民办非企业单位规章制度通用4篇

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民办非企业单位规章制度【第一篇】

第二条民办非企业单位年度检查（以下简称年检），是指登记管理机关对民办非企业单位，依法按年度进行检查和监督管理的制度。

第三条经登记管理机关核准登记的民办非企业单位，应当按照本办法的规定，接受登记管理机关的年检。

截至上年度12月31日，成立登记时间未超过6个月的民办非企业单位，不参加当年的年检。

第四条民办非企业单位年检的程序是：

（一）民办非企业单位领取或从互联网下载《民办非企业单位年检报告书》及其他有关材料；

（二）民办非企业单位于每年3月31日前向业务主管单位报送年检材料，经业务主管单位出具初审意见后，于5月31日前报送登记管理机关；

（三）登记管理机关审查年检材料；

（四）登记管理机关作出年检结论，年检结论公告。

第五条民办非企业单位接受年检时，应当提交下列材料：

（一）已填具的《民办非企业单位年检报告书》；

（二）《民办非企业单位登记证书》副本；

（三）财务会计报告；

（四）其他需要提交的有关材料。

已经取得执业许可证的民办非企业单位，应当提交执业许可证副本。

登记管理机关在年检期间，可以根据情况，要求民办非企业单位提交注册会计师审计报告、其他补充说明材料及有关文件。登记管理机关可以要求有关人员说明情况，必要时进行实地检查。

第六条年检的主要内容包括：

（一）遵守法律法规和国家政策情况；

（二）登记事项变动及履行登记手续情况；

（三）按照章程开展活动情况；

（四）财务状况、资金来源和使用情况；

（五）机构变动和人员聘用情况；

（六）其他需要检查的情况。

第七条民办非企业单位年检结论，分为“年检合格”、“年检基本合格”和“年检不合格”三种。

年检结束，登记管理机关应当在《民办非企业单位登记证书》（副本）上加盖年检结论戳记。民办非企业单位更换登记证书，应当保留原有年检记录。

第八条民办非企业单位有下列情形之一，由登记管理机关责令改正，情节轻微的，确定为“年检基本合格”；情节严重的，确定为“年检不合格”：

（一）违反国家法律、法规和有关政策规定的；

（二）违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；

（三）本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；

（四）无固定住所或必要的活动场所的；

（五）内部管理混乱，不能正常开展活动的；

（六）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；

（七）不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；

（八）设立分支机构的；

（九）财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；

（十）现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；

（十一）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；

（十二）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；

（十三）年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的。

第九条“年检基本合格”和“年检不合格”的民办非企业单位，应当进行整改，整改期限为3个月。整改期结束，民办非企业单位应当向登记管理机关报送整改报告，登记管理机关对整改结果进行评定并出具意见。

对“年检不合格”的民办非企业单位，登记管理机关根据情况，可以责令其在整改期间停止活动。民办非企业单位被限期停止活动的，登记管理机关可以封存其登记证书、印章和财务凭证。

第十条登记管理机关对连续两年不参加年检，或连续两年“年检不合格”的民办非企业单位，予以撤销登记并公告。

第十一条登记管理机关实施停止活动、撤销登记行政处罚的，应当按照有关法律、法规的规定办理。

第十二条登记管理机关工作人员在年检工作中，应当依法行政，不得、。

第十三条《民办非企业单位年检报告书》格式，由国务院民政部门制订。

民办非企业单位规章制度【第二篇】

一、严格审批手续，积极做好民间组织登记工作     上半年，我们依据国务院《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，认真把好登记初审关，严格履行法定程序，对民办非企业单位、社会团体的审批，坚持实地查看，认真审核，凡名称不规范，不符合条件的，坚决不予审批，确保登记质量，促进了民间组织管理工作的健康发展。上半年，共登记社会团体7家，民办非企业单位3家，注销登记2家。

二、圆满完成XX年民间组织年检工作

XX年民间组织年检工作于XX年2月全部结束。为开展好这项工作，根据有关规定和省市民政部门的具体要求，我们采取下发《通知》，召开专题会议等形式，对XX年的年检工作进行了具体安排部署。各民间组织接到通知后都很重视，集中时间集中精力，认真填写年检报告书，按时报送年检材料。我们对21个政社类社会团体逐一进行了实地检查，重点检查了社团按照章程开展活动、财务规章制度、党建及换届等情况，及时指出存在的问题，督促他们进行整改。本次年检全县参检民间组织共69个，参检率97%，其中年检优秀8个，合格59个，不合格 2个。

三、明确目标，注重实效，积极推进培育发展农村经济协会步伐。为认真贯彻党的十六大关于做好农村和农业工作的精神，落实中央、省、市、县有关发展农村经济协会的要求。今年上半年我们仍然将发展扶持农村经济协会作为工作重点。

为更好的开展好这项工作，一方面我们对一些条件基本成熟的农村专业合作组织，采取加强扶持培养，降低门槛、简化手续、上门服务等措施，使其纳入我们的民间组织管理体系。另一方面重点抓好农村经济协会的规范化建设工作。如我们参加了店头镇西八里村桑蚕生产协会和临沭县养鸡协会的成立大会，现场指导协会落实党建工作、依法换届、及时变更、健全内部规章制度、建立财务管理制度等规范化内容。经过努力，使我县农村经济协会的发展有了较大提高。到目前我县共登记农村经济协会35个，备案20个。农村经济协会占全县社团总数的60%。

4月份，我们组织临沭县条柳行业协会和大兴镇农民协会两个农村经济协会参加了全省农村经济协会网上成果展。通过网上展览，加大了对本县农村经济协会的宣传力度，引来商家青睐，拓宽了协会的业务联系渠道。

五、加强与各级各部门的密切合作，树立了民管工作人员的良好形象。上半年，我们积极配合各级各部门工作，按时完成对地税、统计、劳动、财政、水利等部门的民间组织档案报表。在我县经济普查工作中表现突出，荣获临沭县第一次经济普查先进个人荣誉称号。

六、民间组织管理执法监督工作。民间组织执法监督是一项重要的民间组织管理工作，是对民间组织监督的重要手段。上半年，全县进一步强化措施，加大力度，集中查处了一批非法民间组织和民间组织违法行为。例如：我们对全县10家民办学校进行了拉网式检查，重点检查了未按时办理年检手续、群众举报有“乱收费”现象、擅自移点经营等违法违纪行为。经过近一个月的清查整顿，取缔非法民办学校1家，并对存在问题的民办学校区别不同情况进行了处理。上半年，全县共取缔非法民间组织2个，查处违法违纪民间组织3次。

根据上半年的工作完成情况及市、县局工作安排部署，制定下半年的工作计划如下：

一、大力培育发展农村经济协会，我们将协调财政等有关单位制定优惠措施，加大对农村经济协会的政策、财政扶持力度，为农村经济协会的发展提供便利条件。

民办非企业单位规章制度范文【第三篇】

第二条民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

民办非企业单位应依法实行登记，申请办理民办非企业单位登记证书。

第三条市、区（县）社会团体管理部门（以下简称登记管理机关）负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理工作。

登记的程序

第四条登记管理机关审核民办非企业单位登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。

（一）受理。申请登记的举办者所提交的文件、证件和填报的登记申请表全部有效、齐全后，方可受理。

（二）审查。审查提交的文件、证件和填报的登记申请表的真实性、合法性、有效性，并核实有关登记事项和条件。

（三）核准。经审查和核实后，作出准予登记或者不予登记的决定，并及时通知申请登记的单位或个人。

（四）发证。对核准登记的民办非企业单位，分别颁发有关证书，并办理领证签字手续。

（五）公告。对核准登记的民办非企业单位，由登记管理机关在公开发行的市级报刊上公告。

登记的对象

第五条举办民办非企业单位，应按照下列所属行（事）业申请登记：

（一）教育事业，如民办幼儿园，民办学校、学院、大学，民办专修（进修）学校或学院，民办培训（补习）学校或中心等；

（二）卫生事业，如民办门诊部（所）、医院，民办康复、保健、卫生、疗养院（所）等；

（三）文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心）、图书馆（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等；

（四）科技事业，如民办科学研究院（所、中心）、民办科技传播或普及中心、民办科技服务中心、民办技术评估所（中心）等；

（五）体育事业，如民办体育俱乐部、民办体育场、馆、院、社、学校等；

（六）劳动事业，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等；

（七）民政事业，如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民办婚姻介绍所，民办社区服务中心（站）等；

（八）社会中介服务业，如民办注册会计师事务所、审计事务所，民办评估咨询服务中心（所），民办信息咨询调查中心（所），民办人才交流中心等；

（九）法律服务业，如合作、合伙律师事务所，民办法律咨询事务所或中心等；

（十）其他。

登记的条件与事项

第六条申请登记民办非企业单位，应当具备《条例》第八条规定的条件。

民办非企业单位的名称，必须符合国务院民政部门制订的《民办非企业单位名称管理暂行规定》。

民办非企业单位必须拥有与其业务活动相适应的合法财产，其合法财产中的国有资产份额不得超过总财产的三分之一，但不包括国家资助或者社会捐赠、资助的。开办资金必须达到本行（事）业所规定的最低限额。没有规定的，一般不得低于十万元。

第七条申请民办非企业单位成立登记，举办者应当提交《条例》第九条规定的文件。

民办非企业单位的登记申请书应当包括：举办者单位名称或申请人姓名；拟任法定代表人或单位负责人的基本情况；住所情况；开办资金情况；申请登记理由等。

业务主管单位的批准文件，应当包括对举办者章程草案、资金情况、拟任法定代表人或单位负责人基本情况、从业人员资格、场所设备、组织机构及有关主管部门出具的执业许可证明文件等内容的审查结论。

民办非企业单位的往所或活动场所须有产权证明或一年期以上的使用权证明。

民办非企业单位的验资报告应由会计师事务所或其他有验资资格的机构出具。

拟任法定代表人或单位负责人的基本情况应当包括姓名、性别、民族、年龄、目前人事关系所在单位、有否受到剥夺政治权利的刑事处罚、个人简历等。拟任法定代表人或单位负责人的身份证明为身份证的复印件，登记管理机关认为必要时可验证身份证原件。

民办非企业单位的章程草案应当符合《条例》第十条的规定。合伙制的民办非企业单位的章程可为其合伙协议，合伙协议应当包括（条例》第十条第一、二、三、五、六、七、八款的内容。民办非企业单位须在其章程草案或合伙协议中载明该单位的增值部分不得分配，解体时财产不得私分。

第八条民办非企业单位的登记事项为：名称、往所、宗旨和业务范围、法定代表人或者单位负责人、开办资金、业务主管单位。

住所是指民办非企业单位的办公场所，须按所在市、区（县）、乡（镇）及街道门牌号码的详细地址登记。

宗旨和业务范围必须符合法律法规及政策规定。

开办资金应当与实有资金相一致。

业务主管单位应登记其全称。

第九条登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件，并发出登记受理通知书之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定。

第十条经审核准予登记的，登记管理机关应当书面通知民办非企业单位，并根据其依法承担民事责任的不同方式，分别发给《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》或《民办非企业单位（个体）登记证书》。对不予登记的，登记管理机关应当书面通知申请单位或个人。

民办非企业单位可凭据登记证书依照有关规定办理组织机构代码和税务登记、刻制印章、开立银行帐户，在核准的业务范围内开展活动。

第十一条《条例》施行前已经成立的民办非企业单位，应当依照《条例》第十二条的规定简化登记手续。

变更注销登记

第十二条民办非企业单位根据《条例》第十五条规定申请变更登记事项时，应向登记管理机关提交下列文件：

（一）法定代表人或单位负责人签署并加盖公章的变更登记申请书。申请书应载明变更的理由，并附决定变更时依照章程履行程序的原始纪要，法定代表人或单位负责人因故不能签署变更登记申请书的，申请单位还应提交不能签署的理由的文件；

（二）业务主管单位对变更登记事项审查同意文件；

（三）登记管理机关要求提交的其他文件。

第十三条民办非企业单位的住所、业务范围、法定代表人或单位负责人、开办资金、业务主管单位发生变更的，除向登记管理机关提交第十二条规定的文件外，还须分别提交下列材料：变更后新住所的产权或使用权证明；变更后的业务范围；变更后法定代表人或单位负责人的身份证明，及第七条第六款涉及的其他材料；变更后的验资报告。原业务主管单位不再承担业务主管的文件。

第十四条登记管理机关核准变更登记的，民办非企业单位应交回民办非企业单位登记证书正副本，由登记管理机关换发新的登记证书。

第十五条民办非企业单位修改章程或合伙协议的，应当报原登记管理机关核准。报请核准时，应提交下列文件：

（一）法定代表人或单位负责人签署并加盖公章的核准申请书；

（二）业务主管单位审查同意的文件；

（三）章程或合伙协议的修改说明及修改后的章程或合伙协议；

（四）有关的文件材料。

第十六条登记管理机关应在收到民办非企业单位申请变更登记的全部有效文件之日起60日内，作出准予变更或不准予变更的决定，并书面通知民办非企业单位。

第十七条民办非企业单位有下列情况之一的，必须申请注销登记：

（一）章程规定的解散事由出现；

（二）不再具备《条例》第八条规定条件的；

（三）宗旨发生根本变化的；

（四）由于其他变更原因，出现与原登记管理机关管辖范围不一致的；

（五）作为分立母体的民办非企业单位因分立而解散的；

（六）作为合并源的民办非企业单位因合并而解散的；

（七）有关行政管理机关根据法律、行政法规规定认为需要注销的；

（八）其他原因需要解散的。

第十八条民办非企业单位根据《条例》第十六条的规定申请注销登记时，应向登记管理机关提交下列文件：

（一）法定代表人或单位负责人签署并加盖单位公章的注销登记申请书，法定代表人或单位负责人因故不能签署的，还应提交不能签署理由的文件；

（二）业务主管单位审查同意的文件；

（三）清算组织提出的清算报告；

（四）民办非企业单位登记证书（正、副本）；

（五）民办非企业单位的印章和财务凭证；

（六）登记管理机关认为需要提交的其他文件。

第十九条登记管理机关应在收到民办非企业单位申请注销登记的全部有效文件之日起30日内，作出准予注销或不准予注销的决定，并书面通知民办非企业单位。

公告、证书和年度检查

第二十条民办非企业单位登记公告分为成立登记公告、注销登记公告和变更登记公告。

登记管理机关的公告须刊登在公开发行的市级报刊上。

公告费用由民办非企业单位支付。

第二十一条成立登记公告的内容包括：名称、住所、法定代表人或单位负责人、开办资金、宗旨和业务范围、业务主管单位、登记时间、登记证号。

第二十二条变更登记公告的内容除变更事项外，还应包括名称、登记证号、变更时间。

第二十三条注销登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人或单位负责人、登记证号、业务主管单位、注销时间。

第二十四条民办非企业单位登记证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

民办非企业单位登记证书的正本应当悬挂于民办非企业单位住所的醒目位置。

民办非企业单位登记证书有效期为4年。

第二十五条民办非企业单位登记证书遗失的，应当及时在公开发行的报刊上声明作废，并到登记管理机关申请办理补发证书手续。

第二十六条民办非企业单位申请补发登记证书，应当向登记管理机关提交下列文件。

（一）补发登记证书申请书；

（二）在报刊上刊登的原登记证书作废的声明。

第二十七条民办非企业单位应在每年1月1日至5月31日按《条例》规定向原登记机关办理年度检查，提交年度工作报告、《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》或《民办非企业单位（个体）登记证书》，经原登记机关核准验收后发还。年度检查不合格或不履行年度检查的民办非企业单位，按有关规定进行处理。

其他

第二十八条经核准登记的民办非企业单位开立银行帐户，应按照民政部、中国人民银行联合的《关于民办非企业单位开立银行帐户有关问题的通知》的有关规定办理。

第二十九条经核准登记的民办非企业单位刻制印章，应按照民政部、公安部联合的《民办非企业单位印章管理规定》的有关规定办理。

民办非企业单位规章制度【第四篇】

(说明：

二，此文本旨在为民办非企业单位(合伙)制定章程提供范例。

三，民办非企业单位(合伙)制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款，可以根据实际情况作适当补充。

四，〔〕内文字为制定要求。)

总则

第一条本单位的名称是。

〔名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定〕

第二条本单位的性质是。

〔必须载明：主要利用非国有资产，自愿举办，从事非营利性社会服务活动的社会组织〕

第三条本单位的宗旨是。

〔必须载明：遵守宪法，法律，法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的〕

第四条本单位的登记管理机关是；本单位的业务主管单位是。

第五条本单位的住所地是。

〔如：××省(自治区，直辖市)××市(区，县)〕

第六条本章程中的各项条款与法律，法规，规章不符的，以法律，法规，规章的规定为准。

开办资金和业务范围

第七条本单位合伙人为。

第八条本单位开办资金：元；出资者：,金额：.

〔开办资金应当符合有关法律法规的规定；应当分别载明每位合伙人的出资金额〕

第九条本单位的业务范围：

(一);

(二);

(三);

〔必须具体明确，与业务主管单位确认的业务范围一致〕

合伙人的权利，义务和单位内部管理

第十条合伙人享有下列权利：

(一)参加合伙人会议，行使表决权；

(二)本单位负责人的推选权和被推选权；

(三)提请修改章程和有关规章制度；

(四)监督本单位的财务和合伙人会议的执行情况；

(五)退出合伙；

(六)查阅合伙人会议记录和本单位财务会计报告；

(七)了解本单位经营状况和财务状况；

第十一条合伙人承担下列义务：

(一)执行合伙人会议的决议；

(二)遵守本单位的规章制度；

(三)对本单位的债务承担连带责任；

第十二条本单位的决策机构是合伙人会议，合伙人会议由全体合伙人组成。合伙人会议行使下列事项的决定权：

制定和修改章程；

业务活动计划；

(三)年度财务预算，决算方案；

(四)增加开办资金的方案；

(五)本单位的分立，合并或终止；

(六)聘任或者解聘本单位院长(或所长，主任等)和其提名聘任或者解聘的本单位副院长(或副所长，副主任等),财务负责人及管理人员；

(七)内部机构的设置；

(八)制定内部管理制度；

(九)从业人员的工资报酬；

(十)处分财产；

(十一)变更名称；

(十二)入伙或退伙；

第十三条经合伙人会议或全体合伙人决定，委托1名(或者数名)合伙人作为合伙负责人。

第十五条合伙负责人行使下列职权：

(一)召集和主持合伙人会议；

(二)检查合伙人会议决议的实施情况；

代表单位签署有关文件；

法律，法规和本单位章程规定的其他职权。

第十六条合伙负责人应当依照约定向其他合伙人报告业务活动开展情况和财务状况。本单位的民事责任，由全体合伙人承担。

入伙，退伙与除名的条件和程序

第十七条新合伙人入伙时，必须经全体合伙人同意，并签署同意本单位章程的意见。

第十八条新合伙人与原合伙人享有同等权利，承担同等义务。

第十九条合伙人在不给本单位事务造成不利影响的情况下，可以退伙，但必须提前30日通知其他合伙人。退伙人对其退伙前已发生的本单位债务，与其他合伙人承担连带责任；其投入的开办资金，退伙时不能返还。

第二十条合伙人有下列情形之一的，经其他合伙人一致同意，可以决议将其除名：

(一)未履行出资义务；

(二)因故意或者过失给本单位造成重大损失；

(三)执行本单位事务有不正当行为；

对合伙人的除名决议应当书面通知被除名人。被除名人自接到除名通知之日起，除名生效，被除名人退伙。

第五章资产管理，使用原则及劳动用工制度

第二十一条本单位经费来源：

(一)合伙人的出资；

(二)政府资助；

(三)在业务范围内开展服务活动的收入；

(四)利息；

(五)捐赠；

(六)其他合法收入。

第二十二条经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。

第二十三条执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法，真实，准确，完整。

接受税务，会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第二十四条配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

更换合伙负责人之前必须进行财务审计。

第二十六条本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的年度检查。

第二十七条本单位劳动用工，社会保险制度按照国家法律，法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

第六章章程的修改

第二十八条本章程的修改，必须经全体合伙人决议通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准

第七章终止和终止后资产处理

第二十九条本单位有下列情形之一的，应当终止：

(一)完成章程规定宗旨的；

(二)无法按照章程规定的宗旨继续开展活动；

(三)发生分立，合并的；

(四)自行解散的；

(五)不具备法定合伙人数的；

第三十条本单位终止，应当在合伙人会议表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。

第三十一条本单位办理注销登记前，应当在登记管理机关，业务主管单位和有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。

剩余财产，应当按照有关法律，法规的规定处理。清算期间，不进行清算以外的活动。

本单位应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。

第三十二条本单位自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。

第八章附则