得到限制。从配套设施看，设备不配套，调控能力较差，作业主要靠人力。尤其是温、光、气测试设备，调控设备基本上是空白，仍然停留在试验阶段。设施栽培小型作业机具也缺乏，除采用小型手扶拖拉机进行耕地作业外，基本上依靠人工作业，而且环境条件十分恶劣。
3、缺乏专业育苗设施。设施栽培是不同于大田栽培的技术体系，从品种选育，栽培技术到管理等应形成一套完整的规范化技术体系。国内外先进的设施农业栽培基地都具有品种繁育基地，专为设施农业提供优良栽培品种。ＸＸ县由于基础较差，又受资金缺乏影响，这方面的研究开发缓慢。
4、资金短缺，需各方面筹措资金。从全县目前情况看，土法上马的大棚（水泥立柱、竹竿棚架、覆盖草帘）一般为每亩投入6000－8000元。日光温室大棚（砖墙钢架结构）一般每亩投入4-5万元。占总数90%以上的传统简易设施如不及时更新改造，必将被市场淘汰，而更新改造农业设施需大量改造资金，设施农业扩大发展规模也急需资金。由于资金缺乏，各层次设施农业栽培处于徘徊不前的发展状况。因此，提高农业产品的竞争力，加快发展设施农业已是刻不容缓。
四、加快设施农业发展的几点建议
1、科学规划，分层次发展。制定设施农业发展规划要从ＸＸ县实际出发，考虑农民的经济水平和当地自然条件，要突出当地特色，切忌脱离实际、贪大求洋、盲目发展。一是要以市场需求为导向，遵循市场经济规律，逐步建立由低级到高级，由小型分散到大型规模化的农业设施体系。二是要发挥区域比较优势，进行规模建设。充分发挥各乡镇（街道）资源、经济、市场和技术优势。要与土地经营规模相适应。既要发展大规模、高水平的龙头示范带动基地，又要发展投资少、见效快、具有当地特色的中小规模的设施农业工程。
2、建设多元化经营机制。ＸＸ县目前已逐步建立起政府投入为引导，农民和社会投资为主体的多元化投入机制。特别通过招商引资建设了水平较先进的设施农业基地。农民建设设施农业的积极性有了很大提高。这说明政府支持与引导设施农业的发展起到了很大作用。一是鼓励农民投入，农民作业散兵作战的中小投入者，资金缺乏，技术落后，信息闭塞，他们所经营的农业设施结构简单，抗御自然灾害的能力弱，设施产品质量较差，在竞争中处于弱势地位。要从政策上鼓励他们，技术上帮助他们，为农民提供产前、产中、产后各环节的服务，特别是产后销售服务，要保护和培育好各类市场。二是加大政府投入和鼓励社会团体投资兴办设施农业。特别是提倡股份制经营体制。三是通过招商引资加快发展全县设施农业。该县设施农业工程水平较高的是新农村建设帮扶点圣水峪乡小河村兴办的蔬菜大棚项目。通过吸引外资，弥补县内发展资金的不足，从而促进全县设施农业快速发展。
3、选优种植品种，打造品牌优势。这是设施农业能否迅速发展壮大的决定因素之一。目前，ＸＸ县设施农业栽培初步形成了自己的品牌优势。西瓜设施栽培经历近二十年的发展，品种不断优胜劣态，形成了京欣系列为主要品种，在国内具有一定的影响。品牌优势是一种无形的资源，要充分利用这些资源，并且在发展过程中，继续打造新的优质品牌。
4、搞好设施农业工程项目示范，带动全县设施农业发展。目前，全县已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等设施农业发展示范区，分步在泗河街道、杨柳镇、星村镇、中册镇、泉林镇、金庄镇等乡镇（街道）。申报了市级设施农业工程示范项目，有的已批准，形成了各自的设施栽培技术管理体系，取得了宝贵的经验，但只有西瓜设施栽培形成了产前、产中、产后各过程的体系标准。
5、搞好工程技术与生物技术的结合，实行设施与栽培技术配套。在稳定提高单产的基础上，着重于品种的增加和产品质量的提高，加强无公害蔬菜、秸杆生物反应堆技术的开发应用。目前县级设施农业示范区已经着手研究秸杆生物反应堆技术的应用，并已取得效果。
6、引进推广先进设施设备。一是耕整地机械推广应用。目前国内已研制成功了微耕机，可进行犁耕和旋耕作业。二是推广电动双向卷帘机。圣水峪乡小河村安装的卷帘机构性能好，效益高，很有推广价值。三是微、滴灌设施技术的推广应用。该县泗河街道、星村镇、高峪乡等在蔬菜、西瓜栽培中使用效果较好。既可减少室内水分蒸发，减少病虫害，避免因大水漫灌引起的室温急剧变化，还可随灌溉施入可容性肥料，促进增产，增加效益。
五、关于促进设施农业发展的政策措施
1、继续实行信贷支持。经验证明，ＸＸ县农行、农村信用社实行的“小额贷款”扶持政策，对发展设施农业起到了积极作用，泗河街道办事处西曲泗村西瓜栽培大棚建设，总计投入资金达300多万元，其中贷款即达100多万元。由于设施农业工程造价较高，投入大，靠农民积累自身发展困难较大。一方面农业设施优化改造工程缺乏资金无法进行，设施农业发展出现徘徊不前的状况。另一方面新发展项目由于资金问题无法按期投入。
2、加强技术培训工作。设施农业科技含量高，管理者需要一定的技术水平。全县目前采取多种办法进行技术培训，包括组织技术人员现场指导，乡镇（街道）、村级实用技术培训学校短期集中培训，以及参观学习等，取得一定的效果。但由于系统性差，只能解决眼前的一些具体问题，不能按科学的生产标准进行系统管理，建议培训一批专业技术人员。
3、加强农业招商力度，发展高科技设施农业，提升全县设施农业质量档次。外商经营的设施农业在科技方面是该县的龙头，其经营管理方式、设施配套等反映了设施农业的发展方向。他们的存在还扩宽了该县设施农业生产经营范围，打破了传统的市场空间，这是该县发展设施农业所迫切需要的。
4、加强组织领导。①县、乡镇（街道）、村均应把发展设施农业工程列为重要工作来抓，当成农民增收的主要手段之一，设施农业的快速发展也将加快农民实现小康的步伐。要提高认识，加大措施，加快设施农业向纵深发展。②加大政府投入。特别是在起步乡镇（街道）、村，政府投资要向设施农业倾斜，要拿出足够的精力协调，并投入必要的人力、物力和财力。③要搞好县、乡镇（街道）二级示范基地建设。
目前，ＸＸ县县级示范区起点较高。具有一定的规模和水平。乡镇（街道）根据各自特点，要加强设施农业示范的建设管理。形成适合全县设施农业发展特点的分层次示范体系，带动全县各层次设施农业工程迅速发展。