2024年三农工作心得体会范文【实用8篇】
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2024年三农工作心得体会【第一篇】
统筹城乡重点在“三农”,“三农”问题核心在减少农民和富裕农民,富裕农民的基础在于盘活农业生产要素和农民生活资料。在统筹城乡发展的大背景下,探索试行以“农村宅基地换城镇住房、农村承包地换城市社保、林地承包权换股份收益”的“三换”工作,对于实现转移农民、安置农民、富裕农民的目标,加快推进城乡一体化步伐意义重大而深远。
一、实施“三换”工作十分紧迫。
1、工业化亟待实施“三换”。围绕“工业强市”战略,全市上下正大办工业,推进工业园区建设。目前正在重点建设的县域工业园区13个,规划用地107865亩,实际开发37185亩,政府实批20145亩,缺口70680亩。工业用地指标不足致使许多好的工业项目搁置,严重影响工业发展,而农村农家大院和一户多宅现象普遍存在。据国土部门提供资料,农村居民居住点共占地万亩,户均达亩。如果户均减少宅基地亩,全市可置换出建设用地万亩,可大大缓解工业发展和城镇建设用地不足矛盾问题。
2、农业现代化呼唤“三换”。农业发展方向在于现代化,现代农业必需走规模经营之路。然而,目前农村实行分户、小规模的土地承包经营状况,导致产业规模小、效益低,农业发展动力日益微弱,严重阻碍了农业现代化进程。实行“三换”,让移居城镇的农民放弃土地和林权,把土地和林权逐步向专业大户或经营企业集中,以利于更好地发展高产、优质、高效的现代农业,提高农业生产率,促进农村经济快速发展。
二、“三换”的基本思路和重点。
“三换”以转移农民、富裕农民和城乡一体为目标,以引导农民进城务工创业定居为重点,坚持依法、自愿、有偿原则和以人为本理念,对愿意放弃“农村宅基地、农村承包地和林地承包权”的农户,探索以“农村宅基地换城镇住房,保障住有所居;农村承包地换社会保障,保障难有所解;集体林权换股份收益,保障换有所得”的统筹城乡发展模式。
——用农村宅基地换城镇住房。按照“控制增量、盘活存量”的思路和“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的基本原则,农民自愿放弃宅基地使用权的,由村民提出申请,村委会汇总逐级上报乡、县人民政府批准,原宅基地经有关部门核准面积、评估作价后,由国土管理部门收储到宅基地收储中心,统一安排使用。经市、县人民政府批准后,按房屋拆迁补偿安置政策,既可以到城镇选择一定面积的安置房,或到商贸小区置换部分商贸用房,也可以选择货币安置到政府统一规划区自行建房。不论采取哪一种补偿方式,农民均拥有完整产权。
——用农村承包地换城镇社会保障。农民凭迁入地户口申请手续和当地县级以上人民政府出具的“三换”有关证明,到迁入地公安机关进行城镇居民户口登记。已办理城镇居民户口的人员,享受与城镇居民同等的养老、工伤、医疗保险和社保等政策,对尚未参加城镇居民医疗保险但已经参加新农合的人员,当年可继续享受新农合补助政策。各级公共就业服务机构都要免费为其提供政策咨询、就业指导、技能培训、就业信息、职业介绍等就业服务。进城落户农民子女就近安排入学,并继续享受农村义务教育“两免一补”政策,保障其享有与当地居民平等的受教育权。
——用林地承包权换股份。在实行林权制度改革后,对不愿意放弃林地承包权的农民,可以把潜在的资源转为现实的资本。即农民把林业承包经营权作为股权,采取入股、转包、转让等多种形式,将林权流转给产业化龙头企业、乡镇企业或农民经济专业合作社等经营,林权流转收益归农民所有,既增加农民财产性收益,又促进林业的规模化经营。
三、推进“三换”工作主要措施。
1、重点突破。一是突出重点区域。以月河川道为重点,依托安康中心城市西扩和九个县城及重点集镇,打造“三换”试验示范区。从本地实际情况出发,量力而行,优先选择工作基础较好,有一定经济基础和资金保障能力的镇、村和农户率先启动。二是突出重点产业。大力引导进城农民以园区经济、特色农业、现代服务业为重点,发展二、三产业。着力培育以清洁能源、新型材料、生物制造、生态旅游和现代物流为主的新经济产业体系,为农民进城务工创业提供优质平台。三是突出重点对象。以个体经营户、大中专毕业生和长期在外务工农民为重点,率先实施“三换”,引导其优先进入城市务工创业定居。
2、服务引导。“三换”是复杂的系统工程,应从统筹城乡的战略高度,充分认识以“三换”带动全局的重要性,增强服务意识,简化审批手续,实行“一站式”办公、保姆式服务,搞好换前、换中、换后的系列服务,为推进城乡一体化创造良好环境。大力推进城镇建设,优化城市创业和居住环境,引导农民进城务工创业定居。按照农民进城居住社区化、社会保障市民化、生活方式城市化的思路,集中搞好社保服务,全面改变农民生产生活方式,实现“户户都有住房、人人都有社保、家家都有收益”的目标。尤其要加强农民进城安居后的后续引导、服务,为农民务工创业定居送政策、出主意、解难题,帮助其限度增加收入,尽快转为市民。
3、政策保障。实施“三换”要以尊重和保障农民生产、生活发展权益为根本,制定出台一系列具体实施政策,快速引导农民进城务工创业定居。及时建立“三换”利益补偿制度和新型农民转市民制度,有计划、分步骤推进户籍、社保、公共财政等改革,形成统筹城乡的制度框架。加大户籍改革力度,实现城乡一体,促进城乡人口合理双向流动,保障农民合法权益。统筹土地管理和使用,把置换收储的承包地集中到种养大户、龙头企业等经营,发展适度规模经营,提高农业综合生产能力。完善公共财政政策,以城镇建设为主,把“三换”安置重点作为关注民生、赢得民心的亮点。拓宽农村金融渠道,推行农民单户抵押、户户联保等多种形式抵押担保,进一步开拓农村信贷市场,解决农民融资难题。用足用好奖扶政策,创造条件,搭建平台,切实保障城乡生产要素合理流动,形成城乡协调发展的新格局。
2024年三农工作心得体会【第二篇】
自2020年初新冠病毒肆虐以来,全球都受到了巨大的影响,我国也不例外。疫情的爆发对经济、社会、文化各领域都造成了重大的冲击。其中,农业生产以及农村的生活受到了不小的影响。因此,如何保障三农工作顺利开展,成为了政府和全社会的重要任务。
第二段:疫情对三农工作的影响。
随着全国进入疫情防控阶段,三农工作也受到了严重的影响。农业生产面临着劳动力不足、物流停滞、交通管制等困难,导致农产品价格波动,甚至出现大量滞销的情况。农村公共基础设施建设和人口流动都面临重大困难,贫困地区的扶贫工作也受到了很大的冲击,需要有针对性的措施加以应对。
在疫情的背景下,三农工作如何应对?政府采取了措施加强对农业的支持,推动农村的发展。同时,各地农村建设办公室组织了工作队伍,协助解决农村基础设施建设、人口流动、贫困地区扶贫工作等问题。对于劳动力不足的问题,政府推动农机化,通过机械化、智能化等技术提高农业生产效率。
第四段:未来展望。
尽管疫情的影响还在持续,但三农工作在这场危机中不断取得进展。政府重视农业、支持农村发展的态度也得到了全社会的关注和支持。随着疫情的逐渐缓解,三农工作将逐渐恢复正常,农村的生产生活将得到更好的保障。
第五段:个人心得总结。
作为一个普通的大学生,我也积极参与了防疫及三农工作的志愿服务。在志愿服务的过程中,我深深感受到了政府、机构、社会等各方面的力量。无论是物资的捐助,还是精神上的支持,都给了农村地区很大的帮助。同时,我也希望未来的三农工作能够有更好的发展和保障,让每一个农村居民都能够过上更加幸福的生活。
2024年三农工作心得体会【第三篇】
温向全国人大代表作了政府工作报告。政府报告是一份文风朴实,老百姓愿意听,也能听得懂,能管用的好报告。报告数据详实,振奋人心。报告涉及到我国政治、经济、社会生活等等各个方面,说过去,讲现在,谈未来。报告既涉及到过去五年中政府工作所取得的成绩,又毫无避讳工作中的不足。实事求是,求真务实,学习报告无疑是我国人民当前和今后相当一个时期的一项十分重要的政治任务。
但我同时认为,学习政府工作报告精神,不仅是一种责任、一种政治任务,也应该成为一种个人需求和自觉行动。政治任务虽然是一种学习推动力,但相形之下,个人需求却比政治任务更具个人积极主动性。如果完全把学习当作一种任务来被迫完成,其学习成效就难免大打折扣。要使报告的学习真正成为一种个人需求,关键在于从心里认识到政府工作报告与我们个人的工作、生活以及幸福未来的密切相关性。因此,作为一个国家机关工作人员只有充满热情而积极的自觉学习,才能学得更系统更完整更深刻,才能把报告化为自己的思想血肉,才能更好地为中国特色社会事业贡献自己的力量。
那么,怎么学习报告,才能不枯燥乏味,又事半功倍呢?我们知道,全国千千万万的基层政府的日常工作是报告的数据来源和基础,而这些工作经过提炼与升华后,成为了国务院的政府工作报告,又变成指导我们日常工作的指南。报告中涉及的巩固和加强农业基础地位与我在天府镇农业中心的的工作具有非常大的相关性。因此,将其比照起来分析,对今后的工作,无疑具有非常重要的指导意义。下表是我作的一个粗略统计与对比。
全国加大财政投入,中央财政“三农”累计支出万亿元,年均增长%。加强农村水电路气等基础设施建设,新建改建农村公路万公里,改造农村危房1033万户,解决了3亿多农村人口的饮水安全和无电区445万人的用电问题,农村生产生活条件不断改善。集体林权制度主体改革基本完成,全面推进农村集体土地确权颁证工作,开展农村土地承包经营权登记试点。农业农村发展的好形势,为应对国际金融危机和各种自然灾害严重冲击、稳定经济社会发展大局提供了重要支撑。
这五年来,全国在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,集中力量办成了一些关系农业农村长远发展、关系农民切身利益的大事。
但是报告也坦诚的指出了目前存在的问题和今后的努力方向。从上表可以看到,这五年是我国农业发展最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。但是目前存在农业生产综合成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构深刻变动、城乡发展加快融合的态势。
今后我们必须认真执行报告的要求,必须坚持以家庭承包经营为基础,支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织,逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,始终注重保护法律赋予农民的财产权利,调动农民积极性。
今年的政府工作报告明确提出了农村、农民、农业问题将继续摆在重要位置,是党的中心工作之一。在今后的工作中,让我们认真学习领悟报告,让报告成为指导我们日常工作的行动指南,让我们再接再厉,开拓进取,全面完成“十二五”规划的转方式、调结构的任务,为建设“美丽乡村”、为全面建成小康社会而努力奋斗!
2024年三农工作心得体会【第四篇】
近期,在我国农业农村工作大讨论热潮中,各地区和各级领导纷纷参与其中,积极思考和探讨三农工作的发展问题。通过深入的探讨和交流,我深有感触地认识到,要加强农业农村工作,关键在于实施科技创新、改善农民生产条件和增加农民收入。同时,也要构建多元化的农业产业体系,提高农村基础设施建设和农民生活水平。
第一段:科技创新是农业发展的关键。
在讨论中,与会者一致认为,科技创新是农业发展的关键。农业科技的进步可以提高农作物的产量和质量,改善农民的生产条件。通过推广应用现代生产技术,如温室大棚、精准农业、农业机械等,可以大幅度提高农业效益。此外,农业科技创新还可以推动农产品的加工,延长农产品的保鲜期和提高附加值,为农民创造更多的就业机会和增加收入的渠道。
第二段:改善农民生产条件是关键。
通过深入讨论,与会者普遍认为,改善农民生产条件是关键。农业生产需要土地、水源、劳动力等要素的支持。因此,要发展农业,就必须解决农民面临的土地、水源等资源不足的问题。政府应该加大对农地的保护力度,加强农田水利建设,改善农业生产环境。同时,还要提高农民的文化素质和技术水平,提供必要的培训和技术支持,帮助他们提高农业生产经营管理能力。
第三段:增加农民收入是核心。
通过讨论,我们一致认为,增加农民收入是三农工作的核心。农民的收入来源主要是农业和农村经济活动。要增加农民收入,就必须拓宽农民的收入来源渠道,进一步发展农村产业。政府可以通过引导农民发展农副业、农村旅游等方式,扩大农村经济规模,提高农民收入。此外,政府还应该加大对农产品价格的监管和对农民的补贴力度,确保农民获得合理的收入。
第四段:构建多元化的农业产业体系。
在讨论中,与会者一致认为,要加强农业发展,就必须构建多元化的农业产业体系。农业产业结构单一、农产品销售渠道窄,是当前农业发展的瓶颈。要改变这种状况,需要推动农业产业结构调整,发展农副产品加工业、农业服务业等多元化产业。通过发展农村特色产业,可以增加农民的收入,推动农业农村经济的转型升级。
第五段:提高农村基础设施建设和农民生活水平。
通过深入讨论,与会者普遍认为,要加强农村基础设施建设和改善农民的生活水平。农村基础设施是农民生产和生活的基础保障,是农村发展的重要支撑。政府应该加强对农村基础设施建设的投入力度,建设农村道路、供水系统、电力网络等,改善农村人居环境。同时,还要加大教育、医疗等公共服务设施的建设,提高农民文化与生活水平。只有提高农村基础设施建设和改善农民生活水平,才能有效促进农业农村工作的发展。
综上所述,通过这次三农工作大讨论,我们对于农业农村工作的发展问题有了更加明确的认识。实施科技创新、改善农民生产条件和增加农民收入是三农工作的关键。同时,还要构建多元化的农业产业体系,提高农村基础设施建设和农民生活水平。只有以此为方向,才能够推动我国农业农村工作不断向前发展。
2024年三农工作心得体会【第五篇】
疫情的暴发改变了全球各个领域的格局,农业作为国民经济的重要支柱也受到了一定的影响。面对这一全球性灾难,中国三农工作展现出了强大的韧性和适应能力。在疫情期间,三农工作面临了诸多挑战,但我们也取得了一系列独特而宝贵的经验和体会。本文将结合抗击疫情期间的三农工作实践,对疫情心得和体会进行总结。
第二段:全面统筹,确保农民收入。
疫情带来的封锁和限制措施对农民的生活和种植养殖经营带来了很大的影响。在这个特殊时期,我们采取了一系列措施,全面保障了农民的收入。首先,政府加大了对农产品市场的支持,推出了一系列保障农产品供应的政策,保持了市场稳定。其次,通过电子商务和在线销售平台,使农产品能够顺利流通。最后,加强农民培训和技术指导,提高他们的种植和养殖技术水平,增加农产品产量和价值。这些措施有效地保障了农民的收入,缓解了疫情带来的经济困境。
第三段:加强农村防疫,保障农民健康。
农村地区是我国农业生产的重要基地,也是疫情的关键防控区域。为了有效防止疫情的扩散和农民的健康安全,我们采取了一系列举措。首先,加强了农村卫生设施的建设,提高了农民的卫生意识和卫生习惯。其次,加强了对农村人员流动和外来人员的管理,严格控制疫情输入。同时,加强了对农产品的抽检和消毒处理,确保食品安全。这些举措有效地保障了农民的健康和生活安全。
第四段:创新农村治理,提高农业发展质量。
疫情期间,我们不仅仅保障了农民的收入和健康,还加快了农村治理的现代化进程。通过推广数字化和信息化技术,实现了农村生产、经营和管理的数字化、智能化。同时,加强农民组织和合作社建设,推动农民主体地位的提升,为农村经济发展提供了更好的组织保障。此外,我们还注重农村基础设施的投资,加强乡村旅游和农产品加工业的发展,提高农业发展的质量和效益。
第五段:总结与展望。
疫情使得我们对农业和农村工作的重要性有了更加深刻的认识。我们深知,只有保障了农民的生活和健康,才能够推动农村经济的稳定和发展。在未来,我们需要进一步加强对农村防疫的建设,提高农业供应链的稳定性和安全性。同时,我们还需要进一步推进农村治理的现代化进程,加快推动农业科技的创新和应用,提高农业发展的可持续性和竞争力。只有这样,我们才能充分发挥三农工作的优势,为实现农业现代化和乡村振兴的目标不断努力。
2024年三农工作心得体会【第六篇】
三农问题一直是中国国内关注的焦点之一。农村是国家经济的基础和平衡发展的重要支撑点,农民的生产生活状况直接关系到社会的稳定与和谐。然而,长期以来,三农问题一直存在着许多困境。农村地区基础设施落后、农业科技水平较低、农民收入水平偏低、农田流转困难等问题,使得农村地区发展滞后于城市地区。
第二段:改革措施的出台及取得的成效。
为解决三农问题,我国政府制定了一系列的改革政策。首先是实施农村土地制度改革,鼓励农民挂靠农村集体经济组织,推动农田流转,提高土地利用效率。其次是加大对农村基础设施建设的投入,改善农村交通、供水、电力等基础设施条件,提高农民的生产生活环境。此外,我国还大力推行农村金融改革,扶持农民发展农村小微企业,提高农村居民的金融服务水平。这些改革措施取得了明显的成效,农村地区的产业结构不断调整,农业现代化水平不断提高,农民的收入和生活水平也在逐步提高。
第三段:三农问题仍然存在的挑战。
虽然取得了一些成果,但三农问题仍然存在一些困难和挑战。首先是农民工返乡创业的不确定性。由于农村经济环境复杂,农民工创业面临种种困难,如资金、技术、市场等问题,导致一些农民工创业项目难以持续发展。其次是农村教育与医疗资源不足。农村地区的学校和医院建设滞后,教学和医疗资源严重不足,农村居民的教育和医疗水平相对较低。此外,农村地区的环境污染和生态破坏问题也不容忽视。农村地区的工业污染和农药使用对农田和水源造成了一定的影响,需要采取措施进行治理。
第四段:应对三农问题的思考与建议。
面对三农问题的挑战,我们需要继续改革和创新,加大对农村地区的支持力度。首先,应进一步加强农村基础设施建设和农村金融服务,提供更好的生产和经营条件。同时,农村地区应加强对农业科技的研发和推广,提高农业生产效益和农民收入水平。此外,应加大对乡村教育和医疗资源的投入,提高农民和农村居民的教育和医疗水平。最重要的是要推进农村生态文明建设,加强环保工作,在农业生产和乡村建设中注重生态保护,实现农业可持续发展。
第五段:三农问题与全面建成小康社会的关系。
解决三农问题是实现全面建成小康社会的重要内容之一。只有农村地区的发展与农民的幸福与富裕同步,才能真正实现全民共享小康社会的目标。因此,我们需要进一步加大对农村地区的投入和支持力度,实施更加精准的扶贫政策,确保农民的收入水平持续增长,不断缩小城乡差距。同时,我们还需要加强农村地区的治理能力,提高农村党组织和村委会的领导水平,发挥好农民群众的主体作用,加强乡风文明建设,营造良好的社会环境。只有这样,我们才能最终解决三农问题,全面建成小康社会。
2024年三农工作心得体会【第七篇】
作为中国农村事业的基石,三农工作者肩负着改善农村经济、推动农村发展的重要任务。我作为一名三农工作者,深知自己的责任重大。多年来,我从实践中不断积累经验,也从中体会到了许多心得。
第二段:践行农情关怀。
作为一名三农工作者,我始终坚守着服务农民、服务农村的宗旨。在工作中,我始终把农情关怀放在首位。每天早晨,我都会与农民们交流聊天,了解他们的生活情况和需求。同时,我还主动关注农业政策的变化,及时向农民解读政策,帮助他们获取到更多的政策红利。通过这样一系列的关怀行为,我不仅了解到了农民的真实需求,也树立了良好的形象和口碑。
第三段:推动农业科技进步。
农业科技的发展对于农村的繁荣具有重要意义。作为三农工作者,我把推动农业科技进步作为自己的责任。在与农民的交流中,我不断宣传和推广农业科技成果,帮助农民了解和应用先进的种植、养殖技术。同时,我与农技专家合作,组织开展技术培训和示范,帮助农民提高生产技术,增加产量和收入。通过科技的引领,我不仅提高了农民的生产能力,也推动了农村经济的发展。
第四段:加强合作共赢。
农村的发展需要各方面的支持和合作。作为三农工作者,我深知合作共赢的重要性。在工作中,我积极发掘农村的资源优势,寻找合作机会,并与乡镇、企业、学校等建立了良好的合作关系。通过合作,我不仅借助外部力量推动了农村经济的发展,也为其他合作方带来了实实在在的利益。合作共赢的思维方式也在农村得以传播和推广,促进了社会的和谐发展。
第五段:把握未来发展方向。
对于三农工作者而言,把握未来发展方向至关重要。在我看来,未来的发展应注重乡村振兴和农业现代化建设。在乡村振兴方面,我将继续加强与农民的沟通和交流,积极引导他们参与乡村规划和决策,真正实现乡村的自我发展。同时,在农业现代化建设方面,我将继续推动农业科技进步,引导农民实施绿色、可持续的生产方式,提高农产品的质量和竞争力。相信通过这些努力,农村经济将会得到更好的发展,农民的生活质量也会不断提高。
总结:作为一名三农工作者,我始终坚守着服务农民、服务农村的初心。通过实践,我体会到了践行农情关怀、推动农业科技进步、加强合作共赢等方面的心得。同时,对于未来的发展,我将继续致力于乡村振兴和农业现代化建设,为农民和农村的繁荣贡献自己的力量。
2024年三农工作心得体会【第八篇】
同志们:
今天,我们召开市委农村工作会议,主要目的是贯彻落实中央、省委农村工作会议精神,总结去年的成绩,部署今年的工作。去年全市的“三农”工作卓有成效,主要表现在四个方面:一是农业发展比较平稳,保持了一定的增长速度;二是农村改革的步伐在逐步加快,活力逐渐释放;三是农村的基础设施在不断完善,尤其是水利、道路、电力、通讯,包括农村公共服务;四是农村生态环境有所改善。
当前中央提出了“四个全面”的战略布局,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”中,全面建成小康是落脚点。党的__大提出,,从现在到2020年,中国进入全面建成小康社会的决胜期,现在只剩下两年时间。“小康不小康,关键看老乡”,一针见血地指出全面实现小康的短板在农村。因此,我们各个县市区、市直农口部门的负责同志一定要高度警觉,不能忽视农业和农村的发展,要高度关注农村,身体力行地帮助农民增收。实际上县域经济说白了就是农业农村经济,不讲农业、不过问农业、不熟悉农业的领导干部,都是不合格的,都是“忘本”的。目前,我们对农业的投入还不够,领导干部花的精力也不够。__作为一个有800万人口的农业大市,农民的问题不解决,不把农村这一块搞上去,是无法全面建成小康的。所以,全市上下对“三农”工作必须带着感情,带着责任,带着使命,在思想上真正重视起来,主要负责同志要亲自过问,亲自挂帅,亲力亲为地为“三农”发展解决问题。
新的历史条件下,抓农业农村工作还靠老办法是不行了,要不断摸索,思路要清,方向要明。贯彻落实中央、省委农村工作会议精神,我们对下阶段全市农村工作的总体思路应该有一个清醒判断,概括起来说即:农业现代化是目标,增加农民收入是目的,加快推进城乡一体化是基础,深化农村改革是动力,推进农村法治建设是保障,实施精准扶贫是重点。按照这一思路,下步要着重抓好以下六个方面的工作:
一、坚定不移发展现代农业。农业不能永远停留在农耕文明时代,一定要进入商品经济时代。发展农业的目的就是要把农业像办工业一样,真正把农产品作为商品来生产,而不是满足于自给自足。农业现代化就是要真正以工厂的生产方式来经营农业,既要让它本身有价值,还要能够产生剩余价值。一要集约化经营。集约经营必须搞规模化,要打破现在一家一户的经营模式,把土地流转起来集中搞规模经营。通过规模经营,农民的组织化程度会提高,分工会更细,有利于提高劳动效率,增加农民收入。二要标准化生产。农业生产也要像工厂里生产商品一样,要有生产标准,不能违背规律,育秧有育秧的标准,下种有下种的标准,田间管理有田间管理的标准,要满足各阶段的生长条件,才能长的好。三要一体化产销。传统农业中每家每户既是生产者、经营者,又是消费者。现代农业一定要把产销连接起来,要有专门的队伍、专门的人员去对接市场,在市场和农民中寻找一个结合点,对准市场的变化来组织农民生产。四要机械化耕作。人工劳动效率太低,必须要实现机械化耕作。现在农村青壮年劳动力越来越少,愿意下地干农活的更少,加快推进农业机械化耕作势在必行。
二、千方百计增加农民收入。这是搞好“三农”工作的出发点和落脚点。一是发展产业促增收。首先是提质增效。大力发展现代高效生态农业,加大品牌培育力度,提高农产品附加值来增收,让优质安全农产品鼓足农民的“钱袋子”。其次是扩大规模。大力培育新型农业经营主体,特别是要发展农业产业化,提高劳动生产率和土地产出率,让农民获得规模效益收入。第三是对接二三产业。一方面,用工业化理念改造农业,拉长产业链,打造供应链;另一方面,用三产服务思维拓展农业功能。二是扩大就业促增收。把农村剩余劳动力剥离出来,去从事二、三产业,减少农民,转移农民,引导农民进入务工经商新领域,激发农民的创造、创新、创业活力,通过减员来实现增收。三是落实政策促增收。减少了负担,相当于增加了收入。要在不折不扣落实各项强农惠农富农政策,确保及时、规范、足额发放各种补贴、救助资金的同时,全面落实减负责任制,高度重视涉农收费监管、审计监督和专项检查,着力减轻农民的非生产性负担。四是扩大服务促增收。各级各部门要着力扩大农村公共服务产品的覆盖范围,加大基础设施建设力度,通过减少农民的生产生活支出,间接来实现增收。
三、全力以赴推动城乡一体化。城乡发展一体化是我国未来十年经济增长的动力,必将极大地推动县域经济的发展。城乡一体化既包括生产方式的一体化,也包括生活方式一体化,让城乡居民走一样的路,住一样的房,喝一样的水。目前我们城乡的生产、生活方式还有不小的差距,要实现一体化不是短时间能见效的,需要经过多年的努力,但一定要实现这个目标。一要完善集镇规划。要通过学习借鉴先进发达地区小城镇规划理念,把乡镇的规划做好,然后再严格按照按规划实施集镇建设。二要推动集镇建设。每个县市区今年都要启动两个重点镇的建设,建出品味,建出档次,建出风格,建出特色。三要加强集镇管理。建固然重要,管同样重要。集镇建设不可能一蹴而就,要根据集镇规划和功能分区,分步分片,逐年推进,吸纳人口聚集,带动消费提升,同时加强集镇的管理,实现富民强镇。
四、持之以恒深化农村改革。重点要抓好四件事:一是产权制度的改革。农村改革排在第一位的是产权制度的改革,农民对农村资产基本上没有所有权,农村资产不确权,产权制度不改革,农民还是一无所有。要把农民积极性调动起来,必然要让农民成为所有者。目前首要的就是把农村土地的问题解决,中央、省里已经部署全面推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作,我市要在__年底之前把这个任务完成好。二是经营模式的改革。传统的一家一户的小规模经营模式,已经不适应现代农业经济的发展,要加快推进农业家庭经营制度、农业合作经营制度、农业公司经营制度以及农业产业化经营制度的创新,尤其要建构集约化的家庭生产经营与专业化、合作化、产业化的多元服务体系相结合的农业新型双层经营体系。三是金融体系的改革。我国的金融管制是非常强硬的,给农民贷款的风险比较大,因此农民的贷款通常是额度小、笔数多、程序繁杂。金融体制不改革,势必会阻碍农业的发展。去年,我们在__市成功推动了金融服务“三农”试点工作,各县市区要学习借鉴,今年要在全市全面铺开。四是社会化服务的改革。主要是“五服务”,金融服务、信息服务、科技服务、素质服务、流通服务。金融除了搞好改革,还要搞好服务,要构建相关服务体系,帮助农民对接银行,规范贷款行为,收集金融信息。科技服务要搞成长期行为,真正让科技信息进村入户。
五、扎实有效推进法治建设。农村的社会秩序问题是一个公众十分关注的问题,农村社会秩序靠什么?有学者研究提出,一要有一个坚强的政党,二是要有个法治政府,三要有严格的民主。这三条归根结底来说还是靠法治。遵法守法,首先是要崇尚法律,对法律要有所敬畏。各级领导干部,特别是基层领导干部要提高遵法守法学法用法的能力,带头用法律办事。各级党委、政府要进一步加强对基层依法治理工作的领导,用法治的理念、务实的作风推进基层依法治理工作。各有关部门要切实指导和帮助基层加强法治建设,努力提高基层工作的法治化水平。要加强农民法律素质的培养,引导和支持农民群众采取法律手段、利用合法途径表达诉求,依法维护自身权益。农村自治组织要发挥自治功能和作用,在农村该做什么、不该做什么都要有明确的规范。
六、精准施策加快扶贫攻坚。精准扶贫是“三农”工作的当务之急,实现全面小康不能把农村尤其是贫困村丢了。我们提出“三年内消灭全市所有贫困村”的总目标,这个任务是十分艰巨的,尤其是贫困相对集中的地方,压力更大。实现这一目标:一是搞好脱贫规划。会后,各县市区要把区域内有多少贫困人口、贫困到什么程度进行全面真实地摸底,然后根据摸底的情况制定__年脱贫的规划。__年脱贫规划制定后,必须逐年分解任务,拿出扎扎实实的、可以落地的年度规划,逐年进行考核调度。二是配强帮扶队伍。这次市委、市政府决定从市直单位中抽调人员,组建一批驻村帮扶工作队,工作队员一定要是精兵强将,下去驻点帮扶后必须见到成效,__年内没有帮助实现脱贫的原则上就不能回来。三是注重因地施策。每个扶贫驻村工作队的扶贫工作要精准到户,因地、因人施策,有养殖能力就帮扶搞养殖,有田间功夫就帮扶种好田,有劳动力就组织输送到外务工,有哪些技能,有哪些特长,就要帮助他发挥出来,一定要精准到村,精准到户,精准到人。
这次会议以后,全市上下要迅速行动起来,带着责任,带着感情,争取在今年的“三农”工作中取得更大的进步,更好的成绩,为农业农村农民多做一些有益的工作,不辜负党和广大农民群众的期待。